Системы стандартов безопасности труда

В целях комплексного решения проблемы создания безопасной техники, безопасных условий труда и эффективных средств защиты работающих создана система стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стандартизация охватывает все уровни управления народным хозяйством и представляет комплекс стандартов, которые устанавливают нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, требования безопасности к производственным процессам, оборудованию, зданиям и сооружениям, а также требования к средствам защиты работающих. ССБТ обязывает включать разделы «Требования безопасности» в стандарты и технические условия всех категорий.

Разработка ССБТ осуществляется поэтапно, начиная с 1973 года на основе координационных планов, программ работ и отдельных графиков. Система стандартов безопасности труда непрерывно развивается и совершенствуется. В настоящее время она включает более 370 государственных и более 800 отраслевых стандартов.

Система стандартов безопасности труда – одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы в государственной системе стандартов – 12.

Система стандартов безопасности труда включает десять подсистем. В настоящее время используется пять подсистем – 0…4. Остальные (п/с 5…9) в настоящее время является резервными. В соответствии с ГОСТ 12.0.001-82.ССБТ. Основные положения, стандарты Системы стандартов безопасности труда устанавливают цели, задачи и структуры Системы, а также объекты стандартизации. ССБТ включает подсистемы (группы стандартов), приведенные в табл. 1.2

Шифр подсистемы Разделы «Требования безопасности» стандартов и технологических условий на выпускаемое производственное оборудование и технологические процессы
Организационно-методические стандарты Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию
Стандарты требований безопасности к производственным процессам
Стандарты требований безопасности к средствам защиты

Стандарты подсистемы «О» устанавливают:

— организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

— требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты подсистемы «1» устанавливают:

— требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

— методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

— методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «2» устанавливают:

— общие требования безопасности к производственному оборудованию;

— требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;

— методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают:

— общие требования безопасности к производственным процессам;

— требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

— методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают:

— требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

— методы контроля и оценки средств защиты;

— классификация средств защиты.

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:

— основные положения системы стандартов безопасности труда;

— метрологическое обеспечение безопасности труда;

— классификация опасных и вредных производственных факторов;

— термины и определения основных понятий в области безопасности труда;

— общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывоопасности и др.), а также методы защиты работающих от этих факторов;

— методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

— предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Минздравом РФ, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат);

— общие требования безопасности к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности;

— общие требования безопасности к комплексам производственного оборудования, работающим в автоматическом и (или) полуавтоматическом режимах, и методы контроля;

— общие требования безопасности к производственным процессам и видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;

— классификация средств защиты работающих;

— общие технические требования к классам и видам средств защиты работающих;

— методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работающих;

— общие требования к маркировке средств защиты работающих;

— требования к цветам и знакам безопасности.

Принятая структура обозначения стандартов Системы стандартов безопасности труда приведена в табл. 2

Таблица 2.

Система обозначения в ССБТ

ГОСТ ХХ. Х. ХХХ – ХХ
ХХ. Х. ХХХ — ХХ
№ системы в ГСС (12) № подсистемы с ССБТ № стандарта в подсистеме Год регистрации (утверждения)

Стандарты подсистем 0, 1, 2, 3, 4, являются государственными (республиканскими) стандартами. В подсистеме стандартов «0» допускается разрабатывать стандарты предприятия (СТП).

Окончательная редакция проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная реакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.

Система стандартов безопасности труда развивается на основе принципов: плановости, директивности, комплексности, динамизма, контроля и надзора за внедрением и соблюдением стандартов, преемственности.

Плановость– стандарты в области безопасности труда разрабатываются на основе перспективного и текущего планирования. Перспективное планирование – часть плана развития Государственной системы стандартов (ГСС). Текущее (головное) планирование осуществляется разработки годовых планов.

В плане стандартизации предприятий отдельным разделом включается разработка стандартов предприятий по безопасности труда.

Директивность– позволяет в законодательном порядке обеспечить реализацию установленных стандартами норм, требований и положений. За невыполнение требований стандартов на виновных могут быть наложены административные и экономические санкции.

Комплексность– комплексность стандартизации в области безопасности труда выражается в установлении требований безопасности по всем этапам функционирования объема стандартизации (от этапа проектирования до этапов эксплуатации и ремонта).

Динамизм– выражается в периодическом обновлении содержания стандартов по безопасности труда в соответствии с темпами научно-технического прогресса.

Контроль и надзор– система государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда, осуществляется территориальными органами Госстандарта совместно с инспекцией труда.

Преемственность– система стандартов безопасности труда учитывает опыт других систем Государственной системы стандартизации.

Государственные нормативные требования охраны труда, установленные в нормативно правовых актах, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности на территории Российской Федерации.

Лекция 3. Вопросы управления и обеспечения условий и охраны труда (ОТ). Государственное управление охраной труда.

ГОСТ Р 12.0.001-2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Основные положения

Occupational safety standards system. Basic rules

МКС 13.100

Дата введения 2014-06-01

Предисловие

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации независимых профсоюзов России, ООО «Экожилсервис»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 «Безопасность труда»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2013 г. N 1074-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает цели, задачи и структуру системы стандартов безопасности труда (далее — ССБТ), а также объекты стандартизации.

1.1 ССБТ — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

1.2 ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ должны быть взаимно увязаны.

1.3 Требования, установленные стандартами ССБТ в соответствии с областью их распространения, должны быть учтены в стандартах и технических условиях, в нормативно-технической, а также в конструкторской, технологической и проектной документации.

2 Структура Системы и обозначение стандартов ССБТ

2.1 ССБТ включает в себя группы, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Шифр группы

Наименование группы

Организационно-методические стандарты

Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов

Стандарты требований безопасности к производственным машинам и оборудованию

Стандарты требований безопасности к производственным процессам

Стандарты требований безопасности к средствам защиты

2.2 Стандарты группы «0» устанавливают:
— организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
— требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

2.3 Стандарты группы «1» устанавливают:
— требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
— методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
— методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

2.4 Стандарты группы «2» устанавливают:
— общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;
— требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;
— методы контроля выполнения требований безопасности.

2.5 Стандарты группы «3» устанавливают:
— общие требования безопасности к производственным процессам;
— требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
— методы контроля выполнения требований безопасности.

2.6 Стандарты группы «4» устанавливают:
— требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
— методы контроля и оценки средств защиты;
— классификацию средств защиты.

2.7 Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры — порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры — ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012*.
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».

3 Объекты стандартизации ССБТ

3.1 Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда.

3.1.1 Основные положения Системы стандартов безопасности труда.

3.1.2 Основные требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда.

3.1.3 Метрологическое обеспечение безопасности труда.

3.1.4 Классификация опасных и вредных производственных факторов.

3.1.5 Термины и определения основных понятий в области безопасности труда.

3.1.6 Общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работников от этих факторов.

3.1.7 Методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.

3.1.8 Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов.
Примечание — Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат.

3.1.9 Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию и к группам производственных машин и оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности.

3.1.10 Общие требования безопасности к комплексам производственных машин и оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах и методы контроля.

3.1.11 Общие требования безопасности к производственным процессам и отдельным группам (видам) технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности.

3.1.12 Классификация средств защиты работников.

3.1.13 Общие технические требования к классам и видам средств защиты работников.

3.1.14 Методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работников.

3.1.15 Номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работников.

3.1.16 Общие требования к маркировке средств защиты работников.

3.1.17 Требования к цветам и знакам безопасности.

4 Категории стандартов ССБТ

Стандарты ССБТ групп «0», «1», «2», «3», «4» могут быть как межгосударственными, так и национальными стандартами.

УДК 658.382.3:006.354

МКС 13.100

Ключевые слова: цели, задачи, структура, система стандартов безопасности труда; объекты стандартизации ССБТ

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой структуру, включающую в себя основные меры по организации безопасных условий работы. Считается частью Государственной системы стандартов. Сформирована на основе существующих правил и инструкций, касающихся техники безопасности и производственной санитарии.

Что собой представляет система стандартов безопасности труда

ССБТ – это комплекс связанных между собой стандартов, включающих нормы и правила, направленные на достижение этих целей:

  • Обеспечение безопасности штата сотрудников.
  • Сохранение здоровья и работоспособности трудящихся.

Сама система стандартов служит следующим целям:

  • Обеспечению единообразия в регулировании безопасности труда, предотвращение разногласий и путаницы.
  • Обнаружению и устранению проблемных участков.
  • Снижению действия на сотрудников вредной среды.

Система подразделяется на категории: государственные, отраслевые, республиканские. Также существует еще одна категория: стандарты, разработанные для предприятий.

Требования к безопасности являются стандартизированными. На их основании формируется документация, касающаяся безопасности. Стандарты нужны для установления однообразности правил и норм. Последние не должны быть различными у каждой организации, иначе возможна путаница.

Базовые положения о системе изначально содержались в ГОСТ 12.0.001-82. Однако действовал этот нормативный акт до 1 июня 2014 года. Сейчас актуальным является ГОСТ 12.0.001-2013. Существуют правила, устанавливаемые государственными органами, и существуют стандарты. Между ними обязательно должна быть связь. Не допускается противоречий.

Система включает в себя такие стандарты:

  • Государственные (ГОСТ).
  • Для компаний (СТО).
  • Для предприятий (СТП).
  • Отраслевые (ОСТ).

Все эти стандарты отличаются своими особенностями. Рассмотрим их.

Рассмотрим основные особенности ГОСТ:

  • Стандарты устанавливаются Госстандартом РФ.
  • Являются обязательными для использования всеми госорганами и хозяйствующими субъектами.
  • Формируются в отношении норм безопасности, которые отличаются межотраслевым значением.

Структура системы закрепляет раздел 2 ГОСТ 12.0.001-2013. ГОСТ в рамках системы имеет специальные обозначения:

  • Индекс «ГОСТ».
  • 12 – шифр системы.
  • 0-4 – группы стандартов по объекту стандартизации (государственные учреждения, организации и прочее).
  • Три цифры – порядковый номер стандарта, включенного в какую-либо группу.
  • Две или четыре цифры – год принятия стандарта.

К примеру, ГОСТ 12.3.002-2014. В это обозначение входят следующие элементы:

  • ГОСТ – индекс.
  • 12 – шифр системы.
  • 3 – группа стандарта.
  • 002 – порядковый номер стандарта.
  • 2014 – год, в котором принят стандарт.

Есть также наименование стандарта. Оно включает в себя эти элементы:

  • Номер.
  • Категория (к примеру, национальный или государственный стандарт).
  • Общий заголовок.
  • Наименование стандарта.

Рассмотрим основные пять групп стандартов:

  • 0 – организационно-методическая информация (основы и терминология, классификация).
  • 1 – требования по разновидностям негативных производственных факторов (лимиты различных значений, способы отслеживания параметров, способы защиты).
  • 2 – требования к оборудованию (общие нормы, требования к конкретным видам оборудования, методы контроля над выполнением требования).
  • 3 – требования к производственным процессам.
  • 4 – требования, предъявляемые к защитным средствам.

Рассматриваемые стандарты используются государственными субъектами.

Рассмотрим основные особенности отраслевых стандартов:

  • Устанавливаются ведомством в сопутствующей области хозяйственной деятельности.
  • Утверждаются нормы безопасности для конкретной отрасли.
  • Обязательны для использования всеми субъектами отрасли и компаниями, применяющими продукцию рассматриваемой отрасли.

Обозначение отраслевых стандартов включает в себя эти элементы:

  • Индекс «ОСТ».
  • Цифровой код, обозначающий ведомство, занимающееся утверждением.
  • Регистрационный номер.
  • Год, в котором принят стандарт.

К примеру, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок ознакомления с правилами безопасности труда», утвержденный Приказом Роскартографии №136-пр от 6 сентября 2002 года.

Стандарты предприятий и компаний

Стандарты предприятий и организаций отличаются этими особенностями:

  • Устанавливаются специалистами по охране труда, работающими в конкретной организации или на предприятии.
  • Утверждаются нормы безопасности с учетом особенностей деятельности конкретного предприятия: нюансы организации труда, изготавливаемая продукция, условия труда.
  • Разработанные стандарты являются обязательными для всего штата предприятия или компании.

Это локальные стандарты, которые не распространяются на всю отрасль, на другие производства.

Особенности разработки стандартов предприятий

Стандарты предприятия служат для уточнения и конкретизации норм по охране труда. При этом учитываются условия на конкретном предприятии. Создаваемые локальные стандарты не должны дублировать уже существующие нормы, так как в этом нет смысла. Следует уточнять только то, что не уточнено в существующих нормативных актах.

Объектами стандартизации в масштабах предприятия могут считаться эти направления:

  • Организация деятельности по созданию безопасности труда.
  • План работ по БТ.
  • Обучение и инструктаж специалистов, ответственных за БТ.
  • Контроль над БТ, порядок контроля над объектами с увеличенной опасностью.
  • Организация пожарной безопасности.
  • Нормы эксплуатации защитных средств, ухода за ними.

Локальные стандарты для предприятий не могут устанавливаться для этих направлений:

  • Виды опасных и вредных факторов производства.
  • Нормы безопасности относительно оборудования.
  • Нормы безопасности относительно технологических процессов.

Все перечисленные направления стандартизуются государственными и отраслевыми стандартами.

При формировании собственных стандартов за основу можно взять уже существующие нормативы (государственные, отраслевые). Однако изменение не может производиться в сторону снижения безопасности труда. Она может только ужесточаться. Разработка выполняется в соответствии с этими этапами:

  1. Установление соответствия норм типового стандарта условиям на конкретном производстве. В частности, можно уточнить сроки исполнения ряда мероприятий, ответственных исполнителей.
  2. Проект стандартов демонстрируется на техническом совещании, на котором принимается решение по одобрению акта.
  3. Проект системы стандартов согласуют с профсоюзом, а затем утверждается руководителем субъекта.

Новые стандарты считаются внедренными в том случае, когда они используются в соответствии с областью распространения. Все принятые требования должны выполняться. Если они не выполняются, стандарт не считается внедренным.

Соблюдение принятых стандартов должно контролироваться. Надзорные мероприятия – это ответственность территориальных органов Госстандарта и технической инспекции профсоюзов. Контроль может осуществляться и другими государственными и негосударственными органами.

К СВЕДЕНИЮ! Система стандартов начала действовать с 1972 года. Она постоянно ужесточается, так как изменяются представления об уровне безопасности труда.

Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!

Получить полный доступ к документу

Вход для пользователей Стань пользователем

Доступ к документу можно получить: Для зарегистрированных пользователей:
Тел.: +7 (727) 222-21-01, e-mail: info@prg.kz, Региональные представительства

Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить

  • Корреспонденты на фрагмент
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

ГОСТ 12.0.002-80*
Система стандартов безопасности труда
термины и определения

Occupational safety standards system.
Terms and definitions

Взамен вводится ГОСТ 12.0.002-2014

См. ГОСТ 12.0.002-2003

Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области безопасности труда.

Термины, устанавливаемые настоящим стандартом, обязательны для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применять термины — синонимы стандартизованного термина запрещается.

Для отдельных стандартизованных терминов в стандарте приведены в качестве справочных их краткие формы, которые допускается применять в случаях, исключающих возможность их различного толкования.

В стандарте приведены алфавитные указатели содержащихся терминов на русском языке и их иностранных эквивалентов.

Определения, приведенные в стандарте, можно, при необходимости, изменять по форме изложения, не допуская нарушения границ понятий. Стандарт соответствует СТ СЭВ 1084—78 (см. приложение).

В стандарте в качестве справочных приведены иностранные эквиваленты стандартизованных терминов на немецком (D), английском (Е) и французском (F) языках.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткая форма — светлым.

Термин

Определение

1. Условия труда

D. Arbeitsveihältnisse

Е. Working conditions

F. Conditions du travail

По ГОСТ 19605-74

2. Опасный

производственный фактор

Опасный фактор

D. Arbeitsbedingter

Е. Occupational risk

F. Risque professionnel

Производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья, или смерти

3 Вредный производственный фактор

Вредный фактор

D. Pathogener Arbeitsfaktor

Е. Harmful factor

F. Facteur industriel nocif

Производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или)отрицательному влиянию на здоровье потомства

Примечание. В зависимости от количественной характеристики (уровня, концентрации и др.) и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным

4. Безопасные условия труда

Безопасность труда

D. Gefahrenlose Albeitsverhältnisse

Е. Safety working conditions

F. Conditions de sécurité du travail

Состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений

5. Требования безопасности труда

Требования безопасности

D. Forderungen der Arbeitssicherheit

Е. Safety code

F. Code de sécurité

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

Введение

Стандарты безопасности труда – документы, в которых в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам ее нанесения.

Нормативные документы по стандартизации, в том числе по безопасности труда, действуют на территории РФ в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ, в том числе требованиями ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». К нормативным документам по стандартизации относятся:

1) государственные стандарты РФ, применяемые в установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

2) стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, др. общественных объединений.

В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят стандарты, образующие систему стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ), разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с общим порядком, устанавливаемым национальным органом РФ по стандартизации (в настоящее время Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

Нормативно-техническая документация по охране тру­да подразделяется на стандарты безопасности труда (го­сударственные – ГОСТ, отраслевые – ОСТ, республикан­ские – РСТ, предприятий – СТП); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы и правила (СН); правила техники безопасности и производственной сани­тарии; инструкции, указания и руководящие технические материалы; положения, наставления, директивные и ме­тодические письма.

1. Общие понятия системы стандартов безопасности труда

труд безопасность система стандарт

Существенное место среди правил и норм занимает система стандартов безопасности труда (ССБТ). ССБТ представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.

Разрабатывался ССБТ в соответствии с поста­новлением Государственного комитета Совета Минист­ров СССР по науке и технике и Президиума ВЦСПС № 375/11-15 от 21 июля 1972 г. и входит в Единую государственную систему стандартизации. Датой введения системы стандартов безопасности труда был уже далекий 1983 год. Тогда его основной целью было обеспече­ние безопасности труда работающих. В общем, ССБТ создавался с целью упорядочения нормативно-технической документа­ции в области безопасности труда, а задачей ее было установ­ление общих требований и норм по видам опасных и вред­ных производственных факторов, общих требований бе­зопасности к производственному оборудованию и произ­водственным процессам, к средствам защиты работающих методам оценки безопасности труда.

На сегодняшний день, ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

Настоящий стандарт устанавливает цели, задачи и структуру Системы стандартов безопасности труда (далее – ССБТ), а также объекты стандартизации.

Стандарт соответствует СТ СЭВ 829 в части пп. 1.1, 1.4, 2.1 и разд. 3.

Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.

Примеры: ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046.0, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031.

Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: вначале дается индекс по ГОСТ, затем – класс стандар­та, далее–код группировки и порядковый номер в груп­пировке, в конце ставится год регистрации.

Рассмотрим несколько примеров. «Система стандар­тов безопасности труда. Работы учебные лабораторные. Общие требования безопасности». ГОСТ 12.4.113–82 означает следующее: наименование–индекс по ГОСТ, 12–класс стандарта, 4–код группировки, 113–поряд­ковый номер в группировке, 82–последние две цифры года регистрации.

Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».

Порядок внедрения стандартов ССБТ основан на ука­заниях ГОСТ. 1.20–69 «Порядок внедрения государствен­ных стандартов. Основные положения».

Контроль за соблюдением и внедрением стандартов осуществляют территориальные органы Госстандарта сов­местно с технической инспекцией труда профсоюзов, а также министерства и ведомства.

Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственно­го надзора.

Важной нормативной документацией но охране труда являются санитарные нормы (СН) и строительные нор­мы к правила (СНиП), содержащие требования к санитарно-гигиеническим условиям труда, технологическим процессам, содержанию и устройству предприятий, учреждений. Выполнение санитарных норм, как и других нормативных актов по охране труда, обязательно, так как обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека в процессе труда. Главные нормативные требования приве­дены в следующих строительных нормах и правилах: СН 245–71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий; СНиП II–4–79. Естественное и ис­кусственное освещение; СНиП II–68–78. Нормы проек­тирования. Высшие учебные заведения; СНиП 2. 01.02-85. Противопожарные нормы проектирования зданий и со­оружений; СНиП 2. 04.05-86. Отопление, вентиляция я кондиционирование воздуха; СНиП II–64–80. Детские дошкольные учреждения; ВСН 50-86. Общеобразователь­ные школы и школы-интернаты; СН 1042–75. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенические требования к производственному оборудованию Правила устройства электроустановок потребителей. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок утверждены Минэнерго СССР 21.12.84).

В соответствии с межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда министерства и ведомства по согласованию с ЦК соответствующих профсоюзов разрабатывают и утверждают типовые инструкции по охране труда. Они служат основой инструкций для работающих разрабатываемых администрацией учреждения (по ее указанию непосредственными руководителями работы) и утверждаемых руководителем учреждения (предприятия совместно с профсоюзным комитетом. Инструкции периодически пересматривают, в них вносят необходимые изменения.

Применительно к школе местная инструкция может быть общешкольной (например, инструкция по использованию киноаппаратуры) или предназначенной для отдельной мастерской (инструкция на рабочем месте при работе на сверлильном станке и т. п.). Особым видом общешкольной инструкции является план эвакуации люде и имущества на случай пожара.

Инструкции для работающих обычно состоят из (скольких частей: общие требования безопасности труда; требования к обучающемуся перед началом работы, во время работы и после ее окончания; требования безопасности в аварийных ситуациях.

В инструкциях по технике безопасности излагают конкретные правила безопасной работы, например, на станках, электросварочном аппарате, при ручной обработке древесины, при эксплуатации электроустановок до 1000 В в школах и т. д.

Инструкции, правила и положения по технике безопасности и производственной санитарии являются основным руководством для работающих. Они служат основным пособием при проведении инструктажа по безопасным приемам и методам выполнения работ, поведению работаю­щих в производственных условиях.

Для предупреждения травм и заболеваний ст. 62 Основ обязывает рабочих и служащих соблюдать инструк­ции по охране труда. От качества и полноты инструкции и от ее соблюдения во многом зависит профилактика травматизма.

2. Структура системы стандартов безопасности труда

ССБТ включает группы, приведенные в таблице.

Шифр

группы

Наименование группы

Организационно-методические стандарты

Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов

Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию

Стандарты требований безопасности к производственным процессам

Стандарты требований к средствам защиты работающих

Стандарты группы «0» устанавливают:

1. организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);

2. требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

Стандарты группы «1» устанавливают:

1. требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

2. методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;

3. методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты группы «2» устанавливают:

1. общие требования безопасности к производственному оборудованию;

2. требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;

3. методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «3» устанавливают:

1. общие требования безопасности к производственным процессам;

2. требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

3. методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «4» устанавливают:

1. требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

2. методы контроля и оценки средств защиты;

3. классификацию средств защиты.

Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются государственными (республиканскими) стандартами. В группе стандартов «0» допускается разрабатывать стандарты предприятий.

Окончательные редакции проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная редакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.

3. Объекты системы стандартов безопасности труда

Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:

1) основные положения системы стандартов безопасности труда;

2) метрологическое обеспечение безопасности труда;

3) классификация опасных и вредных производственных факторов;

4) термины и определения основных понятий в области безопасности труда;

5) общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работающих от этих факторов;

6) методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;

7) предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов.

Примечание. Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Минздравом СССР, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат;

8) общие требования безопасности к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности;

9) общие требования безопасности к комплексам производственного оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах, и методы контроля;

10) общие требования безопасности к производственным процессам и видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;

11) классификация средств защиты работающих;

12) общие технические требования к классам и видам средств защиты работающих;

13) методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работающих;

14) номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работающих;

15) общие требования к маркировке средств защиты работающих;

16) требования к цветам и знакам безопасности.

Заключение

В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования ОТ обязательны для исполнения юридическими лицами и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в т. ч. при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и др. оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Вместе с тем после введения в действие ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в соответствии с решениями национального органа РФ по стандартизации положения продолжающих свое действие стандартов системы СБТ носят обязательный нормативный характер в той мере, в какой они соответствуют целям и задачам законодательства о техническом регулировании, а именно целям:

1. защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества,

2. охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений,

3. предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Информация об изменениях в стандартах публикуется в установленном порядке в ежегодно издаваемом национальным органом РФ по стандартизации информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок – в ежемесячно издаваемых им информационных указателях «Национальные стандарты», а также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа РФ по стандартизации в сети Интернет.

Список использованной литературы

1. Безопасность жизнедеятельности. /под ред. Э.А. Арустамова. – М.: Юнити, 2006

2. Белов С.В., Морозова Л.Л., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности. – М.: Высшая школа, 2001.

3. Шевченко Н.Г. Основы безопасности жизнедеятельности. – М.: Инфра-М, 2004