Пенсии работающим

Мизерный перерасчет выплат не может перекрыть рост цен на продукты и услуги в стране

С 1 августа в России вырастет пенсия работающим пенсионерам. Впрочем, слово «вырастет» тут уместнее взять в кавычки, так как максимальная прибавка составит всего 279 рублей. Речь в данном случае идет не о традиционной индексации, которую работающим отменили еще с 2016 года и пока возвращать не собираются, а о перерасчете, зависящем от зарплаты человека.

Процедура ежегодного перерасчета заложена в законе о страховых пенсиях. Так как работающий пенсионер продолжает выплачивать страховые пенсионные взносы со своей зарплаты, его пенсия должна корректироваться в сторону увеличения с учетом поступивших за год средств. Правда, ежегодно это увеличение не может превышать три пенсионных балла. В этом году пенсионный бал стоит 93 рубля, отсюда и максимальная прибавка, которая составляет 279 руб. В прошлом году увеличение составило 261,72 руб.

Всего перерасчет коснется около 14 миллионов работающих пенсионеров в России. Фиксированная выплата для этой категории в этом году составляет 5686 рублей.

Помимо этого, с 1 августа на 9,13% будет увеличена накопительная часть пенсий. Это повышение затронет 80 тысяч пенсионеров. Также на 7,99% вырастут пенсии участников программы софинансирования пенсионных накоплений в виде срочных выплат. Этот перерасчет коснется 32 тыс. граждан.

В 2020 году была проведена индексация страховых пенсий на 6,6%. Но работающие граждане смогут получить прибавку только после увольнения. В ПФР даже привели пример того, как работает эта система.

«Например, пенсионер увольняется в июле 2020 года. В августе в ПФР поступит отчетность от работодателя о том, что работник-пенсионер работал в июле. В сентябре поступит отчетность, где пенсионер работающим в августе не числится. В октябре ПФР примет решение о выплате пенсии с учетом индексации. И в ноябре пенсионер получит полный размер пенсии и денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за август, сентябрь и октябрь», — рассказали в ПФР.

Поэтому тем, кто продолжает работать, пока придется удовольствоваться перерасчетом вместо индексации. Конечно, говорить всерьез о том, что 279 рублей — это заметная прибавка к пенсии, не приходится. Официальная инфляция по подсчетам Минэкономразвития по итогам июня составила 3,2% годовых. Это не так уж много и укладывается в целевые показатели. Однако реальная инфляция, особенно на некоторые виды продукции, которая пользуется спросом, гораздо выше.

Например, этим летом резко подорожали яблоки. По сравнению с июнем 2019-го года их стоимость выросла не на 3%, а сразу на 30%. Это связано с девальвацией рубля, из-за которой подорожал импорт, и неурожаем в южных регионах России. Средняя стоимость килограмма яблок в июне 2020-го составила 136 руб., тогда как год назад она была 105,3 руб. Таким образом, даже «счастливчики», которые получат максимальную прибавку к пенсии, смогут купить на нее максимум два килограмма яблок.

Как уже было сказано, закон об отмене индексации пенсий работающим гражданам был принят еще в 2015 году, и с тех пор чиновники периодически возвращаются к этому вопросу, правда, больше для проформы. Например, в 2017 году Ольга Голодец обещала, что в правительстве будут обсуждать возможность отменить эту меру в рамках борьбы с бедностью населения. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин в 2018 году также предлагал вернуться к вопросу об индексации пенсий для работающих россиян.

Однако противники индексации указывают на то, что работающие пенсионеры и так получают зарплату, поэтому тратить дополнительные средства на индексацию для них нецелесообразно — в первую очередь нужно обеспечить повышение пенсий тем, кто уже не работает. Тем более, что в большинстве развитых стран человек получает либо зарплату, либо пенсию, но не то и другое одновременно. Правда, те, кто используют этот аргумент, «забывают» упомянуть о том, что в этих странах размеры зарплат и пенсий не сопоставим с российскими. Там пенсионная выплата может доходить до 80% утраченного дохода, что с учетом высоких зарплат является вполне достойными средствами для жизни, в отличие от 12−13 тысяч рублей, которые в среднем получают, скажем, жители Кабардино-Балкарии или Калмыкии.

В июле в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий возврат к индексации пенсий для работающих россиян. Авторы указывали, что отсутствие индексации ведет, в частности, к тому, что многие пенсионеры продолжают работать нелегально, чтобы получать больший размер выплат. В итоге работодатель вообще не платит за них страховые взносы, и поступления в ПФР снижаются.

Однако в правительстве подсчитали, что для реализации законопроекта потребуются дополнительные расходы Пенсионного фонда в 2020 году в объеме 184,25 миллиарда рублей, а так как источники их получения не указаны, то инициатива не была одобрена. Ранее экс-глава ПФР Антон Дроздов говорил о том, что на индексацию работающим в 2020 году потребовалось бы еще больше средств — 368 млрд руб.

Депутат Саратовской областной Думы от фракции КПРФ Николай Бондаренко убежден в том, что деньги для повышений пенсий, причем не только работающим, но и всем категориям пенсионеров у государства есть, нет только политической воли для того, чтобы пустить их в социальную сферу, а не на поддержку крупного бизнеса и финансовых кругов.

— Государство всегда нищее, когда речь идет о социальной поддержке граждан и всегда щедрое, когда речь идет о привилегиях чиновников, депутатов, судейского корпуса, правоохранительной системы и власти в целом, — говорит Николай Бондаренко. — На это у них всегда находятся деньги, и это показатель того зашкаливающего уровня лицемерия, который сложился в нашей стране под руководством «Единой России», президента и чиновничье-олигархической структуры.

Что касается увеличения выплат работающим пенсионерам на эти жалкие копейки, мы должны понимать, что реальная инфляция, в том числе в продуктовом секторе, которая бьет по гражданам, составила десятки процентов. Можно смело говорить, что продукты за первую половину 2020 года подорожали чуть ли не в половину. Ограничительные меры, связанные с коронавирусом, и их последствия сильно сказались на благосостоянии граждан. Увеличение пенсий на 200 рублей — это яркий пример, который доказывает, что это антинародная власть.

«СП»: — В правительстве неоднократно говорили о том, что вернуть индексацию работающим пенсионерам сейчас невозможно просто потому, что на это нет средств. Так ли это?

— Возможности, которые существуют у нашего государства, позволяют увеличить пенсии не на 10%, а кратно. Причем не только работающим, но и всем пенсионерам. Для этого правительство должно провести реформу и изменить несправедливую систему распределения общественных благ и ресурсов. Сегодня для олигархов созданы все условия, богатые платят меньше налогов, чем бедные. Возможности есть, нет политической воли и желания.

Рядовым гражданам важно понять, что эти громкие и бестолковые увеличения пенсий на 200 рублей делаются для того, чтобы создать ложный образ и убедить их, что власть заботится о людях. Хотя на самом деле это абсолютно не так. Одной рукой они дают рубль, а другой — забирают десять рублей.

«СП»: — Значит, сейчас речь не идет даже о том, чтобы индексировать пенсии работающим?

— После принятия пенсионной реформы и увеличения пенсионного возраста на рынке труда появились незапланированные миллионы пожилых людей, которые должны были уйти на заслуженный отдых, но были вынуждены продолжать трудовую деятельность. Эти мизерные перерасчеты их пенсий — попытка сделать хорошую мину при плохой игре.

Что касается того, что не увеличивают пенсии основной массе населения, проблема у этого явления одна. У нас есть огромный потенциал, есть все возможности, в конце концов, есть международный опыт и практика. Но мы видим, что на протяжении последних 20 лет идут только сплошные обещания думать о народе: «Вы только за нас проголосуйте, и все будет хорошо». А после того, как за них голосуют, вводятся новые налоги, повышаются тарифы, растут цены на товары и услуги.

С 1 апреля 2020 Пенсионный фонд Украины (ПФУ) провел автоматический перерасчет выплат пенсионерам, которые после назначения (предыдущего перерасчета) пенсий продолжали работать.

Как сообщает пресс-служба ПФУ, перерасчет пенсий проведен без обращений пенсионеров с учетом страхового стажа, приобретенного по февраль 2020 года.

Подпишитесь на канал DELO.UA

При проведении перерасчета избран более выгодный для пенсионера вариант: с учетом только страхового стажа или с учетом страхового стажа и заработной платы.

В результате перерасчета размер пенсии увеличен 357,1 тысячам человек. Средний размер повышения — 170,80 грн.

По состоянию на 6 апреля, Пенсионный фонд Украины согласно утвержденному графику профинансировал пенсий на сумму 5,2 млрд грн. С начала месяца на пенсионные выплаты направлено 8,6 млрд грн.

Напомним, Кабинет министров решил проиндексировать пенсии с мая 2020 года на 11%. Такое решение украинское правительство приняло на заседании 1 апреля.

Ранее Кабинет министров Украины планировал провести индексацию пенсий с 1 сентября 2020 года. Их средний размер должен был вырасти на 216 гривен, а до 2023 года — на 1200 гривен.

Напомним, 30 марта Верховная Рада собралась по требованию президента на внеочередное заседание, но депутаты отказались поддержать изменения в госбюджет на 2020 год, которые предложил Кабинет министров.

Глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину вернуться к обсуждению проблемы восстановления индексации страховых пенсий работающим пенсионерам. Соответствующее письмо в адрес премьер-министра опубликовано 1 на сайте ФНПР.

Как отмечается в письме, принятие поправок в Конституцию Российской Федерации предполагает подготовку ряда нормативных правовых актов, которыми должны быть внесены изменения в действующее законодательство. Со ссылкой на ч. 6 ст. 75 Конституции РФ Михаил Шмаков отметил, что система пенсионного обеспечения граждан в РФ формируется на основе принципов всеобщности и справедливости, а также индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Напомним, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период работы.

В этой связи ФНПР просит Председателя Правительства РФ дать поручение о рассмотрении данного предложения о реализации конституционной гарантии и восстановлении прав работающих пенсионеров на индексацию пенсий.

Госдума одобрила в первом чтении внесенные президентом РФ Владимиром Путиным поправки в Конституцию. В его основу легли предложения, которые президент России Владимир Путин озвучил в послании Федеральному собранию.

Одно из них — регулярная индексация, формирование системы пенсионного обеспечения граждан России «на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений».

Сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева пояснила, что поправка об индексации пенсий распространяется и на работающих пенсионеров.

Реклама

По словам Хабриевой, само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе.

О том, что из нынешних поправок в Конституцию проистекает и индексация пенсий работающим пенсионерам, заявил и депутат Госдумы Олег Шеин.

По его словам, увеличение выплат для работающих пенсионеров будет производиться автоматически. Для этого не нужно даже писать заявление. По словам депутата, оно может быть принято уже в конце марта.

Индексация пенсий всем работающим пенсионерам, в том числе с инвалидностью, не производится с 2016 года. И менять это решение в правительстве не собирались до последнего времени.

В 2017 году министр финансов Антон Силуанов предлагал вернуться к вопросу об индексации таких пенсий в 2020 году.

В октябре 2019 года Антон Дроздов, возглавлявший тогда ПФР, говорил, что на это нет денег. На возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовалось бы 368 млрд рублей, отмечал он.

«Поправками в Конституцию закрепляется то, что государство готово выполнять свои обязательства и в тяжелые для пенсионной системы годы. Однако, во-первых, уже сейчас по закону индексация выплат предусмотрена. Предложение закрепить ее на уровне Конституции — это констатация уже существующих норм и подчеркнутое подтверждение исполнения государством своих обязательств. Во-вторых,

индексация работающим пенсионерам производится и сейчас, но перерасчет производится без фактической выплаты. Только после выхода на заслуженный отдых с рабочего места официально появляется право на получение ранее накопленных уже в период выдачи средств с индивидуального счета»,

— говорит независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский.

По словам Вячеслава Абрамова, директора офиса продаж «БКС Брокер», в прошлом году была проведена пенсионная реформа, которой многие остались недовольны. Она закрепила, что в ходу нее поэтапно будет повышен возраст получения выплат от государства. Реформа началась с 2019 года. Если раньше возраст выхода на заслуженный отдых составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, то с 2019 года он постепенно увеличивается — в среднем на полгода каждый год.

К 2028 году порог достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Благодаря ней, количество людей, получающих пенсию, снизилось. Соответственно, ПФР сэкономил деньги.

«Решение вернуть индексацию выплат работающим пенсионерам может быть принято именно сейчас, потому что оно ранее сильно повлияло на рейтинги власти. Вероятнее всего, дополнительные средства будут изыскивать за счет снижения льгот для нефтегазового сектора экономики, введения налога на добычу полезных ископаемых для попутного нефтяного газа, который ранее налогом не облагался, а также за счет улучшения собираемости НДФЛ», — говорит Павел Сигал первый вице президент «Опоры России».

По его словам, работающих пенсионеров насчитывается 9,6 млн из 43 млн зарегистрированных. Это около 8,5% электората.

«Индексация пенсий работающим пенсионерам – справедливая и необходимая мера. Не должно быть различия между теми, кто имеет занятость и не работает. Пенсия — это выплата людям, достигшим установленного возраста. Поэтому лишение работающих лиц пожилого возраста индексации по принципу «у них и так есть, на что жить» — совершенно неприемлемо», — говорит Иван Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum.

По мнению эксперта, деньги на индексацию вряд ли будут взяты из Фонда национального благосостояния (ФНБ).

«Да, он будет «распечатан», как предполагается, в 2020 году при превышении им установленных Бюджетным кодексом 7% ВВП. Но данные средства могут быть использованы лишь на инвестиционные, инфраструктурные проекты, но не на социальные выплаты. Но источники могут быть иными. Частично внутри самого ПФР за счет уменьшения выплат из-за роста пенсионного возраста. По этой причине в 2020 году, как сообщил ПФР, не выйдут на пенсию 800 тыс. россиян. Помимо этого, традиционно ПФР пополняется из госбюджета. Его профицит, то есть избыток средств, составит в 2020 году 876 млрд руб.», — говорит эксперт.