Производственный контроль приказ 25

Приказ о назначении ответственного за производственный контроль (ПК) является важной бумагой в системе документооборота по охране труда. Она позволяет наделить необходимым спектром полномочий конкретное лицо для того, чтобы оно могло выполнять все выпавшие на его долю обязанности.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о назначении ответственного за производственный контроль .docСкачать образец приказа о назначении ответственного за производственный контроль .doc

Законодательная база

При проведении производственного контроля необходимо руководствоваться рядом документов.

Наиболее полно освещены действия, которые необходимо выполнить, в Методических рекомендациях по организации ПК. Они утверждены Госгортехнадзором, приказом №49, который вступил в силу с 26 апреля 2000 г.

В этом же документе подробно описаны функции, которые возлагаются в компании на службу производственного контроля.

Также существует такой документ, как Правила организации ПК, принятые Постановлением Правительства №263 от 10 марта 1999 г. Ими не стоит пренебрегать при организации работы.

Следует отметить, что на малых предприятиях, которые не располагают своим штатом в сфере производственного контроля, не имеет смысла нанимать отдельную штатную единицу. Достаточно воспользоваться услугами эксплуатирующей организации, привлеченного из нее специалиста.

Требования к ответственному

Лицо, назначенное приказом для исполнения функций по осуществлению производственного контроля, должно обладать достаточной квалификацией. Она подразумевает наличие:

  • Ориентированного на конкретную область высшего образования, технического профиля и специальности.
  • Стажа работы в компании не менее 3 лет. Необязательно в этой, а просто в организации с производственными процессами аналогичного уровня опасности.
  • Сданного зачета при аттестации по промышленной безопасности, а также удостоверения, которое этот факт заверяет.

Ответственных лиц может быть несколько на крупных предприятиях. На мелких – достаточно одного. Количество назначаемых работников этого профиля зависит от мнения руководства на этот счет. Если один сотрудник справляется со своими обязанностями в нескольких подразделениях, которые находятся в разных городах, то его будет достаточно. Если же требуется несколько ответственных за производственный контроль в разных подразделениях, то их назначают одним либо несколькими отдельными приказами.

Составные части приказа

Начинается бумага стандартно – с шапки, включающей основные реквизиты компании. Это наименование, ИНН, КПП, ОКПО. Если под рукой имеется фирменный бланк, лучше составлять приказ на нем. Если нет, то реквизиты придется прописывать вручную, в самой верхней части листа.

Чуть ниже реквизитов в документе отражаются:

  • Наименование и номер приказа.
  • Дата. Вместе с названием она служит опознавательным знаком для конкретного приказа.
  • Город.

Основная часть приказа о назначении ответственного за производственный контроль должна включать в себя такие данные:

  • Мотивировку издания. В бланке, который можно скачать, в качестве основания приводится ссылка на Федеральный закон номер 116-ФЗ от 21 июля 1997 года. Эта законодательная база подробно описывает промышленную безопасность на опасных производственных объектах. На соблюдение требований, упомянутых в них, ориентируется составитель приказа.
  • ФИО и должность назначаемого лица.
  • В качестве дополнения ФИО и должность сотрудника, который назначается ответственным за оперативное руководство (если ответственных за производственный контроль несколько).
  • За кем остается контроль за выполнением изложенных пунктов бумаги.

Завершается приказ подписью начальника, а также тех лиц, кто ознакомлен с этой бумагой.

Внимание: «автограф» внизу документа означает лишь то, что работник прочитал либо был устно поставлен в известность о содержании документа. Подпись не означает абсолютное согласие с содержанием приказа.

Однако в большинстве случаев отношения между руководителем и работниками позволяют не проводить разбирательства на этот счет.

Оборудование

Так как предприятия могут иметь в собственности несколько разновидностей оборудования, к каждому из которых необходим особый подход, есть смысл в назначении ответственных за производственный контроль отдельно по каждой сфере. Например:

  • За сохранение объектов хранения и использования опасных веществ.
  • За оборудование, работающее под давлением выше какого-либо значения. Также можно указывать другие параметры. Например, температуру жидкости внутри оборудования и пр.
  • За производственный контроль на объектах, использующих грузоподъемные механизмы.

Словом, количество и состав пунктов приказа будет зависеть от специфики отдельно взятого производства и его имущества. Назначение ответственных следует четко привязывать к имеющейся материальной базе.

Рекомендации

Для небольших компаний имеет смысл обратиться в эксплуатирующую организацию и назначить ответственным за производственный контроль сотрудника с соответствующей квалификацией оттуда.

К выделению отдельной же должности следует прибегнуть только в случае, если количество работников, занятых на вредной работе (и притом оформленных согласно всем требованиям законодательства) превысит отметку в 150 человек.

Обязанности

В приказе нет необходимости прописывать обязанности назначаемого работника, так как, если все выполнено правильно, они уже приняты в Положении о производственном контроле. Последняя бумага должна пройти заверение в Ростехнадзоре, получить регистрационный номер и находиться в организации.

Также пояснения относительно должностных обязанностей ответственного за производственный контроль прописываются в его должностной инструкции и подписываемом трудовом договоре (если была выделена отдельная должность).

Что же касается срока хранения, то документ относится к приказам по личному составу и сохраняется 75 лет.

11.03.2019 Исполняющий обязанности руководителя Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проведет личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросам, относящимся к компетенции Ростехнадзора.
Прием граждан состоится 20 марта 2019 года по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Предварительная запись на личный прием осуществляется по телефону: (831) 431-82-10 или по электронной почте ovchinnikova@volok.gosnadzor.ru.
Волжско-Окское управление Ростехнадзора осуществляет надзор и контроль за безопасностью объектов химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, объектов газораспределения и газопотребления, объектов электро- и теплоэнергетики, а также гидротехнических сооружений Нижегородской области и Республики Мордовия. Кроме того, Ростехнадзор осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений и государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Отчет об организации производственного контроля — обязательный документ заполняемый эксплуатирующей организацией, содержащий сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте (ОПО) и подлежащий обязательной ежегодной сдаче в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля.

Сведения об организации производственного контроля необходимо предоставлять всем организация эксплуатирующим опасные производственные объекты 1, 2, 3 и 4 класса опасности, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктом 14.1. Постановления правительства №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Согласно данных нормативных правовых актов сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно до 1 апреля следующего за отчетным периодом года в территориальное управление Ростехнадзора по месту фактического нахождения объекта. Сведения об организации производственного контроля подаются распечатанными на бумаге, а так же записанные на диск или флэш-карту. Если у предприятия имеется электронная подпись, то сведения подписываются электронной подписью и направляются на электронный адрес Ростехнадзора.

Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля должен быть отражен в действующем положении о производственном контроле (ППК) организации, эксплуатирующий ОПО. Сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности может подписывать главный инженер, руководитель организации или иной сотрудник предприятия

ВАЖНО: с 2014 года отчетность (сведения) об организации производственного контроля должны предоставляться в форме, установленной Приказом № 25 от 23.01.2014 г.

Форма предоставления сведений об организации производственного контроля в Ростехнадзор

Форма сведений об организации производственного контроля единая, но имеется два варианта предоставления сведений в Ростехнадзор: с приездом в Ростехнадзор и без приезда в Ростехнадзор.

Подача отчета о производственном котроле в Ростехнадзор с приездом:

Заполняются сведения об организации производственного контроля по форме согласно Приложения №1 к Приказу Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г. Сведения распечатываются и подписываются руководителем эксплуатирующей организации, ставится печать. Далее на компакт-диск записывается: заполненный отчет по производственному контролю в формате .xls или .xlsx, скан полиса, скан ПЛА (для объектов 1,2 и 3 класса опасности), сканы системы управления промышленной безопасностью (для объектов 1 и 2 класса опасности), документы подтверждающие исполнение предписаний Ростехнадзора (если такие имелись в отчетном периоде).

Данный компакт-диск, вместе с отчетом относится в управление Ростехнадзора, на территории которого располагается ОПО. С собой необходимо иметь заявление и доверенность.

Подача отчета о производственном котроле в Ростехнадзор без приезда:

Заполняются сведения об организации производственного контроля по форме согласно Приложения №1 к Приказу Ростехнадзора №25 от 23.01.2014 г. в формате XML. Сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Далее создается архив RAR или ZIP, который содержит следующие документы: подписанный отчет в формате XML, заполненный отчет по производственному контролю в формате .xls или .xlsx, сканы полиса, скан ПЛА (для объектов 1,2 и 3 класса опасности), скан системы управления промышленной безопасностью (для объектов 1 и 2 класса опасности), документы подтверждающие исполнение предписаний Ростехнадзора (если такие имелись в отчетном периоде).

Затем данный архив должен быть отправлен в Ростехнадзор. Мы так сведения о производственном контроле не отправляли, данный процесс описать не можем.

ПРИМЕЧАНИЕ: По желанию эксплуатирующей организации (составителя) сведения о производственном контроле для нескольких опасных производственных объектов могут быть представлены единым файлом или же для каждого опасного производственного объекта отдельно.

Содержание отчета об организации производственного контроля

  • План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год и перечень выполненных мероприятий за отчетный период;
  • Результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
  • Сведения о системе управления промышленной безопасностью;
  • Сведения о выполнении плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период;
  • Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
  • Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • ФИО работника, ответственного за осуществление производственного контроля, должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
  • Сведения о персонале опасного производственного объекта: ФИО, дата последней аттестации по промышленной безопасности, области аттестации;
  • Сведение о состоянии технических устройств, применяемых на объекте;
  • Контроль состояния промышленной безопасности;
  • Сведения о несчастных случаях и инцидентах, происшедших на опасных производственных объектах за отчетный период.

Вопрос: «Согласно действующим требованиям промышленной безопасности можно ли назначать в качестве специалистов, ответственных
за безопасное производство работ с применением ПС (подъемных сооружений) бригадиров?»

Ответ: «Действующими на территории Российской Федерации Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее — ФНП по ПС) не предусмотрено назначение бригадиров в качестве специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС (пункт 23 «ж» ФНП по ПС).»

Вопрос: «При эксплуатации подъемных сооружений (краны грузоподъемные, подъемники (вышки), строительные подъемники, краны манипуляторы) в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным Министерством Юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., рег. № 30992 (далее – ФНП по ПС) организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, где используются подъемные сооружения (далее – ОПО с ПС) назначаются:

специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Может ли организация, эксплуатирующая ОПО с ПС, привлекать для выполнения обязанностей указанных специалистов работников других организаций, в том числе специализированных, имеющих лицензию Ростехнадзора на право проведения экспертизы промышленной безопасности?»

Ответ: «Пунктом 151 ФНП по ПС определено, что численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации, с учетом требований подпункта «ж» пункта 23 настоящих ФНП, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС. В соответствии
с подпунктом «ж» пункта 23 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее — эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять,в т.ч. следующие требования:

— разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:

специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС (далее – Специалисты).

На основании указанного назначение Специалистов из числа работников сторонних организаций не допускается. Однако ФНП по ПС
не устанавливают ограничений по привлечению специалистов, работающих по совместительству (ст. 282 ТК РФ). При этом указанные специалисты несут полную ответственность за соблюдение требований, установленных ФНП по ПС.»

Вопрос от 08.10.2019:

Организацией, эксплуатирующей ОПО с использованием подъёмных сооружений, назначаются: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля, специалист, ответственный за содержание подъёмных сооружений в работоспособном состоянии, и специалист, ответственный за безопасное производство работ. По каким областям аттестации следует аттестовывать каждого из этих специалистов?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» специалисты, указанные в пункте 23 «ж» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, помимо области аттестации «А1» должны быть аттестованы по областям аттестации «Б.9.31» и/или «Б.9.32» и/или «Б.9.33», в зависимости от используемых подъёмных сооружений и видов выполняемых работ.

Вопрос от 03.2016:

По каким областям аттестации должен быть аттестован мастер погрузо-разгрузочного участка, ответственный за безопасное производство работ с применением грузоподъёмных механизмов?

Ответ: Ответ на данный вопрос дан специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением подъёмных сооружений (далее – ПС), кроме аттестации по областям аттестации (в зависимости от типов ПС) Б.9.31. – Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъёмные сооружения, предназначенные для подъёма и перемещения грузов, и Б.9.32. – Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъёмные сооружения, предназначенные для подъёма и транспортировки людей, должны быть аттестованы по области А – Общие требования промышленной безопасности.

Вопрос от 03.16:

Здравствуйте! Скажите, согласно подпункту «ж» пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения» указано, что перечисленные специалисты должны быть аттестованы в том числе на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям, если в состав ОПО входят ПС, передвигающиеся по ним.

В связи с этим прошу Вас дать разъяснение, данные специалисты должны пройти отдельное обучение и проверку знаний, на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям, либо области аттестации Б 9.31, Б 9.32 уже это предусматривают?

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за подъемными сооружениями Управления Ростехнадзора.

Работники предприятий, аттестованные на знание требований промышленной безопасности и назначенные распорядительным актом (приказом), соответствии с п.п. «ж» пункта 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, на которых используется подъемные сооружения, в должностные обязанности которых входит: монтаж, контроль, осмотр, ремонт, геодезическая съемка рельсовых путей, по которым передвигаются подъемные сооружения, входящие в состав опасных производственных объектов и аттестованные ранее по областям Б.9.31 и Б.9.32, утвержденным приказом Ростехнадзора от 06 апреля 2012 г. № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей им специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» должны также пройти аттестацию в области Б.9.33 (монтаж, наладка, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов.