Степень ограничения 3

Степени ограничения к трудовой деятельности инвалидов — это зависимость способности человека работать от уровня его инвалидизации. Классификация определяет требования к объему, качеству и условиям выполнения работ.

Что такое ограничение способностей к трудовой деятельности

В вопросе трудоустройства инвалидов важны два понятия: способность к труду (ОСТ) и группа инвалидности, их часто путают. Путаница усугубляется еще и тем, что усиление тяжести идет в разных направлениях, например, ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени — самое незначительное. При определении инвалидности, наоборот, первая группа — самая тяжелая. Эти понятия надо запомнить и впоследствии разграничивать:

  • инвалидность — отнесение человека к определенной группе по степени повреждения здоровья. По тяжести: от 3 к 1;
  • ОСТ — уровень утраты трудоспособности в зависимости от процента инвалидизации, степени: от 1 к 3.

Степени ограничений

Устанавливаются в соответствии с приказом Минтруда от 27.08.2019 № 585н — в приложении к приказу, раздел III, п. 7ж. Во время прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) определяется группа инвалидности.

Вместе с этой справкой выдается индивидуальная программа реабилитации (абилитации) — ИПРА. В ней есть раздел с рекомендациями по возможности и организации трудоустройства.

Первая степень ограничения способности к трудовой деятельности

Сохранение способности с труду при условии снижения тяжести, интенсивности, нормирования работы. Утрата возможности исполнять прежний функционал при сохранении способности работать на должности квалификацией ниже.

Вторая

Сохраняется способность к труду при оборудовании рабочего места специальными приспособлениями.

Третья

Невозможность осуществления рабочих функций или сохранение способности выполнения элементарного труда с посторонней помощью.

Сегодня нет понятия нерабочая группа. Если человек хочет и может работать, он имеет на это право, даже 3 степень ограничения к трудовой деятельности позволяет трудиться. В ИПРА вписываются рекомендации по тому типу деятельности, который сможет осуществлять человек, и условия организации его рабочего места. Это основной документ, определяющий условия труда инвалида. Но руководство предприятием не имеет права требовать от гражданина его предъявления, он предъявляется добровольно.

Право и возможность трудиться регламентируют следующие нормативные документы:

  • ТК РФ;
  • закон № 181-ФЗ от 24.11.1995;
  • санитарные правила СП 2.2.9.2510-09;
  • приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н.

Условия труда для инвалидов 1 степени ОСТ

Сюда относят, в основном, третью группу инвалидности. Специальной организации рабочего места первая степень ограничения к трудовой деятельности не требует. Не нужны технические приспособления, единственное ограничение — работа не должна иметь противопоказаний. Человек трудится так же, как и до установления инвалидности. Если на прежней должности есть противопоказания, он вправе претендовать на должность квалификацией ниже.

Льготы

Если работник предъявил ИПРА, работодатель обязан создать ему необходимые условия, перечисленные в документе. Кроме того, есть законодательно обусловленные льготы. Работники, которые по ОСТ отнесены к 3 уровню, вправе претендовать на:

  • оплачиваемый отпуск не менее 30 дней;
  • привлечение к сверхурочным работам только с письменного согласия;
  • неоплачиваемый отпуск до 60 дней по личному заявлению;
  • 40-часовую рабочую неделю, если другого не указано в ИПРА. Если рекомендована сокращенная рабочая неделя, оплата идет только за отработанное время.

Условия труда для инвалидов 2 степени ОСТ

Если инвалидизация не позволяет работать без привлечения дополнительной помощи, это ограничение к трудовой деятельности 2 степени ОСТ. В ИПРА содержатся рекомендации по обустройству рабочего места специализированными техническими средствами. Это различные индикаторы, приспособления для управления оборудованием и проч. Работодатель обязан обустроить рабочее место инвалида с учетом его индивидуальных возможностей. Количество таких мест устанавливается в пределах квот, определенных субъектом РФ (ст. 22-22 № 181-ФЗ).

Трудовые льготы

Льготы, которыми пользуются такие трудоустроенные, аналогичны предыдущим, за исключением продолжительности рабочего времени. В соответствии с ТК, рабочая неделя инвалида 2 группы сокращена до 35 часов в неделю с сохранением полного заработка.

Условия труда для инвалидов 3 степени ОСТ

Редкий, но не исключительный случай, когда инвалид тяжелой 1 группы (3 по ОСТ) работает. Сегодня третья степень ограничения способности к трудовой деятельности — не приговор. Если человек в состоянии выполнять какие-либо функции, это отразится в ИПРА с соответствующими рекомендациями. Часто на их основании работодатель организует надомную работу.

Льготы работающему по 3 категории ОСТ аналогичны предыдущим:

  • трудовая неделя 35 часов без уменьшения зарплаты;
  • запрет на сверхурочную работу без письменного согласия;
  • 30-дневный оплачиваемый отпуск, до 60 дней — неоплачиваемый.

Кроме того, в ИПРА появилось понятие «сопровождаемое трудоустройство». Теперь помощь инвалиду при устройстве на работу дополнительно окажет служба занятости.

С 1 января 2004 года вступило в силу положение федерального закона о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности первой, второй и третьей степени.

Об изменениях в освидетельствовании инвалидности рассказывает Людмила Гаркуша, руководитель главного бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области.
— Сейчас задачи медико-социальной экспертизы гораздо шире. Количество критериев при освидетельствовании степени ограничения работоспособности значительно увеличилось, — рассказывает Людмила Генриховна. — Если раньше комиссией рассматривалось — трудоспособен человек, ограничено трудоспособен или нетрудоспособен, то сейчас обследование проводится более детально: может ли человек самостоятельно передвигаться, может ли сам себя обслуживать, общаться, обучаться, контролировать свое поведение.
Льготы, как и прежде, будут назначаться по инвалидности, а размер пенсии будет зависеть от степени ограничения трудовой деятельности. Может получиться так, что группа будет высокая, а степень трудовой деятельности низкая, соответственно пенсия будет ниже.
Стоит пояснить, что групп инвалидности три (1-я — самая тяжелая. — Прим. автора). Каждой группе инвалидности соответствует определенная степень ограничения трудоспособности, их тоже три, причем ограничение трудоспособности идет по возрастанию.
Инвалиды первой группы по определению должны иметь третью, самую высокую, степень ограничения работоспособности, второй группе раньше соответствовала вторая степень, третьей группе — первая степень. Сейчас все изменилось. Допустим, если инвалид первой группы успел освидетельствоваться в течение 2004 года, тогда он будет получать пенсию по третьей степени. А инвалиды первой группы, пришедшие на освидетельствование после 2004 года, то есть с 1 января 2005 года, при детальном осмотре могут получить третью степень, а могут и вторую. То есть сейчас степень ограничения трудовой деятельности будет определяться для каждого человека индивидуально вне зависимости от его группы инвалидности.
Освидетельствование может проводиться по направлению лечебного учреждения, органов социальной защиты и по личному заявлению. По личному заявлению освидетельствование осуществляется тогда, когда имеются на руках медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья.
Согласно положению о признании граждан инвалидами, каждый человек имеет право на обжалование освидетельствования инвалидности. Если его не устраивает группа инвалидности, степень трудоспособности, то он имеет право оставить заявление в том бюро, где прошел освидетельствование, или переслать почтой в Иркутск, в главное бюро медико-социальной экспертизы. Может также предать свое заявление в органы социальной защиты по месту жительства.
По решению экспертного состава производится контрольное освидетельствование инвалида. Экспертный состав рассматривает документы, и если видит, что есть основания для изменения группы инвалидности или какие-то сомнения (заметно, что человек не полностью обследован. — Прим. автора), тогда производится вторичное обследование гражданина на базе иркутских медучреждений.
Справка от «СМ Номер один»
Для получения инвалидности и степени ограничения работоспособности по трудовой деятельности гражданину необходимо обратиться в лечебное учреждение по месту жительства или по прикреплению страхового полиса, где будет произведено обследование. После обследования с направлением на медико-социальную экспертизу нужно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы по месту своего жительства для освидетельствования инвалидности.