Региональные выплаты многодетным

  • Государственная социальная поддержка

На учете в территориальных центрах социального обслуживания населения области по состоянию на 1 апреля 2020 г. состоит 62 933 семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, из них многодетных – 22 445, воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) – 5 041.

Законодательством предусмотрена разнообразная система пособий семьям в связи с рождением и воспитанием детей – назначается 11 видов пособий. Это три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

Справочно. Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей:

С 1 мая 2020 г. по 31 июля 2020 г.:

пособие в связи с рождением ребенка (единовременное):

• при рождении первого ребенка – 10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ) – 2 467,80 руб.;

• при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ – 3 454,92 руб.

пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (единовременное) – 100% БПМ – 246,78 руб.

пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ежемесячное):

• на первого ребенка – 35% среднемесячной заработной платы работников в республике за IV квартал 2019 г. (далее – СЗП) – 405,48 руб.;

• на второго и последующих детей – 40% СЗП – 463,4 руб.;

• на ребенка-инвалида до 3 лет – 45% СЗП – 521,33 руб.;

пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет лицам, постоянно проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение (ежемесячное):

• на первого ребенка – 150% от 35% СЗП – 608,21 руб.;

• на второго и последующих детей – 150% от 40% СЗП – 695,1 руб.;

пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (ежемесячное) – 50% БПМ –123,39 руб.

пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, предусмотренных законодательством (ежемесячное):

• на детей старше 3 лет, воспитываемых в таких семьях (кроме ребенка-инвалида) – 50% БПМ – 123,39 руб.

• на ребенка-инвалида старше 3 лет – 70% БПМ – 172,75 руб.

пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (ежемесячное):

• с I и II степенью утраты здоровья до исполнения ребенку 18 лет и с III и IV степенью утраты здоровья до исполнения ребенку возраста 3 лет – 100% БПМ – 246,78 руб.;

• с III и IV степенью утраты здоровья после исполнения ребенку возраста 3 лет – 120% БПМ – 296,14 руб.

пособие на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ежемесячное) – 70% БПМ – 172,75 руб.

При рождении двойни, тройни предоставляется дополнительная выплата из средств местных бюджетов в размере 2 БПМ на каждого ребенка – 493,56 руб.

За январь-март 2020 г. при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости выплачено 34,5 тыс. руб. на 37 семей (74 ребенка).

Для матерей, достойно воспитавших пятерых и более детей, предусмотрена высокая государственная награда – орден Матери и производится денежная выплата в размере 5 БПМ. На 1 мая 2020 г. орденом Матери награждено – 64 женщины.

Реализуется долгосрочная поддержка многодетных семей – семейный капитал в размере 22 500 руб. при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей. За январь-март 2020 г. местными исполнительными и распорядительными органами семейный капитал назначен 745 семьям.

С 1 января 2020 г. Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале» предусмотрено досрочное использование средств семейного капитала независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, на следующие цели:

• строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;

• получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;

• получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

За январь-март 2020 г. местными исполнительными и распорядительными органами принято 2 298 решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.

Активно развивается государственная адресная социальная помощь для малообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За январь-март 2020 г. ежемесячное социальное пособие получили 586 семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на сумму 823,5 тыс. руб., в том числе 336 многодетных семей на сумму 611,4 тыс. руб.

Единовременное пособие получили 112 семей на сумму 46,0 тыс. руб., в том числе 30 многодетных семей на сумму 13,7 тыс. руб.

Продуктами питания для детей первых двух лет жизни обеспечено 1 846 детей на сумму 686,0 тыс. руб., в том числе 972 ребенка из 329 многодетных семей.

Ежегодно семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, малообеспеченным и иным семьям с детьми оказывается единовременная материальная помощь к учебному году.

Помощь к 2019/2020 учебному году получили 21 162 многодетные семьи на 43 258 детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, на общую сумму 1,7 млн. руб.

Семьи, в которых родилось двое и более детей одновременно, а также воспитывающих ребенка-инвалида могут воспользоваться услугой почасового ухода за малолетними детьми и детьми-инвалидами. Услуга предоставляется семьям, воспитывающим двоих и более детей, родившихся одновременно (двойни, тройни) в возрасте до 3 лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю (тройням – до 40 часов).

В первом квартале 2020 г. такой услугой воспользовались 241 семья, из них 42 семьи с детьми-инвалидами, 192 семьи с «двойняшками» и 5 семей с «тройняшками», 2 семьи с родителями, которые являются инвалидами.

Одним из видов социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является оказание услуги – социальная передышка в государственном учреждении «Городищенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» (семья может поместить ребенка-инвалида в стационарное учреждение в срок до 28 дней для решения своих семейно-бытовых вопросов). На период предоставления услуги за семьей сохраняется право на все социальные выплаты (пенсия, пособия). Услугой социальной передышки в 2019 году воспользовались 11 семей, в первом квартале 2020 г. – 1 семья.

Для организации комплексного подхода в решении проблем семьи в территориальных центрах социального обслуживания населения области оказывается услуга социального патроната. В первом квартале 2020 г. такую услугу получило более 101 семьи.

К многодетным относятся семьи с тремя и более детьми. Все льготы и меры поддержки

многодетных семей в зависимости от уровня законодательного регулирования можно разделить на федеральные, региональные и местные. Получить эти льготы может только семья с официальным статусом многодетной семьи. На какие льготы могут рассчитывать многодетные семьи в Подмосковье, читайте на портале mosreg.ru.

Как получить детское пособие по месту проживания в Подмосковье>>

Как получить статус многодетной семьи в Подмосковье

Семье с тремя и более детьми, желающей получить официальный статус многодетной семьи, необходимо обратиться в местный орган социальной защиты или в МФЦ за «Удостоверением многодетной семьи» или «Удостоверением многодетной матери», «Удостоверением многодетного отца». Также можно заполнить заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области.

Для получения услуги онлайн потребуется авторизация на портале.

Далее необходимо заполнить форму заявления. Максимальный срок оказания услуги – восемь рабочих дней.

Федеральные льготы

Льготы, которые могут получить многодетные российские семьи, установлены Указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». К ним относятся:

— бесплатное получение лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет. О том, как получить льготные лекарства в Подмосковье, читайте ;

— право на прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

— бесплатное питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

— бесплатное обеспечение школьной формой, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;

— возможность бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок раз в месяц;

— получение льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

— льготные условия при организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий (получение для этих целей земельных участков, а также налоговые льготы, ссуды и т.д.);

— трудоустройство через службу занятости с возможностью применения гибких форм труда; а также дополнительные трудовые гарантии при возникновении трудовых споров с работодателем (ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации);

— ежегодная дополнительная диспансеризация в военно-лечебных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации для детей военнослужащих.

Кроме того, многодетные матери могут выйти на пенсию досрочно согласно статье 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Назначение досрочной трудовой пенсии возможно при наличии стажа и накопленных баллов:

— матерям троих детей – в 57 лет;

— матерям четверых детей – в 56 лет;

— матерям пятерых и более детей – в 50 лет.

Как изменился порядок использования материнского капитала в Подмосковье>>

Региональные льготы Московской области

Закон Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» устанавливает дополнительные льготы, а также конкретизирует ряд федеральных. В соответствии с этим законом многодетные семьи имеют право:

— на денежную компенсацию в размере 50% оплаты коммунальных услуг. Проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, могут получить компенсацию за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива. На компенсацию имеют право семьи, проживающие в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищного фонда. Получить эту услугу можно в МФЦ, в местном отделении соцзащиты, а также через портал государственных и муниципальных услуг области;

— бесплатный проезд в общественном транспорте по территории Московской области по социальной карте жителя Московской области, а также бесплатный проезд в наземном общественном транспорте Москвы и в Московском метрополитене. Эта мера соцподдержки распространяется на детей школьного возраста, либо на одного из родителей многодетной семьи, в составе которой есть ребенок младше семи лет. Для получения этой льготы понадобится оформить социальную карту жителя Московской области. Это также можно сделать в МФЦ, в территориальном отделении соцзащиты и через портал госуслуг;

— частичную или полную компенсацию стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха и оздоровления детей. Заявление на компенсацию можно подать в территориальное отделение соцзащиты населения или на портале госуслуг области;

— бесплатное предоставление земельных участков (члены многодетной семьи должны быть гражданами РФ, родители должны иметь место жительства на территории Московской области не менее 5 лет, все дети должны быть несовершеннолетними). Получить эту услугу можно в МФЦ или через портал госуслуг (Закон Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»);

— освобождение от уплаты транспортного налога (вправе воспользоваться один из родителей);

— ежемесячное пособие в размере 4 тысяч рублей студентам из многодетных семей, получающим впервые высшее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных высших учебных заведениях области, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума. Подать заявление можно лично в соцзащиту муниципалитета или через портал государственных и муниципальных услуг Московской области;

— единовременное пособие при рождении ребенка в малообеспеченной семье со среднедушевым доходом не выше прожиточного минимума (при рождении третьего и последующего ребенка – 60 тысяч рублей, при рождении троих и более детей – 300 тысяч на семью). Подать заявление можно лично в соцзащиту муниципалитета или через портал онлайн-услуг;

— выплату на школьную форму детям (3 тысячи рублей на каждого ребенка раз в год). Многодетным родителям необходимо представить справку о том, что ребенок учится в подмосковной школе. Получить услугу можно в МФЦ или через портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

Союз «Мы» — как частные организации помогают большим семьям в Подмосковье>>

Муниципальные льготы

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Дополнительные меры социальной поддержки может установить муниципальное образование для жителей, проживающих на ее территории.

Молочные кухни на карте Подмосковья>>

Как подтверждается статус многодетных

Многодетной обычно считается семья, имеющая не менее трех детей (п. 2.4.3 ГОСТ Р 52495-2005, утв. приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст). Но точное количество детей, которые должны воспитываться в семье для признания ее многодетной, устанавливается региональными властями. Таким образом, в одном регионе семья с тремя детьми может считаться многодетной, а в другом нет.

Статус многодетной семьи не присваивается автоматически — его получение носит заявительный характер. Оформить документы можно в местном отделении соцзащиты или в МФЦ. Порядок подачи заявления зависит от региона, в котором проживает семья.

Перечень документов, которые необходимо представить вместе с заявлением, также устанавливается региональными властями. Как правило, в него входят:

  • Заявление о присвоении семье статуса многодетной. Форма заявления законодателем не установлена, поэтому его можно составить самостоятельно или воспользоваться образцом, разработанным органом, принимающим документы.
  • Копии паспортов родителей.
  • Копии свидетельств о рождении всех детей.
  • Ксерокопии документов, подтверждающих факт усыновления детей или установления опеки над ними (при наличии).
  • Ксерокопия свидетельства о браке.
  • Справка о составе семьи.
  • Справка об обучении детей, достигших 18-летнего возраста, на очном отделении учебного заведения. Если законодательство региона предполагает включение таких детей в состав семьи, учитываемый при присвоении ей статуса многодетной.
  • Фотография одного из родителей размером 3×4 (для оформления удостоверения многодетной семьи).

Не забудьте взять с собой оригиналы документов, копии которых подаются на рассмотрение. На их основании принимающий сотрудник удостоверит подлинность представленных копий.

Федеральные выплаты

Федеральное законодательство не предусматривает выплату пособий многодетным семьям. Семьи, воспитывающие троих и более детей, могут претендовать на получение ежемесячных выплат в общем порядке.

Так, человек, ухаживающий за ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста, может получать ежемесячное пособие:

  • по уходу за ребенком в размере 40% от среднего заработка работника, осуществляющего уход (средний заработок исчисляется за два года, предшествующих году назначения пособия);
  • для неработающих граждан — в фиксированном размере, установленном законодателем.

На федеральном уровне поддержка многодетным семьям оказывается только в виде субсидий и льгот. В частности, в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах…» от 05.05.1992 № 431 к таким льготам относятся:

  • внеочередной прием детей в детские сады;
  • один день в месяц для бесплатного посещения парков аттракционов, музеев;
  • скидка на коммунальные услуги в размере не менее 30%.

Выплаты на региональном уровне

Региональные власти вправе самостоятельно устанавливать размер и порядок выплат пособий многодетным семьям (подп. 24 п. 2 ст. 26.3 закона «Об общих…» от 06.10.1999 № 184-ФЗ).

На практике права граждан реализуются по-разному — всё зависит от финансовых возможностей региона. Например, в Москве многодетные семьи получают следующие виды материальной поддержки:

  • единая выплата при рождении или усыновлении одновременно троих детей (п. 3 ч. 1 ст. 6 закона города Москвы «О социальной…» от 23.11.2005 № 60);
  • ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов, связанных с ростом стоимости жизни (для семей с тремя и более детьми) — выплачивается на каждого ребенка до достижения им 18-летнего возраста (п. 5 ч. 1 ст. 7, ст. 11 закона № 60);
  • ежемесячная выплата на приобретение детских товаров (для семей с пятью и более детьми) (п. 7 ч. 1 ст. 7 закона № 60);
  • ежегодные выплаты к праздникам (Международному дню семьи и Дню знаний) — предоставляются семьям, в которых воспитывается 10 и более детей, при условии что хотя бы одному из них нет 18 лет (ст. 18 закона № 60);
  • ежегодная выплата на приобретение детской одежды к школе (ст. 19 закона № 60).

Региональные выплаты, софинансируемые из федерального бюджета

П. 2 Указа Президента РФ «О мерах по реализации…» от 07.05.2012 № 606 рекомендует исполнительным властям регионов назначать семьям, в которых рождаются третий и последующие дети, ежемесячную денежную выплату в размере прожиточного минимума на ребенка, установленного в этом регионе. Такие пособия рекомендовано выплачивать с момента рождения ребенка и до достижения им трехлетнего возраста.

В ряде регионов такие пособия выплачиваются за счет средств не только регионального, но и федерального бюджета. В 2019 году софинансирование предусмотрено для 62 регионов страны (см. распоряжение Правительства России от 24.08.2018 № 1747-р). Это регионы, в которых зафиксирована естественная и миграционная убыль населения.

Важно! Выплаты на третьего и последующих детей, частично финансируемые из федерального бюджета, назначаются только нуждающимся семьям. Семья считается малоимущей в том случае, если среднедушевой доход каждого из ее членов не превышает установленного законом прожиточного минимума.

Получить информацию о том, какие именно пособия на детей многодетным семьям выплачиваются именно в вашем регионе, можно в местном отделении соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы нужно собрать для оформления выплат.

Как правило, требуется предъявить:

  • паспорта взрослых членов семьи и их копии;
  • свидетельства о рождении (усыновлении) детей и их копии;
  • справку о составе семьи;
  • реквизиты банковского счета для перечисления пособий;
  • свидетельство о заключении брака;
  • справки о доходах всех членов семьи за определенный период (в случае, если для получения пособия необходимо соответствовать критериям нуждаемости).

Перечень выплат, назначаемых многодетным семьям, также можно посмотреть на портале «Госуслуги».

Изменения с 2020 года

С 2020 года в законодательство вносятся изменения, корректирующие порядок назначения детских пособий. Ежемесячное пособие многодетным семьям изменяют региональные власти — о том, как будут производиться выплаты в вашем регионе, вы можете узнать в местном отделении соцзащиты или МФЦ.

Федеральные пособия, назначаемые при рождении ребенка в общем порядке, проиндексируют. Так, минимальный размер пособия по уходу за ребенком вырастет на 249,09 руб. и составит 6803,98 руб. Максимальный размер увеличится на 1832,33 руб. и составит 27 984,66 руб.

В тех регионах, власти которых приняли решение о выплате дополнительных детских пособий многодетным семьям в 2019 году, в 2020 году будет произведена индексация размера выплат. Увеличение прожиточного минимума автоматически повлечет рост размера материальной поддержки — никаких дополнительных действий получателям пособий осуществлять не придется.

Итоги

Итак, пособия многодетным в 2019 году назначаются только в тех регионах, власти которых внесли соответствующие положения в законодательство. Существуют регионы (в настоящее время их более 60), где пособия на третьего и последующих детей софинансируются федеральным бюджетом, но такие выплаты положены только малоимущим семьям. В общем же случае на федеральном уровне законодатель лишь рекомендует региональным властям установить дополнительные пособия для многодетных семей и самостоятельно определить перечень иных преференций, позволяющих повысить уровень жизни семей с тремя и более детьми.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.