Правила пользования системами канализации

Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 1999 года N 167

Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации

Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
Установить, что разъяснения о применении указанных Правил дает Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.Примаков

ПРАВИЛА пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 февраля 1999 года N 167

(с изменениями на 5 января 2015 года)

1-8. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

10. Пункт утратил силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

II. Договорные отношения между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами

11-18. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

(раздел утратил силу — постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83.

IV. Учет количества отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод

32-57. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

58-60. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

61. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:
соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;
обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

63. Пункт утратил силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

66. Пункт утратил силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

68. Пункт утратил силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

72-80. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

VII. Порядок прекращения или ограничения отпуска питьевой воды и (или) приема сточных вод

81-86. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..

VIII. Обязанности, права и ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента

87-94. Пункты утратили силу с 14 августа 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644..
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена

АО «Кодекс»

риятий по временному прекращению (ограничению) холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

67. В случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 — 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.

671. В случае самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной ливневой системе водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной ливневой системой водоотведения при невозможности прекращения или ограничения водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего указанное самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющего указанное самовольное пользование, к плате за отведение поверхностных сточных вод, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, дополнительно применяется коэффициент 5 (за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное подключение (технологическое присоединение) и (или) самовольное пользование, определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, но не более чем за 3 года). (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728)

68. Введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении следующих социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов):

а) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

б) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;

в) метрополитен (в отношении объектов, используемых для обеспечения перевозки пассажиров);

г) воинские части (органы, организации, в которых предусмотрена военная служба и (или) проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции) Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы охраны Российской Федерации (в отношении объектов, обеспечивающих безопасность государства), Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2018 № 875, от 14.02.2020 № 144)

д) исправительные учреждения, в том числе следственные изоляторы, тюрьмы;

е) организации, выполняющие государственный оборонный заказ с использованием объектов производства взрывчатых веществ и боеприпасов с непрерывным технологическим процессом, — в отношении таких объектов;

ж) общеобразовательные и дошкольные образовательные организации.

69. Условия и сроки, в течение которых организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, определяются в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

В случае если между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом в соответствии с пунктом 114 настоящих Правил заключен договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов — по показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), при определении наличия оснований для отказа от исполнения договора водоотведения в одностороннем порядке, указанных в части 7 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в качестве нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, используются показатели и концентрации, предусмотренные таким договором водоотведения (единым договором холодного водоснабжения и водоотведения) по соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (технологически нормируемым веществам). (Дополнен — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728)

70. В случае принятия организацией водопроводно-канализационного хозяйства решения об отказе от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в одностороннем порядке в отношении конкретного абонента организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет такому абоненту уведомление о принятом решении не позднее чем за 10 дней до истечения 60 дней со дня введения временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае если абонент, получивший уведомление организации водопроводно-канализационного хозяйства, устранит обстоятельства, явившиеся причиной временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, до истечения 60 дней со дня введения такого прекращения или ограничения, односторонний отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения не допускается.

71. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

72. Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Поверхностные воды для нецентрализованного холодного водоснабжения (в части снабжения питьевой водой) могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728)

73. Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

74. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

75. Органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;

б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;

в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

76. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией.

77. Абонент организации водопроводно-канализационного хозяйства после наделения ее статусом гарантирующей организации вправе обратиться в такую организацию с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

78. Абоненты организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не наделенных статусом гарантирующей организации, обязаны не позднее 3 месяцев с момента определения гарантирующей организации обратиться в гарантирующую организацию с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

79. Гарантирующая организация в течение 6 месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

80. Абонент в течение 30 дней со дня поступления от гарантирующей организации проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора гарантирующей организации с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от гарантирующей организации проекта договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор (договоры) либо предложение об изменении представленного проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом), такой договор (договоры) считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре (договорах), представленном гарантирующей организацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить гарантирующей организации, направившей такой проект договора (проекты договоров), предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом).

Такое предложение абонента с приложением предложений об изменении представленного проекта договора направляется абонентом в гарантирующую организацию, направившую предложение о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения указанной организацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

В случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от гарантирующей организации проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания договора (договоров) в предложенной редакции и предложений об изменении представленного проекта договора гарантирующая организация обязана в течение 10 рабочих дней рассмотреть мотивы отказа абонента от заключения указанного договора в предложенной редакции, принять меры к урегулированию разногласий и передать абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

Абонент подписывает договор (договоры) в течение 10 рабочих дней со дня получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора (договоров) гарантирующей организации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

В случае если гарантирующая организация не направит абоненту в течение 10 рабочих дней новый проект договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (проекты договоров), абонент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующей организации заключить указанный договор (договоры). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134)

Ранее действовавшие договоры водоснабжения и (или) водоотведения считаются расторгнутыми со дня вступления в силу соответствующих договоров с гарантирующей организацией.

Гарантирующая организация вправе установить датой вступления в силу договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенных ею с абонентами других организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, 1-й день очередного периода регулирования тарифов, но не позднее срока окончания действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенных с другими организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

81. Организация водопроводно-канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры заключаются при наличии у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок (в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве — схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы), разрешения на строительство объекта, включая технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющие максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения) в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее — технические условия подключения). Условия и срок действия таких договоров определяются в соответствии с соглашением сторон. В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы. Режим подачи воды и приема сточных вод может отличаться от режима, указанного в технических условиях подключения, и определяется в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения строящегося объекта на период строительства. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134; от 12.04.2018 № 448)

III. Обеспечение учета количества поданной (полученной) холодной воды и принятых (отведенных) сточных вод и контроля за качеством холодной воды, составом и свойствами сточных вод

Существует ряд нормативов и правил, которые необходимо применять при строительстве систем канализации и водоснабжения. Однако, соблюдение только этих норм недостаточно. Для того, чтобы система прослужила долго, а затраты на замену и ремонт были минимальными, следует соблюдать определенные правила эксплуатации данных систем.

Современные системы канализационных коммуникаций монтируются при помощи труб из полиэтилена. Это обусловлено их доступностью для широкого потребителя, простотой в строительстве и обслуживании, а также рядом сопутствующих свойств, среди которых прочность, устойчивость к перепадам температур, экологичность и гибкость. Однако, даже такой универсальный материал нуждается в периодическом осмотре и обслуживании. Система коммуникаций из полиэтилена различных видов нуждается в соблюдении некоторых правил, которые помогают избежать несвоевременного ремонта и увеличивают длительность эксплуатации труб.

Во-первых, позаботиться об эксплуатации системы нужно еще на этапе планирования и строительства. Максимально возможный уклон магистралей коммуникационных систем не должен превышать 3 мм на 1 метр трубы. Пренебрежение этим правилом доставит хозяину дома много неудобств, таких как заторы в транспортировке жидкостей по трубам.

Вторым не маловажным моментом является использование так называемых канализационных колодцев. Данное устройство позволяет производить осмотр, очищение, выполнение диагностики труб с поверхности земли. Также подобная конструкция незаменимый помощник для предотвращения заиливания и уменьшения масштабов данного процесса.

В остальном все правила эксплуатации канализационных систем и систем водоснабжения дома сводятся к элементарной профилактике, выполняя которую можно существенно продлить срок службы данных коммуникаций.

Особенности эксплуатации канализационной системы

Секретом длительной эксплуатации канализационной системы является своевременная и регулярная профилактика засоров. Очень часто, владелец дома пренебрегает элементарными методами сохранения качественной работы системы. Следует помнить, что профилактика не потребует особых материальных и временных затрат, когда устранение проблемы может привести к длительному и дорогостоящему ремонту.

Главным правилом эксплуатации канализации является использование ее только для бытовых жидких отходов. Не следует кидать в канализационную систему твердые большие предметы, элементы личной гигиены, остатки продуктов или строительный мусор. Эти компоненты не перерабатываются системой и могут стать причиной засоров.

Одним из самых бюджетных методов по борьбе с засорами в канализациях является заливание горячей воды в вечернее время. Горячая вода растворит все жировые и масляные элементы, которые при накоплении уменьшают проходимость трубы. Похожий эффект можно получить периодически засыпая обычную соль. Также подручным средством профилактики засоров в канализации является раствор из соды и уксуса. В крайнем случае, можно купить в магазине хозяйственных товаров специальный растворитель. Это средство дешево и нетрудно в применении.

Для тех, кто не хочет проводить периодическую очистку труб и возиться с различными средствами существуют специальные жироуловители. Это устройство устанавливается в месте бытового слива жиров и масел и препятствует их попаданию в систему канализации. Такой метод потребует некоторых временных и материальных затрат.Однако, эти затраты полностью оправданы удобством использования и спокойствием за систему коммуникаций. Особенности эксплуатации систем водоснабжения

Система водоснабжения потребует к себе большего внимания, чем канализация. В процессе функционирования возможно появление таких проблем как слабый напор воды, шум от водоразборного устройства, возможность замерзания воды в трубах. Для того, чтобы увеличить срок эксплуатации и уменьшить вероятность срочного ремонта, проводятся следующие работы:

  1. Периодический осмотр на неисправности всего оборудования, включая водонагрев, водомер и насосы.
  2. Осмотр на протечки магистральных трубопроводов, труб в доме и стояков.
  3. Предотвращение замерзания воды в трубах.

Основные утечки воды происходят из-за износа соединительных элементов, лопнувших швов сварки или повреждения отдельных деталей узлов. Следует своевременно заменять или чинить неисправные участки.

Еще одним возможным моментом в эксплуатации водопровода является своевременный слив воды при падении температуры в помещении до 3 градусов и ниже. Эта процедура позволяет предупредить замерзание воды в системе и повреждение труб.

Слабый напор или вовсе исчезновение воды из труб может быть обусловлено низким давлением подачи воды, неисправностями в насосе или водомере, а также уменьшению проходимости труб в следствии засоров или отложений солей и ржавчины.

В таком случае поможет ряд следующих действий (или одно из них):

  1. Установить насос мощнее, для того чтобы давление в водопроводе позволяло транспортировать воду в системе.
  2. Осмотреть водомер. При необходимости провести очистительные работы. Возможно потребуется покупка нового водомера.
  3. Осмотреть клапан насоса. Возможно, ему также нужна чистка или замена.
  4. Очистка водопроводных труб от ржавчины и слоев солей.

Водоснабжение

Устройство системы водоснабжения

Схема монтажа системы водоснабжения и канализации

Монтаж систем водоснабжения

Система коммуникаций водоснабжения