Положение о геологическом надзоре

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Курской области от 20.03.2006 № 20 «О государственном геологическом надзоре в Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Администрации Курской области от 16.07.2007 г. № 151 «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 20.03.2006 г. № 20 «О государственном геологическом надзоре в Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Администрации Курской области от 02.11.2011 г. № 556-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 20.03.2006 г. № 20 «О государственном геологическом надзоре в Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Губернатор

Курской области А.Н. Михайлов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Курской области
от «20» июля 2012 г. № 610-па

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

в отношении участков недр местного значения

на территории Курской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и определяет порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области (далее — региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр).

2. Задачами регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, а также законодательства Курской области в сфере недропользования.

3. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – Департамент) по следующим вопросам:

а) соблюдение недропользователями требований федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Курской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Курской области;

б) геологическое изучение участков недр местного значения;

в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения;

г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр местного значения.

4. Департамент при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Курской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

5. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном Федеральным законом.

Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении директора (заместителя директора) Департамента о проведении проверки.

7. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом директора Департамента и согласованный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

8. Срок проведения каждой из проверок, указанных в пункте 6 настоящего Положения, не может превышать 20 рабочих дней, начиная с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

9. По результатам проверки уполномоченным должностным лицом составляется акт проверки в соответствии с действующим законодательством.

10. При выявлении в результате проведения проверки нарушений обязательных требований уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, и оформляет предписание об устранении выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр по форме согласно приложению к настоящему Положению.

11. Документация по результатам проверки, указанная в пунктах 9 и 10, оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается уполномоченному представителю юридического или физического лица под роспись. В случае отказа проверяемого лица подписать документы, в них делается соответствующая запись с указанием даты и подписью уполномоченного должностного лица, и они направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру, хранящемуся в Департаменте.

12. Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, одновременно по должности являются:

директор Департамента – главным государственным инспектором Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

заместитель директора Департамента – заместитель главного государственного инспектора Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

начальник отдела государственного контроля Департамента – старшим государственным инспектором Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственные гражданские служащие категории «специалисты» отдела государственного контроля Департамента – государственными инспекторами Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

13. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, устанавливаются директором Департамента.

Указанным должностным лицам выдаются удостоверения установленного образца. Форма удостоверения утверждается Департаментом.

14. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр:

а) осуществляют проверки объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

б) проверяют соблюдение пользователями недр обязательных требований;

в) запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

г) составляют по результатам проверок акты проверок и представляют их для ознакомления пользователям недр;

д) составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и принимают меры по предотвращению таких нарушений в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

ж) дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений пользования недрами и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

з) передают материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в органы, уполномоченные рассматривать дела об административной ответственности по подведомственности;

и) вносят предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами, в случаях, предусмотренных законом;

к) проводят необходимые расследования, организовывают в установленном порядке проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам регионального государственного геологического надзора.

15. Главный государственный инспектор Курской области, заместитель главного государственного инспектора Курской области, старший государственный инспектор Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр рассматривают дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями обязательных требований, привлекают к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области недропользования, применяют штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. Главный государственный инспектор Курской области по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр помимо полномочий, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

17. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим данный надзор, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

18. Решения должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

К Положению осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области

ПРЕДПИСАНИЕ № ______

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ, РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ НЕДР, А ТАКЖЕ ПО СОБЛЮДЕНИЮ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

«____»_____________ 20___ г. г. ________________

я, _________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица,

которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в департамент экологической безопасности и природопользования Курской области не позднее 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпись должностного лица:

______________________________________ _________________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)