СОУТ офисных работников

Как известно, специальная оценка условий труда (сокращенно СОУТ) сменила известную и уже привычную, но далеко не совершенную систему аттестации рабочих мест.

Нужно ли проводить СОУТ для офисных работников

СОУТ представляет собой комплекс процедур, направленных на оценку степени воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работника. Главными отличительными характеристиками спецоценки от аттестации являются:

  • более конкретный обозначенный статус;
  • структурированность;
  • более четкая направленность.

Конечная цель любой спецоценки — повышение ответственности работодателя перед своими работниками. И на вопрос, нужна ли оценка условий труда офисных работников, ответ однозначен: конечно, нужна. Об этом свидетельствуют и положения законодательства, как старые, касающиеся аттестации, так и новые, вступившие в силу 1 января 2014 года.

Но в отличие от СОУТ в условиях производства, оценка условий труда в офисе имеет свою специфику. И в первую очередь это касается оценки вредных факторов.

Вредные производственные факторы в офисах

Как известно, к потенциально вредным факторам в условиях офисов при аттестации рабочих мест относились: микроклимат помещения, освещённость, электромагнитное поле от ПЭВМ, напряженность трудового процесса.

В СОУТ произошло значительно сокращение: микроклимат, ЭМП и напряжённость — не идентифицируются как вредные на офисных рабочих места. Таким образом, специалисты Министерства труда не предусматривают оценку вредного влияния офисной техники. Объясняется это тем, что любая офисная техника приобретается легально, сопровождается всеми необходимыми сертификатами качества, соответственно, она безопасна. Отметим также, что спецоценка офисных рабочих мест не предполагает необходимость предъявления документации на офисную технику, подтверждающую легальность ее приобретения, а также безопасность для здоровья.

Осталась только оценка по показателю освещенности рабочей поверхности, хотя не исключены случаи присутствия других факторов на рабочем месте, которые могут быть выявлены при идентификации, но все же это скорее исключение из правил.

Аналогичные рабочие места в офисе

Отдельно стоит сказать об аналогичных рабочих местах. К аналогичным закон относит рабочие места, которые находятся в абсолютно одинаковых условиях (будь то условия производства или офиса), имеют одинаковую оснащенность и наименование професии.

Спецоценка аналогичных офисных рабочих мест, согласно законодательству, проводится в отношении: 20% от общего количества (но не менее, чем на двух рабочих местах).

Удаленные офисные работники

Законодательство не предусматривает спецоценку для удаленных работников.

Заявка на СОУТ офисных рабочих мест

Чтобы заказать спецоценку условий труда в офисе, рекомендуем обращаться к опытным специалистам. Мы успешно работаем в области охраны труда более 10 лет и имеем собственную аккредитованную лабораторию.

С «АРМ-М» вам гарантирована максимально быстрая и качественная спецоценка условий труда.

Условия труда на рабочем месте в офисе

Условия труда

Местоположение организации

От местоположения организации зависит не только отношение сотрудника к работе, но и его настроение, желание работать, заинтересованность работой и многое другое. Местоположение можно оценить по следующим критериям:

1) близость к месту проживания работника – время, необходимое для того, чтобы добраться до места работы;

2) близость к центру города;

3) насколько удобно добираться до работы, в том числе удобство парковок, транспортных остановок;

4) близость к месту работы городской инфраструктуры – возможность после работы приобрести нужные товары и услуги.

Уход за детьми и иждивенцами сотрудников

Важное значение имеет уход за детьми и иждивенцами сотрудников, поскольку, если человек не может полностью сосредоточиться на рабочих обязанностях, страдает эффективность труда, техника безопасности. Забота о сотрудниках и их семьях повышает престиж организации, формирует корпоративность и привязанность к работе. Разветвленная сеть детских садов, санаториев, домов отдыха, туристических баз для сотрудников и их семей формирует положительное отношение организации и повышает эффективность труда.

Дизайн офиса и рабочего места

Дизайн офиса и рабочего места имеет очень важное значение и рассматривается в ракурсе нескольких критериев.

Вентиляция воздуха – от чистоты воздуха зависит не только физическое здоровье работника, но и моральное состояние.

Загрязненный воздух, душная атмосфера на производстве провоцируют быстрое утомление, снижение активности, трудоспособности и внимания, что чревато нарушениями техники безопасности.

Особое значение имеет расположение офиса на теневой или солнечной стороне. Постоянное воздействие солнечных лучей не только утомляет глаза, нагревает воздух в помещении, но и негативно воздействует на офисную технику, что ведет к стрессам и негативному отношению к работе вообще. В случае если нельзя открыть окна, положение усугубляется. Открытые окна – возможность вентиляции, притока свежего воздуха, что особенно важно весной, летом, поскольку запахи пробуждающейся природы повышают настроение работников, снижают утомляемость.

Медленные лифты или их отсутствие в организации – отсутствие возможности быстрого вертикального передвижения формирует у работника негативное отношение к работе, снижается скорость исполнения заданий, повышается утомляемость.

Роструд сообщил, в какие сроки нужно провести спецоценку рабочих мест в офисе

Медленные лифты создают нервную атмосферу, состояние «опаздывания», что негативно влияет на качество труда.

Малая площадь офиса – отсутствие пространства для творчества, жесткие рамки, невозможность изменить интерьер «под себя» формируют у человека отношение к работе как к временной, отсутствие интереса и глубокого вникания в детали трудового процесса. Кроме того, в случае большого количества людей в помещении у работника повышается утомляемость, снижается внимание и интерес к работе, поскольку нет возможности сосредоточиться на рабочем задании.

Характер работы

Освещенность рассматривается в нескольких аспектах:

1) интенсивность света – излишне яркий или слишком тусклый свет провоцирует быстрое утомление, сонливость или раздражительность у работника;

2) распределение света – неравное распределение света, когда одна часть офиса освещена лучше, чем другая, также повышает уровень невротичности работников, формирует быструю усталость;

3) естественный свет – к концу рабочего дня или в ненастный день интенсивность света падает, и работникам приходится напрягать зрение, что провоцирует головные боли, усталость, раздражительность;

4) шум – существует понятие «уровень допустимого шума», на каждом предприятии оно свое.

К шуму можно отнести звук работающего компьютера, голоса коллег, шум транспорта за окном, шум машин на производстве и прочее. Совокупность всех этих звуков измеряется уровнем допустимого шума. В случае, если уровень шума превышает норму, это негативно влияет на состояние работника, как моральное, так и физическое, повышает утомляемость, раздражительность, формирует некоторые профессиональные заболевания;

5) цвет – воздействие цвета на человека очень велико. От того, какие цвета преобладают на рабочем месте, зависит не только эффективность труда сотрудника, но и его морально-психическое состояние;

6) музыка – вкусовые характеристики и интенсивность, громкость музыки имеют важное значение. О положительных свойствах музыки можно говорить в контексте повышения эффективности труда, снижения уровня утомляемости;

7) температура и влажность воздуха имеют важное значение и во многом зависят от наличия вентиляторов и обогревателей. Как холод, так и жара негативно влияют на человека и существенно снижают его работоспособность, желание работать и повышают утомляемость, что чревато нарушениями правил безопасности на производстве;

8) режим работы рассматривается как один из факторов трудового процесса. От режима труда зависит моральное и психическое состояние работника. В случае ночной работы особенно важно соблюдать технику безопасности, поскольку биологические часы человека в ночное время существенно снижают работоспособность и внимание. Ограничения сна на протяжении долгого периода влияют на физическое состояние работника, формируют у него бессонницу, невротические нарушения, быструю утомляемость;

9) рабочий график – определенный рабочий график вырабатывает у работника режим, традиции и позволяет дисциплинировать сотрудников. В случае свободного графика работы открываются большие возможности для творческого процесса, для более эффективного распределения времени работником, возможность строить свое время таким образом, чтобы заниматься и семьей и работой без ущерба для какой-либо из этих областей;

10) перерывы для отдыха имеют колоссальное значение, особенно в конвейерном производстве, поскольку в одном рабочем режиме (монотонном) утомляемость резко повышается, снижается внимание и возможны производственные травмы. Отвлечение, переключение дают возможность восстановить работоспособность, передохнуть и повышают производительность труда.

Характер работы можно оценить по нескольким критериям:

1) упрощение работы, ее фрагментарность влияет на физическое и моральное состояние. Когда человек не видит конечной стадии своей работы, продукции труда, его заинтересованность трудом падает, снижается и внимание, что ведет к производственному браку и нарушениям техники безопасности;

2) скука и монотонность влияют на вовлеченность сотрудника в трудовой процесс;

3) усталость – основная причина травм и брака на производстве, кроме того, постоянное чувство усталости формирует у человека негативное отношение к труду, моральное состояние становится хуже, повышается агрессивность и нежелание работать; С труду, моральное состояние становится хуже, повышается агрессивность и нежелание работать;

4) дискриминация формирует производственный конфликт, ухудшает моральное состояние человека, снижает его самооценку и самоуважение, отражается на качестве его труда.

Условия труда на рабочем месте в офисе

Работодатели не обещают легкой работы своим сотрудникам. Но те обычно даже не подозревают, что имеют определенные права на условия своего труда. Каким должно быть рабочее место в офисе?

Температура

Температурный режим офисного пространства в теплый период года должен составлять +23-25°C, в холодный период +22-24°C. При отклонении столбика термометра от указанных уровней работник имеет право на ограничение своего пребывания на рабочем месте (непрерывно или суммарно за рабочий день). Если температура в офисе превышает +29°C, длительность рабочего дня не должна превышать 3-6 часов.

Когда руководитель игнорирует проблему перегрева своих сотрудников, на него можно подать жалобу в Санитарно-эпидемиологическую службу. Если прибывшие эксперты подтвердят жалобу, начальника оштрафуют или приостановят деятельность компании на срок до 90 дней.

Освещение

Нормой освещенности считается диапазон 300-500 люкс. Ученые также напоминают о том, что отсутствие живописного вида из окна негативно сказывается на работоспособности персонала. К окну обязательно должны прилагаться жалюзи или шторы. Если окно отсутствует вовсе, сотрудники имеют право на укороченный на 1 час рабочий день, 7 дней дополнительного отпуска и прибавку к заработной плате. При несоблюдении перечисленных норм руководитель нарушает правила и нормы охраны труда и попадает под административную ответственность в виде штрафа.

Шум

Вредным считается постоянное шумовое воздействие от 80 децибел. Для сравнения: обычный телефонный разговор – это порядка 62 децибел, шорох листьев – около 20.

Личное пространство

На каждого сотрудника с современным рабочим компьютером полагается не менее 4,5 м² площади офиса. Для компьютеров с мониторами ЭЛТ эта норма еще выше. Расстояние между рабочими столами, на которых установлены мониторы, должно составлять по лицевой стороне не менее 2 м. Боковое расстояние между краями мониторов – не менее 1,2 м. Минимальное расстояние между глазами и поверхностью монитора – 0,5 м.

Прочие нормы

Работодатель также обязан обеспечить подчиненных местом для обедов, комнатами для отдыха и медпунктом. Трудовой кодекс предусматривает отчисления на улучшение условий труда персонала в размере не менее 0,2% от общего объема затрат на производство товаров или услуг.

Достоинства кровельного материала определяются его долговечностью, простотой монтажа, удобством транспортировки и эстетичным внешним видом. Профнастил высокого качества и широкой гаммы цветовых решений из оцинкованной стали от ведущих производителей.

Для каких рабочих мест предусмотрено проведение СОУТ

Существует ряд отличий аттестации рабочих мест от СОУТ связанных с перечнем рабочих мест, подлежащих проверке. Аттестация всегда назначалась для рабочих мест с использованием: механизмов, транспортных средств, устройств, аппаратов, ручного инструмента и т.д. Для СОУТ такие ограничения не предусмотрены.

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) проводится на основании штатного расписания организации. К перечню организаций относятся все предприятия, юридические лица,  на которых есть хотя бы одно рабочее место. Для физических лиц, нанявших работника, данная мера не предусмотрена (426-ФЗ, ст. 3). Определять перечень рабочих мест будет специалист организации, которую Вы выбрали для проведения СОУТ. Но работодатель может и подготовиться к данной процедуре с целью оптимизации рабочего процесса.

Для каждой профессии из штатного расписания должна быть проведена СОУТ. Многие работодатели задаются вопросом, что может быть опасного в условиях работы офисных сотрудников и так ли уж обязательно проводить СОУТ для них. Ответ экспертов однозначен – СОУТ обязательна для всех категорий сотрудников фирмы. Если Вы никогда не проводили СОУТ, то закон на данный момент обязывает проходить её только для «вредных» рабочих мест. К рабочим местам, которые непременно должны пройти СОУТ,  можно отнести:

  • Должности, входящие в списки на досрочное назначение пенсий по старости
  • Должности, предусматривающие гарантии и компенсации за работу с опасными или вредными условиями труда

Потенциально безопасные, в том числе и офисные, рабочие места могут оцениваться постепенно до 2018 года. Законодатели обещают не штрафовать за такое незначительное нарушение. А вот за нарушение процедуры СОУТ для «опасного» рабочего места, наказать могут  по Уголовному Кодексу.

В перечень рабочих мест, определенный специалистом СОУТ, могут войти аналогичные рабочие места. К таковым относятся работники одной профессии, осуществляющие одинаковые трудовые функции, в условиях одинакового рабочего времени, при использовании одного и того же производственного оборудования, имеющие схожие производственные помещения с одинаковой системой вентиляции, освещения, отопления и т.д. В отношении таких рабочих мест, СОУТ проводится для 20% от их общего количества (но не менее двух). Результаты СОУТ применимы ко всем аналогичным рабочим местам. Система мероприятий по улучшению условий труда для аналогичных, также одна. Работодатель вправе пересмотреть должности в штатном расписании и сделать соответствующие изменения.

СОУТ не проводится для надомной работы.

Проведение спецоценки в офисе. Пошаговая инструкция

При оптимизации штатного расписания, работодатель  вполне может воспользоваться  этой нормой. Профессия, позволяющая работнику трудиться в домашних условиях, должна быть правильно оформлена. Т.е. в договоре с работником обязательно должно упоминаться условие работы – надомная, дистанционная и т.п.

При вводе в штатное расписание новой должности работодатель должен провести СОУТ для этих рабочих мест. Характер такой проверки будет внеплановый, если срок действия последней СОУТ в организации не истек. Проверка должна проводиться не позднее шести месяцев со дня введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Если новые должности являются аналогичными уже проверенным, то СОУТ не является обязательной.

Таким образом, СОУТ не проводится для следующих категорий работников:

  • надомных работников,
  • дистанционных работников,
  • Работников, имеющих трудовые отношения с работодателем-физ.лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Аттестация офисных рабочих мест: за и против

Под занавес ушедшего года Министерство труда и социальной защиты скорректировало Порядок проведения работодателями аттестации рабочих мест, который вступил в силу с 26 февраля текущего года. В новой редакции Порядка черным по белому написано, что не подлежат аттестации рабочие места, на которых используются, в частности, персональные компьютеры, ксероксы и т.п. Проблема в том, что представители Минтруда данное положение рекомендуют читать буквально между строк. В итоге вопрос о необходимости проводить аттестацию офисных рабочих мест вновь стал актуальным.

СОУТ на рабочем месте офисного работника

Однако теперь в этой части все же возможны варианты.

Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является непосредственно проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212 ТК). Данная процедура представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК).

Результаты аттестации рабочих мест являются основанием для предоставления или непредоставления работнику предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций:

  • дополнительного отпуска (ст. 117 ТК);
  • повышенной оплаты труда (ст. 146 ТК);
  • сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК);
  • средств индивидуальной защиты (ст. 212 ТК);
  • молока и лечебно-профилактического питания и пр. (ст. 222 ТК).

Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н (далее — Порядок). Согласно данному документу процедура эта трудоемкая и довольно затратная. В частности, она должна проводиться работодателем совместно со сторонней аттестующей организацией, привлекаемой им для выполнения работ по оценке условий труда на основании договора гражданско-правового характера. Причем таковая должна быть, во-первых, независима по отношению к работодателю, а во-вторых, аккредитована в установленном порядке в качестве компании, оказывающей услуги по аттестации (п. 6 Порядка).

За исключением ЭВМ и оргтехники

До недавнего времени Порядок предусматривал обязательное проведение аттестации всех рабочих мест не реже одного раза в пять лет и оценку условий труда на вновь организованных рабочих местах не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Изменения, внесенные в Порядок Приказом Минтруда России от 12 декабря 2012 г. N 590н, несколько смягчили данные условия.

Во-первых, хотя максимальный срок проведения повторной аттестации рабочих мест остался прежним, в отношении рабочих мест, условия труда на которых в предыдущий раз были признаны безопасными, она отменена. Исключением являются лишь случаи проведения внеплановой аттестации рабочих мест.

Во-вторых, аттестация вновь организованных рабочих мест, в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий, теперь должна проводиться после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

Наконец, п. 4 Порядка в новой редакции исключает из перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, те, на которых работники:

  • заняты исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах)
  • и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники для нужд самой организации либо иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Однако вывод о том, что в связи с этим все обычные офисные места, на которых сотрудники используют компьютеры, теперь освобождены от аттестации, оказался преждевременным.

Исключение из исключения

Как уже упоминалось, п.

8 Порядка установлен максимальный срок проведения повторной аттестации рабочих мест. При этом прямо указано, что он составляет пять лет для рабочих мест:

  • указанных в п. 4 Порядка, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда;
  • с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н. Согласно п. 3.2.2.4 данного документа проведение медосмотров обязательно для работников, занятых на работе с ПЭВМ более 50 процентов рабочего времени. Исходя из этого в Письме от 8 апреля 2013 г. N 15-1-859 представители Минтруда России указали, что если работник занят на работе с ПЭВМ более половины рабочего времени, то соответствующее рабочее место должно аттестовываться.

Обратите внимание! Верховный Суд РФ Определением от 28 марта 2013 г. N АПЛ13-103 признал условие об обязательном участии при аттестации рабочих мест сторонней аттестующей организации полностью соответствующим положениям Трудового кодекса.

При этом чиновники также отметили, что непосредственно при проведении аттестации перечень рабочих мест, которые под нее подпадают, определяет аттестационная комиссия. В состав таковой входят представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, а также представители аттестующей организации (п. п. 9, 10 Порядка). Однако решать вопрос о необходимости проведения аттестации с целью признания условий труда на рабочих местах оптимальными или допустимыми комиссия должна все же с учетом требований Порядка. Тем самым вряд ли подобное уточнение можно расценивать как возможность иного подхода к составу рабочих мест, подлежащих аттестации.

М.Тушнов

Многие несведущие люди ошибочно считают, что пресловутая проверка условий труда на наличие опасных и вредных факторов необходима только крупным производственным предприятиям, деятельность которых связана с ядами, химикатами или прочими рисками для здоровья трудящихся. Это расхожее заблуждение. Наше государство заботиться абсолютно обо всех рабочих, которые трудятся не покладая рук на благо отечественной экономики .Сие означает, что специальной оценке условий труда подлежат, согласно закону, даже офисы небольших предприятий, которые и вовсе ничего не производят или производят интеллектуальную собственность.

Более того, именно такие работники особенно милы сердцу нашего государственного аппарата, а потому, если крупные предприятия с момента появления СОУТ как таковой могли проводить подобные проверки поэтапно, то мелкие предприятия вынуждены были делать все и сразу. То есть сегодня, при приеме на работу нового сотрудника, наряду с трудовым договором, вы должны ознакомить нового кадра с результатами спецоценки, если у вас:

  • небольшой продовольственный или непродовольственный магазин;
  • вы предоставляете населению те или иные услуги;
  • у вас небольшое и невредное производство и т.д.

Соответствующие графы о прохождении оценки есть теперь и в отчетах для пенсионного фонда и ФСС, а потому «спрятаться» не удастся никому.

Что именно будут проверять?

Возможно, спецоценка для офисов и не будет такой утомительной как на крупных предприятиях, по причине того, что в большинстве случаев все измерения, замеры и прочие необходимые исследования могут быть проведены при помощи специальных приборов прямо на месте, то есть не требуются лабораторные анализы, а значит – можно несколько сэкономить время.

Многих волнует вопрос о том, что именно будут проверять соответствующие службы, если в офисе нет ничего, кроме стандартного набора «компьютер – копир — чайник»? Для начала проверят и их на соответствие их установки требованиям санитарных норм и правил безопасности. После этого оценят такие факторы как:

  • температурный режим;
  • уровень освещения;
  • уровень шума и т.д.

В особенности стоит быть осторожными тем, чьи офисные помещения находятся в шумных районах – могут возникнуть вопросы. Если никакой сложной техники в вашем офисе нет, то вы можете просто вкрутить лампочки поярче и ждать проверки.

Спецоценка условий труда офисных работников

Как правило, такая проверка не отнимет у вас много времени и средств и пройдет без каких-либо осложнений.

Еще один нюанс. Если вы соберетесь переехать в другой офис, то вам придется вновь пройти процедуру специальной оценки условий труда. Причем, это касается даже случаев, когда вы переехали в другой офис в том же здании, но этажом ниже и ваш новый офис ничем не отличается от старого. Так или иначе, избежать внеочередной проверки в подобной ситуации вам не удастся.

Чтобы результаты СОУТ были правомерными, следует с полной ответственностью отнестись к компании, которая будет эту оценку проводить. Сегодня в Казани существует множество компаний, но прежде чем нанять специалистов – убедитесь в том, что они имеют специальное разрешение на ведение подобной деятельности и достаточный опыт, для того, чтобы провести СОУТ на вашем предприятии грамотно. В противном случае, результаты проверки могут быть признаны проверяющими органами недействительными, а у вас появится куча неприятностей. Доверяйте это непростое дело профессионалам, и вы сможете пройти необходимые процедуры быстро, легко и с минимальными затратами.