Выполнение проектно изыскательных работ

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).

Обязательства но выполнению проектных и изыскательских работ регламентируются § 4 гл. 37 ГК РФ.

Проектные и изыскательские работы предшествуют осуществлению строительства и позволяют на основе геологических, гидрологических и иных исследований предполагаемой строительной площадки подготовить проектно-сметную документацию.

Как и в договоре строительного подряда, подрядчик должен иметь лицензию на выполнение проектных и (или) изыскательских работ.

Предмет договора подряда на выполнение проектных работ

В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ предмет договора определяется в задании на проектирование. Учитывая то, что подготовка задания на проектирование также может потребовать наличия специальных познаний, задание на выполнение проектных работ может быть по заданию заказчика подготовлено подрядчиком, в этом случае задание становится обязательным для сторон после его утверждения заказчиком.

Права и обязанности подрядчика и заказчика

Поскольку подготовка проекта должна осуществляться на основании имеющихся данных о геологии и гидрологии строительной площадки и других имеющихся у заказчика сведений (например, топографической съемки территории застройки), на него возлагается обязанность по предоставлению подрядчику исходных данных.

Соответственно подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступать от них только с согласия заказчика (п. 2 ст. 759).

Остальные права и обязанности подрядчика и заказчика закреплены в ст. 760 и 762 ГК РФ.

Так, подрядчик обязан:

  • выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
  • согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком — с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
  • передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ;
  • не передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Кроме того, подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обязан обеспечить отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации.

Если иное не предусмотрено договором, заказчик обязан:

  • уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;
  • оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
  • участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
  • привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Правила об ответственности подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ закреплены в ст. 761 ГК РФ. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ

По данному договору подрядчик, который именуется проектировщиком, обязуется по заданию заказчика разработать технический документ и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Предметом договора является выполнение проектировщиком (изыскателем) проектных и (или) изыскательских работ, завершающихся составлением технической документации или предоставлением данных о проведенных изысканиях (п. I ст. 759 ГК РФ).

Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

  • в качестве заказчика могут выступать лица, нуждающиеся в результатах проектных или изыскательских работ (часто ими бывают подрядчики по договору строительного подряда). В роли подрядчика (проектировщика, изыскателя) могут выступать лишь лица — предприниматели, имеющие специальную лицензию на выполнение подобных работ;
  • цена договора определяется в соответствии со сметой, содержащей перечень затрат подрядчика;
  • подрядчик не вправе передавать техническую документацию, разработанную согласно договору, третьим лицам без согласия заказчика (п. I ст. 760 ГК РФ):
  • подрядчик гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ на основе технической документации, разработанной им (п. 2 ст. 760 ГК РФ); Заказчик обязан:
  • передать подрядчику проектное задание, а также иные необходимые исходные данные для составления технической документации;
  • использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика (п. 3 ст. 762 ГК РФ):
  • вместе с подрядчиком участвовать в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления (п. 5 ст. 762 ГК РФ);
  • оказывать содействие подрядчику в пределах, установленных договором;
  • возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения его задания, возникших независимо от подрядчика (п. 6 ст. 762 ГК РФ). Подрядчик обязан:
  • соблюдать требования задания и параметры исходных данных и отступать от них только с согласия заказчика;
  • согласовывать при необходимости свои действия с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
  • безвозмездно переделать техническую документацию, а также возместить заказчику убытки при обнаружении недостатков в технических документах или изыскательских работах (п. 2 ст. 761 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Комментарий к статье 758 Гражданского Кодекса РФ

1. Проведение изыскательских работ и разработка технической документации предваряют начало строительства любого объекта и являются его обязательными предпосылками. Договор строительного подряда может заключаться как при наличии утвержденной в установленном порядке технической документации, так и при ее отсутствии. В последнем случае в соответствии с достигнутой договоренностью заказчик или подрядчик принимает на себя обязанность предоставить к установленному договором строительного подряда сроку необходимую техническую документацию. В связи с тем что разработка технической документации требует особых знаний, навыков и немалых усилий, а также наличия особой лицензии, выполнение этой работы обычно поручается специалисту в лице проектной организации. Отношения сторон оформляются договором подряда на выполнение проектных, а при необходимости — и изыскательских работ.

2. Сторонами договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). В качестве заказчиков могут выступать любые лица, которые нуждаются в результатах проектных и (или) изыскательских работ. Нередко заказы на выполнение подобных работ делаются лицами, которые сами являются подрядчиками по договору строительного подряда.

Напротив, к подрядчикам предъявляются определенные требования. Принимать на себя обязанности проектировщика (изыскателя) могут лишь субъекты, которые, во-первых, являются предпринимателями и, во-вторых, имеют специальную лицензию на выполнение таких работ. Как и в строительном подряде, широко практикуется система генерального подряда, при которой генеральный проектировщик привлекает к выполнению отдельных видов проектных и изыскательских работ специализированные проектные организации.

3. Предметом договора является выполнение проектировщиком (изыскателем) проектных и (или) изыскательских работ, которые должны завершиться составлением технической документации или предоставлением заказчику данных о проведенных изысканиях. Договором может охватываться выполнение как того и другого видов работ, так и лишь одного из них.

Изыскательские работы являются составной, причем начальной, стадией проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования выбора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения, прокладки коммуникаций и т.п. Иными словами, целью изыскательских работ является подготовка всех данных, которые необходимы для разработки технико-экономического обоснования строительства и составления технической документации.

Проектные работы есть работы по разработке технической документации, которая представляет собой комплекс документов (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки к ним, спецификации и т.п.), определяющих объем и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования. В зависимости от сложности объекта строительства проектирование может вестись в одну или в две стадии. Если объект не представляет большой сложности либо строится по серийному проекту, готовится лишь рабочий проект со сводным сметным расчетом. При строительстве более сложных объектов вначале готовится технический проект со сводным расчетом стоимости строительства, а затем на его основе разрабатывается рабочий проект (рабочая документация) с конкретной сметой.

4. Разработка технической документации и проведение изыскательских работ рассматривается действующим законодательством в качестве разновидности подрядных работ. Особенность состоит в том, что предмет договора подряда здесь не имеет той обычной овеществленной формы, которая характерна для договора подряда. Результат работы проектировщика (изыскателя) — сама техническая документация и данные о проведенных изысканиях, основная ценность которых состоит в содержании этих материалов, а не в том материальном носителе, в котором это содержание выражено. Результат данных работ способен к тиражированию и многократному использованию, подвержен лишь моральному, но не материальному старению и т.п. Все это сближает его с объектами интеллектуальной собственности.

Однако, поскольку проектные и изыскательские работы не носят творческого характера (в этой связи технический проект не следует смешивать с архитектурным проектом, который охраняется авторским правом), их отнесение к работам подрядного характера является вполне логичным.

5. Цена договора чаще всего приобретает форму сметы, содержащую постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ. Цена не считается существенным условием договора и в случае неопределения ее в договоре может быть установлена в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК.

По смыслу закона договор всегда носит срочный характер. При заключении договора стороны должны предусмотреть срок, в течение которого подрядчик должен выполнить соответствующие работы и передать их результат заказчику. Общий срок договора может быть разбит на ряд промежуточных сроков, к которым должны быть выполнены отдельные этапы работ. Однако срок не относится к существенным условиям договора, так как при отсутствии в договоре временных границ подрядчик должен выполнить порученную ему работу в разумный срок после возникновения обязательства (п. 2 ст. 314 ГК).

  • Предыдущая статья
  • Следующая статья

Design and Survey Works with GIS

Проектно-Изыскательские Работы (ПИР) в жизненном цикле объектов строительства занимают особое место. С одной стороны, результаты этих работ служат исходной точкой для всех других этапов, и ошибки, возникающие на этапе ПИР, существенным образом влияют как на качество возводимого объекта, так и на эффективность последующей его эксплуатации. С другой стороны, строительство объектов в рамках одного и того же географического места (города, например) порождает многократное дублирование информации на этапе ПИР. Что ведет к повторению или, даже, накоплению ошибок на этом этапе, и к неоправданным расходам. Применение промышленной Геоинформационной системы (ГИС) и других интеллектуальных (Smart) систем обеспечивает накопление и повторное использование полученной на этапе ПИР информации и, в ряде случаев, позволяет существенно сократить время, расходы и количество возникающих ошибок на всех этапах жизненного цикла объектов строительства.

Что такое ПИР. Основные типы инженерных изысканий

Проектно-изыскательские работы – комплекс работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, составлению сметной документации для осуществления строительства (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения) объектов, зданий, сооружений.

Изыскательские работы представляют собой комплекс технических и экономических исследований района строительства. Кроме пяти видов изысканий, показанных на рис. 1, к инженерным изысканиям СНиП относит около десятка видов работ вспомогательного характера: геотехнический контроль, обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений, оценка опасности и риска от природных и техногенных процессов, обоснование мероприятий по инженерной защите территорий, авторский контроль за использованием изыскательской продукции и другие подобные им виды работ.


Рис. 1. Основные типы инженерных изысканий.

Тем не менее, такие работы нормами СНиП 11.02-96 подробно не регламентируются и выполняются в соответствии со специальными нормативами по этим вопросам и рекомендациями научных учреждений.

Что включают в себя различного рода изыскания

Инженерно-геодезические изыскания должны давать исчерпывающую информацию о рельефе изучаемой местности, в том числе о его уклонах, геоморфологических особенностях, очертаниях водных объектов (гидрографические работы), обновлять топографические планы, карты, давать точные сведения о расположении существующих инженерных коммуникаций, обеспечивать инженерно-геодезическими данными другие виды изысканий (например, при инженерно-геологических изысканиях давать отметки устья буровых скважин, производить геодезическую привязку инженерных выработок и т.д.). Их задачей также является геодезическое трассирование линейно-протяженных сооружений: каналов, дамб, дорог, линий электропередач и др.

Инженерно-геологические изыскания имеют целью выявление характера напластования различных грунтов (литологического строения изучаемой площадок), определение из происхождения, физико-механических свойств, наличия специфических грунтов (многолетнемерзлых, просадочных, набухающих, органо-минеральных, пучинистых и т.д.), положения уровня подземных вод (нынешнее и прогнозируемое), их агрессивности к бетону, металлам, выявления опасных физико-геологических явлений: карста, оползней, оврагообразования, подтопления и т.д. Изыскатели обычно не ограничиваются определением расчетных параметров инженерно-геологических условий, но и дают некоторые рекомендации по проектированию фундаментов и подземных сооружений (например, отмечают желательность применения свай, необходимость предварительного рыхления грунта при земляных работах и т.д.).

Инженерно-гидрометеорологические изыскания включают изучение гидрологического режима рек, озер, болот и других водоемов, режима подземных вод, оценку климатических условии, опасных гидрометеорологических процессов, изучение техногенных изменений климата и гидрологических условий.

Инженерно-экологические изыскания подразумевают комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы, оценку современного экологического состояния, разработку прогноза изменений природных систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, оценку экологической опасности и риска, разработку рекомендаций по предотвращению вредных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование необходимых природоохранных мероприятий и экологического мониторинга, рекомендаций по сохранению ценных природных, исторических, культурных объектов и удовлетворению традиционных интересов местного населения. Обычно они в той или иной мере включают и упомянутые выше исследования почв, растительного и животного мира.

Изыскания грунтовых строительных материалов и подземных источников вод имеют целью выявление возможности и целесообразности организации карьеров по добыче грунтовых материалов для возведения земляных сооружений, местных строительных материалов, а также водозаборов подземных вод. Изыскания местных строительных материалов (бутового камня, щебня, гравия, песка для бетонов и растворов, глин для кирпича и т.д.) должны быть обоснованы и согласованы с органами экологических служб. При изысканиях источников водоснабжения заказчик обязан оформить соответствующие разрешения в органах управления использованием и охраной водного фонда.

Изыскательские работы и проектирование

Изыскательские работы и проектирование – неотъемлемые этапы нового строительства, реконструкции существующих зданий, расширения эксплуатируемых строений, технического переоснащения объектов промышленного и гражданского назначения.

Проектно-изыскательские работы предоставляют возможность:

  • оценить экономическую целесообразность предполагаемого строительства;
  • разработать техническое обоснование возведения сооружений на исследуемом объекте;
  • выбрать оптимальный тип строительства;
  • подготовить проект;
  • рассчитать сметные расходы предстоящего строительства.

Состав ПИР:

  • топографические исследования территории, включающие изучение рельефа, выявление наличия специфических участков с ослабленными грунтами, болот, фиксацию подземных инженерных коммуникаций, лесов, водных источников, транспортных подъездов, промышленных предприятий и др.;
  • геологические исследования, среди которых определение характера залегания литологических слоев, инженерно-геологических элементов, физического состояния грунтов, опытно-математическое исследование механических свойств пород и т.д.;
  • гидрогеологические исследования характеристик залегания и приуроченности водоносных горизонтов, лабораторные исследования агрессивности подземных вод;
  • климатологические исследования, включающие изучение атмосферной влаги и температуры в различные периоды года, количество осадков, скорость и направление ветра.

ГИС – оптимальное средство автоматизации ПИР

Геоинформационные системы (ГИС) являются инструментом, идеально подходящим для выполнения, представления результатов ПИР и их анализа. Из чего складывается такое утверждение? Вот несколько соображений:

  • Изыскания – это всегда изучение конкретных территорий, которые обычно разбросаны по всему региону и могут находиться в десятках и даже сотнях километров от самой изыскательской организации.
  • В результате ПИР генерируется большой объём разнородных данных, которые необходимо интегрировать в единой среде.
  • Для комплексного анализа местности необходимо наложение друг на друга данных-результатов ПИР, точно привязанных к одной территории.

Собственно, система на основе ГИС изначально предназначена для решения этих и подобных им «пространственных» задач (рис. 2).


Рис. 2. ГИС – идеальный инструмент для выполнения, представления результатов ПИР и их анализа.

Применение ГИС для автоматизации ПИР обеспечивает совместную работу над создаваемыми проектами, послойную организацию хранения данных-результатов ПИР, надёжное хранение больших объёмов данных ПИР, коллективный доступ в базы данных и использование полученных сведений, быстрый поиск и скоростное управление ресурсами, хранение ретроспективных данных и накопление знаний, их наглядное картографическое отображение.

Использование ГИС-приложений позволяет интегрировать разнородные данные составных частей проектов, входящих в ПИР. Современные экономико-математические и инновационные графические методы дают возможность максимально сократить сроки проектирования, обеспечить качество составленной документации, оптимизировать производительность.

Анализ проектных решений по привязке к местности позволяет сократить сроки принятия решений о целесообразности проекта.

Имея в виду, что некорректное наложение разнородной информации на картографическую подложку является источником множества ошибок, проблем и неоправданного дублирования данных, применение ГИС обеспечивает расширение возможностей ПИР, недоступные при стандартном подходе:

  • Добавляя новые слои в ГИС, выявляются неявные и недокументированные зависимости между данными разной тематики.
  • ГИС позволяет работать с данными с учётом их расположения, даже если это данные не географические, например, данные о наличии и качестве документации на тот или иной объект инфраструктуры.
  • Сбор разнородной информации в единое информационное пространство позволяет оптимизировать объём инженерных изысканий и конкретизировать их.
  • Накладывая слои с данными ПИР друг на друга, меняя их порядок, изменяя прозрачность и т.д., а также выполняя геопространственный анализ средствами ГИС, можно получить новую информацию, предупредить возможные ошибки в будущих проектных решениях и повысить надёжность возводимых сооружений.
  • Структуризация и систематизация пространственно-распределённых данных.
  • Контроль качества данных – проверка корректности введённых данных средствами ГИС на основе настраиваемых правил, исключение ошибок в работе внутренних подразделений и субподрядных организаций на больших, протяжённых и разрозненных объектах, возможность контроля качества инженерных изысканий путём сравнения разнородной информации.
  • 3D-визуализация результатов ПИР, построение цифровой модели местности и объектов, построение контуров, создание тематических поверхностей, прогноз развития природных явлений: оползней, затоплений, пожаров и т.д.
  • Новые слои могут создаваться с учётом наработок, полученных при реализации других слоёв в базе данных единой электронной карты.

Сферы применения ГИС при решении проектных задач

Использование пространственных данных в качестве основы для анализа, расчёта оценки площадок и коридоров и других факторов, существенно влияющих на проект в целом, и последующее использование этих данных на других этапах жизненного цикла объектов и всей инфраструктуры, позволяет говорить об определенной сфере применимости ГИС, а именно:

  • концепция создания объекта;
  • анализ, моделирование вариантов размещения объектов на местности с целью определения степени соответствия Концепции создания объекта;
  • создание 3D, 4D (время), 5D (деньги), 6D (этапы жизненного цикла) – ГИС-моделей для выбора оптимальной площадки или коридора проектируемого объекта. Рельефы, подземная инфраструктура, природные факторы;
  • анализ инфраструктуры внутри выбранных площадок, коридоров и их окружения: кадастр, инженерная, транспортная, социальная и т.п. инфраструктуры;
  • расчёт оптимальных вариантов;
  • создание баз знаний и опыта на основе объективных данных;
  • создание паспортов объектов инфраструктуры на основе объективных данных, знаний и опыта.

ГИС: управление пространственными данными

В основе ГИС лежит База геоданных – объектно-реляционная информационная модель отвечает за управление всеми географическими типами данных, хранит ассоциированные с ними правила и свойства (рис. 3).


Рис. 3. Хранение разнородных данных в ГИС.

За счёт её специальной структуры и функций, обеспечиваемых «движком» ГИС, организуется необходимое управление пространственной информацией, такое как:

  • хранение всех типов пространственных данных;
  • интеграция всех типов пространственных данных;
  • управление всеми типами пространственных данных
    • создание данных, включая правила и свойства, метаданные
    • поддержка данных в составе инструментов редактирования (ГИС, САПР) и рабочих процессов редактирования, таких как Model Builder (ПО для визуального построения моделей), PLTS (набор инструментов для производства картографической продукции) и др.
    • совместное использование и распределение данных, включая репозитории пространственных данных, поддержку репликации и версионности, контроль импорта/экспорта
  • работа со всеми пространственными типами: Oracle, SQL Server, DB2, Access, файлы и т.п.

Не все из имеющихся на рынке ГИС способны обеспечить необходимый уровень функциональности. Существует целый ряд требований к ГИС-системам, работающим в рамках концепции Smart-систем. Наиболее близкими по необходимым характеристикам и по распространённости на рынке являются продукты ArcGIS компании Esri. Несколько примеров геопространственного анализа, применяемого как на этапе ПИР, так и на других этапах жизненного цикла объектов, приведено на рис. 4.


Рис. 4. Примеры результатов геопространственного анализа.

Еще одной уникальной особенностью ГИС, позволяющей говорить о значительных экономических и других эффектах, является возможность наложения разнородных, по сути, данных, на единую картографическую подложку, за счет геопривязки (рис. 5). Причем все эти данные, как по отдельности, так и в совокупности, становятся доступны для математической обработки. В данном контексте можно говорить о реализации «Общей операционной картины» в интересах всех, кто причастен к созданию, эксплуатации и получению прибыли от объектов. Соответственно, на этой основе могут реализовываться (и уже реализуются в повсеместной практике) интерактивные приложения на основе ГИС и с применением технологии COP (Common Operation Picture, Общая операционная картина), причем приложения, способные работать в режиме реального масштаба времени (real time).


Рис. 5. Теперь электронная карта – это интерактивное приложение. ArcGIS обеспечивает общий доступ к данным, редактированию, анализу, отчётам, бизнес-правилам.

Если говорить о применении ГИС в проектировании, то здесь сложно найти те функциональные области, где бы ГИС не применялись, и не приносили соответствующих выгод. Причем, что очень важно, эти эффекты присутствуют вне зависимости от того, какого рода объекты проектируются или строятся.

Примером может служить применение ГИС в проектировании и моделировании подземной инфраструктуры (рис. 6). В этом случае обеспечивается привязка существующих планов, схем, например трубопроводов, к модели местности (с возможным последующим их уточнением инструментальными методами). На этой основе могут решаться уже расчетные задачи, такие как:

  • расчёт объёмов выполненных земляных работ;
  • точные измерения длин и расстояний между точками подземного пространства с учётом перепадов высот;
  • геометрические параметры трассы коммуникаций, включая глубину, пропускную способность и прочие физические параметры;
  • входы и выходы объектов на поверхность.


Рис. 6. Моделирование трубопроводных сетей с помощью ГИС.

Нетрудно видеть, что эти расчёты могут применяться на разных этапах жизненного цикла объектов без проведения специальных работ для повторного получения данных о структуре объекта, его составе, связности и т.п.

Существует значительный объем информации, который требуется для квалифицированного принятия решений при проектировании, строительстве и последующей эксплуатации объектов. Эти данные не являются «принадлежностью» конкретного проекта, и взаимосвязи с ними требуют специальной автоматизированной обработки. В этом случае ГИС является незаменимым и универсальным инструментом.

Например, при поиске или оценке места под объекты электроэнергетики требуется учет множества факторов (рис. 7):

  • пригодность земли для строительства;
  • рельеф местности;
  • геологическое строение;
  • близость охраняемых природных территорий, мест отдыха населения; гидрологический режим почв и т.д.;
  • пути доставки топлива, других материалов и оборудования;
  • наличие рабочей силы в окрестности;
  • криминальная и террористическая активность;
  • близость к сетям электропередачи;
  • воздействие на окружающую среду, и др.


Рис. 7. Модель размещения ветроэлектрогенераторов с учётом прогноза направления и скорости ветра.

Для этого используется большой набор карт и послойных тематических данных, например:

  • базовые карты;
  • базовые топографические картматериалы;
  • геоморфологические карты;
  • геоморфологическая информация территории деятельности Компании, почвенные карты, индексные слои естественной очистки поверхности от нефтяного загрязнения и т.д.;
  • климатические и гидрологические карты;
  • карты ледовой обстановки, температуры воды и воздуха, зоны затопления, уровни грунтовых вод и пр.;
  • карты биологического разнообразия; геоботанических исследований, плотности и разнообразия биологических компонентов;
  • карты объектов природопользования;
  • карты границ землепользования: земельные участки, участки недр, заповедники-заказники и др.

Причем, поскольку эти факторы меняются по времени, влияют на оценки стоимости строительства и эксплуатации объектов в этих условиях, и использование этих данных существенно отличается на каждом этапе жизненного цикла, все это предъявляет определенные требования к ГИС платформе. Она должна поддерживать 3D, 4D (время), 5D (деньги) и 6D (этап жизненного цикла) размерности.

Таким образом, применение ГИС для этапов строительства объектов не только обеспечивает существенную экономию времени и средств, но и привносит мощные дополнительные возможности, которые практически не доступны в ином случае.

Версия для печати

Как видно из приведенного легального определения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, результатами выполнения работ по данному договору являются разработка и передача: технической документации и (или) результатов изыскательских работ.

Техническая документация

В настоящее время действует Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87. Согласно п. 3 этого Положения проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Заказчик может поручить подрядчику разработку всех разделов проектной документации или только отдельных из них.

Помимо проектной документации для строительства или реконструкции объекта требуется подготовка рабочей документации. Она необходима в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства. Рабочая документация состоит из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

Таким образом, под технической документацией, разработка и передача которой заказчику является предметом рассматриваемого договора, понимается проектная и рабочая документация на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.

Инженерные изыскания

Инженерные изыскания, проведение которых также может входить в предмет рассматриваемого договора, – это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (п. 15 ст. 1 ГрК РФ).

В отношении инженерных изысканий действует Перечень видов инженерных изысканий, а также Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20. К основным видам относятся инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические и другие изыскания. Помимо основных, существуют и специальные виды инженерных изысканий. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями технических регламентов.

Договор на выполнение изыскательских работ и договор на разработку проектной документации должны иметь специальные приложения, без которых невозможно определить их предмет. Так, п. 4 Положения от 19 января 2006 года определено, что основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.

Прежде чем приступить к разработке проектной документации, стороны договора должны определить существенные характеристики объекта капитального строительства. В частности, нужно установить, будет здание жилым или нежилым, количество его этажей, материал стен, есть ли необходимость подключения к центральным сетям водоснабжения и проч. Эти данные отражаются в задании на проектирование, которое по общему правилу должно быть предоставлено заказчиком подрядчику. Однако зачастую заказчик поручает составление задания на проектирование подрядчику. При отсутствии задания на проектирование договор подряда на выполнение соответствующих работ будет считаться незаключенным, поскольку отсутствие такого документа делает выполнение работ по созданию технической документации невозможным.

Помимо задания на проектирование, заказчик вправе представить проектировщику и иные исходные данные. К иным исходным данным, в частности, относится генеральный план земельного участка, разрабатываемый органами местного самоуправления в соответствии с нормами ГрК РФ. Этот документ задает параметры будущего проектирования. В частности, он содержит виды разрешенного использования земельного участка (например, строительство малоэтажных жилых зданий), требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. К исходным данным относятся также технические условия, выдаваемые различными государственными и муниципальными органами, а также ресурсоснабжающими организациями.

Подрядчик должен соблюдать требования, изложенные во всех указанных документах (в задании на проектирование, в программе выполнения инженерных изысканий, в иных документах, содержащих исходные данные). Кроме того, государственными органами разрабатываются и утверждаются нормативы градостроительного проектирования (гл. 3.1 ГрК РФ). От требований, сформулированных самим заказчиком, подрядчик вправе отступить только с согласия заказчика.

г. Москва 19 апреля 2010 г.

1. Предмет договора

1.1. По настоящему Договору Подрядчик обязуется по заданию Заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы (далее Работы), указанные в п. 1.2 Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

1.3. Подрядчик по поручению Заказчика в течение ________ рабочих(его) дней(я) после получения от Заказчика исходных данных подготавливает задание на выполнение Работ (далее Задание). Задание становится обязательным для Сторон со дня его утверждения Заказчиком и является приложением к Договору и его неотъемлемой частью.

1.4. Технические, экономические и другие требования к результату Работ должны соответствовать требованиям ГОСТ, СНиП и других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектной документации, а также утвержденному Заданию на проектирование.

1.5. Подрядчик гарантирует, что является членом СРО, обладает всеми необходимыми допусками для проведения Работ, что подтверждается следующими документами: ________. Копии указанных в настоящем пункте документов являются приложением к Договору и его неотъемлемой частью.

2. Срок действия договора

2.1. Срок действия договора устанавливается с даты его подписания до полного исполнения Сторонами обязательств по договору.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Заказчик обязуется:

3.1.1. Осмотреть и принять с участием Подрядчика выполненные Работы (результат Работ) в сроки и в порядке, которые предусмотрены Договором.

3.1.2. Оплатить выполненные Работы на условиях и в порядке, установленных Договором.

3.1.3. Использовать результат Работ по Договору, полученный от Подрядчика, только на цели, предусмотренные Договором, не передавать его третьим лицам и не разглашать содержащиеся в нем данные без согласия Подрядчика.

3.1.4. Оказывать содействие Подрядчику в выполнении Работ, а именно: ________.

3.1.5. Участвовать в необходимых случаях вместе с Подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

3.1.6. Возместить Подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения Работ вследствие обстоятельств, не зависящих от Подрядчика.

3.1.7. Привлечь Подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к Заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

3.1.8. При обнаружении отступлений от Договора, ухудшающих результат Работ, или иных недостатков в Работах немедленно заявить об этом Подрядчику.

3.2. Заказчик вправе:

3.2.1. Во всякое время проверять ход и качество Работы, не вмешиваясь в деятельность Подрядчика.

3.2.2. Отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения убытков, если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Договора или выполняет Работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

3.2.3. Назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от Договора либо устранить недостатки своими силами или поручить устранение недостатков третьему лицу с отнесением расходов на Подрядчика, а также потребовать возмещения убытков, если во время выполнения Работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом.

3.2.4. По своему выбору в случаях, когда Работы выполнены Подрядчиком с отступлениями от Договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в Договоре использования либо для обычного использования, Заказчик вправе по своему выбору:

– потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

– потребовать от Подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

– устранить недостатки своими силами или привлечь для их устранения третье лицо с отнесением расходов на устранение недостатков на Подрядчика.

3.2.5. Если отступления в Работе от условий Договора или иные недостатки результата Работы в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

3.3. Подрядчик обязуется:

3.3.1. На основании полученных от Заказчика исходных данных в течение ________ рабочих(его) дней(я) со дня получения исходных данных подготовить и направить Заказчику на утверждение Задание на выполнение Работ, а при выполнении Работ соблюдать требования, содержащиеся в Задании и других исходных данных для выполнения Работ, и отступать от них только с предварительного согласия Заказчика.

3.3.2. Выполнить Работы с надлежащим качеством в соответствии с условиями Договора.

3.3.3. В течение ________ рабочих(его) дней(я) со дня получения письменного запроса Заказчика давать Заказчику письменные объяснения о выполнении Работ, а также незамедлительно давать устные объяснения Заказчику о выполнении Работ.

3.3.4. Своевременно устранять недостатки, выявленные при приемке Работ.

3.3.5. Немедленно предупредить Заказчика и до получения его указаний приостановить Работы при обнаружении:

– возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работы;

– отрицательного результата или нецелесообразности дальнейшего проведения Работ;

– иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых Работ либо создают невозможность их завершения в срок.

Вопрос о целесообразности продолжения Работ решается Сторонами в течение ________ рабочих(его) дней(я) со дня получения Заказчиком уведомления о приостановлении Работ.

3.3.6. Передать результат Работ Заказчику в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

3.3.7. Не передавать техническую документацию третьим лицам без предварительного согласия Заказчика.

3.3.8. Согласовать вместе с Заказчиком готовую техническую документацию с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.

3.3.9. Участвовать в делах по искам третьих лиц к Заказчику на стороне Заказчика в связи с недостатками выполненных Подрядчиком Работ.

3.3.10. Выполнить Работу лично. Привлечение субподрядчика не допускается.

3.4. Права Подрядчика:

3.4.1. Вместо устранения недостатков, за которые отвечает Подрядчик, безвозмездно выполнить Работы заново с возмещением Заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае Заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат Работ Подрядчику, если по характеру Работы такой возврат возможен.

3.4.2. Не приступать к Работам, а начатые Работы приостановить или отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения убытков в случаях, когда нарушение Заказчиком своих обязанностей по Договору препятствует исполнению Договора Подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение Заказчиком указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

3.4.3. При неисполнении Заказчиком обязанности уплатить установленную Договором цену либо иную сумму, причитающуюся Подрядчику в связи с выполнением Договора, в порядке, предусмотренном ст. 712 ГК РФ, удерживать в соответствии со ст. 359, 360 ГК РФ до уплаты Заказчиком соответствующих сумм результат Работ или другое оказавшееся у Подрядчика в связи с исполнением Договора имущество Заказчика.

4. Срок выполнения работ

4.1. Сроки выполнения Работ определяются в Календарном плане работ.

4.2. Перенос сроков начала и окончания работ по Договору согласовывается Сторонами дополнительно.

5. Стоимость работ и порядок расчетов

5.1. Стоимость Работ по Договору составляет ________ руб., в том числе НДС – ________ % в размере ________ руб.

5.2. Оплата по Договору производится в следующем порядке:

– оставшуюся часть стоимости Работ Заказчик оплачивает в течение ________ дней(я) со дня сдачи-приемки всего объема Работ в соответствии с условиями Договора (с учетом авансового платежа).

5.3. Оплата дополнительных работ, не предусмотренных Договором, производится сверх установленной в п.5.1 Договора договорной цены.

5.4. Способ оплаты Работ: перечисление Заказчиком денежных средств в валюте Российской Федерации (рубль) на расчетный счет Подрядчика. При этом обязанности Заказчика по оплате Работ считаются исполненными надлежащим образом со дня списания денежных средств банком Заказчика со счета Заказчика.

6. Порядок сдачи и приемки работ

6.1. Приемка каждого этапа Работ или конечного результата Работ подтверждается подписанием Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ, который оформляется в следующем порядке:

6.1.1. Подрядчик по завершении выполнения Работ (этапа Работ) в сроки, установленные п. 4.1 Договора, передает Заказчику результат Работ (этапа Работ) и представляет Заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату либо нарочным: акт сдачи-приемки выполненных работ – 2 (два) экземпляра и счет-фактуру по выполненным работам 1 (один) экземпляр, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

6.1.2. Заказчик обязан в течение ________ рабочих(его) дней(я) со дня получения документов, указанных в п. 6.1.1 Договора, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненные Работы (результат Работ), подписать и вернуть Подрядчику 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ или направить Подрядчику мотивированный отказ от приемки Работ путем направления его по почте либо нарочным. По истечении указанного срока при отсутствии мотивированного отказа Работы считаются принятыми Заказчиком и подлежащими оплате на основании одностороннего акта, составленного Подрядчиком.

6.1.3. В случае отказа Заказчика от приемки Работ Сторонами в течение ________ дней(я) со дня получения Подрядчиком мотивированного отказа составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

6.2. Заказчик, обнаруживший недостатки в Работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте сдачи-приемки работ либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

6.3. Заказчик, принявший Работу без проверки, не лишается права ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

6.4. Заказчик, обнаружив после приемки Работы отступления в ней от условий Договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены им при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты Подрядчиком, обязан известить об этом Подрядчика в течение ________ рабочих(его) дней(я) со дня их обнаружения.

6.5. При досрочном прекращения Работ по Договору за исключении случаев, предусмотренных п.п. 3.2.2, 3.2.3, 6.4 Договора, Заказчик обязан принять выполненные Работы по степени их готовности на дату прекращения Работ и оплатить их стоимость (за вычетом авансовых платежей).

6.6. Работы считаются исполненными надлежащим образом Подрядчиком со дня утверждения результатов Работ компетентными государственными органами и/или органами местного самоуправления.

7. Ответственность сторон

7.1. Применимым правом по Договору является право Российской Федерации.

7.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с Договором и законодательством.

7.3. Неустойка по Договору выплачивается только на основании обоснованного письменного требования Сторон.

7.4. Выплата неустойки не освобождает Стороны от выполнения обязанностей, предусмотренных Договором.

7.5. Ответственность Заказчика:

7.5.1. В случае несвоевременной выдачи Подрядчику исходных данных Заказчик обязуется выплатить Подрядчику пени в размере ________ процентов в день от стоимости Работ за каждый день просрочки до дня устранения Заказчиком недостатков, но не более ________ процентов.

7.6. Ответственность Подрядчика:

7.6.4. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение Работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах Подрядчик по требованию Заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить Заказчику причиненные убытки.

7.7. Стороны не несут ответственности за невыполнение своих обязательств по Договору, если оно вызвано действием или бездействием другой Стороны, повлекшим невыполнение ею собственных обязательств по Договору.

8. Основания и порядок расторжения договора

8.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке по письменному требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Договором и законодательством.

8.2. Расторжение Договора в одностороннем порядке производится только по письменному требованию Сторон в течение ________ календарных дней со дня получения Стороной такого требования.

8.3. Заказчик вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке:

8.3.1. В случаях, предусмотренных п.п. 3.2.3 – 3.2.5 Договора.

8.3.2. В любое время до сдачи Заказчику результата Работы, уплатив Подрядчику часть установленной Договором стоимости Работ пропорционально части Работ, выполненной до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Договора. Заказчик также обязан возместить Подрядчику убытки, причиненные прекращением Договора, в пределах разницы между стоимостью всех Работ по Договору и стоимостью оплаченных Заказчиком Работ.

8.4. Подрядчик вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке:

8.4.1. В случаях, предусмотренных п.п. 3.4.2, 3.4.3 Договора.

8.4.2. В случае существенного увеличения стоимости Работ или необходимости проведения дополнительных Работ и отказа Заказчика от заключения дополнительного соглашения об увеличении стоимости Работ.

8.4.3. В случае задержки Заказчиком оплаты выполненных Работ (этапа Работ) более чем на ________ банковских(ого) дней(я).

9. Разрешение споров из договора

9.1. Претензионный порядок рассмотрения споров из Договора является для Сторон обязательным.

9.2. Претензионные письма направляются Сторонами нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении последнего адресату по местонахождению Сторон, указанному в статье 12 Договора.

9.3. Направление Сторонами претензионных писем иным способом, чем указано в п. 9.2 Договора, не допускается.

9.4. Срок рассмотрения претензионного письма составляет ________ рабочих дней со дня получения последнего адресатом.

9.5. Споры из Договора разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

10. Форс-мажор

10.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Договору в случае, если неисполнение обязательств явилось следствием действий непреодолимой силы, а именно: пожара, наводнения, землетрясения, забастовки, войны, действий органов государственной власти или других независящих от Сторон обстоятельств.

10.2. Сторона, которая не может выполнить обязательства по Договору, должна своевременно, но не позднее ________ календарных дней после наступления обстоятельств непреодолимой силы письменно известить другую Сторону с предоставлением обосновывающих документов, выданных компетентными органами.

11. Прочие условия

11.1. Стороны не имеют никаких сопутствующих устных договоренностей. Содержание текста Договора полностью соответствует действительному волеизъявлению Сторон.

11.2. Вся переписка по предмету Договора, предшествующая его заключению, теряет юридическую силу со дня заключения Договора.

11.3. Договор составлен в 2 (двух) подлинных экземплярах на русском языке по одному для каждой из Сторон.

12. Адреса и реквизиты сторон

13.1. Приложение №________ — Календарный план работ.

13.2. Приложение №________ — Задание.

13.3. Приложение №________ — Допуск СРО Подрядчика на осуществление строительных работ (копия).

14. Подписи сторон

От имени Заказчика

___________________ ________

От имени Подрядчика

___________________ ________