ОКВЭД СРО

Содержание

Добрый день, коллеги! Близится начало учебного года, и, как грибы после дождя, активизируются проекты, направленные на организацию досуга и обучения подрастающего поколения.

О том, что такое образовательная лицензия, с какими сложностями связано ее получение – не раз уже писали на Регфоруме, а вопросы, нужна ли лицензия в том или конкретном случае – раз за разом становятся поводами для дискуссий на профессиональных форумах, включая наш.

Наибольшие сложности, представляется, вызывают истории, связанные с организацией деятельности, которая по своей сути наиболее близка к дополнительному образованию детей и взрослых.

Почему я написала выше «наиболее близка…», а не «является…»? Потому что, как кажется (и о чем пойдет речь ниже), нередко сложно определиться, что же перед нами: дополнительное образование, досуг или просветительская деятельность, – в то же время от ответа на этот вопрос многое зависит.

Согласно действующей редакции Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (от 29.12.2012 № 273-ФЗ; далее – Закон об образовании):

Образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ, а образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

В соответствии со статьей 91 Закона об образовании образовательная деятельность подлежит лицензированию, при этом нет необходимости получать лицензию индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно.

Помимо ИП-одиночек «повезло» частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (см. Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»).

Приведенные выше положения законодательства, касающиеся необходимости лицензирования, можно толковать двояко. Первый вариант восприятия: если организация осуществляет определенную деятельность просветительской направленности, не имея образовательной программы, не выдавая по окончанию курса документов об образовании и т.п., то требования о лицензировании на нее не распространяются.

При таком подходе мы, по сути, живем «старыми» категориями, вытекающими из Закона об образовании до внесения в него изменений в 2014, если мне память не изменяет, году.

Другое толкование норм Закона об образовании диктует гораздо более строгое отношение к организациям, осуществляющим деятельность в рассматриваемой сфере, и сводится к тому, что если деятельность так или иначе связана с образованием, обучением, то она подлежит лицензированию в обязательном порядке. И то, что у той или иной организации нет образовательной программы со всей ее атрибутикой в виде учебных планов, программ и прочего ужаса – это не палочка-выручалочка от необходимости получения лицензии на образование, а наоборот – недоработка конкретного юридического лица.

При таком понимании требований законодательства под «Дамокловым мечом» риска ответственности за образовательную деятельность без лицензии находятся все организации, у которых среди видов деятельности есть образовательные ОКВЭД (например, 85.41 – Образование дополнительное детей и взрослых; 85.42.9 – Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки), а также те, у которых этих ОКВЭД нет, но название включает, допустим, слова «Школа», «Образовательный центр» и т.п.

Боюсь, в сфере тенденций последних лет по «бескошмарному» выводу из тени всего, что можно оттуда легко вывести, последнее толкование должно быть концептуально ближе проверяющим и контролирующим органам.

На практике, однако, осуществляет деятельность внушительное количество секций, клубов, центров развития и т.п., для которых получение образовательной лицензии весьма трудоемко, проблематично, а то и невозможно.

Да и интуитивно не всегда понятно, нужна ли лицензия в случае, скажем, деятельности детского кружка оригами (рисования, лепки, авиамоделирования, робототехники, секции игры в шашки/хоккей на траве/кёрлинг и т.п. и т.д. по интересам).

Когда мой ребенок вышел после занятия с бумажным журавлем в руках – это он обучился? Или просто хорошо провел время?

А если он у меня раз в неделю месяц через два ходит лениво пинать мяч в компании сверстников под присмотром тренера – это он у меня дополнительно образовывается в области спорта? Или просто играет себе в удовольствие?

К сожалению, ни Закон об образовании, ни ведомственные акты четкой грани не проводят.

Показательной, как мне кажется, является ситуация с Политехническим музеем, который в 2016 г. был привлечен к ответственности за организацию образовательных кружков без лицензии, но позднее добился отмены штрафа в судебном порядке (Московский городской суд, дело № 7-4312/2017).

Изначально музею был назначен штраф в размере 185 тысяч рублей за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ).

Надо отметить, что много лет кружки Политеха никого из проверяющих не интересовали, но потом произошла некая конфликтная ситуация с одним конкретным ребенком в одном конкретном кружке, родители подняли шум, «прокуратура открыла глаза», и далее понеслось.

Отменяя штраф, судья Московского городского суда указал:

Выпуск ЭЦП для юридических лиц специальные цены для гостей и участников Регфорума Срок изготовления не более 30 минут. Работаем со всеми регионами России. Отчетность Такснет, Стэктраст, Сбис специальные цены для гостей и участников Регфорума Ключ входит в стоимость. Работаем со всеми регионами России.

«Деятельность ФГБУК «Политехнический музей» не является деятельностью по реализации образовательных программ, по итогам организуемых циклов лекций не выдается итогового документа об образовании, а деятельность в указанной части осуществляется в рамках культурно-просветительской деятельности, которая не подлежит лицензированию».

Таким образом, в данном конкретном решении Мосгорсуд по сути воспроизвел «лайтовый» подход к лицензированию подобного рода мероприятий, что, как кажется, может стать хорошим аргументом для всех тех организаций, которые идут по пути Политеха и просвещают детей и молодежь без лицензии (отмечу, у музея среди дополнительных ОКВЭДов образовательная деятельность указана открыто!).

Очевидно, однако, что решение по одному конкретному делу – это не повод для спокойного сна всех тех, кто находится в похожей ситуации. Судя по количествам тем и бесед по теме на различных профессиональных форумах и сайтах юридических советов, проблема является насущной.

Если вы претендуете на участие в СРО строительство, ОКВЭД вас должен интересовать в плане кодов, которыми классификатор обозначает конкретные виды экономической деятельности. Их надо запомнить для последующего запроса на разрешающий сертификат в некоммерческое партнерство.

При вступлении в СРО строителей ОКВЭД необходим?

Коды ОКВЭД, требующие СРО, будут перечислены в разрешающем сертификате, который вам выдаст саморегулируемая организация. Наименования и цифровые символы, которыми обозначается деятельность ОКВЭД, требующая СРО, должны в точности соответствовать классификатору, поскольку наличие ошибок приведет к проблемам с готовым допуском. Если будут неверно указаны коды ОКВЭД по строительству, требующие СРО, сертификат могут признать недействительным, и ваша работа снова окажется вне закона.

Чтобы такой ситуации не произошло, заранее позвоните нашим правовым консультантам и уточните: какие коды надо указывать в бумагах для саморегулируемой организации. Исчерпывающий перечень работ по допуску собран в отдельном приказе №624, по прочтении которого вы получите список всех видов деятельности, для которых сертификат некоммерческого партнерства – необходимость.

Под видом деятельности понимается процесс производства продукции или оказания услуг.

Согласно российскому законодательству, услуги обязательной сертификации ГОСТ не подлежат, как и производство какого-либо товара.

Однако в этой сфере существует множество аспектов, которые напрямую зависят собственно от вида деятельности, а именно: на некоторых объектах производства должны быть обязательно соблюдены и документально подтверждены все нормы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические нормы и др.

При оказании многих услуг желательно иметь добровольный сертификат соответствия, поскольку потребитель желает видеть подтверждение того, что услуга будет оказана в соответствии с государственными нормами.

В первую очередь это касается услуг общественного питания, автосервисов, ремонта, парикмахерских и косметологических услуг, а также на многие другие виды деятельности оформляется добровольный сертификат соответствия.

Сертификат на вид деятельности (производство) зачастую выдается и в других системах. Наиболее распространенная в России и за рубежом — международная сертификация ИСО, которая удостоверяет, что производство отвечает международным стандартам системы менеджмента качества.

Где получить сертификат (полный перечень центров)

! ! ! На этой странице представлена информация из классификатора ОКВЭД редакции 2 (ОК 029-2014 КДЕС), которая введена в действие с 28 июня 2016 года.
До этой даты при регистрации фирм использовались «старые» коды оквэд (ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1))

Согласно расшифровке кодов ОКВЭД 2, указанной во введении к классификатору ОК 029-2014 (КДЕС ред 2), группа деятельности с кодом 58.29 входит в следующие группировки
● раздел J — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ
● ● класс 58 — Деятельность издательская

Эта группа деятельности включает:
— издание готовых программных продуктов (программных продуктов общего пользования), включая перевод или адаптацию программных продуктов общего пользования для конкретного рынка за собственный счет: операционные системы, приложения для бизнеса и прочие приложения

В результате этого вида деятельности производятся

  • Системы операционные на электронном носителе
  • Обеспечение программное сетевое на электронном носителе
  • Обеспечение программное для администрирования баз данных на электронном носителе
  • Средства разработки инструментальные и программное обеспечение языков программирования на электронном носителе
  • Приложения общие для повышения эффективности бизнеса и приложения для домашнего пользования, отдельно реализуемые
  • Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе
  • Обеспечение программное системное для загрузки
  • Обеспечение программное прикладное для загрузки
  • Обеспечение программное в диалоговом режиме
  • Услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение

Эта группа деятельности не включает:
— воспроизведение программного обеспечения, код оквэд 18.20;
— розничную торговлю готового программного обеспечения, код оквэд 47.41;
— производство программного обеспечения, не связанного с изданием, включая перевод или адаптацию программного обеспечения общего пользования, для конкретных приложений, за вознаграждение или на договорной основе, код оквэд 62.01;
— интерактивное предоставление программного обеспечения (предоставление прикладного хостинга, предоставление прикладных программ), код оквэд 63.11.

Подходящий код можно выбрать в последней редакции классификатора. Эксперты объясняют, что делать дальше.

Елена Михеева, юрист юридической компании «Приоритет»

Что такое коды ОКВЭД? Зачем они нужны? По каким принципам они отбираются? Почему они регулярно обновляются?

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) разработан Минэкономразвития и входит в систему национальной стандартизации РФ.

Без ОКВЭД государству сложно определять размер налоговой ставки, собирать и анализировать информацию по статистике о каждом виде предпринимательской деятельности. С помощью кодов легче систематизировать, классифицировать и шифровать любой вид работ, разрабатывать нормативные акты и регулировать экономическую деятельность.

Разработка обновлений в ОКВЭД обеспечивается Минэкономразвития согласно Правилами стандартизации ПР 50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов». Обновления в ОКВЭД вносятся с учетом актуальных изменений в законодательстве, технических регламентах, национальных стандартах, изменений в международных классификациях и других нормативно-правовых актах.

Зачем нужно выбирать основной и дополнительный виды деятельности?

Хозяйствующий субъект может осуществлять один или несколько видов экономической деятельности, описанных в одном или нескольких разделах ОКВЭД (Приказ Росстата от 31.12.2014 № 742 «О методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе общероссийского классификатора (ОКВЭД 2) для формирования сводной официальной статистической информации»).

Основной вид экономической деятельности создает наибольшую часть валовой добавленной стоимости юрлица или ИП. Второстепенный вид экономической деятельности — это любая другая дополнительная деятельность по производству товаров и услуг.

На основе выписок из ЕГРЮЛ органы государственной статистики ведут учет юридических лиц в Статистическом регистре Росстата и их идентификацию по кодам общероссийских классификаторов. В составе сведений из ЕГРЮЛ предоставляются коды по ОКВЭД, которые определяются субъектами хозяйственной деятельности самостоятельно и указываются в заявлении при государственной регистрации. При этом первый код из заявленных считается основным.

Что зависит от основного кода ОКВЭД, кроме взносов на травматизм?

Особое внимание при выборе основного кода ОКВЭД необходимо обратить ИП, которые планируют нанимать работников, так как с зарплат сотрудников отчисляются страховые взносы в различные фонды. Фонд социального страхования назначает ставку взносов «на травматизм» исходя из основной деятельности. Чем более рискованным будет вид деятельности по ОКВЭД, тем выше окажется тариф взносов.

Какие ограничения существуют для ИП?

В России существуют запрещенные виды деятельности для ИП — это экономическая, оборонная, военная и финансовая сферы. Также сюда включают все виды предпринимательства, которые могут нанести вред здоровью и жизни населения: продажа и разработка продукции военного назначения, наркотических и ядовитых веществ, взрывоопасных элементов и смесей, содержащих алкоголь напитков и т.д. Этот запрещенный список постоянно пересматривается и дополняется.

Как можно вычислить подозрительного контрагента по кодам ОКВЭД?

Благонадежность или неблагонадежность контрагента можно проверить самостоятельно на сайтах государственных органов или посредством письменного запроса в ФНС.

Что может насторожить налоговую?

Если компания заключает договор с контрагентом, у которого в ЕГРЮЛ отсутствует код ОКВЭД, соответствующий договору, то инспекция может расценить его как неблагонадежного. С компании могут быть сняты выставленные к уменьшению налогооблагаемой базы расходы и вычеты, а также вменено то, что проверка контрагента была осуществлена не должным образом.

Можно ли вызвать подозрение у банка, если ты занимаешься не той деятельностью, которую указывал при открытии счета?

Банки также могут заподозрить клиента в неблагонадежности в случае, если он провел сомнительную операцию, не соответствующую своим видам деятельности по ОКВЭД. В таком случае банк, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, имеет право заблокировать расчетный счет или внести компанию в черный список.

Что будет, если указать слишком много видов деятельности?

Законодательство не ограничивает количество кодов ОКВЭД, которые можно указать при регистрации юридического лица или ИП. Если индивидуальный предприниматель принял решение о внесении изменений в виды деятельности, то в регистрирующий орган необходимо подать форму Р24001 в течение трех рабочих дней (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В каких случаях необходимо менять код ОКВЭД? Что делать предпринимателю, если он решил сменить вид деятельности?

Изменение кодов ОКВЭД — это обычное явление для бизнеса, смена кодов может быть обусловлена расширением бизнеса, корректировкой текущей деятельности для повышения конкурентоспособности на рынке (в таком случае вносится новый дополнительный ОКВЭД в уже содержащиеся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП), либо юрлицо или ИП может принять решение полностью поменять сферу деятельности (в таком случае происходит изменение основного ОКВЭД).

Как связаны коды ОКВЭД с лицензированием?

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями, требований, установленных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другими федеральными законами. Ст. 12 содержит 52 вида деятельности, попадающих под лицензирование: разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, деятельность по технической защите конфиденциальной информации, разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники, деятельность по хранению и уничтожению химического оружия и др.

Не всегда лицензируемые виды деятельности совпадают с кодами ОКВЭД, некоторые виды деятельности, например, фармацевтическая деятельность, попадают сразу под несколько кодов по ОКВЭД.

Есть и другая сторона «взаимоотношений» ОКВЭД с лицензированием. Например, в ОКВЭД нет термина «конфиденциальная информация», но в законе № 99-ФЗ есть несколько лицензируемых видов деятельности в этой сфере, а в Классификаторе это совсем другие направления. При осуществлении реальной деятельности по этим кодам ОКВЭД можно как иметь, так и не иметь доступа к конфиденциальной информации. В таких неоднозначных случаях ответить на вопрос, нужна ли юрлицу лицензия, смогут только лицензирующие органы после анализа конкретной ситуации, и желательно, чтобы полученный ответ ведомства был дан в письменной форме. Это может защитить компанию от возможного штрафа. В любом случае в таких неоднозначных ситуациях нужно внимательно подходить к выбору кодов ОКВЭД.

Чем отличаются коды ОКВЭД, внесенные и не внесенные в ЕГРИП?

ЕГРИП содержит информацию о предпринимателе, в том числе сведения о кодах ОКВЭД, внесенных в Реестр. В случае изменения кодов возникает обязанность сообщить об этом в налоговый орган по месту нахождения в течение трех рабочих дней с момента изменения (п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации). Несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в случаях, когда такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 5 000 руб. (ст. 14.25 КоАП РФ).

К чему может привести неправильное указание или неправильный выбор кода ОКВЭД? Какие штрафы предусмотрены и за что их начисляют?

Неточное внесение записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию, в размере от 1 000 до 2 000 руб. (ст. 14.25 КоАП РФ).

Коды ОКВЭД в Реестрах должны четко соответствовать проводимым сделкам. К налоговым последствиям могут привести как недостающие виды деятельности, так и лишние.

Если код ОКВЭД не соответствует виду закупаемых товаров, то инспекторы могут снять вычет НДС. К примеру, у компании в собственности есть транспортное средство, но заявленные коды ОКВЭД не предполагают использование или продажу транспорта.

Другой вариант, если компания работает на ЕНВД, но кроме видов деятельности, попадающих под этот налоговый режим, за компанией в ЕГРЮЛ закреплены и другие коды, попадающие под общий режим налогообложения. В этом случае налоговые инспекторы могут потребовать декларации по всем основным налогам, помимо отчета по ЕНВД. Таким образом, компании придется ежеквартально представлять нулевые отчеты по НДС и налогу на прибыль (Письмо ФНС России от 26.04.2011 № АС-4-3/6753). Непредставление налоговых деклараций влечет за собой наложение штрафа в соответствии со ст. 119 НК РФ.

Кроме того, от указанного основного вида деятельности организации или ИП зависит тариф взносов на травматизм — ФСС определяет класс профессионального риска компании. Каждому классу соответствует свой тариф взносов на травматизм, и чем выше класс риска, тем больше будет ставка страхового тарифа.

Константин Федяев, юрист компании Acsour

Чем отличается новая редакция классификатора ОКВЭД?

В настоящий момент действует одна редакция классификатора видов экономической деятельности – ОКВЭД 2 (КДЕС Ред. 2), предыдущие редакции утратили свою силу с 1 января 2017 года.

Новая редакция ОКВЭД 2 применяется налоговыми органами при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 11 июля 2016 года. По формам отчетности ОКВЭД 2 стал применяться с января 2017 года.

Новый классификатор ОКВЭД 2 заметно отличается от своего предшественника: он более подробный, что позволяет точнее определить вид деятельности компании или индивидуального предпринимателя.

Зачем нужно подтверждать код ОКВЭД в ФСС? Как это сделать?

Компании обязаны подтверждать свой основной вид деятельности в ФСС. На основании данных сведений ФСС определяет класс профессионального риска, а также устанавливает тариф взносов на травматизм. Основной вид деятельности необходимо было подтвердить не позднее 15 апреля года, на который ФСС устанавливает тариф. Так как в 2018 году 15 апреля был выходным, крайний срок подтверждения по правилам был перенесен на ближайший рабочий день — 16 апреля.

На основании расчетов в территориальное подразделение ФСС подается справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, а также заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности. Вид деятельности будет признан основным на текущий год, если ему соответствует наибольший удельный вес в доходах компании. В том случае если наибольший вес имеют несколько видов деятельности, то основным видом деятельности будет тот, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска.

Как сообщить в налоговую об изменении вида деятельности?

Индивидуальные предприниматели сообщают налоговым органам о добавлении или исключении видов деятельности по форме P24001.

Компаниям, прежде чем вносить изменения, необходимо проверить Устав. Если перечень видов деятельности в Уставе является открытым, то вносить изменения в Устав нет необходимости. В этом случае компания сообщает об изменениях по форме P14001.

Если же новые коды ОКВЭД не подходят к указанным в уставе видам деятельности, а устав не содержит указание на то, что общество вправе осуществлять иные незапрещенные законом виды деятельности, то в этом случае необходимо внести изменения в устав по форме P13001, также необходимо уплатить пошлину в размере 800 руб.