Постановление 499

О мерах по обеспечению содержания объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2007 года N 499
О мерах по обеспечению содержания объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург

(с изменениями на 26 января 2016 года)

В целях улучшения технического состояния объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург (далее — объекты нежилого фонда), в соответствии со статьей 623 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о согласовании производства капитального ремонта, иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, а также выполнения работ по осуществлению отделимых улучшений арендуемого объекта нежилого фонда, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального и иного назначения, и принятии решения о сумме и периоде возмещения затрат на их производство (далее — Положение).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344

2. Установить, что возмещение затрат арендаторов объектов нежилого фонда, с которыми на основании решений Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости, принятых до вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2004 N 387-58 «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург», заключены дополнительные соглашения к договорам аренды объектов нежилого фонда о порядке выполнения работ по капитальному ремонту, производства иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда и возмещении затрат на их производство, производится путем перечисления арендаторам в установленном порядке денежных средств из бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на эти цели ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга, утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.

3. Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга ежегодно до 1 марта представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга сведения об арендаторах объектов нежилого фонда, затраты которых на выполнение работ по капитальному ремонту, производство иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда подлежат возмещению в соответствии с пунктом 2 постановления.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 года N 33.

4. Комитету финансов Санкт-Петербурга с учетом сведений, представляемых Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 3 постановления, при подготовке закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год предусматривать в ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга расходы на возмещение затрат арендаторов на выполнение работ по капитальному ремонту, производство иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 года N 33.

5. Пункт утратил силу с 1 августа 2011 года — постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года N 939..

6. Пункт утратил силу с 10 октября 2008 года — постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года N 1078..

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 года N 33.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
28 мая 2007 года
Регистрационный N 3847

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 15 мая 2007 года N 499

Положение о согласовании производства капитального ремонта, иных неотделимых улучшений объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, а также выполнения работ по осуществлению отделимых улучшений арендуемого объекта нежилого фонда, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального и иного назначения, и принятии решения о сумме и периоде возмещения затрат на их производство*

(с изменениями на 26 января 2016 года)

Настоящее Положение устанавливает:

порядок согласования производства капитального ремонта, иных неотделимых улучшений арендуемых объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, когда осуществление указанных действий за счет арендатора с согласия арендодателя предусмотрено договором аренды объекта нежилого фонда, а также выполнения работ по осуществлению отделимых улучшений объектов нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального и иного назначения, в случае, если договор аренды содержит условие о том, что отделимые улучшения арендуемого объекта нежилого фонда являются собственностью арендодателя (далее — ремонтные работы);
порядок принятия решения о сумме и периоде возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ;
порядок переноса арендатором срока окончания производства ремонтных работ.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344.

Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия:

объект — объект нежилого фонда (здание, строение, сооружение, встроенное помещение), арендодателем которого является Санкт-Петербург;

абзац третий исключен с 11 апреля 2011 года — постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344.;

работы по обеспечению доступности объекта для инвалидов — ремонтные работы по обеспечению доступности объекта социального и иного назначения для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с нормативными требованиями (абзац четвертый в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344;

Комиссия — Городская комиссия по распоряжению объектами недвижимости;

план-график — план-график производства ремонтных работ;

эксплуатирующая организация — организация, обеспечивающая техническое обслуживание объекта.

Порядок принятия решения о согласовании производства ремонтных работ

2.1. Решение о согласовании производства арендатором ремонтных работ в отношении объекта или капитального ремонта фасада здания, в котором расположен объект, принимается Комиссией на основании следующих документов, представляемых арендатором в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее — КИО):
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 января 2016 года N 33.

2.1.1. Заявления о согласовании производства ремонтных работ.

В случае, если капитальный ремонт фасада здания производится по соглашению о долевом участии в выполнении и (или) финансировании капитального ремонта фасада здания, заключенному между арендаторами объектов, расположенных в здании, заявление о согласовании производства ремонтных работ и возмещении затрат на их производство подается арендаторами объектов совместно.

2.1.2. Материалов фотофиксации объекта.

2.1.3. Сведений администрации района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта об отнесении объекта к объектам социального и иного назначения, в отношении которого подлежат выполнению работы по обеспечению доступности объекта для инвалидов (пункт в редакции, введенной в действие с 11 апреля 2011 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2011 года N 344.

2.1.4. Технического заключения о необходимости производства ремонтных работ в отношении объекта (с указанием перечня ремонтных работ), выданного лицом, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений, и согласованного с эксплуатирующей организацией.

В случае выполнения работ по сохранению объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью, представляется техническое заключение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, согласованное также с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее — КГИОП). В случае выполнения работ по реставрации объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью, представляется техническое заключение о необходимости производства реставрационных работ, выданное лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, согласованное с КГИОП и с эксплуатирующей организацией.

В случае выполнения работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов представляется акт обследования объекта на предмет соблюдения нормативных требований по обеспечению доступности объекта для инвалидов (далее — акт обследования), выданный лицом, соответствующим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений, и согласованный с эксплуатирующей организацией и с администрацией района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта.

В техническом заключении (акте обследования) указываются мероприятия, в результате которых могут быть затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, являющегося зданием, строением, сооружением.

2.1.5. Копий лицензий на осуществление видов деятельности при производстве ремонтных работ, подлежащих лицензированию в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании (представляются в случае необходимости по требованию КИО).

2.1.6. Сметы на производство ремонтных работ, составленной в установленном порядке с учетом:

документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Положения;

колерного бланка, выданного Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее — КГА) в случае окраски фасада здания, сооружения, не являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью;

задания на производство работ по сохранению объекта и колерного бланка (в случае окраски фасада здания, сооружения), выданных в установленном порядке КГИОП в случае производства ремонтных работ в отношении объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью.

Смета на производство ремонтных работ, затраты на которые подлежат возмещению в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о Методике, составляется отдельно.

Сметы на производство ремонтных работ подлежат согласованию с эксплуатирующей организацией.

В случае выполнения работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов сметы на производство ремонтных работ также подлежат согласованию с администрацией района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта, а если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью — с КГИОП.

Эксплуатирующая организация, администрация района Санкт-Петербурга, КГИОП согласовывают сметы на производство ремонтных работ в части, касающейся состава и видов ремонтных работ.

2.1.7. Плана-графика, согласованного с эксплуатирующей организацией.

В случае производства работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов план-график также подлежит согласованию с администрацией района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта, а если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью — с КГИОП.

2.1.8. Соглашения о долевом участии в выполнении и (или) финансировании капитального ремонта фасада здания, представляемого в случае, если капитальный ремонт фасада здания выполняется по соглашению между арендаторами объектов, расположенных в здании.

2.1.9. Иных документов в случае производства ремонтных работ в отношении объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия федерального значения либо его частью, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

2.2. КИО в 15-дневный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, проверяет исполнение арендатором обязательств по уплате арендной платы по договорам аренды объектов и при отсутствии у арендатора неисполненных обязательств по перечислению в бюджет Санкт-Петербурга арендной платы вносит в установленном порядке вопрос о согласовании производства ремонтных работ на рассмотрение Комиссии.

2.3. С учетом решения Комиссии о согласовании производства ремонтных работ, принятого в установленном порядке, КИО заключает с арендатором дополнительное соглашение к договору аренды объекта о производстве ремонтных работ.

Если капитальный ремонт фасада здания выполняется по соглашению о долевом участии в выполнении и (или) финансировании капитального ремонта фасада здания, заключенному между арендаторами объектов, расположенных в здании, дополнительное соглашение о производстве ремонтных работ заключается к каждому договору аренды объекта, расположенного в здании.

Порядок принятия решения о сумме и периоде возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ

3.1. Решение о сумме и периоде возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ принимается Комиссией не позднее 30 дней с даты окончания ремонтных работ, определяемой в соответствии с планом-графиком, на основании следующих документов, представляемых арендатором в КИО:

3.1.1. Заявления о возмещении затрат на производство ремонтных работ.

3.1.2. Акта сдачи-приемки ремонтных работ (части ремонтных работ).

3.1.3. Разрешения на производство ремонтных работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданных в установленном порядке исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным осуществлять выдачу разрешений на производство ремонтных работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов (зданий, строений, сооружений).

В случае производства ремонтных работ в отношении объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью, представляется разрешение на производство ремонтных работ и справка о выполнении задания на производство ремонтных работ, выданные в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия.

3.1.4. Утвержденной в установленном порядке проектной документации, представляемой в следующих случаях:

если в соответствии с проектной документацией при производстве ремонтных работ затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта (здания, строения, сооружения);

если разработка проектной документации предусмотрена заданием на производство работ по сохранению объекта, предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

если при производстве ремонтных работ на фасаде здания, сооружения изменяется внешний облик фасада (части фасада);

при аварийном состоянии фасада здания, сооружения.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации проектная документация подлежит государственной экспертизе, арендатор представляет в КИО проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченном на проведение государственной экспертизы проектной документации.

В остальных случаях представляются сметы на производство ремонтных работ, указанные в пункте 2.1.6 настоящего Положения, уточненные после подписания акта сдачи-приемки ремонтных работ и согласованные в части, касающейся применяемых расценок, состава и видов ремонтных работ, с Жилищным комитетом либо с КГИОП (если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью) (абзац седьмой в редакции, введенной в действие с 28 января 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2007 года N 1750.

Сметы на производство работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов подлежат согласованию с администрацией района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта (в части, касающейся состава и видов указанных работ) и с Жилищным комитетом (в части применяемых расценок, состава и видов указанных работ). В случае, если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью, сметы на производство работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов также подлежат согласованию с КГИОП (в части состава и видов указанных работ) (абзац восьмой в редакции, введенной в действие с 28 января 2008 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2007 года N 1750.

Абзац девятый исключен с 28 января 2008 года — постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 декабря 2007 года N 1750..

3.1.5. Нотариально удостоверенных копий платежных документов, подтверждающих затраты арендатора на производство ремонтных работ, с отметкой банка либо копий, не имеющих нотариального удостоверения, но представленных вместе с оригиналами указанных документов.

3.1.6. Нотариально удостоверенных копий договоров подряда на производство ремонтных работ, представленных в случае, если ремонтные работы производились с привлечением подрядчика, либо копий, не имеющих нотариального удостоверения, но представленных вместе с оригиналами указанных документов.

3.1.7. Нотариально удостоверенных копий распорядительных документов и документов бухгалтерского учета, подтверждающих затраты арендатора на производство ремонтных работ, либо копий, не имеющих нотариального удостоверения, но представленных вместе с оригиналами указанных документов, представляемых в случае необходимости по требованию КИО.

3.1.8. Иных документов в случае производства ремонтных работ в отношении объекта, являющегося объектом (выявленным объектом) культурного наследия федерального значения либо его частью, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

3.2. КИО в течение 20 рабочих дней со дня поступления комплекта документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения:

3.2.1. Определяет в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о Методике сумму и период возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ c учетом переноса арендатором срока окончания ремонтных работ в порядке, предусмотренном в разделе 4 настоящего Положения.

3.2.2. Составляет акт осмотра объекта в целях определения новой ставки арендной платы за объект по окончании периода возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ.

3.2.3. Вносит в установленном порядке вопрос о сумме и периоде возмещения арендатору затрат на производство ремонтных работ на рассмотрение Комиссии.

3.3. С учетом решения Комиссии о сумме и периоде возмещения затрат арендатора на производство ремонтных работ и в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о Методике КИО заключает с арендатором дополнительное соглашение к договору аренды объекта, предусмотренное Законом Санкт-Петербурга о Методике. В случае выполнения капитального ремонта фасада здания по соглашению между арендаторами объектов, расположенных в здании, КИО заключает указанное дополнительное соглашение к договору аренды объекта с каждым арендатором объекта, расположенного в здании, принимавшим участие в капитальном ремонте фасада здания.

3.4. КИО ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга сведения о реквизитах дополнительных соглашений к договорам аренды объектов, заключенных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, а также сведения о суммах и периодах возмещения арендаторам затрат на производство ремонтных работ, предусмотренных указанными дополнительными соглашениями.

Порядок переноса арендатором срока окончания ремонтных работ

4.1. Контроль за выполнением плана-графика осуществляют эксплуатирующая организация, КИО, администрация района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта (при производстве работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов), КГИОП (если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью).

4.2. Арендатор вправе перенести окончание ремонтных работ на срок, не превышающий трех месяцев.

Перенос срока производится арендатором путем направления в КИО письменного уведомления. Уведомление направляется не позднее чем за один месяц до истечения срока производства ремонтных работ, определенного в соответствии с планом-графиком. В случае, если капитальный ремонт фасада здания выполняется по соглашению о долевом участии в выполнении и (или) финансировании капитального ремонта фасада здания, заключенному между арендаторами объектов, расположенных в здании, уведомление о переносе срока ремонтных работ направляется ими совместно.

В уведомлении должны быть указаны причины переноса срока и сведения об объеме произведенных ремонтных работ, подтвержденные актом проверки производства ремонтных работ, являющимся неотъемлемым приложением к уведомлению.

Акт проверки производства ремонтных работ составляется эксплуатирующей организацией.

В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, акт проверки производства ремонтных работ составляется с участием исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации.

Если объект является объектом (выявленным объектом) культурного наследия либо его частью, акт проверки производства ремонтных работ составляется с участием представителя КГИОП.

В случае производства работ по обеспечению доступности объекта для инвалидов акт проверки производства ремонтных работ составляется с участием представителя администрации района Санкт-Петербурга по месту нахождения объекта.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Закон подробно регламентирует порядок изъятия земельных участков и находящейся на них недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие рассматривается как исключительная мера, вызванная необходимостью размещения стратегически важных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения.

Установлен четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков. Определены органы, принимающие решение об изъятии. Прописана процедура выявления лиц, участки которых изымаются, в случае отсутствия сведений о правах на землю.

Особое внимание уделено защите прав и законных интересов собственников и иных правообладателей изымаемого имущества. Установлен порядок подготовки и заключения соглашения об изъятии. Землевладельцы, права которых на участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены об условиях и сроках изъятия. Им направляют соглашение об изъятии для подписания, а также акт оценки изымаемого участка и находящейся на нем недвижимости. Если соглашение не будет подписано в течение 90 дней, подается иск в суд о принудительном изъятии.

Регламентирован порядок определения размера и способов возмещения за земельные участки. В размер возмещения включают рыночную стоимость изымаемого имущества (или рыночную стоимость прав на эти объекты), причиненные изъятием убытки (включая убытки в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами) и упущенную выгоду.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 г.