Потребительская корзина 2010

Президент предложил добавить в нее больше овощей, фруктов, мяса и рыбы

Фото: Андрей Гордеев/Ведомости/ТАСС

Москва. 22 января. INTERFAX.RU — Потребительская корзина в России должна быть пересмотрена, сейчас в ней овощи, фрукты, рыба и мясо не занимают должного места, заявил президент РФ Владимир Путин.

«Если посмотреть на эту корзину, по мнению специалистов, структура ее нуждается в совершенствовании», — сказал Путин на встрече с представителями общественности в липецком городе Усмань. Президент обратил внимание, что большую часть потребительской корзины занимают сейчас хлебобулочные изделия.

«От нее будет зависеть, конечно, и прожиточный минимум. А от прожиточного минимума, это в законе уже прописано, высчитывается и МРОТ (минимальный размер оплаты труда — ИФ). Одно зависит от другого», — отметил он.

Президент напомнил, что в законе отражено, что МРОТ не может быть меньше, чем прожиточный минимум (с 1 января 2020 года МРОТ составляет 12 130 рублей в месяц). «Но я предложил это зафиксировать в Конституции. Потому что, если мы это сделаем, если в ходе всероссийского голосования люди поддержат эту поправку, тогда никто уже не сможет в будущем, ссылаясь на текущие проблемы с бюджетом, и ссылаясь на то, что у нас есть какие-то другие, более важные приоритеты, не исполнять эту норму», — пояснил Путин.

Он подчеркнул, что «тогда это будет очень жестко, также как и необходимость индексации пенсий». «В законе вроде прописано, что пенсии нужно индексировать ежегодно. Но жизнь сложна и многообразна, диктует нам свои суровые законы подчас. Вот не хватает денег, нужно на то, на это, на пятое-десятое. Но если в Конституции будет записано, что индексация ежегодная обязательная, тогда от этого никому никуда нельзя будет деться», — сказал президент.

Путин напомнил, что положение об индексации пенсий — это вторая норма, которую он ранее в январе предложил зафиксировать в Основном законе.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — это установленный государством минимальный набор продуктов и непродовольственных товаров и услуг, в который входят лекарства, одежда, обувь, санитарно-гигиенические принадлежности и культурно-бытовые товары. Исходя из стоимости потребительской корзины в России рассчитывается прожиточный минимум, с величиной которого связаны социальные выплаты и минимальный размер оплаты труда в стране.

Стоимость потребительской корзины рассчитывается ежемесячно Росстатом для основных социально-демографических групп населения — трудоспособных граждан, пенсионеров и детей как в целом по России, так и отдельно для каждого региона страны.

В настоящее время состав продуктов питания в потребительской корзине в целом по России установлен до 31 декабря 2020 года, как ожидается, после этого должен быть принят новый закон. Сейчас в общероссийской потребительской корзине упомянуты хлебные продукты (126,5 кг в год для одного трудоспособного гражданина), картофель (100,4 кг), овощи и бахчевые (114,6 кг), свежие фрукты (60 кг), сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар (23,8 кг), мясопродукты (58,6 кг), рыбопродукты (18,5 кг), молоко и молокопродукты в пересчете на молоко (290 кг), 210 яиц, 11 кг масла, а также 4,9 кг прочих продуктов — чая, соли и специй. Стоимость непродовольственных товаров и услуг для РФ в целом «привязана» к цене продовольственной корзины: 50% от ее цены составляют непродовольственные товары и еще 50% — услуги.

Тем не менее, каждый регион самостоятельно устанавливает свои потребительские корзины, исходя из климата, национальных традиций в регионе и местных особенностей потребления продуктов и услуг. Также региональные власти устанавливают свои соотношения продуктов с товарами и услугами. Например, законом города Москвы от 19 июня 2013 года установлено, что услуги составляют не 50, а 127 процентов от стоимости продовольственной корзины.

Ранее при Минтруде была создана рабочая группа по уточнению потребительской корзины к 2021 году. Вице-премьер Татьяна Голикова в ноябре 2018 года заявляла, что планируется улучшить качество минимального набора продуктов в корзине и «приблизить его к рациональным нормам здорового питания» — увеличить, в частности, объемы мяса, рыбы, молока, яиц, овощей и фруктов, но снизить объем картофеля и хлебных продуктов. Как ожидается, потребительские корзины также пересмотрят регионы.

В 2018 году минимальный размер оплаты труда был приравнен к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, который, в свою очередь, определяется на основе потребительской корзины.

Об утверждении наборов потребительских товаров и услуг для ежемесячного наблюдения за ценами и тарифами

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ САТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2014 года N 733

Об утверждении наборов потребительских товаров и услуг для ежемесячного наблюдения за ценами и тарифами

(с изменениями на 29 ноября 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 27 ноября 2017 года N 780
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росстата от 29 ноября 2016 года N 753.
____________________________________________________________________

В целях выполнения Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, в части формирования официальной статистической информации по ценам и тарифам на потребительские товары и услуги
приказываю:
Утвердить прилагаемые:
набор потребительских товаров и услуг для наблюдения за ценами и тарифами (Приложение N 1);
набор товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ) (Приложение N 2);
перечень товаров, включенных в условный (минимальный) набор продуктов питания (Приложение N 3);
перечень товаров и услуг, включенных в фиксированный набор потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения (Приложение N 4).

Руководитель
А.Е.Суринов

Приложение N 1. Набор потребительских товаров и услуг для наблюдения за ценами и тарифами

Приложение N 1
к приказу Росстата
от 30 декабря 2014 года N 733

____________________________________________________________________
Утратило силу —
приказ Росстата от 29 ноября 2016 года N 753. —
См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________

Приложение N 2. Набор товаров и услуг, входящих в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ)

Приложение N 2
к приказу Росстата
от 30 декабря 2014 года N 733

____________________________________________________________________
Утратило силу —
приказ Росстата от 29 ноября 2016 года N 753. —
См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________

Приложение N 3. Перечень товаров, включенных в условный (минимальный) набор продуктов питания

Приложение N 3
к приказу Росстата
от 30 декабря 2014 года N 733

N п/п

Наименование товара

Единица измерения

Вес (количество) товара в год

Говядина (кроме бескостного мяса)

кг

15,00

Свинина (кроме бескостного мяса)

кг

4,00

Баранина (кроме бескостного мяса)

кг

1,80

Куры охлажденные и мороженые

кг

14,00

Рыба мороженая неразделанная

кг

14,00

Сельдь соленая

кг

0,70

Масло сливочное

кг

1,80

Масло подсолнечное

кг

7,00

Маргарин

кг

6,00

Молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности

л

110,00

Сметана

кг

1,80

Творог нежирный

кг

10,00

Сыры сычужные твердые и мягкие

кг

2,50

Яйца куриные

10 шт.

18,00

Сахар-песок

кг

20,00

Мука пшеничная

кг

20,00

Хлеб из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной

кг

115,00

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов

кг

75,00

Рис шлифованный

кг

5,00

Пшено

кг

6,00

Горох и фасоль

кг

7,30

Вермишель

кг

6,00

Картофель

кг

150,00

Капуста белокочанная свежая

кг

35,00

Морковь

кг

35,00

Огурцы свежие

кг

1,80

Лук репчатый

кг

20,00

Яблоки

кг

18,60

Печенье

кг

0,70

Карамель

кг

0,70

Чай черный байховый

кг

0,50

Соль поваренная пищевая

кг

3,65

Перец черный (горошек)

кг

0,73

Приложение N 4. Перечень товаров и услуг, включенных в фиксированный набор потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения

Приложение N 4
к приказу Росстата
от 30 декабря 2014 года N 733

N п/п

Наименование товара (услуги)

Единица измерения

Вес (количество) товара (услуги)
в год

Говядина (кроме бескостного мяса)

кг

18,50

Свинина (кроме бескостного мяса)

кг

5,80

Куры охлажденные и мороженые

кг

16,30

Сосиски, сардельки

кг

4,00

Колбаса полукопченая и варено-копченая

кг

4,00

Колбаса вареная

кг

4,00

Рыба мороженая неразделанная

кг

15,00

Масло сливочное

кг

2,60

Масло подсолнечное

кг

12,00

Молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности

л

144,00

Сметана

кг

2,30

Творог жирный

кг

9,90

Сыры сычужные твердые и мягкие

кг

2,30

Яйца куриные

10 шт.

18,00

Сахар-песок

кг

40,00

Чай черный байховый

кг

0,80

Соль поваренная пищевая

кг

3,70

Мука пшеничная

кг

30,00

Хлеб из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной

кг

86,10

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов

кг

71,90

Рис шлифованный

кг

5,10

Пшено

кг

10,90

Вермишель

кг

5,90

Макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта

кг

12,60

Картофель

кг

90,70

Капуста белокочанная свежая

кг

30,30

Лук репчатый

кг

21,80

Морковь

кг

18,30

Яблоки

кг

21,00

Водка крепостью 40% об. спирта и выше

л

10,00

Куртка мужская с верхом из плащевых тканей утепленная

шт.

0,30

Костюм-двойка мужской из шерстяных, полушерстяных или смесовых тканей

шт.

0,30

Брюки мужские из полушерстяных или смесовых тканей

шт.

1,00

Сорочка верхняя мужская из хлопчатобумажных или смесовых тканей

шт.

2,00

Пальто женское демисезонное из шерстяных или полушерстяных тканей

шт.

0,25

Блузка женская

шт.

2,00

Халат женский из хлопчатобумажных, смесовых тканей или трикотажного полотна

шт.

1,00

Куртка для детей школьного возраста с верхом из плащевых тканей утепленная

шт.

0,50

Брюки для детей школьного возраста из джинсовой ткани

шт.

1,00

Сорочка верхняя для мальчиков школьного возраста

шт.

3,00

Платье (сарафан) для девочек дошкольного возраста летнее

шт.

1,00

Комплект постельного белья 1,5 спального (простыня, пододеяльник, 2 наволочки) из хлопчатобумажной ткани

комплект

1,00

Одеяло стеганое

шт.

0,10

Подушка

шт.

0,10

Джемпер мужской

шт.

0,50

Джемпер женский

шт.

0,50

Джемпер для детей школьного возраста

шт.

0,50

Футболка детская

шт.

2,00

Носки мужские из хлопчатобумажной или смесовой пряжи

пара

8,00

Колготки женские эластичные плотностью 15-20 DEN

шт.

5,00

Колготки детские

шт.

3,00

Полуботинки, туфли мужские с верхом из натуральной кожи

пара

0,50

Сапоги женские зимние с верхом из натуральной кожи

пара

0,30

Туфли женские закрытые с верхом из натуральной кожи

пара

0,30

Ботинки, полуботинки для детей школьного возраста

пара

1,00

Кроссовые туфли для детей с верхом из искусственной кожи

пара

1,00

Мыло хозяйственное

200 г

12,00

Порошок стиральный

кг

6,00

Мыло туалетное

100 г

12,00

Шампунь

250 мл

3,00

Паста зубная

100 г
(100 мл)

4,00

Сигареты с фильтром отечественные

пачка

64,00

Спички

коробок

52,00

Стол обеденный

шт.

0,05

Стул с мягким сиденьем

шт.

0,10

Холодильник двухкамерный, емкостью 250-350 л

шт.

0,10

Телевизор цветного изображения

шт.

0,10

Бензин автомобильный марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.)

л

115,00

Метамизол натрия (Анальгин отечественный), 500 мг

10 таблеток

3,00

Ацетилсалициловая кислота (Аспирин отечественный), 500 мг

10 таблеток

3,00

Корвалол

25 мл

2,00

Постановка набоек

пара

3,00

Помывка в бане в общем отделении

билет

52,00

Стрижка модельная в женском зале

стрижка

6,00

Проезд в городском муниципальном автобусе

поездка

155,00

Проезд в троллейбусе

поездка

41,00

Абонентская плата за неограниченный объем местных телефонных соединений

месяц

12,00

Плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов

м общей площади

336,00

Отопление

Гкал

6,77

Водоснабжение холодное и водоотведение

м

89,05

Водоснабжение горячее

м

46,16

Газ сетевой

месяц с человека

12,00

Электроэнергия в квартирах без электроплит по установленной социальной норме потребления

100 кВт.ч

9,60

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

С 1 января 2020 года расчетная стоимость потребительской корзины в среднем по России составит 11,2 тысячи рублей в месяц. Одна половина — 5,6 тысячи — это расходы на продовольствие, вторая — на непродовольственные товары и услуги, соответственно, по 2,8 тысячи рублей. Эксперты, с которыми беседовала DW, считают, что нынешняя модель потребительской корзины требует существенной корректировки, поскольку не учитывает некоторые жизненно важные расходы и не может гарантировать сохранения здоровья, а также приемлемого уровня жизни.

Две половины одной потребительской корзины

Действующая модель потребительской корзины была принята в 2013 году. Состав ее продовольственной половины четко регламентирован и включает в себя список продуктов питания, объемы которых рассчитаны на год для четырех категорий — для всего населения в среднем, для трудоспособных граждан, для пенсионеров и для детей. Стоимость потребительской корзины равна величине прожиточного минимума, который утверждается раз в квартал.

В московском супермаркете

Продовольственная часть корзины состоит из одиннадцати позиций: хлебобулочные изделия, картофель, овощи, фрукты, сахар и кондитерские товары, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молочные продукты, яйца, растительное масло и прочее (соль, чай, кофе, какао, специи).

Вторая половина корзины — непродовольственные товары и услуги — высчитывается так называемым досчетным способом: четкого списка непродовольственных товаров и услуг нет, но есть денежная сумма, которую предполагается на них потратить. И эта сумма должна быть равна стоимости продовольственной части.

Много хлеба и мало фруктов

Указанные выше цифры — средние по стране. Но в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум. Самый низкий он в Мордовии. Ее жителям должно хватать 4,6 тысячи рублей на продукты и по 2,3 тысячи на услуги и непродовольственные товары. Самая дорогая потребительская корзина — у трудоспособного москвича — 20 195 рублей. DW решила посчитать, что на эти деньги работающий москвич может себе позволить купить.

Москвичу предлагают съедать в месяц 10 кило хлеба

Итак, в месяц на еду отводится 10 097 рублей. Если распределить годовые нормативы на двенадцать месяцев, получится 10,5 кг хлеба, 8,4 кг картофеля, 9,6 кг овощей, 5 кг фруктов, два кило сахара, 4,9 кг мяса, 1,5 кг рыбы, 24 литра молока и молочных продуктов, 17,5 яиц, 0,9 литра масла и меньше полкилограмма кофе, чая и специй. В сутки по ряду позиций получается довольно скудный рацион — 160 граммов фруктов, 50 граммов рыбы, 60 граммов сахара, половина яйца и 10 граммов кофе.

Однако даже при таком раскладе, судя по всему, москвичу придется сократить продуктовый паек, потому что остающихся в корзине 5 тысяч на услуги и 5 тысяч на непродовольственные товары ему явно не хватит. Один проезд в метро в месяц будет стоить около 2 тысяч рублей, оставшихся на долю услуг 3 тысяч с трудом хватит на оплату жилья (и это в случае не аренды, а владения собственной квартирой). Расходы на другие услуги, в частности сотовую связь, интернет и текущие нужды, придется добирать из продуктовой части или из средств, предназначенных на непродовольственные товары.

Какие расходы не предусмотрены потребительской корзиной

«Действующая продуктовая корзина в принципе позволяет сохранить здоровье, если следовать ее нормам потребления, но проблема в том, что денег на все остальные расходы для обеспечения минимального потребления не хватает. Поэтому люди часто вынуждены экономить на питании для покупки других первоочередных товаров и для расплаты по кредитам или долгам», — заявил DW завлабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков.

На осетрину и стерлядь расходы в потребительской корзине не предусмотрены

По его словам, причиной некачественного питания становится и то, что Росстат для определения стоимости потребительской корзины выделяет целые продуктовые группы, из которых люди выбирают самые дешевые товары. Например, человек может есть фрукты, но это будут самые дешевые бананы, из категории «мясопродукты» он выберет самую дешевую колбасу и так далее.

Кроме того, продуктовая корзина не предполагает питания вне дома, что также составляет значительную статью расходов работающего человека. По этой причине в Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН настаивают на пересмотре потребительской корзины и включении в нее таких пунктов, как витамины и питание вне дома.

Важным упущением, по мнению Вячеслава Бобкова, является и то, что непродовольственная часть не содержит четких нормативов. В результате общая стоимость корзины существенно занижается, а для части населения остаются недоступными такие важные элементы современной жизни, как компьютер, лекарства и лечение. Не предусмотрена текущей корзиной и возможность решения жилищной проблемы и создания финансового резерва.

Новая модель корзины и уровень бедности в России

Ученый обращает внимание на то, что в развитых странах в состав потребительской корзины также включаются расходы на образование, здравоохранение, досуг, питание вне дома, аренду жилья.

В Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН предлагают новую модель корзины, которая содержала бы четкий перечень непродовольственных товаров и услуг. К последним, в частности, относятся услуги ЖКХ, транспорт, связь, образование, медицина, юридические, банковские, страховые и бытовые услуги. Правительство намерено пересмотреть модель потребительской корзины россиян к началу 2021 года, но описанный метод, скорее всего, принят не будет. Известно, что Минтруда его не поддерживает.

По подсчетам самого Института РАН, новая методика сделает корзину примерно в три раза дороже. Это означает, что государству пришлось бы признать, что уровень бедности в стране в несколько раз выше объявленного (сегодня доходы ниже прожиточного минимума официально имеют более 20 миллионов россиян, именно они считаются бедными). «Нынешний уровень бедности автоматически превратится в уровень нищеты, а бедными придется признать преобладающую часть населения», — заявил DW гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Нынешнюю корзину проще отстаивать перед законодателями. Меньше неудобных вопросов — почему россиянам нужно столько пар обуви или транспортных поездок, а не столько», — объясняет Бобков логику властей. По его мнению, правительство, скорее всего, пугает и большая доля расходов на платные услуги: «В 2010-2012 годах, непосредственно перед обоснованием действующей сегодня корзины, эти расходы уже практически сравнялись с расходами на питание. Чтобы удешевить корзину и решили применять досчетный метод. Рассуждали так: обеспечим минимальные расходы на питание, а остальное — как получится».

Смотреть видео 05:05

В соответствии с изменением потребностей немецкого потребителя, Федеральное статистическое ведомство каждые пять лет обновляет данные по набору потребительских товаров и услуг.

В среду состоялась презентация новой потребительской корзины – на основе данного списка определяется индекс инфляции в Германии. Исходным при этом является теперь 2000-й год (раньше базисным годом был 1995-й).

Информационное агентство AFP публикует данные о наиболее существенных изменениях в наборе потребительских товаров и услуг.

Новая потребительская корзина – это 750 товаров и услуг, которые, по мнению специалистов по статистике, отражают реальную картину стоимости жизни немцев в среднем по стране.

Потребительская корзина состоит из отдельных блоков, которые и определяют ее «вес». В соответствии со статистическими данными, больше всего денег жители Германии тратят на аренду жилья и потребление электроэнергии – причем, в настоящее время доля этих выплат в потребительской корзине возросла с 27,5 до 30,3 процента. Данный блок включает в общей сложности 12 групп. Среди них – продукты питания, развлечения, передача информации.

Федеральное статистическое ведомство внесло в этот блок различные изменения. Так, в соответствии с тенденцией времени, в качестве полуфабрикатов в потребительскую корзину включены булочки, выпекаемые в домашних условиях. Лазерные принтеры и цифровые фотоаппараты, а также цифровые видеокамеры дополнили группу «Информационные и коммуникационные технологии». В группу «Санитария» вошел прибор по измерению давления лучезапястного сустава. В группе «Социальное страхование» должны быть отражены цены за доставку продуктов питания на дом. Новое в потребительской корзине – это и заказ пиццы на дом, услуги соляриев и фитнес-центров. Зато синтетических фильтров для кофейных машин, диапроекторов и электрических пишущих машинок в ней уже не найдешь.

Кроме того, компьютерные дискеты заменили компьютерные компакт-диски, бумагу для пишущих машинок – бумага для принтеров, а средства для мытья пола – универсальные моющие средства.

На основе потребительской корзины Федеральное статистическое ведомство определяет официальный индекс инфляции – в 2002 году, например, он составлял 1,4 процента. Тем не менее, прошлогодние дебаты, связанные с введением евро и последовавшим за этим подорожанием товаров, показали, что, по мнению многих потребителей, цены в стране в данный период были значительно выше. (нк)

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизнедеятельности человека. Используется для расчета величины прожиточного минимума.

Сегодня в России действует состав и объем продовольственной корзины, установленный федеральным законом № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03 декабря 2012 года.

Структура корзины состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Объем потребления рассчитывается в среднем на одного человека для каждой из основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

Например, согласно утвержденной потребкорзине, в среднем на одного взрослого трудоспособного человека (от 16 лет) из продуктов питания в год полагается 18,5 кг рыбы, 58,6 кг мяса, 60 кг фруктов, 114,6 кг овощей, 126,5 кг хлебных продуктов (хлеб, макароны, мука, крупы, бобовые).

Из непродовольственных товаров положено: шесть пар обуви на 3,2 года, верхней одежды (пальтовая группа) три штуки на 7,6 года, два комплекта постельного белья на год, школьно-письменных товаров три штуки на год и т. д.

Набор услуг включает в себя нормативы жилья, потребления электричества, воды, газа, затраты на общественный транспорт и пр. Так, на одного взрослого человека полагается 18 кв. м общей жилой площади, 285 литров холодной и горячей воды в день, 10 кубометров газа в месяц, 50 кВт-ч электроэнергии в месяц, 619 поездок на транспорте в год и др.

Потребительская корзина устанавливается в целом по России и по субъектам РФ. По закону она пересчитывается не реже одного раза в пять лет.