Проверка инвалидности по фамилии

25 Июня 2020

Придется заменить документы, имеющие отношение к недвижимости, и сообщить об изменении фамилии в Пенсионный фонд, управляющую компанию, банк, удостоверяющий центр, выдавший электронную цифровую подпись, и председателю СНТ

Смена фамилии не является основанием для прекращения или изменения ранее приобретенных прав и обязанностей: сохраняются в силе документы об образовании, квалификации и работе, остаются в неизменном виде права собственности и долги не исчезают. Однако человек должен будет заменить документы и сообщить об изменении фамилии заинтересованным лицам, например работодателю, банку или судебным приставам, если возбуждено исполнительное производство, и т.п. Если это не будет сделано, то возможно наложение штрафов госорганами, например за просрочку замены паспорта, или применение санкций по договорам с контрагентами, например банк потребует досрочно вернуть кредит. Также могут возникнуть затруднения в реализации своих прав, например при продаже имущества или получении долгов по исполнительным листам.

В этой статье мы рассмотрим, какие документы необязательно менять после смены фамилии и какие нужно переоформить, чтобы продолжать пользоваться и распоряжаться недвижимостью.

Общегражданские документы

Следует помнить о необходимости замены или корректировки общегражданских документов, которые могут потребоваться при осуществлении сделок с недвижимостью (продажи, сдачи в аренду) и других юридических действий (регистрации по месту жительства или временного пребывания, оплаты коммунальных услуг и т.п.).

Паспорт

При изменении фамилии паспорт подлежит замене1. Документы должны быть предоставлены не позднее 30 дней после смены фамилии в территориальный орган МВД России (возможна подача документов через МФЦ). Если гражданин обращается по месту жительства, паспорт оформляется в течение 10 дней, если не по месту жительства – в течение 30 дней с момента принятия документов МВД2. За несвоевременную замену паспорта предусмотрен штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. 3

При замене паспорта в бланк вносятся отметки и записи о ранее выданных паспортах4. К сожалению, нет ресурса, позволяющего точно идентифицировать человека в соответствии с новой фамилией. Это возможно только на основании всех предоставленных им документов, потому единственным способом такой проверки является наличие штампа о ранее выданных паспортах в новом паспорте. Предоставление информации из органов ЗАГС неуполномоченным органам и третьим лицам не допускается5.

СНИЛС

При совершении сделок с недвижимостью необходимо указание СНИЛС в заявлении о приеме документов. Этот номер не меняется в течение всей жизни. Новый СНИЛС после изменения фамилии не выдается6. Однако в целях соблюдения пенсионного и трудового законодательства человек обязан в случае смены фамилии передать новые сведения в Пенсионный фонд РФ7.

Электронная цифровая подпись

Сделки с недвижимостью можно совершать с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП). Обязанность по замене ЭЦП в связи со сменой фамилии законодательством не установлена. Но сведения о фамилии являются идентифицирующей владельца ЭЦП информацией. А удостоверяющий центр, выдающий ЭЦП, обязан обеспечивать актуальность данных, содержащихся в реестре сертификатов8. Поэтому в случае смены фамилии владельцу ЭЦП необходимо ознакомиться с документами удостоверяющего центра (регламент, договор и проч.), в которых, скорее всего, говорится об обязанности по извещению центра об изменениях данных и смене фамилии в качестве основания для замены ЭЦП.

(Преступники нередко используют электронную подпись, чтобы сменить собственника недвижимости без его ведома или оформить заем на чужое имя. О том, как защититься от мошеннических действий, читайте в статьях «Помешает ли новый закон мошенникам отбирать недвижимость у ее владельцев?» и «Что помешает аферистам взять кредит на ваше имя или отобрать недвижимость»).

Доверенности

По закону смена фамилии не является основанием для прекращения действия доверенностей, выданных от имени человека или на его имя9. Принадлежность доверенности можно подтвердить новым паспортом с указанным в нем номером прежнего паспорта или документами, на основании которых была изменена фамилия (например, свидетельством о браке).

Но на практике некоторые компании и граждане отказываются вступать в сделки, а госорганы не принимают документы на основании доверенностей, в которых указаны неактуальные данные. Например, покупатель может отказаться от приобретения недвижимости, продаваемой по такой доверенности, регистрирующий орган – приостановить регистрацию сделки, а суд – оставить исковое заявление без движения. Во избежание подобных проблем доверенности рекомендуется изменять.

Документы на квартиру

Правоустанавливающие документы на квартиру

В законе не предусмотрена обязанность по переоформлению документов на квартиру при изменении фамилии правообладателя. При последующих сделках документ, подтверждающий смену фамилии, направляется на регистрацию сделки вместе с иными документами во избежание приостановления и последующего отказа в регистрации10. По желанию можно заранее передать информацию о смене фамилии в Единый реестр прав на недвижимость.

Регистрационные документы по месту жительства

В законе не предусмотрен порядок внесения изменений в документы регистрационного учета, в том числе в домовую книгу, в связи со сменой фамилии11. Обычно это происходит автоматически при замене паспорта. Ответственность за невнесение изменений не предусмотрена. При возникновении вопросов смену фамилии можно подтвердить свидетельством о браке или аналогичным документом.

Документы, связанные с ЖКХ

Законодательство и типовые договоры по поставке энергоресурсов не предусматривают обязанность по уведомлению о смене фамилии управляющей организации, правления товарищества или кооператива (далее – УК). Однако собственнику жилого помещения все же следует проверить договор. В нем могут быть предусмотрены обязанность уведомлять УК об изменении фамилии, порядок такого уведомления (срок, перечень документов) и последствия нарушения данного условия. Это связано с тем, что УК должны предоставлять ресурсоснабжающим организациям сведения о смене фамилии собственника не позднее 10 рабочих дней со дня ее изменения12.

Документы на дачу

Правоустанавливающие документы на дачу

В законе не установлена обязанность по переоформлению правоустанавливающих документов на земельный участок и садовый дом при изменении фамилии правообладателя. При последующих сделках документ, подтверждающий смену фамилии, направляется вместе с иными документами во избежание приостановления и отказа в регистрации13.

СНТ

Если человек состоит в СНТ, он обязан своевременно информировать председателя или иного уполномоченного члена правления СНТ об изменении своей фамилии. Иначе ему придется нести расходы, связанные с отсутствием в реестре членов СНТ актуальной информации. В законе не установлен порядок информирования (перечень документов, срок, форма уведомления), однако он должен быть прописан в уставе СНТ.

Если человек не является членом СНТ, то даже при наличии его согласия на включение сведений о нем в отдельный раздел реестра членов СНТ он не несет ответственности за несообщение об изменении фамилии, поскольку такая обязанность законодательством не предусмотрена14.

Ипотека

Законодательство не устанавливает обязанность физлица-должника по информированию банка о смене фамилии. Но в кредитных договорах обычно предусматриваются такая обязанность, порядок ее исполнения и ответственность за неисполнение. Среди мер ответственности могут быть установлены как штрафы, так и право банка требовать досрочного расторжения договора (и, соответственно, досрочного возврата кредита). Поэтому важно незамедлительно связаться с банком и уточнить порядок подачи уведомления об изменении фамилии.

ФНС

Закон не предусматривает обязанности человека уведомлять налоговые органы о смене фамилии. Эта информация передается в ФНС органами ЗАГС. При этом номер ИНН остается прежним. Обязанность получать новое свидетельство о присвоении ИНН не установлена, но при желании или необходимости человек может запросить и получить его бесплатно.

1 Абзац 3 п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828). Приказ МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

2 Пункты 14, 15, 16 Положения о паспорте гражданина РФ.

3 Статья 19.15 КоАП РФ.

4 Пункты 145, 154.5 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851).

5 Пункты 4, 41 Правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1746).

6 С 1 апреля 2019 г. утратила силу ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающая выдачу нового СНИЛС при изменении фамилии.

7 Абзац 6 п. 1 ст. 9, п. 3 ст. 9, абз. 4 ч. 2 ст. 14 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Приложение № 2 к Постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 27 сентября 2019 г. № 485п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений».

8 Пункт 2 ч. 2 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 14, п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

9 Статья 188 Гражданского кодекса РФ.

10 Статьи 26, 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 219 Административного регламента Росреестра по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утв. Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. № 278).

11 Письмо МВД России от 30 апреля 2019 г. № 3/197705064809 «О предоставлении информации». С 17 апреля 2018 г. утратил силу Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», содержавший положения о домовых книгах. В новом одноименном Приказе МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 нет положений, устанавливающих обязанность по внесению изменений в документы регистрационного учета граждан.

12 Часть 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Подпункт «б» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416). Пункты 6.1, 148 (1-1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

13 Статьи 26, 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Пункт 219 Административного регламента Росреестра по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

14 Часть 5 ст. 12, ст. 15 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».