Ответственность руководителя за невыплату заработной платы

Содержание

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Разъясняет начальник уголовно-судебного управления прокуратуры г. Москвы Маргарита Сандровна Ерицян

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан, включая право на своевременную и в полном объеме оплату труда, является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры г. Москвы,которыми на постоянной основе контролируется состояние законности и принимаются соответствующие меры в указанной сфере.

В рамках предоставленной законом компетенции прокуратурой в данной сфере проводятся общенадзорные проверки, по фактам выявленных нарушений вносятся представления и предостережения, по соответствующим постановлениям прокурора к административной ответственности привлекаются виновные лица, в т.ч. с их дисквалификацией, прокуратурой в суды направляются заявления о взыскании задолженностей по заработной плате и т.д.

Также прокуратурой г. Москвы на постоянной основе обобщается судебная практика рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы, уголовная ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, Так, за 1 полугодие 2013 г. судами г. Москвы рассмотрено 16 уголовных дел о преступлениях указанной категории в отношении 16 лиц.

По итогам судебного разбирательства 9 лиц осуждены, всем виновным назначено наказание в виде штрафа, размер которого варьируется от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Так, вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 427 района «Щукино» СЗАО г. Москвы от 18 февраля 2013 года Еремин В.Н. осужден по ч.2 ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 200 тыс. рублей. Он признан виновным в том, что, являясь генеральным директором ООО «СтройРемПроект», в период с ноября 2011 г. по март 2012 г. не выплачивал заработную плату 6 сотрудникам, причинив им ущерб на общую сумму свыше 500 тыс. рублей.

Рассмотрение судом остальных 7 уголовных дел закончилось их прекращением в связи с примирением в суде потерпевших с подсудимым (ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), либо в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Например, постановлением мирового судьи судебного участка № 101 района «Замоскворечье» ЦАО г. Москвы от 24 мая 2013 года уголовное дело в отношении Табакова В.А., обвиняемого по ч.ч. 1, 2 ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с примирением сторон.

Он обвинялся в том, что, являясь председателем правления ООО «Бизнес-Центр», свыше 2 месяцев не выплачивал заработную плату 4 сотрудникам, причинив им ущерб на общую сумму около 1,5 млн. рублей.

В ходе судебного заседания потерпевшими заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела за примирением сторон в связи с тем, что Табаков А.В. полностью оплатил им задолженность по заработной плате, загладил причиненный потерпевшим вред.

Работники, которым не выплачивается заработная плата, вправе обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры по месту нахождения работодателя, в профсоюзную организацию по месту работы, государственную инспекцию труда, в соответствующие подразделения Следственного комитета Российской Федерации, а также обжаловать действия (бездействие) работодателя в судебном порядке.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат наступает в случае полной невыплаты работникам заработной платы и иных выплат свыше двух месяцев либо за выплаты заработной платы в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев. Если же задолженность по заработной плате составляет менее двух месяцев, виновный может быть привлечен не к уголовной, а к административной ответственности, которая является менее суровой, в том числе в части размера штрафа (статья 5.27 и 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время за полную невыплату зарплаты (либо ее выплату в размере ниже МРОТ) предусмотрены санкции в виде:

— либо штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года);

— либо лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;

— либо принудительных работ на срок до двух лет;

— либо лишения свободы на срок до одного года.

Привлечь к уголовной ответственности можно и за частичную невыплату заработной платы, но уже не свыше двух, а свыше трех месяцев. При этом согласно примечанию к ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации под частичной невыплатой заработной платы понимается платеж в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

За такое деяние Уголовный кодекс РФ (ч.

Как избежать уголовной ответственности при оплате труда сотрудников

2 ст. 145.1 УК РФ) предусматривает ответственность в виде:

— либо штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет);

— либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

— либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уголовную ответственность за невыплату заработной платы несет физическое лицо — руководитель организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации) либо работодатель, если он совершает невыплату из корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстный мотив предполагает стремление лица извлечь какую-либо материальную выгоду (например, зачисление определенных сумм на счет виновного для получения процентов); иная личная заинтересованность — к продвижению по службе, избавлению от неугодных работников и т.п.

(Гершанок Л.) ("Законность", N 9, 2001) Текст документа

ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРИ ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА

Л. ГЕРШАНОК

Л. Гершанок, старший помощник прокурора Дзержинского района Перми.

Сегодня кризис неплатежей, а также невыплата заработной платы работникам ряда предприятий — звенья одной цепи. Аналогичны и их причины, носящие экономический характер. Несмотря на схожесть материальной сущности этих явлений, механизмы их юридической защиты различны, что частично объясняется их самостоятельными, порой несогласованными путями развития. Несмотря на то, что ст. 30 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон) не относит работников к лицам, участвующим в деле о банкротстве, они, безусловно, обладают правом требования причитающейся им зарплаты. Оно вытекает не из гражданско — правовых, как у кредиторов, отношений, а из трудовых. Соответственно, нельзя относить к денежному обязательству корреспондирующую обязанность работодателя уплатить заработную плату. Очевидно, что работник не является и не может являться кредитором, поскольку согласно ст. 307 ГК РФ обязательства кредиторов возникают исключительно из оснований, предусмотренных ГК РФ. Аналогичным образом работодатель не является должником по отношению к своим работникам. Ограничения, накладываемые Законом, редко касаются работников, в частности их права на предъявление требований о взыскании заработной платы и предъявление исполнительных документов к взысканию. Так, ст. 57 Закона предусматривает по ходатайству кредитора приостановление на стадии наблюдения производств по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств и иного имущества. Формально взыскание заработной платы, в силу совпадения определений понятия работодателя и должника, подпадает под определение "взыскание с должника денежных средств". Однако, во-первых, эти средства взыскиваются не кредитором, а во-вторых, взыскиваются все же не как с должника, а как с работодателя. Таким образом, было бы неверно считать, что на стадии наблюдения возможно приостановление производств по взысканию заработной платы, поскольку обычный порядок полностью сохраняется. Однако здесь требует пояснения п. 5 ст. 58 и абз. 5 ст. 69 Закона, согласно которым с момента введения наблюдения либо внешнего управления аресты на имущество должника могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, т. е. только в обеспечение требований кредиторов. Глава же 13 ГПК предусматривает возможность наложения ареста на денежные средства ответчика в обеспечение и исковых требований работников. Несмотря на то, что в практике довольно редко встречаются меры по обеспечению их исков, теоретически это возможно. Норма Закона при этом нелогично лишает суд возможности принять меры по их обеспечению, поскольку согласно п. 1 ст. 57 Закона исполнительные производства по этим видам взыскания не приостанавливаются. Это дает работнику право при получении исполнительного листа предъявить его к исполнению, а судебному приставу — исполнителю удовлетворить его из принадлежащего работодателю (должнику) имущества. Аналогичная ситуация, в том числе и с арестом имущества работодателя, складывается при внешнем управлении. Статья 70 Закона не распространяет мораторий на указанные требования, не накладывает Закон (в частности, п. 4 ст. 11) ограничения и на возможность их предъявления работниками. Однако некоторые авторы считают, что "…судебный пристав — исполнитель не имеет права арестовывать, изымать и продавать имущество должника, находящегося в процедуре банкротства, даже по не приостановленному исполнительному производству" <*>. Буквальное же толкование Закона говорит о том, что имущество нельзя только арестовывать. Думаю, что данная ситуация сложилась из-за того, что законодатель не до конца определился с концепцией регулирования несостоятельности, а также защитой прав работников при этом. Так, с одной стороны, Закон строится на концепции коллективного удовлетворения имеющихся к нему имущественных требований (п. 4 ст. 11 Закона), а с другой — делает некоторые исключения для части из них. Речь главным образом идет об указанных требованиях работников, которые при осуществлении процедур несостоятельности могут удовлетворяться через КТС (комиссия по трудовым спорам) либо суды общей юрисдикции. ——————————— <*> Скаредов Г. Арест имущества должника, находящегося в процедуре банкротства. — Сайт Интернет www. bankrot. ru

Здесь стоит оговориться, что хотя п. 1 ст. 20 Закона РФ "Об исполнительном производстве" предусматривает необходимость приостановления всех исполнительных производств при возбуждении в отношении должника дела о банкротстве, ст. 57 Закона делает из этого исключения, которые, как содержащиеся в специальном более позднем нормативном акте, имеют большую юридическую силу.

Какая ответственность и штрафы директора ООО и учредителя за невыплату заработной платы и долги

Еще одна стадия признания должника несостоятельным (банкротом) — конкурсное производство. Ее особенность в целом и для работника в частности заключается в том, что она является завершающей и влечет, как правило, ликвидацию должника с увольнением всех его работников (ст. 119 Закона). Единственное исключение из этого правила — заключение мирового соглашения, которое, согласно ст. 120 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", возможно на любой стадии признания должника несостоятельным. Кроме того, исключительно на данной стадии возможно приостановление причитающихся работникам выплат в соответствии со ст. 98 Закона. В связи с этим ст. 96 КЗоТ здесь не действует. При конкурсном производстве ликвидируемое юридическое лицо осуществляет свои права и обязанности, в том числе связанные с трудовыми отношениями, через арбитражного управляющего, который действует от его имени как исполнительный орган. Требования же работников о выплате причитающихся сумм фактически должны предъявляться к ликвидируемому юридическому лицу в лице конкурсного управляющего, а в случае их неудовлетворения — в КТС либо непосредственно в суд общей юрисдикции. Здесь стоит остановиться на одной практической, да и теоретической проблеме. Статья 40.3 КЗоТ содержит понятие сохраняемой заработной платы, которая представляет из себя денежную сумму в размере среднего месячного заработка работника, выплачиваемую ему ежемесячно до его трудоустройства, но не свыше трех месяцев после его увольнения по п. 1 ст. 33 КЗоТ в связи с ликвидацией организации. Позволю не согласиться с существующим мнением, рекомендующим при сокращении работника в связи с ликвидацией организации сразу же выплачивать ему сохраняемую заработную плату, по крайней мере, за второй месяц. Данное право возникает у работника только по истечении одного месяца после его увольнения, и выплачивать ее до этого было бы неправильно как юридически, так и по сути, поскольку основания для этого нет. Подобные выплаты привели бы к необоснованному уменьшению конкурсной массы и, как следствие, ущемлению прав иных кредиторов, а при бюджетном финансировании должника — и к нецелевому использованию бюджетных средств. При этом остается неясным, кто в указанной ситуации должен выплачивать заработную плату, если юридическое лицо ликвидировано. Ситуация осложняется тем, что не известен момент нового трудоустройства работника, в связи с чем при ликвидации не представляется возможным рассчитать причитающуюся ему в дальнейшем сумму. Это обстоятельство делает затруднительным капитализацию соответствующих платежей. Логично было бы возложить обязанность обеспечения указанных выплат на конкурсного управляющего, как на лицо, осуществляющее ликвидацию должника. Однако его полномочия завершаются с окончанием конкурсного производства (ст. 99 Закона). Очевидно, в будущем здесь не обойтись без промежуточного субъекта, который фактически бы выплачивал высвобожденным работникам сохраняемую заработную плату в период их трудоустройства за уже ликвидируемого работодателя. Очевидно и то, что источник указанных выплат должен аккумулироваться за счет конкурсной массы должника в рамках второй очереди. Каким образом будут обеспечены указанные выплаты полностью, сегодня зависит от конкурсного управляющего и конкретного высвобождаемого работника касаться не должно.

——————————————————————

Название документа

Невыплата заработной платы

Конкурсный управляющий не платит текущий платеж

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 60&#8243;О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ &#171;О внесении изменений в Федеральный закон &#171;О несостоятельности (банкротстве)&#187; #6 IP/Host: 91.201.74. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230; Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004г. N 29 &#171;О некоторых вопросах практики применения Федерального закона &#171;О несостоятельности (банкротстве)&#187; после введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами, #7 IP/Host: 46.147.92. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230;

Формирование текущих платежей в процедуре конкурсного производства

Внимание

Каждая такая сфера освещается статьями и пунктами Закона, поэтому каждому лицу, уполномоченному судом вести конкурсные дела по реализации имущества и выплатам кредиторам, следует внимательно отнестись к законодательству и не допускать санкционных текущих платежей. Порядок взыскания текущих платежей при банкротстве Текущие требования (платежи) удовлетворяются не в рамках судебного решения о банкротстве, а в рамках отдельно поданного иска в суд на ненадлежащее выполнение своих обязательств конкурсным управляющим (если такое имело место быть).

Важно

Либо же следует сразу обращаться к самому арбитражному управляющему, чтобы последний смог учесть кредиторов второй, третьей или четвертой очереди. Поэтому очевидно, что права второстепенных кредиторов достаточно ограничены по сравнению с первостепенными кредиторами.

Конкурсный управляющий не признает текущие платежи

Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 &#171;О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ &#171;О внесении изменений в Федеральный закон &#171;О несостоятельности (банкротстве)&#187; (далее &#8212; Постановление N 60) разъясняется, что приведенными законоположениями установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, поэтому ст. 855 ГК РФ, определяющая очередность списания денежных средств с банковского счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, к этим отношениям не применяется. Вместе с тем контроль за соблюдением предусмотренной ст.

Арбитражный управляющий не выплачивает заработную плату

Перед арбитражным управляющим возникает задача по возмещению ущерба (причем, возможно, не только кредиторам, но и самому должнику), плюс по выплате текущих платежей по делу о банкротстве должника. С приходом пенсионных реформ, допустим, участились случаи задолженностей НПФ гражданам РФ.


Деятельность по осуществлению текущих платежей служащим, пенсионерам или иным кредиторам Негосударственный Пенсионный Фонд обязан осуществлять на основании ст.187.5 Закона.

Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Подобные разбирательства могут осуществляться также и в сфере строительства нового жилья, где текущие платежи по делу о банкротстве застройщика, также должны осуществляться всем кредиторам по определенной очереди (ст.201.15). Примеров, на самом деле множество, и все они могут освещать не только сферы деятельности или бездеятельности юридических лиц, но также и индивидуальных предпринимателей и граждан России.

Текущие платежи при банкротстве лиц

Особенности текущих платежей в конкурсном производстве Текущие платежи в настоящее время согласно законодательству не различаются в зависимости от принадлежности к тому или иному этапу дела о финансовой несостоятельности. Они не учитываются в основном реестре требований. Текущие платежи конкурсного производства в общем случае взимаются вне рамок дела о банкротстве. Кредиторы, задействованные в этом процессе, не признаются участниками дела о банкротстве. Подобная задолженность погашается в ходе исполнительного производства.


Можно взыскать эту сумму, прибегнув к другому методу. Для этого нужно направиться с исполнительным листом в банк, в котором открыт расчетный счет банкрота.

Вас рф упорядочил очередь текущих платежей в делах о банкротстве

Таже ситуация, только с этим предприятием подписано и утверждено судом мировое соглашение (МС) о выплате задолженности по з/п и тоже вступило в силу определение после возбуждения процедуры, вот только я совсем не пойму юридическую природу МС после возбуждения процедуры, будет ли это текущим платежом? Речь опять идет о заработной плате. #1 IP/Host: 91.201.74. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230; Вы заблуждаетесь, зп не относится к текущим платежам.

#2

Инфо

IP/Host: 81.95.215. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230; ок, тогда она должна быть погашена вне очереди, так я понимаю&#8230;, а ежели нет, то управляющий мутит воду, так? #3 IP/Host: 91.201.74. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230; Статья 134.

Очередность удовлетворения требований кредиторов 1.

Жалоба на управляющего по текущим платежам

Следует понимать, что те кредиторы, что предъявляют претензии управляющему либо же подают иски в суд по текущим платежам, не могут квалифицироваться как конкурсные кредиторы, включенные в основной реестр. Их относят к кредиторам, которые стоят вне процедуры банкротства, а значит, они будут числиться в отдельном (дополнительном) реестре арбитражного управляющего, если тот согласиться принять их требования.

Как взыскать текущие платежи

Календарная очередность – это выполнение в первую очередь тех требований, расчетные документы по которым были созданы раньше всех остальных. Затем, удовлетворяются следующие расчетные документы, выпущенные по следующей дате, и так далее.
Сроки Все сроки платежей должны осуществляться строго на основании решений суда, которое, как правило, определяется свою очередность по выполнению этих самых сроков. Обязательный порядок соблюдается в следующей очередности – сначала соблюдаются все сроки конкурного мероприятия, а только затем, когда по факту уже будут поступать деньги за счет конкурсного управляющего, должны соблюдаться сроки самих платежей по долгам.

Иногда такие сроки продлеваются, но они должны обязательно быть согласованы с арбитражным управляющим. В зависимости от характера платежей, а также их очередности.

Все сроки устанавливаются судом индивидуально.

Как взыскиваются текущие платежи при банкротстве?

Вопрос: остаются ли эта часть в текущих платежах в процедуре конкурсного производства?3.Виноват ли арбитражный управляющий в бездействии? По видимому он должен был при переходе в процедуру конкурсного производства /аж три года назад/ произвести необходимые действия. Как советует Право.ru &#171;арбитражный управляющий, в ходе внешнего управления и конкурсного производства, осуществляет все расчеты с кредиторами, в соответствии с очередностью, установленной ст.

134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, обязанность по исполнению требований исполнительных документов по текущим платежам должна возлагаться именно на него&#187;.Для нас очень важно Ваше разъяснение. С уважением. #14 IP/Host: 31.163.113. Re: текущие платежи в конкурсном производстве&#8230;

Порядок исполнения требований по текущим платежам должника-банкрота

  • текущие счета за товары, доставленные до того, как предприятие было признано финансово несостоятельным;
  • оплата работ или услуг, ранее выполненных в соответствии с контрактами, по условиям которых перечисление денег должно было состояться уже после принятия решения в судебном порядке о признании организации банкротом;
  • арендная плата, производимая постоплатным способом;
  • судебные расходы, оплата юридических консультаций, оформления документов для юридических нужд;
  • штрафные санкции, образовавшиеся в процессе реализации имущества банкрота в конкурсном производстве.

Главными среди текущих выплат в конкурсном производстве, которые необходимо осуществлять в первую очередь, являются заработные платы и другие выплаты сотрудникам, производимые в момент их увольнения с предприятия-банкрота. Они должны быть произведены в надлежащие сроки и полностью.

Чтобы падежи были признаны текущими, например, в процедуре конкурсного производства, необходимо чтобы обязательство по уплате платежей возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. И чтобы срок их исполнения наступил после даты введения процедуры конкурсного производства.

Если же срок исполнения обязательства возник до ведения процедуры конкурсного банкротства, конкурсного производства, то в конкурсном производстве такие платежи не будут признаны текущими. Как происходит удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам имеет свою специфику. После того, как требование кредитора по текущим платежам были признаны обоснованными, их необходимо взыскать.

Конкурсный управляющий не платит текущий платеж

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трёх лет. Такие санкции введены в статью Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ, и действуют с 30 июня 2013 г.

Так, например, Арбитражный суд Архангельской области признал незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении очередности удовлетворения требований кредитора по текущим платежам (смотрите решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.10.2013 по делу N А05-10149/2013).

Category: Новости

Настоящий материал подготовлен на основании норм действующего законодательства России с учетом сложившейся судебной практики.В случае необходимости оказания юридической помощи по вопросу взыскания заработной платы Вы можете обратиться к адвокатам Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», имеющим профессиональную специализация в данной области права.

Невыплата работникам заработной платы встречается достаточно часто и в частных коммерческих, и бюджетных организациях. Под невыплатой мы подразумеваем как задержку в выплате заработной плате независимо от причин этой задержки, так и сознательное лишение работника заработной платы под различными предлогами. Работник, столкнувшийся с подобным нарушением своих прав может и должен защищать себя всеми доступными законными средствами и привлечь недобросовестного работодателя к ответственности.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. Кроме того, к руководителю учреждения собственник имущества может так же применить дисциплинарные взыскания.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст.

Какие есть штрафы за невыплату заработной платы

4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы.

Согласно статье 145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат руководитель организации (руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к уголовной ответственности. Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации.

В случае частичной невыплаты (осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит:

  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • лишение свободы на срок до одного года.

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть подвергнут наказанию в виде:

  • штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Таким образом, и административная, и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части. Если Ваша цель не месть, а получение честно заработанных денежных средств, то надо использовать любую возможность в максимально короткие сроки получить свою задолженность по зарплате.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Вопрос относительно обязанности работодателя выплатить заработную плату работнику за период приостановления работы имеет различное толкование. Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости от 4 октября 2006 г. № 1661-6-1 за время приостановки работы в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 142 Кодекса, заработная плата работнику начисляться не должна.

Судебная практика по данному вопросу крайне неоднозначна. Можно выделить такие варианты решения этого вопроса судебными органами:

  • законом не предусмотрена возможность оплаты периода приостановления трудовой деятельности;
  • если работники не работают ввиду отсутствия оплаты, работодатель должен оплатить приостановление ими работы как время простоя, т.е в размер 2/3 средней заработной платы;
  • работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Последняя позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). В нем указано, что отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

Адвокат Надежда Домкина

Публикация подготовлена на основании норм закона по состоянию на 05.03.2011

Законопроект: задолженность по зарплате при банкротстве организации

Статья была опубликована в журнале «Кадровые решения» № 10 (100) октябрь 2013.
Все права защищены. Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения статей с сайта разрешается правообладателем только с обязательной ссылкой на печатное СМИ с указанием его названия, номера и года выпуска.

Минтрудом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — законопроект).

Целью законопроекта является повышение эффективности защиты трудовых прав работников в случае банкротства работодателя.

Наказание за невыплату зарплаты в срок

Он разработан во исполнение п. 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 г. № Пр-2653, а также п. 2.5 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011–2013 годы.

Законопроектом предлагается внести изменение в Кодекс РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения (вместо предусмотренных в настоящее время двух месяцев). При этом также решается проблема невозможности в настоящее время привлечения работодателя к ответственности в течение третьего месяца с момента образования задолженности, поскольку уголовная ответственность предусмотрена за невыплату заработной платы свыше трех месяцев.

Предлагаемые законопроектом изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Федеральный закон № 127-ФЗ) наделяют работника правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании своего работодателя банкротом, если заработная плата не выплачивалась ему свыше трех месяцев.

Кроме этого, законопроект также обязывает руководителя организации или индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том случае, если имеется непогашенная свыше трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по оплате труда, выплате выходных пособий и иным причитающимся работникам выплатам.

Заявление руководителя организации должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

За неисполнение этой обязанности установлена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа или дисквалификации на срок от шести месяцев до двух лет.

Очередность требований по оплате труда

Законопроект предусматривает также внесение изменений в очередность удовлетворения требований кредиторов.

Так, поправками в Федеральный закон № 127-ФЗ предлагается выделить требования по оплате труда отдельно во вторую очередь текущих требований, а остальные находящиеся там требования (об оплате необязательных привлеченных лиц) выделить в новую третью очередь.

Поправками предлагается исключить из состава требований первоочередных кредиторов требования компенсации морального вреда — они будут удовлетворяться в третью очередь.

Кроме этого, при удовлетворении требований по оплате труда, выходных пособий и иных выплат, причитающихся работникам, вначале выплачивается не более 30 000 руб. за каждый месяц на каждого человека, после этого — остальные суммы по оплате труда.

Реализация данных предложений позволит повысить вероятность удовлетворения требований по оплате труда как наиболее значимых и крупных по объему по сравнению с требованиями компенсации морального вреда, а также обеспечить выплаты большему числу работников в случае недостаточности средств.

СПРАВКА

Распоряжением Правительства РФ от 15.07.2013 № 1228-р законопроект внесен в Государственную Думу.

Т. В. Маленко, начальник отдела трудовых отношений Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России