Право собственности на отходы

Статья 5. Отходы как объект права собственности

Переход права собственности на отходы

Отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном законодательством государства.

2. Право собственности на отходы принадлежит юридическому или физическому лицу, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения, стремиться к более полному и рациональному использованию исходного сырья. Производитель отходов приобретает право собственности на отходы с момента их образования, если иное не предусмотрено законодательством государства и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов.

3. Собственник отходов вправе передать право собственности на отходы, саму собственность и риск, связанный с такой передачей, другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении отходов или путем совершения других действий, свидетельствующих о приобретении отходов в свою собственность.

4. Собственник отходов вправе отчуждать отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения отходами, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в области обращения с отходами.

5. Отказ от права собственности на отходы допускается при условии соблюдения требований законодательства государства об отходах и не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении этих отходов до момента приобретения права собственности на них другим лицом, за исключением случаев, когда отходы в соответствии с законодательством государства подвергнуты удалению.

6. В случае, когда заполнение паспорта опасности отходов является обязательным в соответствии с законодательством государства, собственник отходов, иное лицо, им уполномоченное, при совершении сделки по отчуждению этих отходов должны передать такой паспорт лицу, к которому переходит право собственности на отходы по сделке.

7. При приватизации государственных предприятий, на которых накоплены определенные объемы отходов, право собственности на отходы и ответственность за нанесенный ими вред здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и окружающей среде переходит к новым собственникам, если иное не предусмотрено законодательством государства или условиями приватизации этих предприятий.

Условиями приватизации может быть предусмотрена солидарная ответственность предыдущего собственника и собственника приватизированного предприятия за вред, наносимый отходами окружающей среде, здоровью и жизни населения.

8. Государство является собственником отходов, которые образуются на объектах государственной собственности или находятся на территории государства и не имеют собственника или собственник которых неизвестен.

9. Если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие о получении их в собственность в соответствии с законодательством государства.

Такое лицо вправе также требовать в судебном порядке возмещения ущерба, нанесенного ему в связи с оставлением отходов на земельном участке, независимо от их дальнейшего использования, если иное не предусмотрено законодательством государства.

10. Определение режимов использования отходов, упомянутых в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, возлагается на местные органы государственной власти и органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством государства. Местные органы государственной власти и органы местного самоуправления ведут учет указанных отходов и несут ответственность за соблюдение условий безопасного и ресурсосберегающего обращения с указанными отходами с предупреждением их отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье людей.

11. Собственники или пользователи земельных участков, на которых обнаружены не принадлежащие им отходы, обязаны уведомить о них соответствующий местный орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны принять меры по определению собственника отходов, класса их опасности, учету, паспортизации и принять решение относительно обращения с ними.

Новости

Право собственности на отходы при арендных отношениях

Вопрос права собственности на отходы должен быть урегулирован в договоре аренды между сторонами. Договор аренды — основной документ, которым устанавливаются права и обязанности арендатора и арендодателя. При отсутствии договоренности между сторонами по вопросу права собственности на отходы, отношения регулируются Гражданским кодексом РФ.

Если в договоре аренды между сторонами вопрос о собственности на отходы не урегулирован, то обязанность по внесению платы за размещение отходов ложится на арендатора.

При арендных отношениях дальнейшие действия с отходами зависят от условий, определенных договором аренды. Нередки случаи, когда арендатор оставляет брошенный мусор в контейнере арендодателя, не оговаривая условия перехода права собственности в договоре аренды.

В таком случае: Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится брошенные отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (ст. 226 Гражданского кодекса РФ).

Если арендатор оставил брошенные отходы в мусорном контейнере арендодателя, они становятся собственностью последнего.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Статья 5. Отходы как объект права собственности

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 Гражданского кодекса РФ).

Вывод

Если в договоре аренды прописано, что отходы от деятельности арендаторов являются собственностью арендодателя и при этом они включены в ПНООЛР арендодателя, то плату за НВОС вносит только арендодатель.

Если же отходы передаются арендодателю без отчуждения и приобретения права собственности, то плату за НВОС вносят арендаторы, которым принадлежат данные отходы, как собственнику.

Позиция Росприроднадзора

До настоящего времени вопрос о порядке подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания, не урегулирован.

Данная позиция изложена в Письме Росприроднадзора от 28.11.2012 г. № ВК-03−03−36/16 141 «По вопросу передачи отходов».

В связи с данной позицией, территориальные органы Росприроднадзора рекомендуют заключать трехсторонний договор: образователь отходов- перевозчик — полигон.

Так же возможны следующие варианты оформления документов:

— перевозчик прикладывает заверенные копии договора с организацией, имеющей лицензию на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности и лицензии (с приложениями) указанной специализированной организации. Прикладывая данные копии документов к договору аренды подтвердят намерение Вашей организации доставить отходы на размещение организации, имеющей лицензию;

Согласно письму: «Росприроднадзор считает, что таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров, в частности, может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I — IV класса опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I — IV класса опасности».+

— либо организация заключает договор на размещение отходов непосредственно с полигоном.

Документ ПИСЬМО от 28 ноября 2012 г. N ВК-03-03-36/16141 ПО ВОПРОСУ ПЕРЕДАЧИ ОТХОДОВ

 

Росприроднадзор напоминает, что деятельность по сбору, использованию и транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется

<Письмо> Росприроднадзора от 28.11.2012 N ВК-03-03-36/16141 "По вопросу передачи отходов"

Вместе с тем передача собственником отходов I — IV класса опасности для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, будет являться нарушением требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Статья 4. Отходы как объект права собственности

При этом собственник отходов несет предусмотренную законодательством ответственность.

Сообщается, что сбор и использование отходов I — IV класса опасности выведены из перечня лицензируемых видов деятельности. Ранее было выведено из перечня лицензируемых видов деятельности транспортирование отходов I — IV класса опасности и отменено лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами V класса опасности.

В настоящее время вопрос о порядке подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания, не урегулирован. По мнению Росприроднадзора, таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I — IV класса опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I — IV класса опасности.

Также сообщается, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

Дата публикации на сайте: 16.01.2013

Поделиться ссылкой:

Договор купли-продажи отходов производства и потребления

г. _______________ "__"___________ ____ г. ___________________________________, именуем__ в дальнейшем "Продавец", (наименование или Ф.И.О.) в лице _______________________________________________________, действующ__ (должность, Ф.И.О.) на основании ____________________________________________, с одной стороны, (Устава, положения, доверенности или паспорта) и ___________________________________, именуем__ в дальнейшем "Покупатель", (наименование или Ф.И.О.) в лице _______________________________________________________, действующ__ (должность, Ф.И.О.) на основании ____________________________________________________, с другой (Устава, положения, доверенности или паспорта) стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Право собственности на отходы

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Продавец обязуется передать в собственность Покупателю отходы производства и потребления (далее — Товар), которые образовались у Продавца в процессе производства (или: потребления, либо товары (продукцию), утратившие свои потребительские свойства), а Покупатель обязуется принять этот Товар и уплатить за него цену, определенную настоящим Договором. Отходы производства и потребления, составляющие Товар, относятся к _____ классу опасности, что подтверждается _________________________.

1.2. Наименование Товара: _____________________________________.

1.3. Ассортимент, количество, цена единицы Товара определяются согласно Спецификации (Приложение N 1), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.4. Продавец гарантирует, что Товар на момент купли-продажи является его собственностью, в залоге, в споре и под запретом (арестом) не находится.

1.5. Транспортировка Товара осуществляется на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах Продавца/Покупателя.

1.6. Право собственности на Товар переходит к Покупателю с момента подписания Сторонами акта приема-передачи Товара.

1.7. Стороны имеют лицензии на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов _____ класса опасности, о чем Стороны извещены до заключения Договора.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Продавец обязан:

2.1.1. Передать Товар Покупателю в срок _______________.

2.1.2. Предоставить Покупателю паспорт отходов на продаваемый Товар и документацию для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

2.2. Покупатель обязан:

2.2.1. Обеспечить разгрузку и принятие Товара по количеству, качеству и ассортименту.

2.2.2. Составить и подписать акт приема-передачи Товара.

2.2.3. Оплатить Товар в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Договора.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Оплата за Товар осуществляется на расчетный счет Продавца в течение _____ дней после выставления счета-фактуры.

3.2. В стоимость Товара входит: _______________________________.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. За нарушение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность в установленном законодательством РФ и настоящим Договором порядке.

4.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из Сторон своих обязательств по настоящему Договору виновная Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные в результате этого фактические убытки в полном объеме.

4.3. За необоснованный отказ от приемки Товара Покупатель обязан уплатить штраф в размере _______________ от стоимости непринятого Товара.

4.4. В случае несвоевременной оплаты Товара Покупатель обязан уплатить Продавцу неустойку (пеню) в размере ____ % от стоимости неоплаченного Товара за каждый день просрочки.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

5.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до _______________.

5.3. Все вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством РФ.

5.4. Все споры, возникающие в связи с исполнением настоящего Договора, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

5.5. Все изменения и дополнения к настоящему Договору вступают в силу с момента подписания обеими Сторонами.

6. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

6.1. Продавец: ____________________ ИНН/КПП ____________________

Адрес: _________________________________________________________

Телефон: _________________ Электронный адрес: __________________

Банковские реквизиты: __________________________________________

6.2. Покупатель: ____________________ ИНН/КПП __________________

Адрес: _________________________________________________________

Телефон: _________________ Электронный адрес: __________________

Банковские реквизиты: __________________________________________

7. ПРИЛОЖЕНИЕ К ДОГОВОРУ

7.1. Спецификация (Приложение N 1).

8. ПОДПИСИ СТОРОН

Продавец: Покупатель: _______________/_______________ _______________/_______________