Незаконная врезка в газопровод ответственность

Решение № 12-175/2016 от 6 июля 2016 г. по делу № 12-175/2016

Волгодонской районный суд (Ростовская область) — Административное

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Волгодонск 06 июля 2016 года
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ким Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 мая 2016 года о признании Ким Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 мая 2016 года Ким Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
При вынесении по делу постановления от 19.05.2016 мировой судья руководствовалась положениями ст. ст. 539, 548 ГК РФ, ст. ст. 2, 18, 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» исходила из того, что Ким Е.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, а также из того, что вина Ким Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.04.2016, актом обнаружения несанкционированного подключения к действующему газопроводу от 17.03.2016.
В жалобе Ким Е.В. просит отменить вышеуказанное постановление суда и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что подключение газового оборудования проведено на участке газопровода внутри проектной линии после прибора учета (счетчика). Весь потребленный газ был учтен и оплачен ею в полном объеме. Неучтенного газа ею не потреблялось и ущерба поставщику с ее стороны не причинено.
Таким образом, по ее мнению, поскольку не установлен факт самовольного (безучетного) потребления газа, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также просит учесть, что она не признавала вину в безучетном (мимо газового счетчика) подключении, а в постановлении мирового судьи не имеется ссылки на то, каким являлось самовольное подключение к газу – учетным или безучетным.
Ким Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Ким Е.В. по доверенности Пузыревский С.В. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие Ким Е.В., поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к газопроводам помимо приборов учета, следовательно, с целью безучетного потребления газа, то есть с целью хищения, сопряженного с причинением ущерба собственнику этого газа, причем в зависимости от размера ущерба может наступить, как указано в диспозиции статьи, уголовная ответственность. В этом смысле эти деяния объединяются по мотиву и цели — безучетное использование газа, то есть хищение.
В самой диспозиции статьи 7.19 между самовольным подключением и самовольным использованием газа указывается равенство, при этом имеется четкое указание на безучетное потребление газа, чего в рассматриваемом случае не было.
Уголовная ответственность, на которую имеется ссылка в диспозиции ст. 7.19, может наступать по двум основным направлениям деяния -незаконное подключение и хищение. И в первом и во втором случае причинение ущерба собственнику газопровода и газа соответственно является обязательным.
Уголовным кодексом РФ предусмотрена повышенная уголовная ответственность за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода (п. «б» ч. 3 ст. 158 УК), разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений (ст. 215.3 УК).
При этом разрушение газопровода, предполагающее незаконную врезку, также должно совершаться из корыстных побуждений.
Однако в рассматриваемом случае причинение ущерба как безучетным пользованием газа помимо счетчика, так и разрушением газопровода путем врезки опровергается всеми материалами дела. Причинение ущерба не зафиксировано ни одним актом сотрудников Межрегионгаза даже в условиях непредоставления актов правонарушителю для ознакомления.
В судебной практике применения ст. 7.19 в отношении газопроводов рассматриваются исключительно два случая: либо врезка в магистральные (уличные, подземные) газопроводы, либо врезка в ранее функционировавшие на основании абонентского договора бытовые газопроводы, заглушенные по причине неуплаты и расторжения договора. Но в любом случае речь идет о врезке, а не о, например, гибком шланге. Технически врезка выполняется путем присоединения к газопроводу в месте, где конструктивно не предусмотрено отведение газа. То есть в месте врезки нет ответвления трубы, газового крана, резьбы для возможности подсоединения абонентского газопровода, в том числе гибкого шланга. В этом смысле врезка предполагает некое разрушение конструкции газопровода путем прорезания (просверливания) отверстия и последующего самовольного подсоединения (вкручивания) к этому образованному отверстию в газопроводе. При этом не важно, проводится врезка в магистральный газопровод или в газопровод отдельного домовладения, если он, например, заглушен (заварен) по причине расторжения договора поставки газа и поэтому не имеет легальных технических выходов.
Именно такие действия обеспечивают достижение цели правонарушения — безучётное потребление газа. Если же подключение производится в технически предусмотренном для конкретной бытовой схемы отдельного абонента месте, например при выведенном газовом кране, предназначенном для подключения, по сути, любого бытового газового прибора (котла, газовой плиты, водогрейки или чего-либо еще), конечно же, по согласованию с поставщиком газа, то такое подключение не является врезкой, не может преследовать цели самовольного, то есть безучетного потребления газа, и всегда будет происходить на линии после газового счетчика, так как этот кран является частью легальной газосхемы конкретного домовладения.
Так, из акта о незаконном подключении от 27.03.2016г. следует, что при подключении был использован действующий отвод на газовую плиту путем присоединения гибкого шланга, который и предполагался легальной схемой, после предусмотренного схемой газового крана на отводе газопровода. А из акта о прекращении газоснабжения следует, что заглушка поставлена уже после выявления факта подключения к теплице на отключающем устройстве, то есть на кране перед газовой плитой.
В случае не согласованного в установленном порядке самовольного подключения газового бытового прибора в конструктивно предусмотренном для этого месте, то есть без врезки и без цели безучетного потребления газа, то есть без цели хищения, содеянное гражданином может квалифицироваться как нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо — и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки (ст. 9.11 КоАП РФ).
Представитель ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» Иванова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав защитника Ким Е.В. – Пузыревского С.В., представителя ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» Иванову М.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Признавая Ким Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначая наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, мировой судья требований норм материального и процессуального законодательства не нарушила.
Факт совершения Ким Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и ее вина в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.
Наказание Ким Е.В. назначено мировым судьей в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, которая к административной ответственности ранее не привлекалась, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность.
Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Ким Е.В., не усматривается. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы Ким Е.В., а также доводы ее защитника Пузыревского С.В. о том, что подключение газового оборудования проведено на участке газопровода внутри проектной линии после прибора учета (счетчика), весь потребленный газ был учтен и оплачен в полном объеме, ущерба поставщику не причинено, факты самовольного (безучетного) потребления газа, а также разрушения газопровода не установлены, не принимаются во внимание по следующим основаниям.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
В силу статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Пунктом 10 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее – Правила) предусмотрено, что замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
Из подпункта «а» пункта 78 Правил следует, что исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае совершения действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключения газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация).
Таким образом, по смыслу действующего законодательства самовольное подключение к газопроводу, которое вменяется в вину Ким Е.В. (а не самовольное (безучетное) потребление газа, о котором идет речь в жалобе) имеет место не только когда лицо самовольно врезалось в газопровод, либо в нарушение установленного ему запрета на врезку самовольно срезало заглушку на газопроводе, но и тогда, когда лицо осуществило без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора подключение к газопроводу иного газоиспользущего оборудования, не предусмотренного планом внутреннего газоснабжения.
Между тем из представленной защитником Ким Е.В. Пузыревским С.В. схемы внутреннего газоснабжения следует, что в том месте, где к газопроводу должна быть подключена газовая плита, Ким Е.В. совершено подключение газовой горелки, используемой для обогрева теплицы. Разрешения на подключение газовой горелки Ким Е.В. не получала.
Данные обстоятельства не оспаривались Ким Е.В. в ходе рассмотрения дела у мирового судьи и не оспариваются в жалобе, а также подтверждены защитником Ким Е.В. в настоящем судебном заседании.
Таким образом, установлен факт самовольного подключения газоиспользующего оборудования к газопроводу.
Доводы жалобы о том, что судом не установлен факт самовольного (безучетного) потребления газа, не имеют правового значения для дела, так как не опровергают факт самовольного подключения Ким Е.В. к газопроводу.
Доводы о не причинении ущерба газоснабжающей организации подлежат отклонению, как не относящиеся к предмету данного административного дела об административном правонарушении, для разрешения которого размер ущерба не имеет значения.
То обстоятельство, что не установлен факт самовольной врезки в газопровод и, тем самым, разрушения газопровода, также не влияет на возможность квалификации действий Ким Е.В. как самовольное подключение к газопроводу.
Доводы защитника Ким Е.В. о том, что в данном случае Ким Е.В. должна нести ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ, сводятся к неправильному толкованию норм закона, поскольку глава 9 КоАП РФ, в которой содержится ст. 9.11 КоАП РФ, предусматривает административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, поэтому перечисленный в диспозиции ст. 9.11 КоАП РФ перечень нарушений не применяется к отношениям, связанным с эксплуатацией установок бытовыми потребителями.
Таким образом, действия Ким Е.В. не могут быть квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы не имеется, а предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 19 мая 2016 года о признании Ким Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ким Е.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Ростовский областной суд бессрочно.

Суд:

Волгодонской районный суд (Ростовская область)

Ответчики:

Ким Е.В.

Судьи дела:

Кулинич Александр Петрович (судья)

Судебная практика по:

По кражам
Судебная практика по применению нормы ст. 158 УК РФ

Газ — природное богатство, существенно облегчившее жизнь людям. Он весьма удобен в использовании, и сегодня применяется буквально повсюду: для приготовления пищи, обогрева помещений, горячего водоснабжения, в качестве горючего для транспортных средств. Однако этот энергоноситель взрывоопасен и легко воспламеняется, поэтому для поставки газа населению требуется максимальное соблюдение правил безопасности. Для этого используется специальное стандартное оборудование, которое обслуживается специализированными организациями. Сама поставка осуществляется прямым поставщиком или юридическими лицами, предпринимательская деятельность которых связана с коммунальным газоснабжением граждан. Купить газовую установку или баллон у сторонних лиц, самостоятельно подключить или произвести врезку в систему газоснабжения нельзя — это расценивается как неправомерное действие. Чем чревато самовольное подключение газа?

Правила поставки газа и наказание за самовольное подключение

Поставка газа, необходимого для коммунальных и бытовых нужд, осуществляется согласно постановлению правительства РФ N 549. Данные правила устанавливают отношения между поставщиком и гражданином только согласно договору о поставке газа. Они не распространяются на предпринимательство, когда юридическое лицо преднамеренно само приобретает газ у поставщика, чтобы продавать его населению. В этом случае предприниматели выступают как посредники и должны также заключить договор с поставщиком.

Основные принципы поставки газа

Главными принципами газоснабжения населения являются:

  • бесперебойная и безопасная подача;
  • удовлетворение нужд населения;
  • госрегулирование цен на газ и на его доставку;
  • экономия и бережливость.

Основные понятия поставки

  • Предмет договора:
    • природный газ, подаваемый через ГРС (газораспределительную систему);
    • сжиженный газ, который подаётся из ГУ — газовой установки (резервуара или мультибаллоного устройства).
  • Стороны договора:
    • поставщик газа;
    • абонент (лицо, подписавшее договор на поставку): собственник квартиры, дома, юрлица (ТСЖ, ЖСК или УК).
  • Под поставкой считается выполненная совокупность обязательств для обеспечения подачи энергоносителя в объемах и по условиям, указанным в договоре.
  • Внутридомовое ГО (газовое оборудование):
    • в МКД — это трубопроводы от ГРС или ГУ до запорного крана на ответвлении трубы в квартире, присоединяющейся к ГИО (газоиспользующему оборудованию) квартиры;
    • резервуары и баллонные установки;
    • ГИО и технические устройства дома (например, оборудование для горячего водоснабжения дома, запорные и предохранительные вентили и т. д);
    • датчики контроля;
    • общедомовые приборы учёта потребления газа.
  • Внутриквартирное ГО:
    • это трубы от запорного вентиля на ответвлении газового стояка до ГИО помещения (газовые плиты, колонки, котлы);
    • арматура;
    • индивидуальный газовый счётчик;
    • датчик контроля загазованности.

Полный список ГО в Основных положениях постановления N 549.

Что такое специализированная организация

Специализированная организация (СО) — организация, осуществляющая техобслуживание и ремонт ГО домов и квартир при соблюдении данных правил и норм безопасности, установленных постановлением N 410 «О мерах безопасности по содержанию и эксплуатации внутридомового и внутриквартирного ГО».

Деятельность СО контролируется органами Госнадзора. Она должна уведомить государственные органы о начале своей работы в области обслуживания газоснабжения, в соответствии с п. 40, ч. 2 ст. 8 ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП при государственном и муниципальном контроле».

Поверка газовых счётчиков

Поверка — это проверка соответствия приборов учёта потребления газа стандартным техническими требованиям. Она проводится метрологическими лабораториями или другими организациями с периодичностью, указанной в договоре.

Полномочия поставщика газа

После получения оферты (заявления гражданина или юрлица с просьбой поставлять газ) поставщик имеет право запросить в госорганах или ОСМУ такие данные:

  • о кол-ве проживающих лиц в МКД, домовладении, ТСЖ и других объединениях;
  • общей площади подключаемых к газоснабжению помещений;
  • о виде и кол-ве домашних животных и птиц в подсобном личном хозяйстве (если подключается частное домовладение или ферма);
  • социальных льготах граждан, чьи квартиры или дома будут подключены) и т. д.

Как заключается договор на поставку газа

Для присоединения помещения к ГРС или ГУ гражданин или юрлица подаёт в двух экземплярах оферту поставщику, в которой указывает:

  • ФИО (наименование юрлица);
  • адрес и тип помещения;
  • площадь жилых и нежилых помещений;
  • кол-во проживающих людей (а в домовладении ещё и поголовья скота и птицы);
  • цели использования газа;
  • перечень ГИУ — установок, которые будут использовать газ в помещении;
  • тип газового счетчика, дату последней его поверки и пломбировки;
  • социальные льготы потребителей (если есть);
  • реквизиты актов, определяющих границы раздела собственности.

Отказать в рассмотрении поступившей оферты поставщик не может.

Заявитель должен предоставить документы, подтверждающие все сведения, указанные в оферте, и помимо того, следующие:

  • копию удостоверение личности;
  • правоподтверждающие документы на собственность;
  • копию договора со спецорганизацией на техобслуживание.

Полный перечень документов см. во втором разделе постановления N 549. После приёма заявления поставщик в течение месяца проверяет возможности технического осуществления подключения к газу и поданные документы.

Отказ в поставке

Отказать в присоединении к газу заявителю могут в таких случаях:

  • недостаточная мощность ГО, которое не рассчитано на увеличение объёма поставок;
  • отсутствует газификация региона или газопровод, резервуарная или баллонная газовая установка;
  • нет общего газового счётчика в доме (если заявитель — юридическое лицо или хозяин домовладения);
  • не заключён договор с СО по техобслуживанию газоснабжения;
  • неполном пакете собранных документов.

Договор с поставщиком должен содержать все документально подтверждённые сведения, перечисленные в оферте, помимо того в нем может быть указаны:

  • розничная цена на газ;
  • условие о праве компании изменять тарифы;
  • срок действия договора;
  • права и обязанности сторон;
  • нормативный объём потребления газа при отсутствии приборов учёта;
  • адрес, на который будут приходить квитанции и способ их доставки;
  • банковские реквизиты поставщика и др. сведения.

В случае отказа поставщика в подключении потребитель имеет право обратиться в суд. Компания обязана доказать в суде отсутствие технических возможностей подключить газ, если таковые имеются.

Права и обязанности поставщика и потребителя

Поставщик обязан:

  • бесперебойно круглосуточно осуществлять подачу газа;
  • предупреждать об изменениях тарифах и о проверках;
  • заботиться об установке пломб на газовые счетчики в 5-дневный срок с момента обращения абонента;
  • принимать уведомления и заявки от потребителей и выполнять их в течение пяти дней;
  • информировать абонента о дополнительных услугах и тарифах на них.

Права поставщика:

  • проверка установленного оборудования и неправомерных подключений;
  • приостановка газоснабжения при возникновении задолженности потребителя перед поставщиком;
  • в некоторых случаях (при сорванных пломбах или демонтаже счетчика) поставщик может считать объём потребления газа по среднемесячной норме потребления.

Обязанности потребителя (абонента):

  • своевременно оплачивать потреблённый газ;
  • сразу же оповещать поставщика о сорванных и повреждённым пломбах, неработающих приборах учёта;
  • производить замену счетчика или его поверку по требованию поставщика;
  • обеспечивать свободный доступ к счетчику и предоставлять показания;
  • заключать договоры об обслуживании газового оборудования, профилактическом осмотре со специализированной организацией;
  • сообщать в аварийную службу обо всех неполадках, запахах газа в помещении;
  • информировать поставщика об изменении кол-ва проживающих, площади помещения и других сведениях, указанных в договоре.

Абонент имеет право требовать:

  • бесперебойной подачи газа в течение 24 часов в сутки;
  • пересмотра тарифов на газ;
  • перехода на метод оплаты по приборам учёта.

Подробнее о правах и обязанностях сторон — в третьем разделе постановления N 549.

Что бывает за несанкционированное подключение к газопроводу

Лицам, самовольно подключившимся к газораспределительной системе, резервуару или баллонной установке, без разрешения установившим газовое оборудование, грозит административное или уголовное наказание (в случае если самовольное подсоединение повлекло взрыв с человеческими жертвами или нанесло материальный ущерб).

Поэтому нужно чётко сознавать: любая операция с несанкционированным потреблением газа или использованием неразрешенного либо неисправного газового оборудования может обернуться большими штрафами и даже потерей свободы. Экономия такого рода выльется боком.

Монтаж и демонтаж газопровода ГИО, технических устройств, приборов учёта, датчиков контроля может проводиться только специалистами газовой службы.

Ответственность за незаконную врезку в трубопровод незаконно подключившийся несёт, если:

  • Произведет подключение без заключения договора с поставщиком с привлечением не уполномоченных для проведения таких работ «спецов». (Исключение может быть при проведении монтажных работ специалистами газовой службы, в соответствии с заключённым договором на техобслуживание: в этом случае договор на поставку может быть заключен постфактум с даты подключения к газоснабжению).
  • Установит самостоятельными способами ГИУ или ГИО без обращения в специализированную службу.
  • Не оповестит поставщика о подключении к газоснабжению.
  • Не сообщит сразу же о возникновении аварийной ситуации, запаха газа, нарушении герметичности системы, поломки оборудования в результате несанкционированной врезки или установки либо неправильной эксплуатации оборудования.

Штрафы и уголовная ответственность за незаконную врезку в газопровод

Ответственность за незаконное подключение газа устанавливается КОАП (ст. 7.19), УК (ст. 109, ст. 158).

Административные штрафы за самовольное подключение потребителем к газоснабжению (без признаков уголовного деяния):

  • физические лица — 10 — 15 тыс. руб.;
  • должностные лица — от 30 до 80 тыс. руб.;
  • юрлица — от 100 до 200 тыс. руб.

Таким подключением может, например, считаться самовольная замена плиты или установка котла (колонки).

Уголовное наказание за самовольное подключение газа гражданами, повлекшее смерть одного и более человек, предусматривает от двух до четырех лет лишения свободы или принудительных работ (ст. 109 УК).

Кража из газопровода наказывается от 100 до 500 тыс. руб. или принудительными работами до 5 лет, либо лишением свободы до 6 лет и штрафом до 80 тыс. руб. (ст. 158 УК).

Надо знать, что самовольное подключение газа может помочь сэкономить копейки, но трагические последствия этого акта могут быть просто непоправимыми для самого виновника и (самое главное) для других, ни в чем не повинных людей.

При использовании газа в доме необходимо быть предельно острожным и внимательными, иначе, недобросовестное использование может привести к пожару, взрыву и др.

Некоторые недобросовестные граждане пытаются самостоятельно заниматься установкой и демонтажем газового оборудования. Необходимо разобраться, а что же за это им будет?

Блок: 1/10 | Кол-во символов: 337

Газовое оборудование и закон

Основным нормативно правовым актом, регламентирующим порядок использования газа в жилищах граждан и эксплуатации газового оборудования, является Постановление Правительства РФ от г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Основными положениями данного НПА являются:

  • регулярное техническое обслуживание газового оборудования (плита, колонка, счетчик газа, дымоход и т.д.) со стороны компетентных специалистов (как правило сотрудники компании поставщика газа) и плата за данную услугу;
  • такое обслуживание является обязательным и жители по своему усмотрению не вправе от него отказаться;
  • монтаж, демонтаж, перенос газового оборудования осуществляется исключительно компетентными специалистами;
  • за несоблюдение правил настоящего НПА предусмотрены наказания, как со стороны поставщика, так и со стороны государства в виде административных санкций.

Таким образом, использование газа и газового оборудования должно находится под постоянным надзором компетентных специалистов.

Виды наказания

Подключение без официального разрешения газопровода в частном доме, срыв пломб с трубы должником может иметь впоследствии наказание как административное, так и уголовное.

  • Минимальные последствия для нарушителя – административная ответственность, штраф. Если штрафные суммы не выплачиваются своевременно, к ним будет добавлена еще и пеня за просрочку.
  • Но судебная практика знает примеры и уголовной ответственности. Горгаз может подать в суд на владельцев квартир, которые врезаются в газопровод, как на расхитителей природного топлива.
  • И штраф за врезку, и тюремное заключение не избавят от необходимости оплатить еще и пользование газом за время после совершения правонарушения. Взимается и плата долга.
  • Не всегда удается установить, когда последний раз проходила проверка газового счетчика. В таком случае за подключение плиты придется доплатить 35 000 рублей, а колонки – 45000 рублей. Если еще и работал котел для отопления дома, сумма доначисления составит 5000 рублей. Ставка оплаты за пользование природным топливом в таком случае – максимальная.
  • Срок до 5 лет грозит тем, кто решил самостоятельно снять заглушку, провести самовольную замену счетчика, врезаться в сеть, и вызвал своими действиями взрыв. Если газ непрофессионально подключить, пожаратрудно избежать. Взрыв может повлечь травмирование и даже смерть соседей.

Присуждение нарушителю тюремного заключения сроком до 5 лет определяется статьей 109 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ВАЖНО! Если попадет дело в суд о врезке, действия злоумышленника могут быть наказаны тюремным заключением. Срок – до 2 лет.

Пожар в доме, смерть жильцов соседних квартир – самые серьезные последствия самовольной врезки. Следует помнить о том, что намного проще избавиться от долга, провести установку газового оборудования с помощью грамотных специалистов (пускай их услуги и платные), чем нести ответственность за такие страшные события.

Некачественно выполненное соединение газовых труб и оборудования легко нарушить одним неосторожным движением. А утечка газа может быть заметна не сразу, а только по мере опасного накопления вещества.

В итоге нарушитель будет от газопровода отключен повторно. И пользоваться газом он сможет только после выполнения всех наказаний (уплаты задолженности, штрафа, других сумм).

Как правильно подключаться?

Чтобы предотвратить назначение значительного штрафа за незаконное подключение к газовой магистрали частного дома, нужно выполнять определенные требования и условия. Для этого реализуются действия владельцем строения:

  • первоначально надо определиться, какая обслуживающая газовая компания работает в конкретном регионе, где находится строение;
  • надо написать заявление, составляемое на имя начальника данного учреждения;
  • в нем прописывается необходимость подключения конкретного дома к газу, а также может указываться на проведение обслуживания, установку определенного оборудования или перенос имеющейся газовой колонки;
  • назначается дата и время посещения данного дома специалистами компании;
  • на основании имеющихся данных работники организации составляют смету, которая подписывается владельцем дома;
  • оплачиваются заявителем услуги, после чего осуществляются необходимые работы специалистами;
  • принимает владелец дома работу, после чего подписывается акт.

Только при таких условиях можно избежать назначения значительного штрафа за кражу газа в частном доме. При этом можно быть уверенным, что все действия были выполнены профессионально, поэтому никаким образом газовое оборудование не станет причиной аварии или других негативных последствий.

Подключение к магистрали

Наличие газа в квартире или доме значительно облегчает создание комфортных условий проживания. Поэтому этим природным топливом обеспечивается большее количество зданий жилого сектора.

  • Для присоединения помещения к трубопроводу, подключения плиты, колонки, газового отопительного котла составляется специальный проект технических условий. Документы для этого проекта могут немного различаться, это зависит от особенностей объекта подключения.
  • Компания, являющаяся поставщиком, проверяет предоставленные документы, рассмотрение может длиться один месяц.
  • Следующий шаг – непосредственно подключение. Оно проводится квалифицированными специалистами. Устанавливаются счетчики с пломбами, заключается договор на поставку топлива.

Если нужно подключить после отключения из-за долгов, также следует обратиться к поставщику. Но сначала нужно погасить долги. Возможно, одновременно будет проводиться установка счетчика или его замена, сколько стоит работа, нужно узнать у исполнителей.

ВНИМАНИЕ! Правильное выполнение процесса избавит от проблем, в том числе и финансовых.

Штрафы за воровство

Если обнаруживается воровство, предполагающее подключение к газовой магистрали, проходящей на соседнем участке, то за это назначаются штрафы на основании ст. 7.19 КоАП. Ответственность зависит от статуса нарушителя:

  • физлица уплачивают от 10 до 15 тыс. руб.;
  • должностным лицам назначается наказание в размере от 30 до 80 тыс. руб.;
  • юрлицам приходится оплачивать штрафы, варьирующиеся от 100 до 150 тыс. руб.

При наличии доказательств, с помощью которых можно утверждать о значительном хищении, нередко нарушители привлекаются даже к уголовной ответственности. Для этого учитываются нормы и сведения из ст. 158 УК. При таких условиях используются разные меры наказания:

  • штраф до 500 тыс. руб., а также он может заменяться доходом нарушителя за три года;
  • привлечение к принудительным работам на срок до 5 лет;
  • ограничение свободы до 18 месяцев;
  • лишение свободы на срок до 6 лет.

Некоторые меры наказания могут применяться в совокупности, поэтому хищение газа считается действительно значительным преступлением, за которое назначаются серьезные штрафы и иные способы наказания.

Нюансы махинаций со счетчиками

Многих людей интересует, какие штрафы за газ счетчик приходится уплачивать, если намеренно срываются пломбы или используются разные устройства, позволяющие уменьшать показатели. Махинации могут заключаться в различных действиях:

  • отключение счетчиков, что приводит к заниженным показателям;
  • блокировка механизма прибора, для чего используются специальные магниты или другие аналогичные устройства;
  • демонтаж прибора учета в то время, когда действует договор газоснабжения.

Все вышеуказанные действия являются противозаконными, поэтому нарушители привлекаются к жестким мерам ответственности.

Незаконная газификация – это процесс, приводящий к серьезным негативным последствиям для нарушителей. Так как выполняется процедура непрофессионалами, то велика вероятность, что будет допущена серьезная ошибка, что приводит к возникновению взрыва.

Воровство наказывается значительными штрафами. Обычно выявляется оно с помощью соседей или при регулярных проверках работников газовой службы. Разные махинации с газовыми счетчиками также редко приводят к положительным результатам, так как сэкономленные средства не могут быть больше, чем назначаемые штрафы. Поэтому желательно всегда следовать нормам законодательства. Рекомендуется обращаться к профессионалам не только при газификации дома, но и при подключении разного газового оборудования, к которому относится и плита для приготовления пищи или колонки для обогрева помещений. В этом случае можно быть уверенным в безопасности и законности эксплуатации оборудования.

Читайте далее:

Газ является необходимым для нормальной жизнедеятельности человека. Вместе с тем он имеет потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, а также общественной безопасности.
По это причине порядок использования газа, эксплуатации газового оборудования строго регламентирован законодательством и находится под строжайшим контролем под угрозой применения санкций.

Что можно назвать незаконной врезкой в газопровод

Такие действия фактически квалифицируются как воровство газа.

В порядке административного регулирования понятие незаконной врезки в лини обеспечения газом заключается в следующем:

  • подключение к линиям поставки газа без заключения соответствующего договора с компанией поставщиком;
  • осуществление монтажных работ посторонней организацией и лицами, не уполномоченными на подобные действие;
  • осуществление подключения без уведомления потребителя, а также компании поставщика.

Кроме того обязательно соблюдение следующих условий, чтобы пользование газом не нарушало нормы законодательства:

  • заключить соглашение на техническое обслуживание газового оборудования;
  • осуществление демонтажа, монтажа, а также переноса газового оборудования не уполномоченными на то лицами;
  • принятие мер в случае обнаружения неисправностей в газоснабжении и состоянии газового оборудования (выявлении запаха, обнаружение открытых колонок и т.д.).

За несоблюдение указанных правил закон предусматривает определенные санкции в отношении виновных лиц.