Отчеты в центр занятости

Содержание

Кто обязан сдавать новые отчеты в центр занятости

ИП-работодатели обязаны подавать новый отчет в центр занятости. Правительство установило временные правила, которые обязали ИП с работниками зарегистрироваться на портале «Работа в России» на сайте trudvsem.ru и предоставлять информацию (постановление Правительства от 12.04.2020 № 486).

Однако еще до того, как появилось постановление № 486, региональные службы занятости начали рассылать письма работодателям о том, что нужно представить сведения. Из-за карантина Минтруд стал собирать информацию о занятости населения (письмо Минтруда от 25.03.2020 № 16-2/10/В-23228, приказ Минтруда от 24.03.2020 № 152). Региональные службы обязаны передавать в министерство следующие данные:

  • задолженность по зарплате;
  • численность работников, находящихся на временной удаленной работе;
  • численность работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю;
  • численность работников, находящихся в простое;
  • численность работников, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты;
  • численность работников, уволенных с начала высвобождения в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина);
  • численность работников, предполагаемых к увольнению в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Поскольку у региональных служб такой информации нет, центры занятости начали требовать ее с работодателей уже с конца марта. С 13 апреля обязанность представлять данные о работниках утвердило Правительство. В ближайшее время Минтруд должен разработать и утвердить инструкцию по сдаче отчета.

Как сдать новый отчет

Чтобы сдать отчет в центр занятости, не нужно никуда ездить. Отчет электронный, и есть специальный сервис для работодателей, чтобы его сдать.

Зайдите на сайт «Работа в России». В верхней части страницы на красном фоне увидите надпись «Оперативный мониторинг занятости в связи с распространением коронавирусной инфекции». Нажмите на кнопку «Подать сведения».

Далее система попросит вас авторизоваться. Даже если у вас уже есть регистрация на сайте «Работа в России», для сдачи отчета нужно войти в систему через личный кабинет индивидуального предпринимателя на портале госуслуг (gosuslugi.ru).

Как заполнить отчет

После авторизации система предложит вам заполнить отчет о работниках «Сведения об изменении численности, а также неполной занятости работников в связи с распространением коронавирусной инфекции».

Отчет состоит из двух частей. В верхней части отчета запишите ваши данные — регион, адрес, Ф. И.О., ОГРИП, ИНН, вид деятельности и т. п. В нижней части отчета укажите требуемые данные о численности работников: общее количество, переведенные на неполный рабочий день, отправленные в неоплачиваемый отпуск, на удаленный режим и т. п. Количество работников вы вводите в отчет сами, а причину для каждого случая выбираете из выпадающего списка.

Все поля в отчете нужно заполнить, иначе его не получится сдать. Незаполненным может быть лишь поле с отчеством на случай, если индивидуальный предприниматель — иностранец и у него нет отчества. В остальных полях ставьте нули, если соответствующих показателей нет.

Как часто сдавать отчет

Сдавайте отчет на следующий день после того, как провели кадровые изменения, о которых спрашивается в форме. Например, вы перевели работника на неполный день, удаленку, отправили в неоплачиваемый отпуск или планируете уволить. Если никаких кадровых изменений нет, отчет сдавать не нужно.

Что будет за несданный отчет

Поскольку Правительство обязало всех работодателей сдавать отчеты в службу занятости, за невыполненные обязанности предпринимателя могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 руб. (ст. 19.7 КоАП). Поэтому рекомендуем не игнорировать обязанность.

Если в это непростое время вы по разным причинам потеряли работу, то вероятно, задумываетесь над тем, чтобы стать на «биржу труда» и получать пособие по безработице. Собрали для вас полезную информацию, как зарегистрироваться в центре занятости, какие документы для этого нужны и главное — как работает система в условиях карантина.

Государственная служба занятости, или как ее называют в народе «биржа труда», помогает людям, потерявшим работу, с трудоустройством и предоставляет им финансовую помощь на период безработицы.

Как получить статус безработного?

Для этого необходимо зарегистрироваться в любом центре занятости (не обязательно по месту вашей прописки) и подтвердить, что сейчас вы не работаете. Сделать это можно хоть через неделю, хоть через год после того, как потеряли работу, — закон не устанавливает никаких временных рамок.

В период карантина зарегистрироваться можно онлайн. Но перед этим нужно отсканировать или сфотографировать следующие документы:

  • паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины;
  • справку о присвоении регистрационного номера налогоплательщика;
  • трудовую книжку (гражданско-правовой договор или документ, подтверждающий прекращение последнего вида занятости). Если нет — можно предъявить дубликат книжки или справку архивного учреждения о принятии и увольнении с работы;
  • документ об образовании;
  • военно-учетный документ для лиц, освободившихся из срочной военной службы.

Внутренне перемещенные лица, которые не имеют документов, подтверждающих факт увольнения, должны предоставить:

  • нотариально заверенное заявление о прекращении трудовых отношений или документ, подтверждающий факт прекращения занятости (гражданско-правовой договор, выписка из Единого госреестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований) или соответствующее решение суда;
  • квитанцию, подтверждающую отправку указанного заявления работодателю заказным письмом с описью вложения (по возможности).

Далее алгоритм действий следующий:

  1. На сайте службы занятости выберите рубрику «Электронное представление документов» и ознакомьтесь с общей информацией.
  2. Выберите Центр занятости, в котором вы планируете находиться на учете как безработный.
  3. Загрузите с сайта два заявления, распечатайте их и заполните. Обязательно укажите актуальные номера телефонов и почтовые ящики.
  4. Поставьте на заявлениях подпись и отсканируйте их. Для этого можно использовать бесплатные приложения на Play Market или App Store.
  5. Копии документов, которые вы сфотографировали или отсканировали, вместе с заявлениями отправьте на email выбранного центра занятости. Электронные адреса центров занятости .
  6. Ждите ответа от центра занятости. Далее держите связь с вашим карьерным советником по телефону или электронной почте.

Присылайте документы в течение дня (с понедельника по пятницу) в рабочие часы.

Важно: после завершения карантина в течение 10 рабочих дней вам необходимо будет подать в центр занятости оригиналы документов.

Лучше разобраться с алгоритмом регистрации поможет инфографика, которую разработала Государственная служба занятости.

Сколько раз в месяц нужно посещать центр занятости?

При обычных обстоятельствах после того, как вам присвоят статус безработного лица, вам нужно будет не реже, чем раз в месяц, наведываться в центр занятости. Однако в период карантина лично приходить не нужно. Связь с вами специалисты службы будут держать дистанционно. И если вы пропустите посещение, дата которого была назначена до введения карантина, никаких санкций не будет.

Когда выплачивается пособие по безработице?

Пособие можно получить сразу после успешной регистрации вас в базе центра занятости (то есть, уже с момента, когда вы подали весь пакет нужных документов). Такое правило ввели на период карантина. В обычное время выплаты начинаются через 8 дней с момента признания вас безработным.

Однако, если вы уволились с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, то помощь по безработице вам начнут оказывать аж на 91-й день.

Выплачивается помощь два раза в месяц, но вы можете договориться, чтобы вам ее начисляли раз в месяц. Конкретное время и форма выплаты (на карту, наличные) определяется индивидуально специалистом центра занятости, к которому вы обратились.

Какой размер пособия по безработице?

Размер помощи определяется в процентах к вашей средней заработной плате (на последнем месте работы) в зависимости от страхового стажа:

  • до 2 лет стажа — 50%;
  • от 2 до 6 лет — 55%;
  • от 6 до 10 лет — 60%;
  • более 10 лет — 70%.

То есть, если вы суммарно работаете уже более 10 лет, а на последнем месте работы получали 10 000 грн, то ваше пособие будет составлять 7000 грн.

Если ваш страховой стаж менее шести месяцев, вы имеете право на минимальную помощь по безработице — в 2020 году она составляет 650 грн.

Однако если на прошлом месте работы вы получали, например, 25 000 грн официальной зарплаты, не спешите радоваться, что сейчас будете иметь 70% этой суммы. Существует ограничение. Помощь не может превышать четырехкратного размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц. На 2020 год такой минимум составит:

  • с 1 января 2020 — 2027 гривен;
  • с 1 июля — 2118 гривен;
  • с 1 декабря — 2189 гривен.

Это означает, что в апреле-мае 2020 года вы можете получать от центра занятости не более 8108 грн помощи. Отметим, что выплата безработным налогом не облагается и взносы с нее не удерживаются.

Как долго выплачивается пособие по безработице?

В стандартных случаях такие выплаты можно получать в течение 360 дней.

Если вы уволились с работы по собственному желанию — 270 дней.

Если вы переселенец, выпускник учебного заведения или бывший военный-срочник — 180 дней.

Если вам осталось два года до пенсии — 720 дней.

Можно ли отказаться от предложенной центром занятости работы?

Да, но только дважды. Отметим, что Государственная служба занятости будет предлагать вам работу, которая, согласно Закону Украины «О занятости населения», считается для вас подходящей. С критериям такой работы вы можете ознакомиться по . Если вы дважды откажетесь от предложений подходящей работы, то центр занятости прекратит вашу регистрацию как безработного лица. Следующая регистрация возможна не ранее чем через 90 дней.

Если же у вас еще нет специальности, служба занятости предложит вам пройти обучение. Отказаться тоже можно только два раза.

Также логично, что ваша регистрация в центре занятости аннулируется после того, как вы устроитесь на новую работу. Или специалисты службы установят, что вы предоставляете какие-то оплачиваемые услуги, хотя официально нигде не работаете. Всего таких условий прекращения регистрации — 17. С полным перечнем можно ознакомиться по .

Если у вас остались вопросы, вы можете позвонить по телефонам горячей линии областных центров занятости.

Далеко не все работодатели знакомы со своими обязанностями перед службой занятости. А между тем необходимо предоставлять сведения о вакансиях, сокращениях и выполнении квоты по трудоустройству инвалидов.

Какие сведения нужно сообщать в службы занятости

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны содействовать государственной политике по снижению уровня безработицы и помогать социально незащищенным слоям населения в трудоустройстве. Так, статья 25 Закона устанавливает, что работодатели должны информировать центры занятости населения (ЦЗН):

— о вакантных должностях (ежемесячно);

— о предстоящих сокращениях (организации — за 2 месяца, ИП — за 2 недели);

— о количестве работающих инвалидов (ежемесячно);

— о введении неполного рабочего дня/недели (в течение 3 дней);

— о банкротстве/ликвидации организации (за 2 месяца);

— о приостановке производства (в течение 3 дней).

Отметим, что согласно Письму Роструда от 17.05.2011 № 1329-6-1, при установлении режима неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ уведомлять органы службы занятости населения не требуется.

Отчет о кадровом составе в центр занятости подается в той форме, которая утверждена в вашем субъекте. Направляется она по почте или с помощью электронной/факсимильной связи. При этом конкретная дата отправления отчетов нигде не регламентирована, и ее следует уточнить в региональном отделении службы занятости.

За невыполнение этой обязанности ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает реальную ответственность — каждый непредоставленный доклад может обернуться штрафом:

— для граждан — от 100 до 300 рублей;

— для юридического лица — от 3000 до 5000 рублей;

— для директора — от 300 до 500 рублей.

Отчет о вакантных рабочих местах

Согласно п. 3 ст. 25 Закона о занятости, сообщать о вакансиях в центр занятости необходимо ежемесячно. При этом понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.

Информацию о вакансиях следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которую можно найти в Приложении № 11 к Приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения». Помимо сведений о работодателе, в бланке нужно указать следующее:

— наименование должности;

— условия и характер работы;

— размер заработной платы;

— режим работы;

— квалификационные требования;

— льготы и гарантии.

После получения отчета ЦЗН может предложить кандидата, и в случае успешного прохождения им собеседования необходимо отправить в Центр направление соискателя с указанием даты приема на работу. Если же ему было отказано в трудоустройстве, то в направлении ЦЗН нужно указать причину, которая должна быть связана с его профессиональными навыками (ст. 64 ТК РФ).

Сведения о сокращении персонала

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1, организация должна уведомить ЦЗН о сокращении штата не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения — за три месяца до события. Форма документа установлена в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения», согласно которому в бланке необходимо указать следующую информацию о каждом сотруднике:

— Ф.И.О.;

— образование;

— профессия или специальность;

— квалификация;

— размер и условия оплаты труда.

Критерии массового увольнения также установлены в указанном Постановлении. К ним относятся:

1. Ликвидация предприятия с численностью работающих 15 и более человек.

2. Сокращение штата работников в количестве:

— 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

— 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

— 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

При этом в каждом регионе могут устанавливаться дополнительные критерии, направленные на защиту трудящихся, и такие условия могут быть предусмотрены в отраслевых, территориальных или региональных соглашениях.

Отчет по инвалидам в центр занятости

Обязанность предоставлять доклад о работающих инвалидах возложена законодательством только на крупные компании, численность которых превышает 100 человек. Каждым субъектом устанавливается квота для приема на работу людей с ограниченными возможностями — от 2 до 4 % от средней численности сотрудников. Для работодателей, штат которых варьируется от 35 до 100 человек, квота не может превышать 3 % (ст. 21, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Информацию о том, сколько таких социально защищенных работников есть в штате компании, нужно подавать в отделы квотирования по форме, установленной в вашем регионе. Обычно в бланке должны содержаться следующие сведения:

— общее число сотрудников;

— количество рабочих мест, подлежащих квотированию;

— количество фактически созданных мест для инвалидов;

— информация о вакантных должностях для людей с ограниченными возможностями.

В случае, если работодатель игнорирует свои обязанности по трудоустройству этой категории населения, то ему грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).

Отчет по охране труда в центр занятости

В соответствии с требованиями статей 212 и 216 ТК РФ, работодатели обязаны предоставлять органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда информацию, необходимую для осуществления ими своих полномочий. В большинстве муниципальных образований эти полномочия возложены на Центр занятости. Поскольку каждый регион разрабатывает свою форму отчетности, то ее структура может разниться, однако содержание носит однотипный характер и включает в себя следующие сведения:

— о состоянии производственного травматизма за отчетный период;

— о состоянии условий труда и организации работ по охране труда;

— о наличии службы по охране труда и об обучении работников;

— о проведении специальной оценки условий труда;

— об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

— о наличии санитарно-бытовых помещений и устройств;

— об общественном контроле охраны труда;

— об обучении и инструктажах.

Также в бланке может содержаться информация о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, деятельности профсоюзной организации, медицинских осмотрах и другие пункты, которые предусмотрит областная власть. Периодичность отчетности также разнится от региона к региону и может быть либо ежегодной, либо ежеквартальной. Требования по оформлению документа стандартные: отчет составляется на фирменном бланке организации, заверяется печатью, подписями руководителя и исполнителя и направляется уполномоченному должностному лицу.

Штрафные санкции за несвоевременное представление или непредставление отчетности

Виды и размеры наказаний за несвоевременное представление или не предоставление отчетности зависят от того, какую именно форму отчетности работодатель не подал в центр занятости.

№ 3-ПН «Отчет о наличии вакансий» – ответственность не предусмотрена, так как, ни Закон «О занятости населения», ни другой нормативно-правовой акт не предусматривают применение финансовых или административных санкций к работодателю или должностным лицам, виновным в непредставлении отчетности;

№ 4-ПН (план) «Отчет о запланированном высвобождении работников», № 4-ПН (факт) «Отчет о фактическом высвобождении работников» – предусмотрен штраф в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения. В 2013 году — это 4588 гривен;

№ 5-ПН «Отчет о принятых работниках» – предусмотрен штраф в размере от 8 до 15 НМДГ, то есть от 136 до 255 гривен; если нарушение происходит повторно в течение года, то штраф увеличивается от 10 до 20 НМДГ, то есть от 170 до 340 гривен.

Таким образом, законодательством установлена ​​ответственность только за непредставление центрам занятости информации о приеме на работу работников и о запланированном и фактическом высвобождении работников. Представление информации о вакансиях хотя и предусмотрено ч. 4 ст. 20 Закона «О занятости населения», но невыполнение этой обязанности никакой ответственности не влечет.

Также, хотелось бы, сделать акцент на том, какие льготы для работодателей предусматривает новый Закон «О занятости населения».

Во-первых: если работодатель в течение 12 календарных месяцев обеспечивал новые рабочие места, трудоустраивал на них работников и в течение этого периода ежемесячно выплачивал им заработную плату в размере не менее трех минимальных заработных плат, то в течение следующего года ему, при условии сохранения уровня заработной платы, ежемесячно компенсируются фактические расходы в размере 50 % суммы начисленного единого взноса за соответствующее лицо за месяц, в котором он оплачен. Однако в случае уменьшения штатной численности работников и фонда оплаты труда работодатель теряет право на компенсацию.

Во-вторых: если работодатель берет на работу сотрудников, которые недостаточно конкурентоспособны на рынке труда, или работников, которым предоставлен статус безработного, по направлению из центра занятости, сроком не менее чем на два года, то ему ежемесячно компенсируются фактические расходы в размере единого социального взноса за соответствующее лицо за месяц, в котором он оплачен.

В-третьих: предусмотрено, что работодатель, который создает новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности и трудоустраивает на них безработных сроком не менее чем на два года, в течение первого года получит ежемесячную компенсацию в размере минимального страхового взноса.

Но хочу заметить, что в случае если вы приняли на работу сотрудника по направлению из центра занятости и уволили его по инициативе работодателя раньше чем через 2 года, государство потребует обратно всю сумму компенсации, поэтому следует быть осторожным при выборе сотрудника.

Государство принятием данного Закона «О занятости населения» пытается облегчить жизнь безработным, но как это будет выглядеть на практике, покажет время, а пока создается все больше головной боли и проблем для работодателей. Сдаются никому не нужные формы отчетности и при этом тратится бесценное время впустую.

О каких работниках представлять сведения?

Напомним, что отчет называется «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». (Также см. «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»).

В этом отчете работодатели (организации и ИП) указывают сведения о численности работников:

  • мужчин 1959 года рождения;
  • женщин 1964 года рождения.

Кому из работодателей следует представлять сведения?

Вообще, у центров занятости населения (ЦЗН) есть конкретный перечень тех организаций и ИП, у которых следует запросить отчет. Некоторые ЦЗН адресно высылают работодателям письма с просьбой заполнить соответствующую форму. Так, служба занятости населения в Санкт-Петербурге уведомила работодателей о необходимости представить отчета с помощью e-mail рассылки и через операторов электронного документооборота. Если работодатель, имеющий сотрудников предпенсионного возраста, по каким-то причинам не получил уведомление, ему следует самому обратиться в центр (агентство) занятости, уточняют в северной столице.

Сдать сведения о среднесписочной численности через интернет Сдать бесплатно

В то же время во многих регионах признаются, что у ЦЗН не всегда есть возможность направить форму отчета всем респондентам из выборки. В связи с этим службы занятости просят работодателей, в штате которых числятся указанные выше категории работников, присылать сведения, не дожидаясь оповещения из центра занятости. Уведомление о необходимости прислать отчет, как правило, публикуется на сайте службы занятости (см., например, Москва, Брянская область, Владимирская область).

Сообщения бухгалтеров о том, как собирают информацию в их городах, можно прочесть на форуме «Бухонлайна»: «Обсуждение новости «Роструд будет собирать данные о работниках предпенсионного возраста»».

В каком виде сдавать отчет

В большинстве регионов центры занятости просят представлять отчет по электронной почте, факсу или на бумаге. Подобным образом прием отчетности организован в Московской, Свердловской, Челябинской, Ростовской, Владимирской, Омской областях. Впрочем, не исключено, что в скором времени сбор данных будет осуществляться в автоматизированном порядке через личный кабинет на портале службы занятости, как это уже организовано в некоторых субъектах РФ. Например, в Санкт-Петербурге и Ставропольском крае. Форма отчета содержится в личном кабинете на портале. Соответственно, ее не нужно дополнительно скачивать или загружать. Для регистрации и активации личного кабинета потребуется ИНН работодателя и уникальный код доступа, который можно получить в ближайшем агентстве занятости населения лично или по доверенности, уточнили в Санкт-Петербурге.

Предусмотрены ли санкции за непредставление отчета?

Действующее законодательство не обязывает работодателей сдавать сведения о работниках предпенсионного возраста. В департаменте по труду и занятости населения Свердловской области также отмечают, что в настоящее время заполнение форм мониторинга работодателями является «добровольным содействием в организации мероприятий в сфере занятости населения». Так что работодателям, которые не отчитались о работниках предпенсионного возраста, штраф не грозит.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Эксклюзивный комментарий
Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости:

  1. «По предложенным в письме Роструда от 25.07.18 № 858-ПР формам органы службы занятости должны представлять в Роструд информацию с определенной периодичностью. Каким образом органы службы занятости будут готовить эту информацию — решают сами органы службы занятости. Часть сведений, указанных в формах, они уже имеют, собирая ее с помощью различных форм статистики (сведения о высвобождаемых работниках, о введении режима неполного рабочего времени, простоев и отпусков и т.д.). В их распоряжении есть государственный информационный ресурс — Реестр получателей услуг в сфере занятости, откуда они могут брать часть информации».
  2. «Если в их распоряжении не хватает информационных ресурсов, не исключено, что они будут запрашивать отдельные сведения у работодателей в порядке, который установят в регионах. Роструд не будет напрямую контактировать с работодателями. И не будет устанавливать порядок и формы предоставления сведений. Поэтому по всем вопросам рекомендую обращаться в региональные службы занятости».
  3. «В письме сроки представления информации установлены для органов службы занятости».
  4. «Роструд не уполномочен решать вопросы об ответственности работодателей за непредставление сведений т.к. сведения Роструд получает от органов службы занятости».
  5. «Органы службы занятости самостоятельно определяют в отношении каких компаний следует собирать информацию».