В случае изменения объема продукции

Изменение объема продукции по 44-ФЗ

16.10.2019

Из данной статьи Вы узнаете:

  • почему нельзя менять объем строительных работ в контрактах, заключенных до 1 июля 2019 года?
  • почему нельзя менять объем закупаемой продукции в контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок в электронной форме?
  • как правильно изменить количество поставляемого по контракту товара?
  • в чем отличительная особенность контрактов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг) при принятии решении вопроса об изменении объема?
  • как не «налететь” на административные штрафы, связанные с изменением объема, не только заказчику, но и поставщику?
  • какие есть особенности при осуществлении закупки у единственного поставщика?
  • и многое еще интересное про количество (объем) закупаемой по Закону № 44-ФЗ продукции.

Мы Вас заинтересовали? Тогда устраиваетесь поудобнее перед экраном и прочтите данную статью до конца. После прочтения не забудьте оставить свой отзыв (комментарий), а также вступить в нашу закрытую группу в WhatsApp, чтобы получать консультации от экспертов нашего консультационного центра!

Немного теории

Объем (количество) закупаемой по контракту продукции является его существенным условием. Изменение существенных условий в контрактах, заключенных или заключаемых по Закону № 44-ФЗ, по общему правилу не допускается, за исключением случаев, прямо названных в законе.
Основные из этих случаев следующие:

пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

пп. «в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ

ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ

18. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, запросе предложений или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении закупки.

Изменение объема при заключении и исполнении контракта: в чем разница?

Первые три указанных выше случая могут быть применимы только если контракт исполняется, т.е. уже заключен или, иными словами, уже подписан сторонами. Последний случай, предусмотренный ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, применяется в момент заключения контракта, т.е. в момент его подписания. Иными словами, для изменения объема в первых трех случаях от сторон требуется подписание дополнительного соглашения. В последнем же случае никакое дополнительное соглашение к контракту не подписывается, а контракт сразу заключается на измененный объем и цену! Это имеет решающее значение для определения наличия в действиях заказчика и поставщика состава административного правонарушения в части изменения объема в случаях, не предусмотренных законом.

Сравнение оснований изменения контракта в части количества (объема) закупаемой продукции между собой

Указанные выше случаи имеют и другие очень важные отличия между собой. Чтобы сократить написание долгого про них текста приведем их в виде следующей таблицы (см. внимательно):

Основание пп.»б” п.1 ч.1 ст.95 пп.»в” п.1 ч.1 ст.95 п.10 ч.1 ст.95 ч.18 ст.34
Оформляется ли изменение дополнительным соглашением к контракту? да да да нет
Что должно выступать предметом контракта? любой предмет, кроме строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации, сноса ОКС (например, при текущем ремонте применяется) только строительство, реконструкция, капитальный ремонт, реставрация, снос ОКС (например, при текущем ремонте не применяется) любые товары, работы, услуги только поставка товара (при закупках работ, услуг — не применяется!)
Пределы изменения объема (количества) 10% от первоначально установленного (в момент заключения контракта) объема, в том числе в пределах 10% от объема, предусмотренного по каждой позиции спецификации (при ее наличии) ограничены только 10% от цены контракта, сам изменяемый объем работ — не ограничен без ограничений без ограничений, но не более НМЦк при сохранении единичных цен, полученных по результатам закупки
Можно ли частично изменить количество (объем) (например, только по одной позиции спецификации, а не весь предусмотренный контрактом объем)? да да да да
Направление изменения объема (количества) Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения Как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения Только в сторону увеличения
По результатам каких закупок должен быть заключен контракт, чтобы можно было изменить количество (объем) продукции? конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме и признанные несостоявшимися, а также при осуществлении закупки у единственного поставщика (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации) конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме и признанные несостоявшимися, а также при осуществлении закупки у единственного поставщика (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации) только прямо предусмотренные основания у единственного поставщика (например, не применяется при заключении контракта (договора) до 300 т.р. по п. 4 ч. 1 ст. 95) конкурс, аукцион, запрос предложений, в том числе проводимые в электронной форме (не применимо при проведении заказчиком запроса котировок, т.к. в данной процедуре нет документации).
Применяется ли к закупкам с «неопределенным объемом”? нет нет нет нет
Условие о праве изменить количество(объем) должно быть предусмотрено: в контракте (если условие в документации есть, а в контракте нет — то неприменимо) в контракте (если условие в документации есть, а в контракте нет — то неприменимо) в контракте в документации о закупке

Почему нельзя менять объем строительных работ в контрактах, заключенных до 1 июля 2019 года?

Строительная сфера — опасна сама по себе. Очень часто именно из-за контрактов на выполнение строительных работ должностных лиц заказчиков и подрядчиков привлекают к административной, а иногда и к уголовной ответственности. С 1 июля 2019 года одной потенциальной причиной привлечения к ответственности стало больше.

Напомним, что до 1 июля 2019 года изменение объема выполняемых по контракту работ, в том числе строительных, в пределах 10% предусматривалось пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Подпункта «в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ до 1 июля 2019 года не существовало. Соответственно, при осуществлении закупок строительных работ, извещения об осуществлении которых размещались до 1 июля 2019 года, очень многие заказчики предусмотрели в контрактах право сторон на изменение объема в пределах 10% со ссылкой на пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 в ранее действовавшей редакции.

Такие контракты исполняются по настоящее время, т.к. имеют продолжительные сроки действия. При этом, как известно, при любом строительстве рано или поздно возникает необходимость изменить объем выполняемых работ. Такая ситуация точно возникнет и по контрактам, заключенным до 1 июля 2019 года. Соответственно многие заказчики и подрядчики, ссылаясь на соответствующее положение заключенного между ними контракта, подпишут дополнительное соглашение об изменении объема работ. Кто-то это сделает в пределах 10%, как это было предусмотрено пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 в ранее действовавшей редакции, считая, что «закон обратной силы не имеет” и правоотношениям должны применяться те нормы, которые действовали на момент заключения договора. А кто-то, что еще хуже, применит к таким контрактам положения пп. «в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, действующего с 1 июля 2019 года.

По мнению экспертов консультационного центра «Закон.гуру” (www.zakon.guru) ни одно из указанных оснований изменения контракта не может быть применено к контрактам в сфере строительства, заключенным до 1 июля 2019 года. Так, пп. «в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не может быть применен к таким контрактам по той простой причине, что в момент заключения соответствующего контракта данной нормы не существовало и стороны не могли предусмотреть ее использование в контракте, как обязательное условие ее применения. Подпункт «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ также не может быть применен, если дополнительное соглашение к контракту подписывается после 1 июля 2019 года. Причина следующая: дополнительное соглашение к контракту, заключаемое сторонами после 1 июля 2019 года, влечет возникновение новых правоотношений, которых не существовало в момент заключения контракта (выполнить работы в ином (дополнительном или меньшем) объеме). Дополнительные объемы работ — это новые правоотношения, которые возникают в момент заключения дополнительного соглашения к контракту. Соответственно к таким правоотношениям должны применяться правила, действующие в момент их возникновения, т.е. действующая редакция Закона № 44-ФЗ.

Действующая же редакция Закона № 44-ФЗ прямо предусматривает, что пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не применяется к контрактам в сфере строительства (см. выше). Соответственно положения заключенного контракта и действующей редакции Закона № 44-ФЗ входят в противоречие между собой. При наличии указанного противоречия должны применяться нормы Закона № 44-ФЗ, а не контракта (т.к. закон имеет более высокую юридическую силу по сравнению с любым договором). Применяя положения пп. «б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в данной ситуации стороны рискуют быть привлеченными к ответственности. Мы не говорим о том, что такая ответственность обязательно наступит, но данной статьей мы хотим предупредить о рисках ее возникновения. Поэтому от заключения дополнительных соглашений в части изменения объема строительных работ рекомендуем воздержаться. В случае если контракт необходимо исполнить в меньшем объеме, то нужно просто расторгнуть контракт, а если в большем — провести новую закупку на новый объем работ.

Изменение объема закупаемой продукции в контрактах, заключенных с единственным поставщиком

Разберем данный раздел в виде вопросов. которые поступают в наш консультационный центр, и ответов, которые дают эксперты центра клиентам по договорам на оказание консультационных услуг.

Вопрос: А что действительно можно менять объем по контрактам, указанным п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ?

Ответ: да, можно

Вопрос: А в каком размере?

Ответ: в любом

Вопрос: И никаких ограничений?

Ответ: никаких.

Вопрос: А пролонгировать сроки в таких контрактах можно, поменять цену можно?

Ответ: можно.

Вопрос: А если контракт был заключен до 1 июля 2019 года?

Ответ: все равно можно все поменять.

Вопрос: Как оформить?

Ответ: дополнительным соглашением

Вопрос: А можно ли подписать дополнительное соглашение к контракту до 300 т.р., заключенному по п. 4 ч. 1 ст. 93, если изменение объема не приведет к превышению цены за 300 т.р.?

Ответ: нет, нельзя, т.к. ст. 95 запрещает менять объем в таких контрактах

Вопрос: А что же делать в таком случае?

Ответ: либо заключать еще один договор по п. 4 ч. 1 ст. 93 (есть определенные риски), либо проводить новую закупку.

Остались вопросы? Получите ответы на них прямо сейчас в закрытой группе WhatsApp!

Удачных закупок!

АКТУАЛЬНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

Высшее руководство предприятия, принимая управленческие решения, ориентируется на достаточно обобщенные показатели. Одним из таких показателей является максимальный годовой выпуск продукции.

Максимальный годовой выпуск продукции — это производственные мощности предприятия. При расчете производственных мощностей выпуск продукции должен быть осуществлен по номенклатуре и в ассортименте, при этом оборудование и производственные площади необходимо задействовать максимально.

В общем виде производственная мощность предприятия (цеха, участка) (Мпр) может быть выражена следующей формулой:

Мпр = Поб × Fдо, (1)

где Поб — производительность оборудования в единицу времени, шт./ч;

Fдо — действительный фонд времени работы оборудования в планируемом периоде, ч.

Для многономенклатурного производства формула выглядит так:

Мпр = Fдо / Σti, i = 1, …, m, (2)

где ti — трудоемкость деталей, комплектов, изделий данного предприятия, нормо-ч/шт.;

m — номенклатура выпускаемых изделий.

Важная деталь: расчет производственной мощности актуален и при составлении производственных программ предприятия (годовых, квартальных ежемесячных).

ПРИМЕР РАСЧЕТА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Предположим, генеральный директор поставил перед экономической службой вопрос: «Какой максимальный объем продукции может произвести предприятие за год в натуральном и денежном эквиваленте?» Производство многономенклатурное, поэтому в данном случае экономистам нужно рассчитать производственную мощность предприятия по формуле (2).

Этапы расчета производственной мощности

Шаг 1. Определим структуру выпускаемой продукции.

При расчете производственной мощности будем исходить из следующих предположений:

  • количество и ассортимент производимой продукции следуют за объемами реализации (то есть на складе готовой продукции не накапливаются неликвидные остатки);
  • структура спроса на продукцию в плановом периоде не поменяется;
  • основным ограничением по производственной мощности является наличие оборудования.

Остальные факторы: производственных площадей достаточно, есть возможность набрать квалифицированный персонал.

Данные за предыдущий год представлены в табл. 1.

Таблица 1. Расчет структуры производства за предыдущий период

Наименование изделия

Количество произведенной продукции, шт.

Средняя цена, руб.

Сумма, руб.

Структура

Товар А

3150

3500

11 025 000

8 %

Товар B

6457

4800

30 993 600

23 %

Товар АA

2201

2400

5 282 400

4 %

Товар BB

1984

2800

5 555 200

4 %

Товар BB1

6589

3000

19 767 000

15 %

Товар C

3914

4400

17 221 600

13 %

Товар AA1

2368

4200

9 945 600

8 %

Товар А1

2640

4900

12 936 000

10 %

Товар CC

8947

2200

19 683 400

15 %

Итого

38 250

132 409 800

Из таблицы 1 видно, что в предыдущем году предприятие произвело 38 тыс. единиц изделий на сумму 132 млн руб.

Шаг 2. Рассчитаем максимально возможный действительный фонд времени работы оборудования.

Действительный (рабочий) фонд времени работы оборудования (Фд) равен разности между режимным фондом времени использования оборудования в данном периоде (Фр) и суммой затрат времени на ремонт, наладку, переналадку, передислокацию этого оборудования в течение календарного периода (tп):

Фд = Фр – tп. (3)

Важная деталь: время на ремонт, наладку, переналадку и изменение рабочего места оборудования учитывается, если указанные операции производят в рабочее время.

Рассчитать действительный (рабочий) фонд времени работы оборудования можно и по следующей формуле:

Фд = Фр × (1 – (dр + dп) / 100 %), (4)

где dр — нормативные затраты времени на ремонт данного оборудования в процентах к режимному фонду;

dп — нормативные затраты времени на наладку, переналадку, переброску этого оборудования в процентах к режимному фонду.

Режимный фонд времени использования оборудования (Фр) зависит от числа календарных дней и числа нерабочих дней в календарном периоде, а также от принятого режима сменности работы в сутки:

Фр = (Дк – Дн/р) × tсм × ncм, (5)

где Дк — число дней в календарном периоде;

Дн/р — число нерабочих дней в календарном периоде;

tсм — продолжительность рабочей смены, ч;

ncм — принятый режим сменности работы предприятия (1, 2, 3 смены).

Рассчитаем максимально возможный действительный фонд времени работы оборудования, если рабочих дней — 365, рабочая смена — 8 ч, количество смен в рабочий день — 3.

Данные о расчете максимального действительного фонда времени работы оборудования представлены в табл. 2.

Таблица 2. Расчет максимального действительного фонда времени работы оборудования

Наименование оборудования

Количество рабочих дней

Продолжительность смены, ч

Количество смен в рабочий день

Количество единиц оборудования, шт.

Нормативные затраты времени на ремонт и переналадку оборудования, %

Действительный фонд времени работы оборудования, ч

Гильотинные ножницы

365

8

3

2

15

14 892

Листогиб

365

8

3

3

15

22 338

Лазерный комплекс

365

8

3

4

15

29 784

Координатно-пробивной пресс

365

8

3

2

15

14 892

Сварочный робот

365

8

3

4

15

29 784

Шаг 3. Определим узкие места в работе оборудования.

Узким местом называется элемент в производственной системе, имеющий минимальную пропускную способность. В нашем случае необходимо определить то оборудование, по которому при увеличении объемов производства темп сокращения действительного фонда времени работы оборудования происходит максимально быстро. Другими словами, нам нужно определить оборудование, по которому раньше всех наступит ограничение по времени использования.

МОСКВА, 16 июля. /ТАСС/. Объем промышленного производства в РФ в июне 2020 года упал на 9,4% в годовом выражении, говорится в материалах Росстата.

За первое полугодие 2020 года показатель снизился на 4,5% по сравнению аналогичным периодом прошлого года.

За январь — июнь добыча полезных ископаемых снизилась на 5,2% в годовом выражении, в обрабатывающих отраслях — на 2,3%, в сфере водоснабжения отмечено снижение на 5,4%, в сфере снабжения электроэнергией — на 3%.

В июне добыча полезных ископаемых упала на 14,2% к июню прошлого года. В сфере обрабатывающего производства отмечено снижение на 6,4%, в сфере снабжения электроэнергией — на 4,8%, в сфере водоснабжения — на 6,5%.

Производство мяса

Объем производства остывшего или охлажденного мяса крупного рогатого скота, свинины, баранины, козлятины, конины и оленины в январе — июне 2020 года в России вырос на 10,9% по сравнению с показателем за аналогичный период 2019 год и составил 1,5 млн тонн. Об этом говорится в материалах Росстата.

По данным статистики, объем производства мяса домашней птицы за отчетный период увеличился на 4% и составил 2,4 млн тонн. Производство мясных полуфабрикатов выросло на 10,1%, до 1,9 млн тонн, производство колбасных изделий — на 2,8%, до 1,1 млн тонн, мясных консервов — на 28,4%, до 397 млн условных банок.

Как сообщили в Росстате, производство переработанной и консервированной рыбы за шесть месяцев 2020 года выросло на 7,1% и составило 2,1 млн тонн, производство консервированного картофеля — на 10,7%, до 155 тыс. тонн, производство соков из фруктов и овощей снизилось на 2,3%, до 428 млн условных банок.

Кроме того, объем производства подсолнечного масла и его нерафинированных фракций увеличился на 20,1% и составил 3,2 млн тонн, а производство маргарина снизилось на 3,1%, до 205 тыс. тонн. Производство молока, кроме сырого, за отчетный период выросло на 1,5%, до 2,7 млн тонн, производство сливочного масла — на 12,4%, до 142 тыс. тонн, производство сыра — на 10,1%, до 275 тыс. тонн.

Производство пшеничной и пшенично-ржаной муки увеличилось на 1,1%, до 4,2 млн тонн, производство хлебобулочных изделий недлительного хранения снизилось на 0,5% и составило 2,8 млн тонн, а производство кондитерских изделий снизилось на 1,3%, до 1,8 млн тонн.

Производство пива

Производство пива, кроме отходов пивоварения, в России в январе — июне 2020 года выросло на 0,9% по сравнению с показателем за аналогичный период 2019 года и составило 397 млн дал. Об этом говорится в материалах Росстата.

Производство сигарет за этот период выросло на 0,1% и составило 112 млрд штук.

В Росстате также сообщили о том, что объем производства питьевой воды в январе — июне в России снизился на 1,4% и составил 7,6 млрд полулитров.

Повышение цен

Цены российских производителей промышленных товаров в июне 2020 года, по предварительным данным, выросли на 6,1% к маю, говорится в сообщении Росстата.

Для сравнения, за июнь 2019 года цены снизились на 0,6%.

По данным статистики, в добыче полезных ископаемых цены на газ природный сжиженный и регазифицированный, а также нефть при поставках на внутренний рынок увеличились в 2,5 раза. При этом цены на янтарь снизились на 49,1%, руды и концентраты прочих цветных металлов, не включенные в другие группировки — на 14,7%, алмазы природные (кроме технических) необработанные, распиленные, расколотые или грубо обработанные — на 14,1%.

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов подорожали: прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки — на 6,4%, средства транспортные снегоходные и автокраны — на 2,7%. При этом цены на контейнеры общего назначения (универсальные) стали ниже на 9,7%, прицепы и полуприцепы тракторные — на 5,9%.

Одновременно отмечено существенное снижение цен в металлургии: на продукты металлургии никеля промежуточные прочие — на 16,6%, услуги по производству изделий из драгоценных металлов отдельные, выполняемые субподрядчиком — на 15,4%, алюминий необработанный — на 13%, ферросиликомарганец — на 10,4%, кобальт необработанный — на 10,1%, ферротитан — на 8,3%.

Одной из основных задач промышленности на современном этапе коммунистического строительства является наряду с дальнейшим ростом объема производства всемерное повышение эффективности производства и качества работы. Для этого необходимо  

Темпы роста объема производства  
Каждый из них имеет свое экономическое содержание и особенности образования и использования. Однако в совокупности эти фонды призваны обеспечить усиление материальной заинтересованности работников предприятий в росте объемов производства, повышении его эффективности, ускорении научно-технического прогресса, улучшении использования ресурсов предприятия.  
Задача обеспечения высоких темпов роста объема производства определяет необходимость проведения на предприятиях большой работы в области научно-технического развития производства и технического переоснащения предприятий.  
Рост объема производства в целом  
Результаты расчетов сравниваются с установленным предприятию заданием по росту производительности труда. В случае, если мероприятия не обеспечивают выполнения директивных заданий, необходимо выявлять дополнительные резервы либо за счет роста объема производства, либо за счет уменьшения численности персонала и более обоснованно рассчитать плановую его численность.  
В перспективном плане планирование численности осуществляется, как правило, укрупненно, исходя из базисных показателей, заданий по росту объемов производства продукции и с учетом предусматриваемой экономии трудовых затрат в соответствии с выявленными резервами роста производительности труда по факторам  
По зависимости от изменения объема производства затраты делятся на условно-переменные и условно-постоянные. К условно-переменным относятся затраты, общий абсолютный размер которых на весь выпуск изменяется прямо пропорционально изменению объема продукции, но остается неизменным по отношению к единице продукции или же незначительно изменяется при изменении объема производства, но не в прямой пропорции, т. е. рост этих затрат отстает от роста объема производства либо опережает его. Это затраты на сырье, материалы, топливо, энергию для технологических целей, заработную плату основных производственных рабочих-сдельщиков.  
К условно-постоянным относятся затраты, абсолютный размер которых на весь выпуск продукции остается постоянным или изменяется в незначительной степени при изменении объема выпуска (например, заработная плата производственных рабочих-повременщиков, подавляющая часть накладных расходов). Следовательно, эти затраты на единицу продукции изменяются в обратно пропорциональной зависимости и являются таким образом, в случае роста объема производства, источником снижения себестоимости продукции.  
При расчете влияния на себестоимость изменения объема, структуры и размещения производства раздельно выявляется влияние относительного снижения условно-постоянных расходов (кроме амортизации), вызываемого ростом объема производства,  
Относительное снижение себестоимости за счет экономии на условно-постоянных расходах определяется с учетом некоторого их прироста, связанного с увеличением объема производства. Поэтому предварительно определяется сумма условно-постоянных расходов в себестоимости продукции базисного года, изменяющихся непропорционально росту объема производства Зуп. н и они приводятся к условно-постоянным расходам по формуле  
Обобщающие показатели повышения экономической эффективности производства рост объема производства продукции производство продукции на 1 рубль затрат относительная экономия ресурсов общая рентабельность затраты на 1 рубль товарной (валовой) продукции по полной себестоимости.  
Планирование повышения экономической эффективности капитальных вложений осуществляется с целью обеспечить своевременный прирост основных фондов и производственных мощностей, необходимых для достижения плановых темпов роста объемов производства с минимальными затратами средств и труда. Повышение эффективности капитальных вложений планируется за счет их направления в первую очередь на техническое перевооружение и реконструкцию, а также значительного увеличения доли вложений в активную часть ОПФ и т. д.  
Рост объема производства, ускорение технического прогресса, усложнение производственных связей, характерные для современного этапа, сопровождаются более быстрым ростом информационных потоков. Предприятие пользуется плановой, статистической, оперативно-технической информацией. На основе информации (всех видов планов, норм, нормативов, сведений оперативного характера, отчетов и т. д.) анализируют и вырабатывают управленческие решения.  
Мощный источник роста объема производства, рационального использования природных ресурсов повышения производительности труда, рационального использования основных фондов и оборотных средств, снижения себестоимости продукции, роста прибыли и повышения рентабельности — это вскрытие внутренних резервов и обеспечение планомерности и пропорциональности в развитии нефтегазодобывающей промышленности. Для достижения наиболее благоприятных результатов необходимо знать условия и особенности формирования перечисленных показателей в рассматриваемой отрасли промышленности.  
Особенность одиннадцатой пятилетки — это рост объемов производства, увеличение национального дохода, ввод мощностей в действие при меньшем, чем за. предыдущие пять лет, абсолютном и относительном. приросте капитальных вложений. Это означает, что необходимо повысить эффективность капитальных затрат, увеличить отдачу от каждого вложенного рубля.  
Изменение объема и структуры производства. Рост объема производства и относительное уменьшение численности промышлен-но-производственного персонала, изменение удельного веса отдельных видов продукции или производств, изменение доли кооперированных поставок и др.  
Рост объема производства и структурные изменения  
Затраты на производство в зависимости от роли в производственном процессе подразделяются на основные и накладные способа отнесения на себестоимость — на прямые и косвенные состава — на элементные и комплексные влияния роста объема производства — па условно-переменные и условно-постоянные.  
Условно-переменными называются затраты, изменяющиеся пропорционально росту объема производства. Это затраты на сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты, топливо, энергию.  
Условно-постоянными называются затраты, почти не изменяющиеся с ростом объема производства. Это затраты на заработную плату, содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые, общезаводские расходы и др.  

Например, условно-постоянные расходы на 1 т сырья в базисном периоде — 2,39 руб., объем переработанного сырья в отчетном периоде — 550 тыс. т, базисном — 500 тыс. т. Снижение себестоимости в результате роста объема производства составит (2,39-500— 2,39-550) = — 119,5 тыс. руб.  
Важное направление снижения себестоимости продукции на действующих установках — интенсификация, реконструкция производственных мощностей, их модернизация с целью увеличения выхода целевой продукции и повышения ее качества. В результате роста объема производства уменьшается доля условно-постоянных расходов на единицу продукции, что ведет к снижению себестоимости.  
Рост объема производства (увеличение объема буровых работ, добычи нефти и газа и производства нефтепродуктов) сопровождается относительным сокращением численности персонала, что ведет к повышению производительности труда, т. е. к экономии затрат живого труда на единицу продукции.  
Соотношение пропорциональных, дегрессивных и прогрессивных статей расходов в себестоимости продукции нефтяной промышленности таково, что с ростом объема производства себестоимость единицы продукции снижается.  
В нефтеперерабатывающей промышленности к основным фондообразующим показателям относятся рост производительности труда, удельный вес продукции высшей категории качества в общем объеме производства, рост объема производства или прибыли, уровень рентабельности, уровень фондоотдачи.  
Из табл. 4.5 следует, что на уровень производительности груда по предприятию в целом оказали влияние рост объема производства продукции и уменьшение численности работающих.  
Рост объема производства чистой продукции на 692 тыс. руб. (19555—18863) вызвал увеличение уровня производительности труда на 0,225 тыс. руб/чел, в то время как с уменьшением числа работающих выработка на одного работающего увеличилась на 0,015 тыс. руб.  
Пропорциональные расходы изменяются прямо пропорционально изменению объема производства (например, сырье, реагенты) дегрессивные возрастают медленнее, чем объем производства, т. е. размер их на единицу продукции снижается (ремонт оборудования, заработная плата инженерно-технических работников, рабочих-повременщиков). Прогрессивные затраты (заработная плата рабочих при сдельно-премиальной системе оплаты труда) опережают рост объема производства, т.е. возрастают на единицу продукции.  
За отчетный период предприятие несколько увеличило объем переработки сырья при углублении отбора суммы светлых нефтепродуктов с 54,8 до 56,2%, что привело к росту производства товарной продукции по сравнению с планом. Углубление отбора было основным фактором сокращения расхода сырья, реагентов, катализаторов, энергетических затрат на 1 руб. товарной продукции. В результате увеличения объема производства снизилась и амортизация на единицу продукции, поскольку с ростом объема производства общая сумма амортизации не изменилась. Но той же причине сократились и удельные затраты по общезаводским расходам.  
В настоящее время в большинстве отраслей промышленности темпы роста объема производства, производительности труда и формирования фонда заработной платы определяют на основе товарной (валовой) продукции. Этот показатель по-прежнему остается важнейшим для предприятий. Кроме того, стоимость всей продукции для заключения договоров, доводимая (расчетно) до предприятий, является ничем иным, как товарной продукцией  
Поскольку валовые показатели включают помимо затрат труда данного коллектива и труд коллективов, воплощенный в стоимости сырья, материалов, энергетических затрат и т.д., они невольно нацеливают предприятия на выпуск материале- и фондоемкой продукции. При оценке по валовым показателям можно без особых усилий улучшить показатели работы и путем увеличения расхода сырья, материалов, получения дорогостоящих полуфабрикатов со стороны и т.д., а не путем роста выпуска продукции в натуральном выражении, повышения производительности труда, снижения норм расхода материалов, улучшения качества продукции. Так как темпы роста объема производства определяют благополучие предприятия, то часто первый путь развития был и еще остается предпочтительным. Отсутствие у предприятий интереса к снижению материальных затрат, замене дорогостоящих дефицитных видов сырья и материалов более дешевыми и доступными приводит к неэффективному использованию ресурсов и стимулирует развитие производства экстенсивным путем.  
По отдельным подотраслям нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности динамика показателей роста объема производства и производительности труда по товарной и чистой продукции различна (см. табл. 8). Снижение темпов роста чистой продукции в отдельные периоды свидетельствует о недостаточной обоснованности цен либо о недостаточном повышении технического уровня производства.  
В соответствии с этими факторами разрабатываются мероприятия организационного, технического, экономического, соци-альнсго, административного характера, составляющие основное содержание текущих и перспективных планов совершенствования производства, и определяются внутренние резервы роста производительности труда. Смысл расчета резервов заключается в комплексной оценке уровня и изменения производительности труда по каждому фактору. Такой расчет называется пофакторным. Эффект, достигаемый за счет влияния отдельных факторов (мероприятий), определяется как разность между численностью работающих, которая потребовалась бы на планируемый год при сохранении производительности труда, достигнутой в базисном периоде (т. с. базисная численность умножается на темп роста объема производства), и планируемой численностью или как разность затрат труда.  
Правильная и четкая организация реализации промышленной продукции и материально-технического снабжения способствует не только уменьшению размеров оборотных средств, обслуживающих сферу обращения, но и благоприятно сказывается на использовании оборотных средств предприятиями-потребителями. В условиях быстрого роста объема производства и расширения ассортимента промышленной продукции требования к организации материально-технического снабжения неуклонно возрастают. Перед ним ставится задача не только полностью обеспечить материальными ресурсами все нужды промышленности, но и способствовать наиболее эффек-> тивному их использованию, первоочередному обеспечению потребностей наиболее важных объектов и прогрессивных отраслей промышленности, ликвидации распыления ресурсов и устранению параллелизма и дублирования в снабженческо-сбытовой работе.  

Таким образом, расчет изменения товарной продукции по факторам позволяет определить ее прирост в результате изменения технического уровня (ввод новых процессов, реконструкция, модернизация и т.д.), интенсификации производства, улучшения его организации (увеличение длительности работы установок) и роста объема производства. Аналогичные расчеты вьп олняют и при планировании.  
Установлению низкой цены благоприятствуют следующие условия1 1) рынок очень чувствителен к ценам, и низкая цена способствует его расширению 2) с ростом объемов производства его издержки, а также издержки по распределению товара сокращаются 3) низкая цена непривлекательна для существующих и потенциальных, конкурентов.  
Пропорциональные расходы изменяются прямо пропорционально изменению объема производства (сырье, реагенты). Дегрессивные возрастают медленнее роста объема производства, т. е. снижаются на единицу продукции (ремонтоборудования, заработная плата ИТР, рабочих-повременщиков). Прогрессивные затраты опережают рост объема производства, т. е. возрастают на единицу продукции (заработная плата рабочих по сдельно-премиальной системе оплаты труда).  
Таким образом, менеджеры частных корпораций могут преследовать свои собственные цели. Но каковы эти цели Согласно одной точке зрения, управляющие по существу более обеспокоены ростом объемов производства, чем прибылью более быстрый рост и большая доля на рынке обеспечивают большие кассовые потоки, которые в свою очередь позволяют менеджерам чувствовать себя уверенней. Другая точка зрения переносит акценты с роста на полезность, получаемую менеджерами от их деятельности, имея в виду не столько прибыли, сколько престиж, власть над корпорацией, дополнительные льготы и другие преимущества, а также длительные сроки пребывания в должности2.