Планировка строений на земельном участке

Государственная регистрация земельных участков для застройки затрагивает отношения в сфере права собственности и широкий круг иных отношений, связанных с арендой земельного участка. На практике всегда будет много вопросов, касающихся применения Федеральных законов, Постановлений Правительства, Правил землепользования и застройки ПЗЗ. В этой публикации мы решили проанализировать некоторые правовые аспекты при рассмотрении предельных размеров земельных участков, отданных под строительство.

  • Максимальная площадь застройки земельного участка нормируется в процентном соотношении, согласно ст.38 ГрК РФ, изменения которой вступили в силу с 30.09.2017 года. Часть 1.1 данной статьи была введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ.

В ней говорится, что в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 — 4 части 1 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

  • Второй пункт статьи отсылает заказчиков строительства и владельцев земельных участков, планирующих безопасное строительство, размеры, параметры, их сочетания, а также максимальный процент застройки в границах земельного участка, определять в территориальных градостроительных органах.

В Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск максимальная площадь застройки земельного участка устанавливается в пределах градостроительного регламента. Границы участки строительства определяются для каждой соответствующей территориальной зоны, с учетом вида разрешенного использования земельных участков. Предельные параметры ограничены условиями застройки и последующей эксплуатации, поэтому максимальная площадь застройки земельного участка является расчетным показателем допустимого уровня обеспеченности населения соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

Чтобы согласовать нормы застройки земельных участков и определить какой будет максимальная площадь застройки земельного участка, заказчику нужно иметь на руках разрешение на строительство. В выданном разрешении будет указан вид использования земель: «застройка участка ИЖС», «под дачное строительство», «под малоэтажное строительство», «под объекты сельскохозяйственного назначения» и т.д.

  • Градостроительный кодекс делит все земли на основные, условно-разрешенные и вспомогательные виды пользования.

Максимальная площадь застройки земельного участка определяется с учетом плана участка и схемы организации с обозначением места размещения будущего объекта строительства. Для этого необходимо, чтобы у заказчика строительства или владельца земельного участка были документы, подтверждающие право собственности на землю, а также:

  • Ситуационный план проекта строительства, где отображается размещение объекта в связке с населенными пунктами, сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, канализацией.
  • Ситуационный план земельного участка.
  • Проект застройки.
  • Генеральный план участка.
  • Разрешительные документы на подключение инженерных коммуникаций.
  • Топографическая карта земельного участка.
  • Документы, подтверждающие регистрацию объекта в надзорных градостроительных и архитектурных органах.
  • Акт об установлении границ на земельном участке.

Отдельным списком в градостроительные органы подаются проектные документы, в которых обозначаются планы этажей, фасада, перекрытий, системы крыши, кровли, фундаментов с архитектурно-строительными узлами и деталями. Ко всем этим документам в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, технико-экономические показатели (ТЭО), смета на строительство, чертежи.

  • По Решению Красноярского городского Совета депутатов в Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск максимальная площадь застройки земельного участка — величина, определяемая как коэффициент застройки с максимально допустимым отношением суммарной площади земельного участка, подлежащего застройке, ко всей площади земельного участка. Данный коэффициент указан в ГПЗУ.

Поскольку ни в ГрК РФ, ни в ГК РФ, ни в Законе о госрегистрации, ни в иных законах заказчик сам не разбирается, предлагаем вам свою онлайн помощь. В нашей компании работает служба технического заказчика и вы можете узнать от наших консультантов, какой окажется максимальная площадь застройки земельного участка конкретно в вашем случае и как сократить время на получение разрешения на строительство. Обращайтесь!

В том случае, если человек решает не покупать уже готовый загородный дом, а осуществлять строительство по индивидуальному проекту, то перед ним открывается множество новых возможностей — самое главное, он может создать усадьбу своей мечты. Ведь в любом случае будут какие-то свои личные предпочтения относительно того, какой должна быть усадьба — планировка участка под строительство дома ведь подразумевает определение правильного расположения жилых, хозяйственных объектов и земли разного предназначения (сад, огород) относительно друг друга.

  1. Что это такое
  2. С чего начать
  3. Зонирование
  4. Виды
  5. Общие рекомендации

Что такое планировка участка?

Но есть и «обратная сторона медали» — на практике некоторые вещи очень сильно будут отличаться от того, какими их представлял человек в своем сознании. Порою те идеи относительно взаимного размещения строений, которые казались бы изначально дизайнерскими изысками, на самом деле оказываются совершенно неудачно — как в эстетическом, так и в практическом стиле. Чтобы избежать подобного рода недоразумений, необходимо придерживаться определенных правил относительно планирования земельного участка и размещения на нем зданий различного назначения вне зависимости от его размеров и формы — и тогда загородное имение станет уголком вашей мечты! Ведь смысл заключается в том, чтобы сделать расположение различных зон максимально рациональным и в плане функциональности и дизайна. Так что разработкой схемы расположения строений необходимо заниматься со всей ответственностью — строительство дома и дизайн усадьбы выполнить не так уж просто, как кажется!

Рациональное расположение объектов

С чего начать планировку на земельном участке?

Прежде чем вы начнете размещение зданий, необходимо определиться с характером почвы земли. В том случае, если будет высок уровень грунтовых вод, то строительству в обязательном порядке должны предшествовать дренажные работы. А вот если водоносный слой залегает глубоко, то первостепенным вопросом будет определение места для бурения скважины — все-таки практичность и рационализм должны стоять превыше дизайнерских изысков.

Пример планирования дренажных работ

Далее идет работа в отношении взаимного расположения зданий. Сделать это рационально и правильно не так уж сложно. Для начала, необходимо будет составить перечень, какие именно функциональные отделы будет включать в себя земля. Как бы там ни было, любая загородная усадьба предусматривает в наличии:

  1. Землю под строительство жилого дома;
  2. Землю под хозяйственные постройки;
  3. Зону отдыха;
  4. Гаражи, сауна, детская площадка;
  5. Садово-огородная зона.

Схема расположения объектов

Возникает вполне закономерный вопрос — как же это все расположить, дабы и смотрелось хорошо, и комфорт ощущался? Особенно трудно заниматься планировкой маленького по площади участка — там ведь вариантов для дизайнерской мысли не так уж много, а вот для приусадебного проводится с учетом максимальной выгоды в функциональности, а не эстетики.

Форма под возведение необходимых жизненно важных объектов — это то, от чего больше зависит все остальное.

Зонирование участка

Выбираем место для дома и построек — как это сделать правильно? На что нужно обратить взгляд, прежде чем осуществить планирование участка? Вне всякого сомнения, жилой дом — это самое главное. Поэтому к выбору его расположения необходимо будет подойти со всей ответственностью. Основные принципы решения этого вопроса изложены ниже:

Правильное расположение построек и объектов

  1. Необходимо акцентировать внимание на размере, форме и рельефе местности. Это самое первое, на что надо обращать внимание, когда планируете строительство жилого дома на участке. Опять-таки, в том случае, если подобного рода вопрос становится перед владельцем большого, ровного и хорошо освещенного, то он не представляет никаких трудностей по определению. Единственное, что надо будет учитывать — это возможность обеспечения максимально комфортного въезда.

  2. Если же земля нестандартный формы и не отличается большой площадью, то необходимо располагать жилой дом на максимальной возвышенности — это позволит исключить вероятность подтопления строения и обеспечит великолепный вид на окружающую природу. Разметкой участка необходимо заниматься только после изучения геодезических особенностей местности.

  3. Кроме того, необходимо учитывать освещенность — дом можно будет построить и в затемненной части. А вот садово-огородную зону, теплицы и зону отдыха однозначно надо будет располагать в освещенной!

  4. Гараж в идеале располагать рядом с домом — удобнее всего, если въезд для машины будет находиться в пяти-шести метрах от въезда в дом. Многие владельцы недвижимости предпочитают экономить землю и создавать подземные гаражи. Несколько дороже, конечно, получается, однако оно того стоит — удобно и практично!

Виды планирования

В зависимости от взаимного расположения друг к другу дома и входа в участок, принято выделять несколько вариантов проектирования дизайна (исходя из этого определяется очередность планирования каждой зоны):

  • Центральная посадка дома — в этом случае, распределяется зона за домом (так называемый задний двор), потом дом и только потом передний двор. Благоустройство территории осуществляется в аналогичной последовательности.

  • Центральная посадка дома

  • Глубинная посадка дома — вначале возводится дом, а только потом благоустраивается передний двор.

  • Глубинная посадка дома

  • Передняя посадка дома — практикуется достаточно редко, только в том случае, если иначе никак нельзя обеспечить оптимальный подъезд. Опять-таки, вначале надо будет благоустроить задний двор, а уж потом приступать к проектированию и строительству дома.

  • Передняя посадка дома

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что взаимное расположение различных элементов участка и дома является самым сложным вопросом при осуществлении планировки.

Общие рекомендации для любого участка

  • Где надо располагать хозяйственные постройки?

    Правильно выбирайте место под хозяйственные постройки

    Насколько важно это при осуществлении планировки? Однозначно это должно быть наиболее отдаленное место, чтобы эти здания привлекали к себе меньше всего внимания. Относительно освещенности тоже особых претензий нет — ведь количество солнечного света на удобстве пользования сауной, сараями, курятниками и аналогичными зданиями никоим образом не отображается.

  • Относительно место расположения парковки для автомобиля

    Вариант совмещение гаража с крытым машиноместом

    В некоторых случаях люди вообще не хотят строить гараж, особенно в южных регионах и ограничиваются так называемой крытой парковкой. Это дешевле конечно же и в определенном смысле проще — однако надо учитывать, что место для стоянки автомобиля должно быть расположено не рядом с домом, а максимально близко к выезду, дабы автомобиль лишний раз не колесил по усадьбе.

  • Место для сада, огорода и теплиц

    Аккуратный огород

    Определиться с тем, где будет расположен «земледельческий отдел», можно будет только после того, как будет распланировано расположение всех построек, предусмотренных проектом усадьбы. Это объясняется главным образом тем, что постройки будут отбрасывать тень на произрастающие культуры — а это не самым лучшим образом отразится на их росте. Будет лучше, если над задачей будет работать несколько человек — один что-то упустит, а другой поправит.

Если вы хотите испытывать удовольствие от пребывания на своем загородной усадьбе, то к проектированию необходимо подойти со всей ответственностью. Этим можете заниматься вы лично — не обязательно для этого привлекать дизайнера.

Для тех, кто будет заниматься возведением здания будет очень важно видеть весь план участка.

Очень важно следить также и за тем, чтобы все строения и элементы декора гармонировали между собой — в этом случае имение будет не только комфортным, но и эстетичным!

Рекомендуем просмотреть краткое видео о планировке участка

Читайте про предыдущие этапы:

После приобретения загородного земельного участка перед каждым собственником непременно встает вопрос планировки размещения на нем строений и иных объектов. Необходимо решить, где именно будут расположены дома, хозяйственные постройки, строения вспомогательного назначения, деревья, кустарники, забор и т. д. Важно не только разместить на земельном участке объекты так, чтобы в дальнейшем максимально эффективно использовать территорию, но и сделать это в соответствии со стандартами планировки.

Cтандарты введены в целях обеспечения соблюдения требований пожарной и санитарной безопасности, а также защиты прав и законных интересов третьих лиц. Одним из часто встречающихся нарушений стандартов планировки при возведении построек является несоблюдение минимально разрешенных расстояний от объектов до границ земельных участков, проездов и улиц – красных линий, а также иных строений. В рамках данной статьи мы и поговорим о дистанциях, предусмотренных стандартами, а также обозначим риски, возникающие вследствие несоблюдения этих требований.

Стандарты планировки для загородных участков утверждены в СП 53.13330.2011. «Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», а также в СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Данные правила устанавливают минимальные противопожарные расстояния между крайними жилыми строениями и группами жилых строений на соседних участках. В данном случае лицо, планирующее возводить жилое строение, должно планировать место его расположения, исходя из того, где расположены жилые строения соседей. Ниже в таблице указаны минимальные значения необходимых дистанций в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций жилых строений:

Материалы несущих и ограждающих конструкций

Расстояние, м

А

Б

В

А

Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы

Б

То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами

В

Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов

Также нужно учитывать, что жилое строение не должно располагаться ближе, чем на 5 метров от границы улицы, от границы проезда – на 3 метра, а расстояние от хозяйственных построек до границ начала улицы и проездов должно быть не менее 5 метров.

Под улицей следует понимать территорию общего пользования, предназначенную для движения транспорта и пешеходов, включающую двухполосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы. Проезд, в отличие от улицы, подразумевает однополосную проезжую часть.

Стандарты также предусматривают следующие минимальные расстояния до границы соседнего участка:

  • жилого строения (или дома) – 3 метра;
  • постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 метра;
  • других построек – 1 метр;
  • стволов высокорослых деревьев – 4 метра, а среднерослых – 2 метра;
  • кустарника – 1 метр.

Важно отметить, что расстояние между жилым строением, хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены постройки лишь в том случае, если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.). При планировании нового здания важно заблаговременно учесть данные обстоятельства.

Также не стоит забывать, что при возведении на участке хозяйственных построек на расстоянии одного метра от границы соседнего участка скат крыши следует проектировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не был направлен на соседний участок.

Что касается санитарно-бытовых помещений, расстояния между постройками, расположенными на смежных земельных участках, должны быть:

  • от жилого строения до душевой кабины, бани (сауны), уборной – не менее 8 метров;
  • от колодца до уборной и компостного устройства – не менее 8 метров.

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:

  • дом-гараж (от дома – не менее 3 метров, от гаража – не менее 1 метра);
  • дом-постройка для скота и птицы (от дома – не менее 3 метров, от постройки для скота и птицы – не менее 4 метров).

Что касается гаражей для автомобилей, то они могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к жилому строению и хозяйственным постройкам. По согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда.

Фото Дениса Яковлева, Кублог

Стоит отметить, что на садовых, дачных участках площадью 0,06–0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.

Последним ограничением на садовых участках является высота забора, а также требования к его светопропускной способности. Сводами правил установлено, что высота забора может быть не более 1,5 метров, и при этом он должен пропускать не менее 50% света. Требования можно соблюсти, например, с помощью использования сетки Рабица. В то же время по согласованию с собственниками смежных земельных участков может быть установлен более высокий забор с применением светонепропускаемых материалов. Во избежание возможных споров с соседями в случае, если они в будущем изменят свое решение, подобные договоренности следует оформлять в письменном виде.

Теперь, когда мы обозначили все ограничения по дистанциям, предусмотренным стандартами планировки, поговорим о рисках – какие меры ответственности предусмотрены за несоблюдение установленных правил.

Во-первых, нарушение стандартов планировки может повлечь за собой административную ответственность. Статья 9.4 КоАП РФ за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Во-вторых, нарушение стандартов планировки может повлечь признание постройки объектом самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ) с последующим ее сносом. В суде при этом нужно будет доказать, что нарушение стандартов планировки повлекло причинение ущерба третьему лицу или объект, возведенный с нарушением правил планировки, создает угрозу жизни и здоровью человека. Чаще всего споры возникают из-за возведения на границе со смежным земельным участком высоких строений – зданий или заборов, вследствие чего на части соседнего земельного участка создается постоянная тень, пагубно влияющая на урожай или не позволяющая комфортно пользоваться жилым строением (помещение плохо освещается в светлое время суток). Подобных неудобств, доставляемых владельцу соседнего земельного участка, вполне достаточно для сноса объектов, которые их доставляют. Так, Самарский областной суд в своем апелляционном определении от 20.10.2015 г. по делу № 33-11575/2015 занял сторону истца, оставив без изменений решение Промышленного районного суда г. Самары от 31.10.2013 г. Данным актом суд обязал ответчика снести сплошной деревянный забор высотой от 3,5 метра до 4,5 метра и заменить его на сетчатый высотой 1,5 метра, мотивируя это тем, что возведенное ответчиком ограждение создает на участке истца тень, что делает невозможным использование истцом своего земельного участка по назначению – для выращивания растений.

Соблюдая вышеуказанные стандарты планировки расположения на земельном участке строений и иных объектов, вы сможете исключить риски привлечения вас к административной ответственности и сохранить не только возведенные объекты, но и хорошие отношения с соседями, что тоже немаловажно.