Увольнение по отрицательным мотивам

Увольнение из МВД по отрицательным мотивам

Служба в ОВД выдвигает к сотрудникам ряд требований, в том числе личностного характера, которые связаны со спецификой осуществляемой деятельности. На них лежит большая ответственность по обеспечению общественной безопасности, защите законных прав и интересов граждан. В связи с этим ключевыми качествами, которыми должны обладать полицейские – честность, ответственность, умение сопереживать, готовность помочь.

Поэтому в отличие от граждан, осуществляющих трудовую деятельность не связанную с гос. службой, в отношении служащих в ОВД используется более широкий перечень оснований для увольнения из полиции по отрицательным мотивам.

В соответствии со ст.58 Положения О службе, сотрудники ОВД могут быть рассчитаны со службы:

  1. По личной инициативе;
  2. При достижении служащим предельно допустимого возраста, закрепленного в ст.59 Положения;
  3. По выслуге, предполагающей возможность выхода сотрудника на пенсию;
  4. При завершении срока служебного контракта;
  5. При нарушении условий заключенного трудового договора;
  6. В связи с сокращением штата, происходящего в процессе реорганизации данного органа или прекращения его деятельности. При этом расторжение трудовых отношений используется только при отсутствии возможности оставления его на службе или отказе от перевода на другую должность;
  7. По мед. показаниям, которые устанавливаются военно-врачебной комиссией на основании решения о невозможности продолжения службы;
  8. При ограниченном состоянии здоровья, также установленном на комиссии. Данный пункт предусматривает невозможность сотрудником в полном объеме выполнять свои обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и не может быть переведен на другую должность;
  9. В процессе проведения аттестации сотрудника было установлено его служебное несоответствие;
  10. За грубое нарушение трудовой дисциплины;
  11. За нарушение норм действующего законодательства, несовместимых с продолжением трудовой деятельности в ОВД в связи с несоответствием его личных качеств, требованиям выдвигаемым к служащим;
  12. При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда, прекращением производства в связи с истечение сроков исковой давности, примирением сторон;
  13. При направлении на воинскую или альтернативную службу;
  14. За повторяющиеся нарушения трудовой дисциплины. По данной статье увольнение возможно только в случае, если у служащего на текущий момент есть не снятое дисциплинарное взыскание, зафиксированное в письменном виде.
  15. За предоставление ложных документов или информации при трудоустройстве, а также те же действия, произведенные в процессе установления соответствия гражданина требованиям, предъявляемым к соискателям для службы в МВД.

Важно учитывать, что расторжение трудовых отношений по п.2, 3, 4 и 5 ст.58 данного положения может производиться как по желанию самого служащего, так и по инициативе его руководства. Сотрудники, получившие спец. звания среднего и старшего состава после ухода со службы с правом на пенсию также получают разрешение на использование форменной одежды.

В то же время сотрудники, уволенные из овд по отрицательным мотивам, обязаны возместить стоимость выданного им обмундирования. При этом взыскание производится в бесспорном порядке полной суммы с учетом износа. Кроме того расторжение отношений по данным пунктам может повлечь дополнительные финансовые последствия для бывшего сотрудника, если таковые были прописаны в его контракте или зафиксированы действующим законодательством.

Законные основания для увольнения

Что бы определить в каких ситуациях увольнение по отрицательным мотивам является законным, необходимо понять, что оно должно основываться на официальных документах. Расторжение трудовых отношений в ОВД имеет особенную процедуру, закрепленную действующим законодательствам. Особенно это касается случаев, когда расчет служащего производится по отрицательным мотивам.

Увольнение сотрудника в связи с грубым нарушением трудовой дисциплины может быть инициировано только после проведения служебной проверки. Во время неё уполномоченные лица должны установить факт нарушения действующего законодательства конкретным служащим, его вину и тяжесть проступка. Расторжение трудовых отношений согласно п.3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в ОВД производится по результатам проведенной проверки.

Необходимо понимать, что увольнения является крайней, наиболее строгой мерой воздействия на нарушителя, поэтому может применяться в исключительных случаях. Строгость дисциплинарного взыскания должна быть равноценной тяжести совершенного правонарушения.

При определении взыскания принимаются во внимание:

  • Обстоятельства, при которых был совершен проступок;
  • Его характер и тяжесть;
  • Заслуги сотрудника;
  • Его предыдущее поведение, отношение к работе;
  • Признание вины служащим и прочее.

После завершения проверки составляется заключение, в котором уполномоченные лица объективно и полно изучив материалы дела, имеющиеся доказательства, принимают решение относительно тяжести совершенного проступка. Все возможные грубые нарушения, которые могут повлечь увольнение со службы, зафиксированы в ч.2 ст.49 ФЗ О службе.

В резолюции заключения по факту проведения служебной проверки, отмечается – какое нарушение действующего законодательства совершил сотрудник, а также вид налагаемого на него взыскания. Согласно ст.51 ФЗ О службе дисциплинарное наказание может быть наложено только на работника, находящегося в данный момент на службе. Если же в данный момент он находится в отпуске, на больничном или в командировке, то наложение взыскания должно быть отложено вплоть до дня его возращения.

Служащий считается привлеченным к взысканию после оформления и ознакомления его с приказом или со дня публичного уведомления или выговора совершенного устной форме.

Необходимо учитывать, что дисциплинарное взыскание может быть наложено на служащего в течение месяца после завершения проверки и утверждения заключения по ней. В данные сроки не включается период отсутствия сотрудника на рабочем месте. В тоже время расторжение трудовых отношений со служащим, на которого было наложено взыскание, должно быть произведено не позднее двух месяцев после издания приказа. В этот срок также не включается время отсутствия служащего на работе в связи с больничным, отпуском или нахождением в командировке. Согласно ст.85 ФЗ О службе в это время расторжение трудовых отношений с сотрудником по инициативе его руководства невозможно.

В случае если причиной увольнения является совершение проступка несовместимого с продолжением трудовой деятельности в ОВД в связи с несоответствием личных качеств сотрудника, требованиям, выдвигаемым к служащим, по данному факту также должна быть проведена проверка. В данной ситуации, согласно ч.3 ст.82 ФЗ О службе, расторжение трудовых отношений производится по независящим от сторон причинам, так как в норме указано, что контракт сотрудника совершившего данный проступок должен быть расторгнут. Таким образом, законодательство не дает сторонам возможности выбора, а четко прописывает порядок их действий.

Еще одна ситуация при которой может быть уволен сотрудник – несоответствие его занимаемой должности. На практике расторжение трудовых отношений по данному пункту встречается не так часто, так как при выявлении данного факта возникает вопрос об обоснованности его принятия на службу.

Процедура увольнения в данной ситуации предусматривает наличие решения аттестационной комиссии, на основании которого и принимается решение. При этом в заключении должно быть четко указаны причины повлекшие установление данного факта. Прекращение контракта происходит также по независящим от сторон причинам, без их инициативы.

Обжалование расторжения трудовых отношений в суде

Увольнение сотрудника МВД по отрицательным мотивам влечет за собой ряд негативных последствий для него. В первую очередь они связаны с трудностями в будущем трудоустройстве, особенно если оно связано со схожим видом деятельности.

Поэтому принятие решение о расторжении трудовых отношений должно быть объективным и взвешенным. Однако на практике происходит так не всегда. Зачастую основанием для обжалования увольнения по отрицательным мотивам в суде становится:

  • Нарушение процедуры служебной проверки и принятия решения о расторжении трудовых отношений;
  • Отказ от предоставления информации о проведенной проверке, ознакомлением с её материалами и результатами;
  • Не соблюдение сроков наложения взыскания или увольнения;
  • Несоответствие тяжести проступка примененному дисциплинарному взысканию и прочее.

Обжалование происходит в общем порядке. При составлении искового заявления необходимо указать причины, по которым вы считаете увольнение незаконным или действия уполномоченных лиц, нарушающими ваши права. Кроме того необходимо предоставить подтверждающие документы, если они были вам выданы.

С точки зрения законодательства при увольнении сотрудника по отрицательным отзывам ему должны предоставить документы о прошедшей проверке для ознакомления. Он имеет право получить их копии, которые пригодятся в суде при обжаловании принятого решения. Отказ уполномоченных лиц от предоставления информации и материалов прошедшей проверки противоречит ст.380 ТК РФ, в которой закреплено право сотрудника на получения документов относящихся к их трудовой деятельности. По письменному заявлению служащего их копии должны быть переданы ему в течение 3-х рабочих дней.

При службе в ОВД к работникам предъявляется ряд требований. Личностные не являются исключением. Они связываются со спецификой общественной работы. Сотрудники несут ответственность за защиту законных интересов и гражданских прав людей, а также за обеспечение безопасности населения. Увольнение по отрицательным мотивам из МВД происходит довольно часто.

Обстоятельства для увольнения

Требования к работникам государственной службы очень велики, и не все могут их выполнять по каким-либо причинам. Основания для увольнения сотрудника полиции со службы, исходя из «Положения о службе» (ст. 58), таковы:

  1. При трудоустройстве была предоставлена ложная информация о человеке или фальшивые документы.
  2. Неоднократное нарушение трудовой дисциплины. В этом случае уволить служащего можно только тогда, когда у него имеется действующее дисциплинарное взыскание, которое зафиксировано письменно.
  3. При направлении на альтернативную или воинскую службу.
  4. Были нарушены законы, что несовместимо с дальнейшей работой в ОВД.
  5. Грубое дисциплинарное нарушение.
  6. Выявлено служебное несоответствие при аттестации сотрудника.
  7. По состоянию здоровья после прохождения комиссии, если служащего нельзя перевести на другую должность.
  8. По медицинским показаниям, когда невозможно продолжать выполнять служебные обязанности.
  9. Из-за сокращения численности штата. В этом случае трудовые отношения могут быть расторгнуты только тогда, когда человек отказывается перейти на другую должность или оставить его на службе нет возможности.
  10. Нарушены условия договора, заключённого при приёме на службу в органы.
  11. Период действия служебного контракта завершён.
  12. Уход на пенсию по выслуге лет.
  13. При достижении максимального возраста (ст. 59).
  14. По личной инициативе.

Законные основания

В ОВД расторжение трудовых взаимоотношений является особым процессом, который закреплён действующим законодательством. Касается это случаев, при которых происходит увольнение сотрудника полиции по отрицательным мотивам.

Если было замечено нарушение трудовой дисциплины, то работника можно сократить только после того, как будет проведено служебное расследование. Уполномоченные лица во время проверки устанавливают факт нарушения, тяжесть проступка и вину полицейского. По итогам проведённой проверки трудовые взаимоотношения можно расторгнуть. Это оговорено в Инструкции о порядке проведения служебных проверок ОВД, пункт 3.

Увольнение по отрицательным мотивам ТК РФ — это крайняя мера влияния на правонарушителя и применяется в исключительных случаях. Строгость взыскания должна быть прямо пропорциональна тяжести совершённого нарушения.

При определении тяжести взыскания берут во внимание следующие факторы:

  1. Признаёт ли правонарушитель себя виновным.
  2. Его отношение к трудовой деятельности и поведение, которое было в период работы.
  3. Заслуги работника.
  4. Степень тяжести, а также характер и обстоятельства совершения нарушения.

Когда проверка заканчивается, то составляется заключение. В нём уполномоченные особы, полноценно изучив материалы дела, пишут решение, какую тяжесть правонарушения имел произошедший поступок. Грубые нарушения для увольнения прописаны федеральным законом «О службе» (статья 49, часть 2).

По факту проведения проведённой проверки в резолюции заключения отмечается вид налагаемого взыскания и какое именно правонарушение совершил работник полиции. Наказание могут нести только те лица, которые находятся при исполнении трудовых полномочий. Это гласит статья 51 закона «О службе».

Если же человек, который утратил доверие, находится в командировке, болеет или же находится в отпуске, то до периода его возвращения к трудовым обязанностям наложение взыскания откладывается.

Привлекаться к взысканию служащий может только после того, как его публично уведомят или огласят устный выговор, а также когда он ознакомится с приказом. На служащего взыскание может накладываться на протяжении 30 дней после окончания проверки либо после утверждения её итогов. Время отсутствия человека на рабочем месте в этот момент не входит.

Расторжение трудовых отношений с работником, который является правонарушителем, проводится не позднее 60 суток после того, как был опубликован приказ. Время отсутствия человека на службе в этот период тоже не входит. Невозможно расторгнуть отношения по инициативе руководства в этот период. Это говорится в законе «О службе», в статье 85.

Также проводится проверка, если причиной для увольнения послужил поступок, который не может быть совмещён с дальнейшей работой в полиции, связанный с несоответствием требованиям к служащему его личностных характеристик. Расторжение трудового договора в этой ситуации производится по причинам, которые не зависят от сторон. Это указано в законе «О службе», статье 82, части 3. Исходя из этого? можно смело говорить о том, что по прописанным нормам у сторон нет права и возможности выбора.

Ещё одним поводом для увольнения является несоответствие должности, которую сотрудник занимает. По этому пункту на практике встречается не очень много подобных ситуаций. А всё потому, что при возникновении такого факта ставится вопрос о том, на каком основании работник был принят на службу.

В этой ситуации процесс сокращения предусматривает существование решения аттестационной комиссии. Именно исходя из него и принимается решение.

В заключительном решении должны быть чётко описаны причины, которые повлекли установление этого факта. Контракт разрывается по причинам, которые от сторон не зависят.

Обжалование в суде

Для сотрудника, который был уволен в связи с утратой доверия или по иным отрицательным мотивам, последствия являются негативными. Они связываются с последующим трудоустройством, а особенно, когда человек выбирает схожую трудовую деятельность. Именно по этой причине решение о том, что с госслужащим расторгаются трудовые отношения, должно быть чётко обдуманным и обоснованным. Для обжалования и восстановления в МВД после увольнения по отрицательным мотивам в судебном порядке являются следующие обоснования:

  1. Несоответствие тяжести поступка дисциплинарному взысканию, которое было применено.
  2. Несоблюдение сроков увольнения либо же периода наложения человеку взыскания.
  3. Отказ о предоставлении всей информации о проверке, которая была проведена, а также её результатов и всех необходимых материалов.
  4. Нарушение процесса проведения проверки, принятия решения о прекращении трудовых взаимоотношений.

Обжалование должно происходить в общем порядке. В процессе составления иска следует указать причины, почему увольнение считается незаконным (по мнению заявителя), или же деятельность уполномоченных особ, которые нарушили права сотрудника. Следует предоставить документацию, которая будет подтверждать эти факты.

Основная документация

При увольнении работника МВД применяются разнообразные документы. Необходимы и подтверждающие акты и справки. При оформлении увольнения должны быть такие документы: приказ об увольнении человека, а также приказ на передачу документов в ОВД.

Дополнительными документами могут являться акты о некорректном выполнении трудовых обязанностей, а также медицинские экспертизы. Работнику в обязательном порядке после увольнения должны выдать такие документы:

  1. СНИЛС.
  2. Справка, оформленная в соответствии с формой 2-НДФЛ.
  3. Военный билет.
  4. Ксерокопия приказа о том, что человека увольняют.
  5. Трудовая книжка бывшего госслужащего.

Законодательство указывает на то, что при увольнении сотруднику необходимо дать на ознакомление документы о проведённой проверке. Он также может потребовать копии, которые понадобятся для обжалования в судебном заседании. Копии должны быть предоставлены бывшему государственному служащему не позднее, чем через 3 рабочих дня.

>Особенности процесса увольнения из МВД: порядок, выплаты и сроки

Можно ли уволиться или быть уволенным?

Увольнение со службы в ОВД регулируются Федеральным Законом «О службе в органах внутренних дел», точнее, его статьями 80—84 и ФЗ «О полиции».

Справка! Нельзя уйти со службы во время чрезвычайного или военного положения в стране, проведения АТО или вооружённого конфликта, при ликвидации последствий ЧС.

Покинуть место работы в МВД можно по разным причинам, а именно:

  1. По собственному желанию. Сотрудник ОВД всегда может покинуть место службы по собственному желанию после составления соответствующего рапорта. В рапорте необходимо указать основания для увольнения. В случае такого увольнения оформление осуществляется по стандартной схеме, и никакие выплаты не требуются.
  2. По инициативе руководства. Данный тип увольнения может практиковаться, если служащий нарушил закон или сделал нечто, позорящее звание сотрудника МДВ. В течении месяца после инцидента проводится расследование, комиссия проверяет обстоятельства правонарушения, беря во внимание репутацию сотрудника, его заслуги и отношения с сослуживцами.

    Если принимается решение об увольнении, то сотрудника лишают всех выплат и это нарушение отображается в личном деле.

  3. По независящим от сторон причинам. Существует ряд причин, по которым может произойти разрыв контракта вне зависимости от желания сторон. К таким причинам причисляют, например, недееспособность работника или его смерть.
  4. По соглашению сторон. В любое время, кроме описанных исключений, контракт со служащим ОВД может быть расторгнут в порядке, предусмотренным ФЗ статьёй 81.
  5. По сокращению. Сокращение штата осуществляется на основании решения вышестоящих органов, которое предполагает уменьшение количества рабочих мест. Служащие, попавшие под сокращение, получает ряд выплат, включающих выходное пособие, премии, выплаты за отпуска и выработанные дни и т.д.
  6. По отрицательным мотивам. Работа во внутренних органах характерна высокой ответственностью и требования к служащим в ОВД выше, чем к людям других специальностей. Тип увольнения по отрицательным мотивам связывают с грубыми нарушениями работником трудовой дисциплины, несоответствием личных качеств сотрудника или неисполнением обязанностей.

    При наличии факта нарушения начинается служебная проверка, которая должна выяснить все обстоятельства и условия проступка. Увольнение – это высшая мера наказания, а меры реагирования и характеристики тяжести содеянного описаны в ч.2 ст.49 ФЗ «О службе…».

    Если комиссия заключит, что служащий достоин отстранения от службы, но при увольнении он не получит никаких выплат, а дальнейшее трудоустройство в органах будет под огромным вопросом.

Порядок отчисления с должности

Отчисление с должности сотрудника МВД может производиться только при наличии законного основания и в соответствии с правилами.

Все основания подробной описаны в ФЗ «О полиции». Вот некоторые из них:

  • Достижение предельного служебного возраста.
  • Желание сотрудника.
  • Выход на пенсию.
  • Окончание срока контрактной службы.
  • Призыв на армейскую срочную службу.
  • Отчисление при получении высшего профессионального образования.
  • Нарушение условий контракта.
  • Неспособность к продолжению несения службы.
  • Смена гражданства.
  • Отсутствие подтверждения прохождения профессиональной аттестации.

Порядок процедуры увольнения следующий:

  1. Начальство за 2 месяца до даты снятия с должности обязано уведомить сотрудника о своих намерениях. Если работник согласен, то он подписывает уведомление, если не согласен, то составляет определённый акт.
  2. В течении этих 2 месяцев увольняемому обязаны донести причину увольнения и разъяснить все сопутствующие вопросы.
  3. Потом опционально сотрудник может пройти медицинское обследование на предмет дальнейшей возможной службы.
  4. После всех вышеперечисленных операций непосредственный начальник составляет приказ. С приказом увольняемый также должен ознакомиться. В случае отказа сотрудника, тот снова пишет соответствующий акт.

Если сотрудник сам хочет уйти со службы, то первые два пункта меняются на составление, оформление и передачу начальству заявления об уходе. Как же написать рапорт на увольнение?

Заявление может быть составлено в свободной форме, но можно и прибегнуть к следующему примерному плану:

  1. Кому пишется заявление. Фамилия и инициалы начальника.
  2. Основываясь на Трудовом кодексе, прошу уволить меня по собственному желанию из органов внутренних дел с (дата).
  3. Далее нужно указать, согласны ли вы на ОВВК.
  4. В связи с увольнением, руководствуясь ст.140 ТК РФ, прошу 30.12.2016 г. произвести полный расчёт, с выплатой всех причитающихся денежных средств, а также основываясь на ст.62 ТК РФ выдать в день расчёта документы, относящиеся к службе в Вашем подразделении.
  5. Здесь указывают документы:
    • трудовую книжку;
    • военный билет;
    • справки о годовых доходах;
    • пенсионное страхование;
    • копию приказа об увольнении.
  6. Возможное дополнение: Если будет отказано в выдаче документов или выплаты задолженностей в установленный законом срок, мной будут подано заявление в прокуратуру. В нем будут изложены факты нарушения законности и причинении материального и морального ущерба по статье 140 УК РФ.
  7. Дата. Подпись.

Уведомление об увольнении подаётся за 2 месяца до даты отчисления юридическим лицом, с которым заключался контракт.

В уведомлении описываются:

  • Данные о сотруднике. Ф.И.О., его должность и положение.
  • Причина и дата увольнения.
  • Дата оформления уведомления.
  • Информация о составителе. Ф.И.О., должность и подпись начальника.
  • Печать.
  • Место для подписи и даты получения уведомления сотрудником.

Также, в уведомлении могут описываться все полагающиеся выплаты. Как правило, составляют 2 документа, одна копия остаётся у руководителя, а вторую отправляют служащему. Данный документ можно передать работнику на месте или почтой. В обоих случая он должен вернуть или подписанным этот документ или акт отказа.

В соответствии с частью 5 статьи 89 Закона, работодатель должен подготовить представление к увольнению из ОВД РФ.

Непосредственное начальство сотрудника должно отдать представление на увольнению своему высшему начальству на подпись, чтобы удалить человека из реестра и т.д.

Представление также необходимо показать сотруднику в рамках осведомления его с условиями увольнениями повторно.

Приказ об увольнении пишется в формате Т8 и должен содержать информацию об управляющей стороне, увольняемой стороне (её должность, ФИО и т.д.), причинах увольнения, сроках и выплатах, если таковые имеются, законодательной базе и т.д.

В трудовой книжке отмечается срок службы в ОВД с указанием срока службы.

Какие выплаты входят в расчёт?

Опираясь на «Положение о денежном довольствии сотрудников ОВД РФ» можно заключить, что на расчёт выполняется по следующим пунктам:

  • Штатным сотрудникам выплачиваются компенсация за все отработанные дни до срока увольнения.
  • Если сотрудник находится в отпуске, то выплаты начисляются до дня окончания отпуска.
  • Работникам, находящимся на лечении, начисление идёт до даты выхода на службу.

Есть ли компенсация за неиспользованный отпуск? Если сотрудник не реализовал свой отпуск до 1 января года увольнения, то он получает полную компенсацию, вне зависимости от основания для увольнения.

Выплаты по увольнению имеют некоторые нюансы:

  • Работник, прослуживший 20 и более лет, получает выходное пособие в размере 7 окладов.
  • Служащие, имеющие стаж менее 20 лет, получают оклад по специальному званию в течении года.
  • Также рабочий получает компенсации за отработанные часы, нереализованные выходные и т.д.

Выплаты производятся в соответствии с должностью и выслугой лет.

Кроме основных выплат, за увольнение по состоянию здоровья производится единовременная выплата в размере 2000000 рублей.

Есть ли выплаты за форму при увольнении? В настоящее время также выплачивают компенсацию за форменное обмундирование, но только за период службы в полиции.

Сумма такой выплаты должна быть предварительно оговорена с начальством и указана в приказе.

Сроки

Заявление об увольнении подаётся работником за месяц, а работодателем за 2 месяца до срока увольнения. Понятие отработки не сформировано чётко законом.

Руководствуясь ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закон предполагает преждевременное расторжение договора только по соглашению сторон. Если одна из сторон не согласна, то придётся ожидать даты, на которую намечено увольнение.

Предлагаем вам также ознакомиться с особенностями увольнения бухгалтеров или главных бухгалтеров, военнослужащих по контракту, пенсионеров, сотрудников с детьми, директоров или генеральных директоров, людей с инвалидностью.

Увольнение из органов внутренних дел требует, в первую очередь, серьёзных оснований и соблюдения всех формальностей и норм законодательства. Уход со службы обременяется многими выплатами и хлопотами, но является вполне нормальной и регулярной практикой.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

При службе в ОВД к работникам предъявляется ряд требований. Личностные не являются исключением. Они связываются со спецификой общественной работы. Сотрудники несут ответственность за защиту законных интересов и гражданских прав людей, а также за обеспечение безопасности населения. Увольнение по отрицательным мотивам из МВД происходит довольно часто.

Что относится к отрицательным мотивам?

Сотрудников полиции могут уволить по негативным мотивам.

В статье 58 Положения о службе перечислены обстоятельства, не позволяющие человеку оставаться в органах правопорядка:

  • наличие вступившего в силу обвинительного приговора в отношении полицейского;
  • прекращение уголовного дела из-за амнистии, примирения сторон, истечения сроков давности привлечения полицейского к уголовной ответственности;
  • существенное пренебрежение нормами трудовой дисциплины;
  • использование фальшивых документов, недостоверных сведений для трудоустройства и продвижения по службе в дальнейшем;
  • утрата чести и достоинства офицером, совершение поступков, противоречащих требованиям законодательства, предъявляемым к моральному облику сотрудника органов внутренних дел;
  • нарушение российских законов, подзаконных актов, указаний министерства;
  • многократное несоблюдение дисциплины при наличии действующего взыскания.

Увольнение по отрицательным мотивам из полиции (ранее милиции) неизбежно при совершении уголовно наказуемого деяния на основании вступившего в силу приговора. При помещении обвиняемого под стражу на время предварительного следствия он будет исключен из органов внутренних дел в день ареста.

К существенному пренебрежению нормами трудовой дисциплины законодатель относит:

  • несоблюдение правил хранения и использования табельного оружия, патронов;
  • нахождение на службе после употребления наркотиков, в состоянии алкогольного опьянения;
  • отсутствие на работе без уважительной причины в течение четырех часов;
  • несоблюдение норм хранения информации;
  • отказ от медицинского обследования, предусмотренного законодательством;
  • отказ от прохождения обязательной аттестации;
  • целенаправленное уничтожение, повреждение служебного имущества;
  • осуществление незаконных действий по отношению к гражданам;
  • нарушение правил безопасности, инициировавшее тяжкие последствия — пожар, аварию, травматизм либо спровоцировавшее угрозу наступления таких последствий;
  • публичные негативные, оскорбительные высказывания о членах правительства, представителях власти любых уровней, вышестоящем начальстве;
  • несоблюдение норм работы с материальными ценностями, денежными средствами;
  • отказ гражданам в предоставлении каких-либо сведений, связанный с личной выгодой;
  • несоблюдение положений контракта;
  • нарушение российского законодательства.

Неизбежно увольнение работника за предъявление с целью трудоустройства, продвижения по службе фальшивых документов. При этом неважно, о каком документе идет речь — школьном аттестате, дипломе о наличии высшего образования, трудовой книжке.

Задача сотрудников полиции — защита населения, юридических лиц от преступных посягательств и соблюдение законодательства. Эта важная миссия и определяет личностные качества человека, без которых служба в органах невозможна.

Статья 13 ФЗ №342 от 30.11.2011 года требует, чтобы сотрудник органов внутренних дел на службе и во внерабочее время вел себя достойно, не портя репутации ни своей, ни ведомства в целом. Полицейский не должен принимать решения и предпринимать действия, направленные на извлечение личной выгоды.

Его поступки должны быть продуманными, бескорыстными, справедливыми. Положения статьи 82 вышеупомянутого закона называют увольнение единственной мерой воздействия на сотрудника, опорочившего честь и достоинство.

К основаниям для увольнения относятся обстоятельства, повлекшие потерю доверия к сотруднику:

  • одновременно служил в полиции и занимался предпринимательской деятельностью;
  • занимал руководящую должность в коммерческой фирме, целью которой является получение прибыли;
  • в декларацию о доходах внес недостоверные сведения, скрыл наличие дополнительного источника прибыли, имущества не только своих, но и супруга, несовершеннолетнего ребенка;
  • нарушил закон, регулирующий правила хранения денег на зарубежных банковских счетах (норма распространяется на супруга, несовершеннолетних детей полицейского);
  • является членом правления зарубежной некоммерческой организации, функционирующей в России;
  • извлекает из сложившейся на службе ситуации корысть, личную выгоду;
  • знает (может знать) о корыстных поступках, личной заинтересованности подчиненного, но не пресекает его деятельность.

Уволить сотрудника по таким основаниям можно только при наличии прямого умысла, установленного в ходе служебной проверки или судебным вердиктом.

Потеря работы грозит за нарушения контрактных обязательств, связанные с отсутствием у сотрудника необходимого образования, невыполнением трудовых обязанностей, злоупотребление служебным положением, игнорирование должностных инструкций.

Порядок увольнения сотрудника из органов внутренних дел

Увольнение из-за совершения проступка, порочащего честь сотрудника ОВД, злостного нарушения дисциплины, иных отрицательных оснований возможно только после окончания специального внутреннего расследования.

В ходе разбирательства устанавливается факт нарушения, причастность определенного сотрудника, степень вины. Проведение внутреннего расследования регулируется положениями Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах внутренних дел.

По завершении проверки составляется заключение. В нем учитываются условия совершения деяния, его тяжесть, репутация полицейского, прежние заслуги, осознание вины. В резолюции указывается квалификация проступка и наименование примененного взыскания.

Сотрудника знакомят с приказом, при необходимости с заключением и материалами проверки. С этого момента взыскание считается наложенным. За два месяца до отчисления со службы сотруднику вручается уведомление, содержащее его персональные данные, причину и дату увольнения, положенные выплаты, сведения об исполнителе, его подпись и печать.

Документ вручается под роспись. Кадровая служба готовит представление из органов внутренних дел, подает его на рассмотрение руководству. Принимаются меры по исключению сотрудника из федерального реестра.

Сотрудника знакомят с текстом представления. В трудовую книжку делается соответствующая запись с указанием точного срока службы. Медицинский страховой полис при увольнении остается у работника, сдавать его не нужно.

Увольнение — это правовой процесс, предусматривающий соблюдение прав гражданина. Работодатель должен в последний рабочий день вручить ему трудовую книжку и произвести причитающиеся выплаты, невзирая на причину увольнения. Дополнительно сотруднику вручаются справка о доходах, заверенная копия приказа об увольнении, заключения медицинской экспертизы, акты (при наличии).

Обжалование расторжения трудовых отношений

Решение об увольнении по отрицательным мотивам можно оспорить в судебной инстанции.

Весомыми аргументами для восстановления на службе считаются:

  • привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности во время пребывания в отпуске на больничном;
  • нарушение сроков вынесения взыскания, увольнения;
  • несоблюдение методики выполнения служебной проверки, процедуры увольнения и правил составления связанных с ними документов;
  • нежелание руководства ознакомить увольняемого сотрудника со всеми материалами проведенной в отношении него проверки;
  • дисциплинарное взыскание несопоставимо с тяжестью деяния.

В суд по месту нахождения работодателя необходимо подать исковое заявление, содержащее данные о заявителе и ответчике, причины несогласия с увольнением. К документу желательно приобщить подтверждающие документы. Период обжалования незаконного решения руководителя об увольнении по отрицательным мотивам составляет один месяц. Срок исчисляется с даты получения приказа.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Основания для увольнения

Расчет и увольнение сотрудника полиции может быть осуществлено на следующих основаниях:

  • наличие собственного желания (пишется рапорт на увольнение);
  • по наступлению определенного возраста, установленного законодательством;
  • если соискатель вакансии полицейского заранее предоставил ложные данные о себе (образование, предыдущая должность, опыт работы и т.п.), что впоследствии было выяснено;
  • повторное дисциплинарное взыскание, полученное при наличии уже имеющегося проступка, зафиксированного письменно и еще не снятого руководством;
  • по выслуге лет, достаточных для выхода сотрудника полиции на пенсию;
  • в соответствии с окончанием срока заключенного контракта;
  • если пункты трудового договора были нарушены одной из сторон;
  • отправка полицейского на службу (альтернативная/военная);
  • увольнение в связи с реорганизацией организации работодателя (сокращение штатов);
  • в связи с ликвидацией организации работодателя (сокращение штатов);
  • вынесено обвинение в судебном порядке и оно вступило в законную силу;
  • ухудшение здоровья, в соответствии с чем, продолжать работу в органах внутренних дел человек больше не сможет (наличие медицинского заключения обязательно);
  • ухудшение здоровья, в соответствии с чем, выполнение должностных обязанностей в полном объеме невозможно и также невозможен перевод на другую должность (наличие заключения медицинской комиссии обязательно);
  • установление несоответствия человека занимаемой должности по результатам проведенной аттестации;
  • грубое нарушение трудового распорядка/дисциплины;
  • несоответствие человека требованиям, предъявляемым к службе в органах внутренних дел (оцениваются личные и служебные качества сотрудника);
  • утрачено доверие к сотруднику, полицейский совершил проступок, порочащий честь служащего в МВД.

В каждом случае последствия увольнения будут отличаться. В любой ситуации, увольнение сотрудника полиции значительно отличается от расторжения трудового договора с простым работником.

Совершение проступка, порочащего честь

Служба в органах внутренних дел предполагает охрану безопасности граждан и соблюдение/охрану норм законодательства. Современные законы не дают четкого понятия «чести и достоинству» сотрудника полиции. Под честью понимают личностные качества человека в нерабочее время и его поведение в процессе исполнения должностных обязанностей. Понятие чести еще можно раскрыть как отношение общества к личности, то есть, то, как окружающие видят и оценивают человека. В свою очередь, достоинство – это восприятие человеком самого себя. Утрата чести чаще всего сопровождается (или даже можно сказать, инициируется) потерей достоинства.

Если обратиться к Федеральному закону №342, принятому 30 ноября 2011 года (а точнее, к статье 113 вышеуказанного закона), можно ознакомиться с одним из основных требований к поведению полицейского на службе и вне ее пределов. Сотрудник ОВД/МВД обязан вести себя достойно, не пороча чести своей личной и органов внутренних дел в комплексе.

Недопустимо принятие решений и совершение поступков в целях получения личной выгоды. Каждый поступок должен сопровождаться объективным и справедливым осмыслением.

Совершение поступков, порочащих честь/достоинство сотрудника правоохранительных органов, приведет к неминуемому результату – увольнение по отрицательным мотивам. Все тот же 342 ФЗ, регулирующий службу сотрудников ОВД (ст. 82, ч. 3, п. 9), говорит нам о том, что расторжение контракта в случае совершения порочащих честь и достоинство поступков неминуемо. Возможно одновременное применение административного наказания и дисциплинарной ответственности. Например, пойманный за рулем сотрудник полиции в нетрезвом виде, не просто повел себя отрицательно, что недопустимо для стражей правопорядка, но и нарушил нормы КоАП и ПДД.

Утрата доверия

Федеральное законодательство в области служебных взаимоотношений сотрудников правоохранительных органов не дает четкого понятия «утрата доверия». Более-менее «проливает свет» на данный аспект статья 82 часть 4 Закона о службе. Утрата доверия к сотруднику полиции происходит в следующих случаях:

  • если сотрудник в сложившейся ситуации имеет свою выгоду, и при этом никаких мер с его стороны по погашению данного конфликта интересов предпринято не было;
  • если близкие родственники полицейского (жена, дети, не достигшие восемнадцатилетия) или сам сотрудник внутренних органов нарушил законодательные нормы в отношении вложения/хранения денежных средств на счетах зарубежных банков;
  • если начальник знал, (мог знать) о наличии личной заинтересованности своего подчиненного и никаких действий, направленных на разрешение сложившейся ситуации не предпринял;
  • если полицеский указал в декларации о доходах ложную или неполную информацию (в том числе о доходах супруга/супруги и детей, не достигших восемнадцатилетия);
  • если полицейский занимается коммерческой деятельностью (а именно управлением организацией) с целью получения дохода/извлечения выгоды в обход принятого законодательства;
  • если сотрудник совмещает службу в полиции и предпринимательство;
  • если сотрудник ОВД является членом органов управления зарубежных организаций, занимающихся некоммерческой деятельностью на территории нашей страны.

Уволить на данном основании полицейского можно лишь при наличии умысла (то есть поступок был совершен целенаправленно) и при наличии судебного решения/результатов служебной проверки/расследования. После того как человеку придется «уволиться» по столь нелицеприятной причине, сведения о факте увольнения и совершенном проступке будут внесены в специальный реестр.

Нарушение дисциплины

Полицейский может быть уволен на основании допущения дисциплинарного нарушения.

Порядок трудового поведения для действующих сотрудников полиции определяется не одним нормативно-правовым документом:

  • федеральные нормы;
  • инструкции, соответствующие должности полицейского;
  • устава служащих в ОВД;
  • правила внутреннего распорядка, принятые в подразделении, где работает «виновный» (и вышестоящих управлений в целом);
  • запреты, установленные для полицейских в целом и для конкретной должности в индивидуальном порядке (в зависимости от определенных законодательством должностных обязанностей);
  • нарушение обязательств, взятых на себя полицейским при подписании контракта и принятии присяги;
  • установление требований к проявлению личных и служебных качеств полицейского в соответствии с должностными обязанностями;
  • неисполнение в необходимом объеме своих должностных обязанностей, их выполнение с нарушениями или полный отказ работать без имеющихся на то оснований;
  • распоряжения, указы, приказы непосредственных руководителей в процессе выполнения своей работы полицейским.

Законодательство содержит такое понятие, как грубое нарушение трудовой дисциплины. К подобному деянию относят:

  • нарушение законодательства нашей страны (запрещенные действия/ограничения, определенные для сотрудников ОВД);
  • ненахождение на своем рабочем месте (исключая случаи, сложившиеся в связи со служебной необходимостью или иным поводом, который закон посчитает уважительной причиной) более 4 часов подряд;
  • высказывание человека, состоящего на службе в полиции в сторону правительства, структур власти, начальства и т.п. в нелицеприятной форме (за исключением случаев, когда публичные выступления входят в условия контракта полицейского);
  • употребление алкоголя/наркотиков/иных опьяняющих средств непосредственно в процессе работы или перед тем как приступить к выполнению обязанностей в соответствии с заключенным контрактом;
  • непредоставление информации, полученных полицейским в результате обращений к нему граждан РФ с целью получения личной выгоды;
  • нарушение правил хранения вверенной ему информации (если только за подобное деяние не предусматривается наказание по статьям УК РФ);
  • нарушение правил хранения, использования служебного оружия и дополнительных составляющих к ним (патроны);
  • отказ полицейского от прохождения медицинского освидетельствования, необходимость которого обусловлена законодательством нашего государства;
  • несогласие с прохождением аттестации, результаты которой влияют на дальнейшее прохождение службы;
  • порча казенного имущества, с наличием умысла – то есть, целенаправленно;
  • нарушение полицейским требований всех видов безопасности, повлекших за собой наступление серьезных последствий (возгорание, травмы, аварии и т.п.) или создание реальной угрозы возникновения подобных последствий (за исключением случаев, когда действия сотрудника ОВД попадают под действие уголовного кодекса);
  • нарушение правил работы с деньгами и/или иными ценностями, в результате которых было утрачено доверие руководства к данному сотруднику;
  • совершение противоправных действий в отношении простых граждан, что за собой повлекло нарушение их конституционных прав (за исключением случаев, когда действия сотрудника ОВД попадают под уголовную ответственность).

При грубых нарушениях дисциплины, полицейскому грозит единственная мера наказания – расторжение контракта с нелицеприятной отметкой в трудовой книжке.

В зависимости от категории проступка полицейского меры могут быть следующими:

  • предупреждение в устном виде;
  • выговор (с занесением или без занесения в личное дело);
  • оценка на несоответствие выполняемым обязанностям;
  • понижение в должности/звании;
  • увольнение с разной степенью последствий (вплоть до отказа восстановиться).

Степень вины и ответственности будет определена по результатам служебного расследования.

Нарушение пунктов контракта

Под нарушениями контрактных обязательств полицейским необходимо понимать нарушение должностных инструкций, злоупотребление предоставленными правами, невыполнение (или выполнение неполностью) наложенных обязанностей. Распрощаться с подчиненным руководство МВД/ОВД может, если в момент оформления трудовых отношений были нарушены законы:

  • когда контракт был заключен, в отношении соискателя вакансии уже вступило в силу судебное решение о запрете этому человеку занимать определенные должности;
  • при заключении контракта в отношении соискателя вакансии уже было выдано медицинское заключение, на основании которого человеку противопоказано занимать данную должность;
  • у соискателя вакансии нет необходимого уровня образования;
  • и т.п. в соответствии с нормами законодательства в этой области.

Следует понимать, что нарушение условий контракта может быть допущено не только со стороны работника, но и со стороны работодателя.

Подложные документы при поступлении на службу

Уволить по этой причине должны в обязательном порядке сразу же после обнаружения факта предоставления сотрудником полиции фальшивых документов. Что это может быть – школьный аттестат, диплом высшего учебного заведения, трудовая книжка и т.п. За предоставление ложных бумаг при трудоустройстве может грозить уголовная ответственность.

Осуждение за совершенное преступление

Если сотрудник полиции совершил преступление он, однозначно, будет уволен.

Основная мотивация для расторжения трудовых отношений – это вынесенное судом решение, по прошествии установленных сроков для его обжалования. При условии, что до вынесения подобного решения о виновности полицейский был заключен под стражу, датой расторжения с ним трудовых отношений будет дата его ареста.

В каких случаях контракт может быть расторгнут

Распрощаться с полицейским можно по следующим причинам:

  • увольнение сотрудника (перечисляются в начале текста статьи);
  • смерть сотрудника полиции.

Помимо этого, расторжение контракта допускается:

  • с согласия обеих сторон;
  • если должность была замещаемой – по факту возвращения основного работника к выполнению своих должностных обязанностей;
  • если полицейский отказался перевестись на нижестоящую должность/понижение в звании (дисциплинарное наказание);
  • отчисление из института/школы милиции;
  • если полицейский отказался отправиться на службу (особые условия) не предоставив объяснений (уважительные причины);
  • по желанию подчиненного в случаях приостановления службы;
  • оформлен переход на госслужбу вне пределов ОВД/МВД;
  • оформлен переход на госдолжность РФ;
  • если установили запрет на допуск к информации, не подлежащей разглашению;
  • потеряно гражданство РФ или получено гражданство любого иного государства;
  • сотрудник не уведомил начальство о желании продолжать службу в полиции в течение месяца после того, как было снято приостановление службы;
  • истекло время нахождения подчиненного в распоряжении органов исполнительного производства;
  • если полицейский не согласен перевестись на такую же должность (ротация – возможность перевода с одной должности на другую после шести лет стажа на одном месте, в том числе и в отделение полиции, расположенное в пределах другой территориальной единицы – должности обязательно должны быть равнозначными).

Если существует одновременно несколько причин для того, чтобы расстаться с подчиненным, запись в трудовую книжку делается по его выбору. Чтобы «оставить» без работы полицейского из-за того, что у него ухудшилось состояние здоровья, необходимо получить заключение военно-медицинской комиссии.

Процедура увольнения со службы

Инициировать процедуру расторжения контракта/увольнения полицейского можно при наличии одного из условий:

  • решение суда (при условии, что сотрудник нарушил законодательство РФ);
  • рапорт полицейского (при условии, что инициатором увольнения является он сам);
  • заключение военной медицинской комиссии (при наличии проблем со здоровьем);
  • результаты проведенной аттестации;
  • выводы служебной проверки и т.п.

То есть, независимо от причины увольнения, должен быть подготовлен документ, подтверждающий основание расторжения контракта с полицейским в зависимости от сложившейся ситуации.

Вкратце процедура увольнения полицейского выглядит так:

  • подготавливаются документы, являющиеся основанием для прекращения трудовых отношений;
  • в письменном виде проводится оповещение увольняемого со службы в полиции;
  • с увольняемым проводится информационная беседа по вопросам прекращения службы;
  • оформляется представление на увольнение, которое впоследствии подписывается руководством полицейского;
  • оформляется и подписывается приказ на увольнение.

При условии отказа от работы по собственному желанию, рапорт должен быть написан за месяц до планируемой даты увольнения. Независимо от причины расторжения контракта, оружие и закрепленное за служащим государственное имущество должно быть сдано. В том числе, документы, подтверждающие полномочия полицейского и его личный жетон. Закон отмеряет пять дней на прохождение обходного листа. В течение месяца, полицейский может изменить свое решение и отозвать рапорт, что автоматически оставляет его на службе. По согласованию с руководством выполнение служебных обязанностей может быть прекращено раньше, чем через месяц со дня подачи рапорта. Если полицейский увольняется раньше, чем истек срок контракта, расходы на получение образования должны быть возмещены. Нельзя добровольно отказаться от работы в полиции, если в этот момент сотрудник проходит службу в особых условиях.

Предупреждение об увольнении делается за два месяца:

  • в случае ухудшения здоровья и наличия заключения военно-медицинской комиссии;
  • если происходит возвращение человека, которого подменяли/заменяли временно;
  • если предполагается сокращение штатов.

Предупреждение об увольнении необходимо сделать за две недели, если:

  • полицейский не сдал аттестацию;
  • истек срок нахождения подчиненного в распоряжении органов исполнительного производства/власти;
  • отказался служить в «особых условиях»;
  • подчиненный нарушил пункты контракта.

Предупреждение об увольнении должно быть озвучено не позднее полугода, если сотрудник уходит на пенсию, и не позднее недели, если заканчивается срок контракта.

При условии нахождения подчиненного в отпуске, на больничном или в командировке, в одностороннем порядке уволить его нельзя. В любом случае уведомление о прекращении выполнения должностных обязанностей составляется на двух документах (идентичных). Одна бумага передается подчиненному, другая вкладывается в его личное дело.

В последний день работы подчиненного под подпись ознакамливают с приказом, выдают трудовую книжку и производят все финансовые расчеты.

Обжалование увольнения и обращение в суд

Если человек несогласен с решением руководства и считает, что его уволили незаконно, у него есть право обратиться с исковым заявлением в судебные органы в течение одного месяца. Трудовое законодательство дает возможность и досудебного урегулирования конфликта между работодателем и подчиненными. Для этого необходимо изложить свои требования на бумаге в двух вариантах и передать их руководству соблюдая правила документооборота организации. Один экземпляр с датой принятия и входящим номером останется у подчиненного.

Частой ошибкой руководителей при расторжении контракта по инициативе одной стороны (со стороны руководства) является нарушение сроков проведения служебного расследования. Еще одна проблема – невозможность вовремя определить, какой вид дисциплинарного наказания должен быть применен к провинившемуся сотруднику. Обязательно соблюдать следующие требования к служебной проверке:

  • порядок проведения;
  • сроки;
  • оформление документации.

Если сроки издания руководителем документации о дисциплинарном наказании в виде увольнения из органов нарушены, такое наказание в судебном порядке будет признано недействительным.

Стоит учитывать, что сроки привлечения к дисциплинарному наказанию в зависимости от совершенного проступка могут значительно отличаться. К примеру, если полицейский совершил деяние, опорочив свою честь и достоинство, но при этом в момент совершения правонарушения не находился при исполнении, то наказать его можно в течение года. Отсчет сроков начинается с того дня, когда руководство узнало о недостойном поведении своего подчиненного.

Кроме того, нельзя привлечь человека к ответственности за должностной проступок, если он находится в отпуске или на больничном.

Хотя сроки временной нетрудоспособности не включаются в период, отведенный на оформление документов по наложению дисциплинарного взыскания.

Обжаловать незаконное расторжение контракта полицейский может в течение месяца со дня получения приказа на руки. Писать исковое заявление необходимо с учетом подсудности и подведомственности судов. В данной ситуации обращаться нужно в суд в соответствии с территориальным расположением работодателя. Для правильного заполнения искового заявления лучше ознакомиться с образцом.