Здание пенсионного фонда

По данным «БИЗНЕС Online», отставка главы республиканского ПФР стала реализацией давно достигнутого компромисса с силовиками

Прощанием Марселя Имамова с коллективом ПФР завершился этап подковерной борьбы вокруг отделения ПФР по РТ. Его уход на фоне уголовного дела против окружения, ожидавшийся уже несколько недель, выглядит не триумфом борьбы с коррупцией, а как внутриэлитный компромисс — слишком секретным было само расследование и слишком скромным оказался результат усилий 27 следователей. На фоне отставки адвокат руководства ПФР впервые развернуто объяснил «БИЗНЕС Online», почему считает дело «мертворожденным».

Марсель Имамов подал заявление об уходе по собственному желанию и уже в пятницу попрощался с коллективом ПФР

ИМАМОВ ПОПРОЩАЛСЯ С КОЛЛЕКТИВОМ

Глава пенсионного фонда РФ по РТ Марсель Имамов подал заявление об уходе по собственному желанию и уже в пятницу попрощался с коллективом. Об этом газете «БИЗНЕС Online» сообщил источник, знакомый с ситуацией. Станислав Голле, советник управляющего, не подтвердил, но и не опроверг информацию, ответив, что предоставит комментарий, когда будет документ — распоряжение исполнительной дирекции пенсионного фонда России. Пресс-служба рекомендовала дождаться официального пресс-релиза, который появится в течение дня и где «обо всем будет сообщено». В приемной ПФР уже сообщают, что теперь письма в фонд следует писать на имя исполняющего обязанности руководителя — первого зама Эдуарда Вафина. Подтвердил отставку и адвокат теперь уже экс-председателя ПФР по РТ Айрат Хикматуллин.

По данным источников «БИЗНЕС Online», отставку никак нельзя назвать неожиданной — соответствующие договоренности были достигнуты еще в октябре, когда на ПФР по РТ легла тень обвинений в коррупции. Напомним, что 30 сентября стало известно о возбуждении уголовного дела по статье 159 ч. 4 УК РФ («Мошенничество в крупном размере»), расследованием которого занимаются сотрудники ГСУ МВД по РТ (подробности дела читайте в специальной рубрике), по нашим данным, совместно с УФСБ по РТ. Сотрудники органов заподозрили представителей руководства пенсионного фонда в махинациях с куплей-продажей зданий для отделений в районах РТ. Сам Имамов был допрошен в качестве свидетеля. Его зам Андрей Ясько и предполагаемый сообщник, директор ООО «Служба доставки» Андрей Овечкин в настоящее время находятся под домашним арестом. Предприниматель Андрей Тухтаркин, который первоначально был арестован вместе с ними, находится под подпиской о невыезде.

Андрей Ясько в настоящее время находится под домашним арестом (фото: www.expertiza-tatarstan.ru)

С самого начала отличительной особенностью расследования дела была суперсекретность, нехарактерная для коррупционных расследований, которые следственные органы обычно, наоборот, широко «рекламируют» в СМИ. Достаточно вспомнить дело бывшего главы Верхнеуслонского района Александра Тимофеева — тогда показали все что можно, в том числе видео с деньгами и задержанием. Публичность в таких случаях в известной степени сжигает мосты, когда общественности предъявлены доказательства вины делу труднее дать задний ход. С делом же ПФР полная тишина, никаких официальных выступлений. Пресс-службы как от огня отмахивались при одном только слове «Имамов». В обстановке полной секретности осуществляли аресты подозреваемых, практически случайно просочилась информация о допросе Имамова.

«СВИДЕТЕЛЬ ЯКОБЫ СЛЫШАЛ РАЗГОВОР В СТИЛЕ «ДАВАЙТЕ КУПИМ ЗДАНИЯ»

Обращает на себя внимание и крайне скромная фабула обвинения: огромная, по данным адвокатов, команда следователей из 27 человек накопала факты, позволившие предъявить обвинения в мошенничестве на сумму всего лишь в 7,5 млн. рублей. Не густо по сравнению с суммами, которые ПФР потратил на покупки и ремонт офисов в Татарстане за последние годы, а речь идет о 900 млн. рублей. Даже если обвинения удастся доказать, такая сумма выглядит скорее поводом, чем причиной для уголовного преследования руководства столь крупной структуры.

Адвокат Имамова Хикматуллин считает дело ПФР «мертворожденным», а преследование своего клиента — бесперспективным. «Надо понимать две вещи: финансирование в пенсионном фонде происходит по остаточному принципу: никто не знает, будут выделены деньги или нет и когда это произойдет, решение по этому вопросу принимается Москвой, — отметил адвокат. — Непосредственно у Имамова нет полномочий выделять на эти цели деньги. Вторая сторона медали в том, что он сам как руководитель пенсионного фонда никакие конкурсы не проводил и ничего не подписывал. Это не имеет отношения к его должностным обязанностям. Это входило в круг обязанностей его заместителя Андрея Ясько. Он готовил документацию, потом передавал ее на согласование в Москву, проводил мониторинг цен (недвижимости в районах, где ПФР по РТ проводил закупки зданий — прим. ред.)».

Адвокат указывает на то, что накануне закупки Имамов получал письма от руководителей районных отделений ПФР по РТ с просьбой улучшить условия работы. «У него как у руководителя отделения задача стояла, чтобы все сидели в нормальных условиях, следовательно, эти просьбы он переадресовывал в Москву, откуда приходила команда промониторить ситуацию и провести конкурс», — уточнил собеседник «БИЗНЕС Online».

«У него статус свидетеля по делу, — напомнил Хикматуллин. — Нас пару раз приглашали, чтобы допросить в качестве свидетеля. Продолжаются следственные действия». По словам адвоката, единственный факт, свидетельствующий о причастности Имамова к уголовному делу, — показания одного из свидетелей. «Следствие провело очную ставку с неким Баявитовым, — припомнил Хикматуллин. — Тот якобы припомнил, как он сидел в каком-то клубе, где впервые видел Имамова, и слышал разговор в стиле «давайте купим здания». Имамов также впервые видел этого человека. Мы узнали, что он находится под следствием по другому уголовному делу и охотно дает показания по нашему делу, хотя какое имеет к нему отношение, я не знаю».

Удивляется Хикматуллин и самому факту внезапно вспыхнувшего интереса следствия к операциям ПФР по РТ с недвижимостью. «Следствие указывает, что бюджету был нанесен ущерб (сумма ущерба оценивается в 7,5 млн. рублей — прим. ред.). Но у нас пенсионный фонд распоряжается внебюджетными средствами. Потерпевшим может быть только сам пенсионный фонд. Но он не объявляет себя потерпевшим, претензий из Москвы по поводу необоснованного расходования средств нет. Головной офис сам согласовывал и выделял средства. Поэтому меня и удивляет альтруизм силовиков. Почему следственные органы так возбудились, я сказать не могу».

Татарстанское отделение ПФР всегда было на хорошем счету у федералов

«Чтобы возбудить уголовное дело, достаточно одной справки о том, что стоимость строительства здания для пенсионного фонда выше средней стоимости недвижимости в конкретном районе, — говорит адвокат. — Но в этом районе может быть всего два здания: избушка на курьих ножках с нулевой ценой и небоскреб под 100 тысяч квадратных метров, сложили — и получилась «средняя цена». Я намеренно утрирую, но этот подход вызывает вопросы. Индивидуальный предприниматель Тухтаркин не может продать здание, которое построил по себестоимости в 30 тысяч рублей за 1 квадратный метр за 10 тысяч рублей. Он предприниматель, ему еще и налоги надо заплатить. При этом никто из следствия не заморачивается реально оценить и посмотреть выкупленные здания. Все ставят вопрос иначе: «Это деревня, а значит, и цены здесь должны быть ниже». Почти два года прошло с тех пор, как здания были приобретены, все обоснования цены у следствия были, и вдруг на ровном месте появляется это дело». Непомерно большое количество контрактов на выкуп новых или реконструкцию старых зданий защитник Имамова объясняет федеральной программой. «Это была программа федерального уровня, посмотрите, у нас министерства новые здания строят, суды, государственные учреждения переводят в более благоприятные условия», — пояснил адвокат.

И секретность, и странность самого уголовного дела дают почву для предположений о неком внутриэлитном торге, итогом которого и стала отставка Имамова. По этой логике, теперь, когда конфликт исчерпан и цель возбуждения уголовного дела достигнута, угаснет и оно само. Известный казанский блогер Тимур Тимуршин (который, собственно, и стал первоисточником информации о проблемах Имамова с полицией) считает, что дальнейших санкций по отношению к экс-главе ПФР не предвидится. «Маловероятно, что руководитель организации, заместителя которого призвали к такой ответственности, остался бы в стороне. Но вряд ли его будут дальше прорабатывать. Я думаю, на отставке все закончится», — сказал он. Впрочем, точку в истории можно будет поставить после того, как станет известно, кому достанется кресло управляющего отделением ПФР в Татарстане. Если Имамов считался фигурой, тесно связанной со своим предшественником Айратом Шафигуллиным (ныне секретарь совбеза РТ), то теперь о преемственности говорить вряд ли будут. Иначе зачем был нужен весь сыр-бор?

На пост главы ПФР по РТ Имамов заступил в 2007 году, сменив на этом посту уходившего тогда в минтруд РТ Айрата Шафигуллина (справа), с которым, как считается, его связывают прочные отношения

ДРУГ ЗУРАБОВА И ШАФИГУЛЛИНА

Напомним, на пост главы ПФР по РТ Имамов заступил в 2007 году, сменив на этом посту уходившего тогда в минтруд РТ Шафигуллина, с которым, как считается, его связывают прочные отношения. На тот момент Имамов был мало кому известен в республике и ранее не только не работал в пенсионном фонде, но и вообще не занимал каких-либо публичных административных постов в госструктурах. В 1985 — 1987 годах работал в Татарском обкоме ВЛКСМ. В 1991 году окончил КГУ. С 1990 по 2003 год его биография туманна: официально сообщается лишь, что он был «руководителем предприятий и организаций образовательной сферы РТ». Более конкретные и занимательные черты сфера его деятельности приобретает в 2003 году, когда он становится главой казанского филиала ЗАО «Московская акционерная страховая компания» (ЗАО «МАКС»). А затем, в 2005 году, занимает пост уже председателя совета директоров всех филиалов ЗАО «МАКС».

Один из участников рынка страхования республики обратил внимание «БИЗНЕС Online» на то, что Имамов стал начальником казанского филиала МАКС в то время, когда российский пенсионный фонд возглавлял Михаил Зурабов — бывший руководитель этой страховой компании в 1992 — 1998 годах и, как считают на рынке, ее главный бенефициар. В 2004 году Зурабов перешел из ПФР на пост главы минздравсоцразвития РФ, который покинул в сентябре 2007 года, став сначала советником президента РФ, а потом послом РФ на Украине. С Зурабовым Имамов, по данным нашего источника, был довольно-таки близок, а страховую компанию «МАКС» наш собеседник характеризовал как структуру, которая пользовалась мощным административным ресурсом: все страховки, связанные с пенсионным фондом и добровольным медицинским страхованием, якобы шли через нее. «Связи Зурабова сохранились и сейчас, большинство силовых ведомств страхуют жизнь и медицину в МАКСе», — рассказал наш собеседник.

В качестве нового начальника Имамова в Казани выступил на тот момент глава ПФР Геннадий Батанов — было это в июле, когда Зурабов еще оставался министром. Правда, в 2006 году известный журналист Александр Хинштейн писал о якобы имевшем место конфликте между Батановым и Зурабовым, причем одной из причин как раз-таки стали интересы МАКСа. Якобы Батанов пытался разорвать контракт на медицинское страхование всех сотрудников пенсионного фонда и его региональных отделений, заключенный еще при Зурабове. По сведениям Хинштейна, общая сумма средств, перечисленных МАКСу за счет пенсионных отчислений только в 2005 году, составила $2 миллиона. Однако все попытки прекратить сотрудничество наталкивались на сопротивление минздравсоцразвития.

Информацию подтверждает и Счетная палата, в отчете которой говорится, что ПФР «в нарушение действующего законодательства и при отсутствии соответствующих источников финансирования… осуществлялось добровольное медицинское страхование своих сотрудников и сотрудников региональных отделений». В декабре 2006 года в отношении руководства ПФР было заведено уголовное дело (следствие подозревало, что ПФР закупал оборудование для системы персонифицированного учета по завышенным ценам), которое, по сведениям Хинштейна, инициировал сам Зурабов, якобы желая избавиться от непокорного начальника подведомственной структуры. Но ушел со своего поста Батанов лишь в декабре 2007 года — уже на волне «зачистки» после того, как министром стала Татьяна Голикова.

На этом фоне назначение на пост руководителя одного из крупнейших отделений ПФР топ-менеджера МАКСа Имамова, конечно, имело некоторый оттенок скандальности. Не случайно, представляя нового руководителя, Батанов подчеркнул, что выбор был сделан «с учетом пожеланий руководства республики, прежде всего президента Минтимера Шаймиева».

В справке, которую приводит Казанский университет, указано, что в 1998 году Имамов защитил диссертацию в «Кеннеди Вестерн Университете» (США), получив ученую степень доктора делового администрирования (финансы), в 2004 году окончил аспирантуру Казанского университета, получил степень кандидата юридических наук. А уже в 2011 году в Академии экономической безопасности МВД РФ защитил диссертацию «Противодействие криминальным угрозам реализации приоритетных национальных проектов и инновационному развитию РФ», получив ученую степень доктора экономических наук. Предполагал ли чиновник, что «криминальной угрозой» в глазах следователей чуть не станет он сам?

В 2014 году предприятиями и гражданами РТ было перечислено в пенсионный фонд 85 млрд. рублей (102% от плана) на пенсионное страхование, на медстрахование — 17,7 млрд. рублей (103,4% от плана)

НЕПУБЛИЧНЫЙ, НО НА ХОРОШЕМ СЧЕТУ У МОСКВЫ

За долгие годы работы в ПФР Имамов мало светился в публичном пространстве, считался довольно закрытой для журналистов фигурой, а его выступления в СМИ, как правило, были связаны с проведением официальных мероприятий. Пожалуй, единственные яркие пятна в его карьере — это периодические (один-два раза в год) показательные публичные порки компаний-неплательщиков. К примеру, в мае 2014 года Имамов объявил «сезон охоты» на ипэшников — предприятия задолжали на тот момент без малого 2 млрд. рублей взносов. На памяти корреспондента «БИЗНЕС Online» есть даже выволочки в адрес весьма крупных компаний, таких как холдинговая компания «Ак Барс», авиакомпания «Татарстан», ОАО «Вамин-Татарстан», ФКП «Казанский завод точного машиностроения», ООО «Заинский завод железобетонных изделий» и других.

Татарстанское отделение ПФР в целом было на хорошем счету у федералов. Так, отчитываясь о проделанной в 2014 году работе, Имамов не без гордости сообщил, что татарстанскими предприятиями и гражданами по итогам года было перечислено в пенсионный фонд 85 млрд. рублей на обязательное пенсионное страхование, что составляет 102% от плана, и на обязательное медстрахование — 17,7 млрд. рублей, 103,4% от плана. Также Имамов отметил, что за последние пять лет собираемость взносов в фонд увеличилась в два раза. При этом расходы бюджета ОПФ составили 150 млрд. рублей. То есть фонд, несмотря на выполнение плановых показателей, все-таки является дотационным.

Мало кто до разгоревшегося скандала знал о том, что Имамов — активный пользователь соцсетей. Газета «БИЗНЕС Online» нашла его страничку «ВКонтакте», на ней чиновник делился философскими изречениями и личными взглядами на жизнь. «Запомни раз и навсегда: радоваться нужно не когда можно, а когда хочется…» — писал Марсель Мукатдисович. Также на его странице можно было найти и подобные размышления: «Сны нужны для того, чтобы хоть немного побыть с тем, кого нет рядом» или «Я хорошо ко всем отношусь, если меня не злить, не бесить, не расстраивать, не заставлять нервничать, не трогать, не знать меня». К сожалению, через несколько дней после возбуждения уголовного дела в отношении его заместителя Имамов молча удалил свою страничку и больше в соцсетях не появлялся.

Справка

Имамов Марсель Мукатдисович — экс-управляющий отделением пенсионного фонда РФ по РТ. Родился 27 февраля 1967 года в Казани. Окончил Казанский государственный университет (1991). Доктор делового администрирования («Кеннеди Вестерн Университет», США, 1998). Кандидат юридических наук (КГУ, 2004). Доктор экономических наук (2011).

Этапы карьеры:

1985 — 1987 — служба в рядах Советской Армии.
1988 — 1989 — Татарский обком ВЛКСМ.
1990 — 2003 — руководитель предприятий и организаций образовательной сферы РТ.
В 1998 году защитил диссертацию в «Кеннеди Вестерн Университете» (США), получив ученую степень доктора делового администрирования (финансы).
2003 — 2005 — глава Казанского филиала ЗАО «Московская акционерная страховая компания».
В 2004 году окончил аспирантуру Казанского государственного университета, получил степень кандидата юридических наук.
В 2005 году избран председателем совета директоров филиалов страховой компании ЗАО «Московская акционерная страховая компания».
2007 — 2015 — управляющий отделением пенсионного фонда РФ по РТ.

В последнее время Пенсионный фонд всё чаще упрекают в наличии в некоторых регионах красивых и даже «шикарных» офисных зданий. Тема не новая – в интернете уже не первый год из поста в пост гуляют фотографии десятка зданий ПФР, вызывающих интерес и обывательские оценки критиков. И неважно, что даже половину из них с очень большой натяжкой можно назвать шикарными. И уж точно нельзя назвать дорогими, о чем подробно расскажем ниже.
У критиков нет сомнений – чтобы к сотрудникам Пенсионного фонда не было претензий, они должны работать в плохоосвещённых, разваливающихся помещениях. Зимой в них должно быть холодно, летом – жарко. Весной и осенью – с потолка за шиворот должна течь вода.
Например, вот в таких:

Это реальное здание, в котором находится УПФР в Кич-Городецком районе Вологодской области. Не знаю, доставляет ли этот вид эстетическое удовольствие и посетителям, и сотрудникам ПФР, которые работают в нем заодно с сотрудниками сразу 4 магазинов и еще 3 офисов. Блогерам точно доставит.
Но на днях борцы с «дворцами» ПФР предложили меру, которая, на их взгляд, осчастливит всех российских пенсионеров. Нужно всего лишь продать все «дворцы» ПФР, а вырученные деньги отдать пенсионерам. Когда такой призыв слышишь от интернет-анонима, даже и внимания на него не обратишь. Но когда такие вещи слышишь от людей, считающих себя серьезными экономистами, становится забавно.
Кто-нибудь считал, насколько лучше заживут пенсионеры, если продать «дворцы»? Сколько денег им это принесёт? Конечно же, нет. Потому что эти цифры могут вызвать раздражение теперь уже у самих пенсионеров.
Давайте посчитаем сами. Чтобы понять размах пенсионной системы, не будем ограничиваться продажей десятка офисов, под которыми понимаются «дворцы», а продадим сразу все построенное и приобретенное ПФР, начиная, например, с 2005 года. Причем построено это не на деньги пенсионеров и страхователей, а на деньги, которые специально выделяются на эти цели из федерального бюджета. Выделяются потому, что государство однозначно считает, что пенсионеры и страхователи должны получать социальные госуслуги в нормальных комфортных условиях. Расходы ПФР на строительство офисов не имеет никакого отношения к пенсионным деньгам.
Итак, за восемь последних лет куплено и построено 347 зданий по всей стране общей площадью 430 тыс. кв. метров. Затраты – 16,2 млрд. руб., или всего 0,067 % от расходов бюджета ПФР. Для сравнения – всего за один месяц ПФР выплачивает пенсий на 430 млрд. рублей. 16,2 млрд. рублей делим на 40 миллионов российских пенсионеров. Получаем – внимание! – 405 рублей каждому. И это, как вы понимаете, не ежемесячная прибавка к пенсии, это только ОДИН РАЗ.
Предположим, что продадим дороже, чем 16,2 млрд. Пусть даже в 2 раза. Или в 3. Существенной прибавки на долгий срок все равно как то не выходит. А что если продать вообще все здания – а их у ПФР ровно 1129. И все равно не получится заплатить пенсии всем российским пенсионерам ну хотя бы за один месяц. Пенсия-то в России в среднем 9800 рублей.
Ну что продаем?
А теперь давайте посмотрим картинки. Ведь всем нам нравится разглядывать «дворцы».
Вот как все выглядит на самом деле.
Любимый офис каждого блогера и экономиста со стажем: офис ОПФР по Республике Татарстан с клиентской службой по г. Казань.

Год ввода: 2005. Обслуживает в среднем 700 посетителей в день. Цена здания за 1 м2 с учетом оборудования и наружных инженерных сетей — 27,5 тыс. руб. Средняя стоимость строительства 1 м2 административного здания, также с учетом оборудования и наружных инженерных сетей территории республики Татарстан в 2005 г. – 34 тыс. руб. (эта же легенда верна и для других примеров в этом посте)
Вот так в этом здании выглядит помещение, в котором идет прием клиентов:

Вот так в этом «дворце» работают сотрудники ПФР:

Еще пара примеров. Будем брать исключительно «дворцы».
ОПФР по Республике Хакасия с клиентской службой по г. Абакан

Год ввода: 2006
Обслуживает в среднем 400 посетителей в день
Цена за м2*:
Средняя по субъекту РФ — 21,5 тыс. руб.
Фактическая — 18,5 тыс. руб.
Немного подкову напоминает, а она, как известно, не просто так, а на счастье. Счастье – это находиться в клиентской службе данного здания:

Не совсем счастье – в обычном рабочем кабинете:

Офис ОПФР по Кировской области с клиентской службой по г. Киров

Год ввода: 2007
Обслуживает в среднем 350 посетителей в день
Цена за м2* :
Средняя по субъекту РФ — 29,6 тыс. руб.
Фактическая — 23,5 тыс. руб.
Помещение для клиентов:
Помещение для сотрудников:
Офис ОПФР по Самарской области с клиентской службой по г. Самара
Год ввода: 2005
Обслуживает в среднем 240 посетителей в день
Цена за м2* :
Средняя по субъекту РФ — 28,6 тыс. руб.
Фактическая — 26,14 тыс. руб.
Помещение для клиентов:
Помещение для сотрудников:
Картинки подкрепим фактическими данными. Вы легко можете заметить, что все строительство, которое ведет ПФР, дешевле, чем в среднем по региону:
Ну что, действительно сотрудники ПФР жируют?
59,7% отделений (49 из 82) и 56,7% (1431 из 2521) подведомственных им территориальных органов имеют недостаток служебных помещений, в том числе для хранения архивов пенсионных дел. Срок хранения каждого пенсионного дела – 75 лет. Общий недостаток помещений составляет 338,8 тыс. квадратных метров (в соответствии со СНиП-31-06-2009 и СНиП-31-05-2003).
При этом офисы ПФР ежегодно посещают 11,4-20 млн. пенсионеров и инвалидов, 6,8 млн. представителей страхователей и еще 2 млн. владельцев сертификата на материнский (семейный) капитал.
Проблему отлично описывает цитата из одного из недавних актов Счетной палаты: «Более 750 управлений ПФР размещаются в зданиях, в которых на одного сотрудника приходится менее 9,0 кв.м общей площади. В ветхом и аварийном состоянии находятся 38 зданий (15,3 тыс. кв.м). Более 400 помещений (103,0 тыс.кв.м) размещены на верхних этажах зданий, неприспособленных к работе с маломобильными группами населения».
Почему-то блогеры не пишут вот про такие здания:
ГУ-УПФР в Починковском районе Смоленской области
Или вот такие. УПФР в городе Торопец Тверской области:
Ну, или вот, к примеру, УПФР в Приокском районе г. Нижнего Новгорода:
Видимо, вот это – мечта каждого блогера или экономиста. Отдел ПФР в Тюлячинском районе Республики Татарстан (пгт. Тюлячи)
Как говорится – без комментариев. Слава богу, что таких зданий только несколько десятков. За год-два можно решить проблему.
Напоследок сравните две картинки. Вам какая больше нравится?
Туалет, оборудованный для инвалидов, в клиентской службе УПФР в Губкинском районе Белгородской области (и мы уверены, что так должно быть везде):
Туалет в Отделе ПФР в Тюлячинском районе Республики Татарстан (пгт. Тюлячи):
Строить или не строить?
Наши пенсионеры, инвалиды, мамы с минимум двумя детьми имеют право получать социальное и пенсионное обслуживание в нормальных условиях.
Пенсионный фонд был образован в 1991 году на пустом месте! Собесы были, налоговая была, больницы были, школы и дома пионеров были, а Пенсионный фонд только появился на свет – без персонала, зданий, компьютеров. И сразу получил функции социального и пенсионного обслуживания населения. Искали помещения. Брали в аренду, что-то дал федеральный центр. Сидели и сидим до сих пор в промышленных зданиях, подвалах, бывших магазинах и тд., потом стали выделяться деньги на строительство. Строим, не для себя строим, строим дешево. Мы живем в социальном государстве и наши граждане должны получать социальные услуги в нормальных условиях.
К нам в офисы приходят в год до 20 миллионов пенсионеров и инвалидов, 2 млн. мам и по несколько раз в год более 6,8 млн. работодателей.
Площадей хронически не хватает. Функции Фонда по решению Правительства РФ расширяются каждый год. Строим дешевле, чем средние цены в регионе.
И в конце, мы не получили ни одной жалобы от пенсионеров и работодателей на наши «дворцы», только слова благодарности. А вот жалоб на то, что офисы старые, тесные, коридоры узкие жалоб много, и мы над ними работаем.
С уважением, ваш ПФР

Tags: Пенсионный фонд

Все здания Пенсионного фонда России (ПФР) переданы в пользование Росимущества и являются офисными, а отдельные случаи нецелевого использования средств на содержание помещений будут взяты на контроль. Об этом во вторник, 25 сентября, заявил глава ПФР Антон Дроздов.

Вопрос дороговизны зданий организации был поднят в этот же день на пленарном заседании Госдумы. Депутат от ЛДПР Виталий Пашин обратился к главе ПФР с вопросом об обоснованности содержания и строительства «пенсионных дворцов».

«Насчет дворцов я хотел сказать, что они все построены по нормативам, просто нужно зайти внутрь — это обычные офисы», — цитирует Дроздова «РИА Новости».

Он отметил, что у ПФР есть несколько зданий на центральных улицах больших городов, построенных около 10 лет назад. По его словам, все они принадлежат Росимуществу.

«В 2015 году мы утвердили типовые проекты с Минстроем, и в данном случае все наши клиентские службы и те, что используются для приема граждан, они ремонтируются и строятся только по ним», — добавил глава фонда.

Президент России Владимир Путин во время телеобращения 29 августа заявил, что продажа зданий ПФР не поможет решить пенсионный вопрос. По его словам, общая стоимость указанных объектов составляет 120 млрд рублей, этих денег хватит на шесть дней выплат пенсий. При этом Путин согласился, что в ПФР «слишком размахнулись со своими апартаментами».

Фото: tatar-inform.ru

В понедельник в громком коррупционном деле вокруг татарстанского отделения Пенсионного фонда России появился новый поворот. По данным татарстанской прессы, Вахитовский районный суд Казани санкционировал домашний арест заместителя управляющего татарстанским отделением Пенсионного фонда России Андрея Ясько и определил меру пресечения еще для двух подозреваемых по громкому делу – неких Тухтаркина и Овечкина. Именно эти две фамилии помогли «Реальному времени» выяснить, что именно в деятельности руководства ПФР могло привлечь внимание силовиков.

Куратора капстроительства и сподвижника Хуснуллина — под домашний арест

Андрей Ясько в ПФР пришел в 2012 году из татарстанского минстроя, где курировал жилищное строительство. Он покинул ведомство после переезда в Москву Марата Хуснуллина, с которым познакомился в бытность его арбитражным управляющим. В ПФР Ясько курировал знакомые ему вопросы капстроительства и госзаказа (административно-хозяйственный отдел, отдел капстроительства и ремонта, группы по размещению заказов, общий отдел).

Как пишет «Вечерняя Казань», Ясько, а также еще две персоны — некие Тухтаркин и Овечкин — проходят подозреваемыми по классической предпринимательской статье в отношении неустановленных лиц: по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в крупном размере»). В деле якобы фигурирует факт приобретения для нужд Пенсионного фонда земельного участка и здания в Тюлячинском районе Татарстана по завышенной цене — 14 млн рублей.

По некоторым данным, среди подозреваемых — и руководитель Андрея Джоновича, глава татарстанского отделения ПФР Марсель Имамов, который был задержан и допрошен на минувшей неделе. Внимание силовиков привлекли сделки с помещениями, которые занимают территориальные подразделения ПФР.

Внимание силовиков привлекли сделки с помещениями, которые занимают территориальные подразделения ПФР. Фото pfr.tatarstan.ru

40 тысяч за «квадрат» на Высокой Горе

Как выяснило «Реальное время», индивидуальный предприниматель Тухтаркин Андрей Владимирович оказался победителем трех тендеров, проведенных татарстанским отделением ПФР.

Первый контракт — на приобретение здания административного назначения для размещения Управления ПФР в Высокогорском районе — был заключен 24 декабря 2012 года. Сумма контракта составила 43,5 млн рублей. Заказчиком выступало Отделение Пенсионного фонда РФ по Татарстану. Поставщиком оказался индивидуальный предприниматель Тухтаркин Андрей Владимирович, зарегистрированный в казанской квартире на улице Гудованцева.

Заявка от индивидуального предпринимателя была единственной, поэтому объект был куплен по начальной максимальной цене. В требованиях к зданию значилось: расположение в селе Высокая Гора, не более 20 км от центра Казани, наличие автобусной остановки не более чем в 300 метрах. Общая площадь здания — от 620 до 900 кв. м. Высота должна была составлять не менее двух этажей, год постройки — не ранее 2011-го. Согласно данным обоснования максимальной цены, средняя стоимость квадратного метра в подходящем здании составляет 40 тысяч рублей. Однако по данным мониторинга цен на недвижимость на январь 2012 года от минземимущества, средняя стоимость квадратного метра офисной недвижимости в Высокой горе была в несколько раз ниже — от 5 до 12 тысяч рублей за «квадрат». Согласно данным сайта Пенсионного фонда, отделение в Высокогорском районе расположено в селе Высокая гора, по улице Центральная, 7а.

Тюлячи и Балтаси

Второй контракт из числа выигранных Тухтаркиным — на приобретение недвижимости для размещения отдела ПФР по Тюлячинскому и Сабинскому районам — был заключен 11 декабря 2013 года. Сумма — 14,25 млн рублей.

Как и в первом случае, Тухтаркин оказался единственным участником аукциона. Контракт с ПФР так же был заключен по начальной максимальной цене. В требованиях к зданию указано расположение в селе Тюлячи, площадь — от 200 до 300 кв. м. Согласно данным маркетингового исследования, размещенного в документах госконтракта, средняя стоимость квадратного метра офисной недвижимости в Тюлячах составила 47,3 тысячи рублей. Данные основаны на стоимости четырех объектов — в Пестрецах, Елабуге, Тюлячах и Бугульме. Тем временем по данным исследования недвижимости минземимущества стоимость квадратного метра офисной недвижимости в Тюлячах (входят в категорию малых поселений «Прочее») составляла от 5 до 15 тысяч рублей. Отделение ПФР по Тюлячинскому и Сабинскому районам расположено в селе Богатые Сабы по адресу Школьная, 54а.

Третий контракт был заключен 29 октября 2014 года – на приобретение здания с земельным участком для размещения Управления ПФР в Балтасинском районе Татарстана — за 29 млн рублей. Заявка Тухтаркина вновь оказалась единственной. В требованиях к зданию значилось расположение в центральной части Балтасей, не более пяти минут от остановки общественного транспорта. Требуемая площадь — от 520 до 670 кв. м, этажность — не менее двух, год постройки — не ранее 2012 года. Средняя стоимость квадратного метра офисной недвижимости в Балтасях, согласно обоснованию максимальной цены, составила 49,4 тысячи рублей. В список объектов, на основании которых рассчитывалась средняя цена, вошли, впрочем, не только три объекта в Балтасях, но и по одному — в Сабах и Высокой Горе. Согласно данным минземимущества, стоимость квадратного метра офисной недвижимости в Балтасях также составляла от 5 до 15 тысяч рублей. Отделение в Балтасях расположено по улице Булатова, 5/1.

Вахитовский районный суд Казани санкционировал домашний арест Андрея Ясько. Фото elitat.ru

Отметим, что эти три госконтракта – единственные успешные тендеры Андрея Тухтаркина. Ни других заключенных контрактов, ни даже безуспешного участия в торгах не зафиксировано. Тем временем по ОКВЭД основной вид деятельности индивидуального предпринимателя – оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. При этом, согласно документам ООО «Газпром Трансгаз Казань» (информация о доступе к услугам по транспортировке газа), в сентябре 2014 года у Тухтаркина было административное здание в Балтасях, на улице Булатова. Кроме того, этот человек значится в списке группы 520 факультета экономики предприятий КФЭИ (версия сайта образца 2003-2004 годов).

Для татарстанского Пенсионного фонда покупка трех зданий на сумму 86,8 млн руб. — также «уникальное событие». Кроме трех госконтрактов с Тухтаркиным, других подобных сделок управление ПФР в Татарстане ни с кем не заключало как минимум с 2010 года.

Разгадка в Имамове

На этом фоне остается в тени фигура некоего Овечкина. Здесь, похоже, ключом к разгадке является фигура самого Марселя Имамова, точнее, подробности его биографии.

Согласно данным системы «Контур-Фокус», Марсель Мукатдисович не только имел статус ИП, но и возглавлял ликвидированное ныне ООО «Служба доставки+», которое занималось почтовыми переводами денежных средств. В ноябре 2006 года фирма прекратила деятельность и была ликвидирована. Контрольный пакет компании был у ООО «Парус», которое контролировал некто Марат Ахмеев. А оставшуюся долю в 49% контролировало ныне действующее ООО «Служба доставки» (деятельность по осуществлению почтовых переводов денежных средств, зарегистрировано по адресу ж/д ст. Высокая Гора, ул. Школьная, 29), которую возглавляет… Дмитрий Овечкин. Тем временем 100% ООО «Служба доставки» принадлежит, по состоянию на август 2015 года… Айрату Радиновичу Шафигуллину, главе Совета безопасности Татарстана, который ранее занимал должности министра труда и социальной защиты РТ и управляющего татарстанским отделением ПФР.

Всего Дмитрий Овечкин, согласно сервису «Контур Фокус», участвовал в управлении и создании около 15 компаний — ООО «УК «Капитал Плюс» (деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием), ООО «Служба доставки воды», ООО «Доставщик», ООО «Юридическое агентство Консультант», ООО «АН «УЮТ» (ликвидировано, в 2010-2011 гг. выиграло 5 контрактов на клининг помещения татарстанского отделения ПФР на сумму больше 1 млн рублей), ООО «ДИТ» (За 12 мес. 2014 года выиграло контрактов на 6 млн рублей у татарстанского отделения ПФР, связанных с созданием или сопровождением ПО), ООО «Мастар Плюс» (136 тендеров на 49,9 млн рублей, в основном клининг и обслуживание сетей помещений ПФР), ООО «Курьер-К» (100% принадлежит Шафигуллиной Зубярзат Габдрахмановне).

Айрат Шафигуллин ранее занимал должности министра труда и социальной защиты РТ и управляющего татарстанским отделением ПФР. Фото mtsz.tatarstan.ru

Овечкина можно найти в списке третейских судей Третейского суда при автономной некоммерческой организации «Независимая арбитражная палата» и среди участников из республики Татарстан, прошедших в основной тур конкурса «Правовая Россия». Но в то же время роль Овечкина в громком пенсионном деле пока неясна.

«Реальное время» продолжит следить за развитием событий.

Максим Матвеев, Арслан Минвалеев

Следственный комитет России (СКР) раскрыл подробности уголовного дела, расследуемого в отношении управляющего отделением Пенсионного фонда Красноярского края (ПФР) Дениса Майбороды. Правоохранители заподозрили его в получении 10-процентного «отката» за обеспечение победы коммерческой фирмы в аукционе на право заключения госконтракта на покупку нового здания ПФР по максимальной стоимости 130 млн руб. Вину господин Майборода не признал, а давать показания отказался.

Следственный комитет обнародовал некоторые подробности дела, фигурантом которого стал глава красноярского отделения ПФР Денис Майборода. Господина Майбороду задержали 20 января. На основании материалов ФСБ в отношении него завели дело о взятке в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). На следующий день правоохранители направили в Железнодорожный райсуд Красноярска ходатайство о водворении подозреваемого в СИЗО на один месяц. Необходимость ареста силовики мотивировали тем, что он может скрыться, вмешаться в ход следствия, например уничтожив важные улики, которые могут помочь продвинуться в расследовании преступлений. Защита просила избрать для господина Майбороды меру пресечения, не связанную с заключением под стражу, но в этом ей отказали.

Денис Александрович Майборода родился в 1973 году в Красноярске. Трудовую деятельность он начал на красноярском заводе холодильников «Бирюса». После армии поступил на службу в таможню. Без отрыва от работы окончил Сибирскую аэрокосмическую академию. В системе ПФР он с 2003 года. Кресло руководителя отделения фонда занял в 2016 году. Согласно поданной им декларации, за прошлый год господин Майборода заработал 2,6 млн руб. Его супруга доходов не имеет. Семье управляющего принадлежат автомашины Honda и Toyota Sprinter.

Согласно материалам следствия, управляющий отделением ПФР получил взятку в размере 13 млн руб. за то, что обеспечил фирме победу в аукционе на право заключения госконтракта на покупку здания для нужд фонда по максимально возможной цене — за 130 млн руб. Помещения площадью 1,7 тыс. кв. м предназначались для филиала ПФР в Ленинском районе Красноярска.

Расследование установило, что 10-процентный «откат» от суммы контракта выплачивался несколькими траншами с декабря 2017-го по февраль 2018-го, деньги передавались якобы через посредника.

В квартире и служебном кабинете господина Майбороды следователи провели обыски и выемку документов. На допросе задержанный отрицал вину. Воспользовавшись 51-й ст. Конституции РФ, он отказался отвечать на вопросы следствия.

В материалах дела указывается, что глава отделения ПФР действовал в сговоре со своим заместителем. Отметим, что в ноябре 2018 года был арестован заместитель управляющего отделением фонда Алексей Трофимов, в деле которого фигурирует сделка с тем же самым помещением.

Силовики полагают, что стоимость недвижимости, приобретенной под филиал ПФР, была завышена почти в 2,5 раза, а его реальная цена составляет около 54 млн руб.

Предполагаемый ущерб, причиненный пенсионному ведомству, по подсчетам следствия, составляет свыше 75 млн руб. Алексею Трофимову, который курировал сделку, инкриминируется ст. 286 УК РФ (превышении должностных полномочий). Первое время он находился под стражей, сейчас ему избрана гораздо более мягкая мера пресечения — запрет определенных действий.

В отделении ПФР Красноярского края «Ъ” сообщили, что следствию оказывается необходимое содействие, а арест управляющего никак не сказался на работе ведомства. Обязанности руководителя возложены на Елену Беклемышеву, занимавшую пост заместителя управляющего.

Константин Воронов, Новосибирск