Некоммерческие организации общая характеристика

Характеристика некоммерческих организаций

  1. I. Этиологическая характеристика
  2. II. Общая характеристика искусства Древнего Египта, периодизация
  3. III, IV и VI пары черепных нервов. Функциональная характеристика нервов (их ядра, области, образование, топография, ветви, области иннервации).
  4. А Общая характеристика класса Turbellaria.
  5. А) Общая характеристика
  6. А) характеристика стационарного обслуживания
  7. А. Экспансия на Восток западноевропейских стран и религиозно-политических организаций в начале XIII в.
  8. Абсорберы, применяемые для очистки выбросов. Их характеристика и область применения.
  9. Адреномиметические средства прямого действия. Классификация. Механизм действия. Фармакологическая характеристика отдельных препаратов. Применение.
  10. Амплитудно-частотная характеристика, полоса пропускания и затухание

В Граж­данском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве ос­новной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации соз­даются для достижения социальных, благотворительных, образо­вательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворе­ния духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юри­дической помощи, а также в иных целях, направленных на дости­жение общественных благ.

Финансы некоммерческих организаций – это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. Предпринима­тельскую деятельность некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы пре­дотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.

Ключевыми принципами формирования финансов некоммерческих организаций являются:

— Внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований);

— Целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов);

— Затратность, убыточность деятельности;

— Открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации;

— Подотчетность лицу — источнику финансирования;

— Реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;

— Моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности.

Содержание финансовых отношений в каждой из групп опре­деляется организационно-правовой формой, в которой создается некоммерческая организация, особенностями целей и характера их деятельности в процессе оказания услуг. Это обуславливает специфику состава финансовых ресурсов некоммерческих орга­низаций, порядка их формирования и использования.

Некоммерческие организации могут создаваться в различных формах:

— общественные и религиозные организации (объединения) – при­знаются добровольные объединения граждан на основе общности их ин­тересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потреб­ностей;

— фонды – признается не имеющая членства некоммерческая орга­низация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на ос­нове добровольных имущественных взносов и преследующая социаль­ные, благотворительные, культурные, образовательные или иные обще­ственно полезные цели;

— некоммерческое партнерство – признается основанная на членст­ве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юри­дическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятель­ности, направленной на достижение социальных, благотворительных и иных целей;

— учреждение – признается некоммерческая организация, создан­ная собственником для осуществления управленческих, социаль­но-культурных или иных функций некоммерческого характера и финан­сируемая полностью или частично этим собственником;

— автономная некоммерческая организация – признается не имею­щая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здраво­охранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг;

— объединение юридических лиц (ассоциация и союз) – признается некоммерческая организация, созданная в форме союза или ассоциации коммерческих организаций для целей координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов по договору между собой;

— потребительское общество – признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения era членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовители ной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения ма­териальных и иных потребностей его членов.

Особенности правового положения и функционирования различный форм некоммерческих организаций приведены в таблице 4.

Таблица 4. – Формы некоммерческих организаций (НКО)

Формы НКО Особенности правового положения
1. Общественные и религиозные органи­зации (объединения) а) участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе, на членские взносы, и не отвечают по обязательствам указанных организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов
2. Фонды а) имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда, учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей; б) фонд использует имущество для. целей, определенных уставом фонда, фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим, целям, и создавать хозяйственные общества и участвовать в них; в) попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства
3. Некоммерче­ские партнерства а) имущество, переданное некоммерческому партнерству (далее – партнерству) его членами, является собственностью партнерства, члены не отвечают по его обязательствам, а партнерство — по обязательствам своих членов; б) партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано; в) члены партнерства вправе: — участвовать в управлении делами партнерства; — получать информацию о деятельности партнерства в установленном учредительными документами по­рядке; — по своему усмотрению выходить из партнерства; — получать при выходе из партнерства часть его иму­щества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнер­ства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном его учредитель­ными документами; — получать в случае ликвидации партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с креди­торами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнер­ства в его собственность
4. Учреждения а) имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; б) учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответствен­ность до обязательствам учреждения несет его собственник
5. Автономная не­коммерческая орга­низация а) имущество, переданное автономной НКО ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации; б) учредители автономной НКО не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей; в) автономная НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых, создана указанная организация; г) надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами;
6. Объединения юридических лиц (ассоциации и сою­зы) а) НКО могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций при сохранение права юридического лица; б) ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ee учредительными документами; в) наименование ассоциации (союза) должно содер­жать указание на основной предмет деятельности член нов этой ассоциации (союза) с включением слов «ассоциация» или «союз»; г) права и обязанности членов ассоциаций и союзов: — члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами; — член ассоциации (союза) вправе по своему усмот­рению выйти из ассоциации (союза) по окончании , финансового года, в этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ee обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода; — член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся членов в случаях и по­рядке, которые установлены учредительными доку­ментами ассоциации (союза). В отношении ответст­венности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза); — с согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член, вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления

В Российской Федерации большинство некоммерческих ор­ганизаций созданы в форме бюджетных учреждений, правовой статус которых впервые определен Бюджетным кодексом РФ. Необходимость законодательного определения статуса бюджет­ного учреждения было вызвано тем, что Гражданский кодекс РФ содержит определение только учреждения как организационно-правовой формы некоммерческой организации. При этом в оп­ределении учреждения не конкретизированы собственник и ис­точник финансирования учреждения. Бюджетный кодекс РФ уточняет эти моменты и определяет бюджетное учреждение как организацию, созданную орунами государственной власти РФ, субъектов Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, де­ятельность которой финансируется из соответствующего бюдже­та или бюджета государственного внебюджетного фонда на осно­ве сметы доходов и расходов. К бюджетным учреждениям относятся учреждения общего и профессионально­го образования, здравоохранения и социального обеспечения, научно-исследовательские учреждения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, суды и прокуратура, учреждения обороны, правопорядка и безопасности государства.

Содержание отношений некоммерческих организаций с бюд­жетами разных уровней зависит главным образом от правового статуса организации. Для бюджетных учреждений ввиду необхо­димости их финансирования собственником характерны двусто­ронние отношения в части получения финансирования из бюдже­та соответствующего уровня в зависимости от подчиненности уч­реждения и уплаты налогов в бюджетную систему. Двусторонние отношения возникают независимо от того, осуществляет бюджет­ное учреждение предпринимательскую и иную приносящую до­ход деятельность или нет. В случае отсутствия внебюджетных источников доходов учреждение, получая бюджетное финансирова­ние, тем не менее уплачивает налоги, связанные с бюджетной де­ятельностью (налог на доходы физических лиц, единый социаль­ный налог), ассигнования на уплату которых предусмотрены в со­ответствующих статьях сметы доходов и расходов. Если учреждение помимо бюджетной осуществляет еще и предприни­мательскую деятельность, оно уплачивает налоги, связанные с этой деятельностью (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, земельный налог и др.), при этом источником уплаты налогов является выручка или прибыль от реализации продукции, работ или услуг. Односторонние отношения с соответствующим бюджетом возникают только у учреждений, не финансируемых собственником за счет бюджетных средств (например, у органов вневедомственной охраны), в части уплаты налогов, связанных с оказанием платных услуг организациям и гражданам.

Отношения некоммерческих организаций иных организаци­онно-правовых форм (кроме бюджетных учреждений) с бюдже­тами также могут быть двусторонними или односторонними. Для некоторых организаций (общественных, религиозных организа­ций, фондов) предусмотрена как возможность получения бюд­жетных средств на определенные цели, предусмотренные законо­дательством о некоммерческих организациях, так и необходи­мость уплаты налогов. Отношения остальных некоммерческих организаций с бюджетами ограничиваются только уплатой нало­гов в соответствии с действующим законодательством.

Разная организационно-правовая форма некоммерческих ор­ганизаций, получающих бюджетное финансирование, определя­ет и различные формы предоставления бюджетных средств. Для некоммерческих организаций, созданных в форме бюджетного учреждения, законодательство предусматривает единственную форму финансирования — ассигнования на содержание бюджет­ных учреждений. Некоммерческим организациям иных организационно-правовых форм (общественные, религи­озные организации, фонды), бюджетные средства предоставля­ются не на их содержание, а в рамках выполнения ими федераль­ных целевых программ в форме субсидии.

Для бюджетных учреждений применяется два разных способа доведения до них бюджетных ассигнований: либо через орган уп­равления, которому подчинено бюджетное учреждение, либо непосредственно самому учреждению. Первый способ применяется для бюджетных учреждений, функционирующих в рамках таких отраслей, как образование, здравоохранение, культура и др. При этом орган, исполняющий соответствующий бюджет, предостав­ляет бюджетное финансирование не каждому учреждению в от­дельности, а органу управления определенной отрасли (главному распорядителю бюджетных средств): по федеральному бюджету – министерствам, ведомствам, агентствам; по региональным и местным бюджетам – отраслевым департаментам (управлениям, отделам) исполнительного органа власти либо органа местного самоуправления. В свою очередь главный распорядитель бюд­жетных средств доводит бюджетные ассигнования до каждого уч­реждения в пределах утвержденных в процессе бюджетного пла­нирования ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Второй способ применяется в отношении отдельных, особо значимых бюджетных учреждений (например, государственного академического Большого театра России, Государственного Эр­митажа и др.), являющихся прямыми получателями бюджетных средств, а также некоммерческих организаций всех иных органи­зационно-правовых форм.

Отношения некоммерческих организаций с другими органи­зациями и физическими лицами (учредителями, пайщиками, членами некоммерческих организаций, благотворителями, грантодателями, а также потребителями услуг, оказываемых на плат­ных началах) опосредуют формирование внебюджетных источ­ников доходов – взносов учредителей, паевых и членских взно­сов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Все некоммерческие организации являются плательщиками страховых взносов на обяза­тельное пенсионное и социальное страхование, уплачиваемых в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов. Однако различный правовой статус некоммерческих ор­ганизаций определяет разные источники уплаты налогов и стра­ховых взносов: бюджетные ассигнования, предусмотренные на эти цели в смете доходов и расходов, — в бюджетных учреждениях, выручка от реализации продукции, работ и услуг – в органи­зациях иных организационно-правовых форм.

Некоммерческие организации могут быть как нерыночными, так и рыночными производителями. Решение об отнесении их к той или иной группе должно приниматься в зависимости от характера финансирования их затрат.

К рыночным некоммерческим организациям относятся организации, устанавливающие за оказываемые услуги плату, позволяющую им возмещать производственные затраты и получать прибыль, которую они оставляют в своем распоряжении. Однако получение прибыли не является в принципе основной их целью. Они могут также использовать в дополнение к выручке от оказания услуг доходы от собственности и за счет этого устанавливать плату за услуги, покрывающую затраты на них. К ним, в частности, относятся:

1. некоммерческие организации, создаваемые коммерческими предприятиями для оказания им различных услуг и представления их интересов (например, торгово-промышленные палаты, биржи, ассоциации предпринимателей);

2. некоммерческие организации, целью которых является предоставление за плату услуг высокого качества в области здравоохранения, образования и т. п. (например, негосударственные больницы, школы, университеты).

Рыночные некоммерческие организации относятся к рыночным производителям. Статус некоммерческой организации позволяет получить налоговые льготы и другие преимущества, поэтому этот статус могут стремиться получить типично рыночные производители.

К нерыночным некоммерческим организациям относятся организации, предоставляющие товары и услуги другим институционным единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам, основным источником финансирования их затрат являются не поступления от продаж, а взносы их членов, пожертвования и другие трансферты.

> Некоммерческие организации: понятие, виды, общая характеристика

Понятие и правовое положение некоммерческих организаций

Некоммерческие организации — юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).

Отграничение некоммерческих организаций от коммерческих:

  • для некоммерческих организаций хозяйственная деятельность является вспомогательной, обеспечивая их участие в имущественном обороте, и гражданско-правовой статус этих организаций носит второстепенный характер;
  • коммерческие организации осуществляют хозяйственную деятельность, которая является для них основной и полностью регулируется гражданским правом.

В отличие от коммерческих организаций некоммерческие организа­ции не являются профессиональными участниками имущественных от­ношений. Поэтому для некоммерческих юридических лиц законодатель устанавливает специальную (целевую) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК) и разрешает использовать имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, указанных в их учредительных документах (п. 4 ст. 213 ГК).

Выступление не­коммерческих юридических лиц в гражданском обороте обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной деятельно­сти, которая не должна являться предпринимательской.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Такми образом, некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на формирование общественных благ, они являются опорными пунктами инфраструктуры гражданского общества. Они участвуют не в производстве, а в перераспределении материальных благ (национального продукта). Во всем остальном некоммерческие организации являются полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с коммерческими организациями.

Подробнее

Некоммерческая организация может быть создана в результате:

  1. ее учреждения;
  2. реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы;
  3. в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы (в случаях, предусмотренных федеральными законами).

Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Уставом некоммерческой корпоративной организации может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь:

  • штампы и бланки со своим наименованием;
  • символику — эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

Перечень некоммерческих организаций

П. 3 ст. 50 ГК определяет следующие формы некоммерческих организаций:

  1. потребительский кооператив (жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы);
  2. общественная организация (политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления);
  3. общественное движение;
  4. ассоциация (союз) (некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты);
  5. товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья);
  6. казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
  7. община коренного малочисленного народа Российской Федерации;
  8. фонд (общественные и благотворительные фонды);
  9. учреждение (государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения);
  10. автономная некоммерческая организация;
  11. религиозная организация;
  12. публично-правовая компания;
  13. адвокатская палата;
  14. адвокатское образование (являющееся юридическим лицом);
  15. государственная корпорация;
  16. нотариальная палата.

Общая характеристика правового положения некоммерческих организаций

Общие положения. Некоммерческими являются организации, которые: 1) в качестве основной цели своей деятельности не имеют извлечения прибыли и 2) не распределяют прибыль между своими участниками (п. 1 ст. 50 ГК). Следует сразу отметить, что это не предполагает полного запрета на осуществление названными лицами хозяйственной деятельности и каких-либо выплат участникам*(291). Так, члены некоммерческого партнерства, потребительского кооператива при прекращении отношений членства имеют право на выплату стоимости своего пая, доли. Однако, как правило, имущество и доходы некоммерческой организации используются исключительно для реализации ее целей.

Некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на формирование общественных благ, они являются опорными пунктами инфраструктуры гражданского общества. Однако нельзя согласиться с тем, что эти лица не являются постоянными, профессиональными участниками гражданского оборота*(292). Действительно, они участвуют не в производстве, а в перераспределении материальных благ (национального продукта). Во всем остальном некоммерческие организации являются полноправными и постоянными участниками имущественного оборота наряду с предпринимателями*(293).

По данным МНС России, на 1 января 2005 г. в России в реестре юридических лиц числилось около 480 тыс. некоммерческих организаций. Это чуть более 20% от общего числа существующих юридических лиц. Наиболее распространены общественные организации (более 20% от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций), учреждения (почти 13%), потребительские кооперативы (9,4%) и близкие им по целям деятельности садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества (5,40%)*(294).

Некоммерческие организации могут создаваться только в формах, предусмотренных законодательством, однако Гражданский кодекс (ст. 116-123) не содержит их исчерпывающего перечня.

Законодательство о некоммерческих организациях весьма объемно и достаточно бессистемно*(295). К некоммерческим организациям в полной мере применимы положения § 1 гл. IV ГК (общие положения о юридических лицах). Статьи 116-123 ГК определяют основы правого статуса лишь пяти отдельных форм организаций, а именно: потребительского кооператива, общественной и религиозной организации (объединения), фонда, учреждения и ассоциации (союза). Поэтому центр тяжести правового регулирования лежит на специальных законах, среди которых в первую очередь следует отметить Федеральные законы от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с послед. изм. и доп.)*(296) и от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с послед. изм. и доп.)*(297).

Нормы, регулирующие правовое положение отдельных видов некоммерческих организаций, содержатся и во многих иных нормативных актах*(298). Так, особенности правового положения образовательных организаций установлены в Законе РФ от 10 июля 1992 г. N 125-ФЗ «Об образовании» (с послед. изм. и доп.)*(299), а организаций культуры — Основами законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. (с послед. изм. и доп.)*(300).

Учредительные документы некоммерческих организаций. Большинство некоммерческих организаций имеет единственный учредительный документ — устав, и лишь некоторые, кроме того, — учредительный договор. Учреждения и государственные органы зачастую функционируют на основании положений, которые также отнесены Гражданским кодексом к учредительным документам. Наконец, статус отдельных организаций, в частности Центрального банка РФ и государственных корпораций, определяется специальными федеральными законами. Учредительных документов такие государственные юридические лица могут и не иметь*(301).

Анализ законодательства позволяет вывести общие требования к учредительным документам некоммерческих организаций любых видов. Они должны предусматривать (помимо положений, общих для всех юридических лиц) местонахождение, полное наименование и организационно-правовую форму такого юридического лица, состав (структуру), компетенцию и порядок формирования органов управления. Поскольку все некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, учредительные документы обязательно должны содержать цели их деятельности. Учредительные документы объединений, основанных на членстве, должны определять условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов.

Имущественное положение некоммерческих организаций. Как и любое юридическое лицо, некоммерческие организации имеют обособленное имущество. В большинстве случаев законодательство не устанавливает для этих организаций минимального размера активов (уставного или складочного фонда, капитала), а также возможности банкротства (за исключением потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов, автономных учреждений и некоторых иных форм). Это объясняется тем, что объем хозяйственных операций этих организаций как участников гражданского оборота незначителен и связан в основном с приобретением товаров и услуг для собственных нужд.

Наименование и местонахождение некоммерческих организаций. Некоммерческие организации выступают в гражданском обороте под собственным наименованием (полным или сокращенным) и имеют исключительное право на его использование. Наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму организации и характер ее деятельности, а также отвечать некоторым дополнительным требованиям. В частности, наименование общественных объединений должно включать территориальную сферу их деятельности; наименование благотворительных организаций — содержать соответствующее указание на характер их деятельности; наименование учреждения должно включать указание на собственника имущества. Наименование не может заключать в себе информацию (понятия), оскорбляющую нравственные, религиозные и национальные чувства.

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Таким образом, местом нахождения считается не конкретный адрес, а в целом субъект Федерации, в котором зарегистрирован головной орган организации. Закон также требует предоставления в регистрирующий орган сведений об адресе, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

Права и обязанности членов, их ответственность по обязательствам организации. По общему правилу учредителями и участниками*(302) некоммерческих организаций могут выступать любые субъекты права (п. 1 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях). Однако на самом деле законодательство подходит к субъектному составу участников некоммерческой организации весьма избирательно.

Так, граждане, неявляющиеся предпринимателями, не могут состоять членами ассоциаций и союзов, торгово-промышленных палат, государственных корпораций и бирж. Для юридических лиц закрыто участие в общественных объединениях (за исключением юридических лиц, созданных в форме общественных объединений), нотариальных палатах, коллегиях и бюро адвокатов, национально-культурных автономиях, общинах малочисленных народов.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений (ст. 19 Закона об общественных объединениях). Кроме того, органы местного самоуправления не могут выступать учредителями благотворительной организации независимо от того, в какой форме она создается (ст. 8 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с послед. изм. и доп.)*(303).

Членство в некоторых организациях обусловлено наличием определенного имущества или статуса. Так, членами товарищества собственников жилья могут быть только собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, а садоводческого товарищества — владельцы участков. С утратой права собственности на имущество прекращается и членство в организации. В адвокатских образованиях могут состоять исключительно адвокаты, в нотариальных палатах — нотариусы.

Члены некоммерческих организаций несут обязанности, предусмотренные учредительными документами. В первую очередь это обязанность вносить паевые и членские взносы, соблюдать устав, выполнять решения органов управления и органов контроля. В некоторых случаях на участников также возлагается обязанность участвовать в деятельности соответствующего образования. Так, члены потребительского кооператива (общества) обязаны участвовать в его хозяйственной деятельности (ст. 12 Закона РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.)*(304)).

Как правило, члены некоммерческой организации не несут ответственности по ее обязательствам. Исключение представляют бюджетные и частные учреждения (включая государственные органы), союзы и ассоциации и потребительские кооперативы.

Движение материальных благ в отношениях участник — организация имеет одностороннюю направленность — от участника к организации. В большинстве случаев участники не сохраняют каких-либо прав на переданное организации имущество и не могут претендовать на ее активы ни в случае выхода из организации, ни в случае ее ликвидации. Так, участники общественных объединений, религиозных организаций, фондов, а также объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), автономных некоммерческих организаций не имеют в отношении этих организаций (и их имущества) никаких вещных или обязательственных прав*(305). Иным образом регулируются отношения собственника-учредителя и учреждения, некоммерческого партнерства, потребительского кооператива и их членов.

Основанием для приема в члены служит волеизъявление кандидата. Согласно ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Из этого правила следует и принцип свободы выхода по своему усмотрению в любое время. Основаниями для исключения могут быть: 1) действия (бездействие) участника, которые делают невозможной или существенно затрудняют деятельность организации, противоречат ее целям, либо 2) грубое нарушение им своих обязанностей, например невнесение имущественного вклада, систематическая неуплата членских взносов, несоблюдение требований устава.

Органы управления некоммерческой организации. Структура органов управления некоммерческой организации, как правило, включает два органа управления: высший (волеобразующий) и исполнительный (волеизъявляющий).

В организациях, которые основаны на членстве, высшим органом будет собрание участников или их конференция (съезд), в работе которой принимают участие не все участники лично, а их выборные представители (делегаты, уполномоченные).

В организациях, не основанных на членстве, функции высшего органа выполняет специальный орган, предусмотренный учредительными документами, например совет учредителей, либо назначаемые им лица (наблюдательный (попечительский) совет). За некоторыми исключениями (например, в отношении благотворительных организаций, автономных некоммерческих организаций) ограничений на субъектный (персональный) состав такого органа законодательство не предусматривает. Подобные постоянно действующие коллегиальные органы управления (попечительские, наблюдательные, художественные советы, комитеты партнеров и другие органы) могут создаваться и в некоммерческих организациях, основанных на членстве.

Структура и компетенция исполнительных органов большинства некоммерческих организаций определена законом лишь в самых общих чертах. Центр тяжести правового регулирования здесь переносится на учредительные документы конкретной организации. Как правило, некоммерческие организации имеют коллегиальный (президиум, правление или совет)*(306) и (или) единоличный исполнительный орган, образуемый высшим органом или учредителем организации и подотчетный им.

Органы некоммерческой организации должны действовать в ее интересах добросовестно и разумно (ст. 54 ГК). В случае нарушения этого требования они несут ответственность за причиненные организации убытки. Закон содержит определенные требования к совершению сделок, в которых имеется заинтересованность, и крупных сделок.

Заинтересованные лица, которыми признаются руководители, члены органов управления и контроля над деятельностью некоммерческой организации, обязаны избегать конфликта интересов. Это означает, что при осуществлении хозяйственных операций с организациями или гражданами, по отношению к которым заинтересованные лица являются участниками, сотрудниками, кредиторами или родственниками, они обязаны соблюдать, прежде всего интересы некоммерческой организации и не должны использовать возможности некоммерческой организации*(307) или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами (ст. 27 Закона о некоммерческих организациях).

Филиалы и представительства. Некоммерческие организации могут иметь территориальные подразделения — филиалы и представительства. Закон об общественных объединениях предусматривает особую форму обособленного структурного подразделения — отделения. В России могут создаваться и действовать структурные подразделения — отделения, филиалы и представительства иностранных и международных некоммерческих организаций. Имущество обособленных подразделений учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной ее головным органом.

В ряде случаев за обособленными подразделениями некоммерческих организаций признается статус юридического лица (религиозные организации, политические партии). Такое положение вещей не вполне укладывается в каноны гражданского права, однако до сих пор встречается на практике.

Создание, государственная регистрация и прекращение (реорганизация) некоммерческих организаций. Статус юридического лица признается за некоммерческими организациями с момента государственной регистрации, которую осуществляют, за некоторыми исключениями, Федеральная регистрационная служба Министерства юстиции РФ и ее территориальные органы. Государственная регистрация потребительских кооперативов, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений, иных некоммерческих организаций, на которые не распространяется установленный Законом о некоммерческих организациях специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, осуществляется органами Федеральной налоговой службы.

Ряд особенностей имеет регистрация общероссийских и международных общественных объединений, а также политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, созданных на территории нескольких субъектов Федерации торгово-промышленных палат, — надлежащим органом является Федеральная регистрационная служба. Решения же о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов принимаются территориальными органами Федеральной регистрационной службы по месту создания.

Некоммерческие организации могут быть ликвидированы как в добровольном, так и в принудительном порядке. Например, деятельность религиозного объединения, политической партии может быть приостановлена или запрещена, а соответствующая организация ликвидирована в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с послед. изм. и доп.)*(308); п. 7 ст. 14 Закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (с послед. изм. и доп.)*(309).

Вопрос1 Правовое положение некоммерческих организаций (общая характеристика) Некоммерческие организации

Подборка по базе: ЭБ 1256.2. Подготовка и проверка знаний руководителей, специалис, МИМ положение 19.docx, Курсовая по Экономике организаций.docx, 17 Положение о нормоконтроле научно-исследовательских работ обуч, Аудит ч.3 — Аудит коммерческих организаций ч.2.doc, Расходы организаций Дадаева М.docx, Экономика организаций.docx, экономика организаций задачи.docx, реферат по финансам организаций — инновации и инвестиции.docx, 27 положение о проведении самообследования и приложение.docx.
Вопрос№1 Правовое положение некоммерческих организаций (общая характеристика)
Некоммерческие организации создаются для управленческих, учебных, благотворительных и иных целей, осуществляют предпринимательскую деятельность не для получения прибыли, а лишь для достижения уставных целей.
Потребительские кооперативы — объединения лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.
Общественные и религиозные организации — добровольное объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.
Фонды — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Учреждения — организации, созданные собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично.
Автономные некоммерческие организации — учреждения на основе добровольных имущественных взносов некоммерческие организации, имеющие своей целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам.
Основные положения:

  • Некоммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке
  • Некоммерческая организация имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности

В зависимости от формы некоммерческой организации ее учредительными документами выступают:

  • Устав, утвержденный учредителями — для общественной организации, фонда и автономной некоммерческой организации
  • Учредительный договор, заключенный ее членами и устав, утвержденный ими — для ассоциации и союза
  • Решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником — для учреждения

Законодательство дает право некоммерческим организациям создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации.
Управление некоммерческими организациями осуществляют:

  1. Высший орган:

Коллегиальный высший орган управления
Общее собрание членов

  1. Исполнительный орган

Руководитель некоммерческой организации
Вопрос №2 Государственные и муниципальные образования как субъекты ГП. Особенности их гражданской правосубъектности.
Наряду с физическими и юридическими субъектами ГП выступают публично-правовые образования, к которым относится:

  • Государственные образования (Российская Федерация и субъекты России)
  • Муниципальные образования (Органы МСУ)

Государственные и муниципальные образования как субъекты ГП имеют те признаки, что и юридические лица:

  • Организационное единство характеризующее коллектив
  • Обособленное имущество (право государственной и муниципальной собственности ст. 214-215 ГК)
  • Ответственность по своим обязательствам (ст. 125-126 ГК)
  • Возможность выступать от собственного имени при приобретении имущественных и личных неимущественных прав и в суде

Особенности гражданской правосубъектности:

  1. Государственные и муниципальные образования осуществляют свои гражданские права и исполняют гражданские обязанности через свои органы
  2. От имени государственных и муниципальных образований могут выступать юридические лица и граждане по специальному поручению указ. образований
  3. В сфере участия РФ, ее субъектов, муниципальных образований в гражданских правоотношениях определяются их правоспособностью, которая отражена в законе и является специальной
  4. Ответственность государственных и муниципальных образований по своим обязательствам имеет свои особенности
  5. Государство обладает судебным иммунитетом. Это значит, что ответственность в отношении с иностранными партнерами ограничена (последние не могут предъявить к нему судебный иск за ненадлежащее исполнение обязательств без предварительного согласия компетентного государственного органа, отраженный в международном договоре)

Вопрос №3 Понятие и классификация вещей
Вещи — материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара.
Вещи являются результатами труда, имеющими в силу этого определенную материальную ценность.
Классификация вещей:

  • вещи, разрешенные для свободного оборота
  • вещи, ограниченные в обороте
  • вещи, изъятые из оборота

Недвижимые вещи — земельные участки и все вещи, прочно связанные с землей, то есть неотделимые от нее без несоразмерного ущерба их хозяйственному назначению.
Движимые вещи — вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.
Индивидуально определенные вещи — отличаются конкретными, только им присущими характеристиками, которые позволяют выделить ее из общей массы других однородных вещей.
Вещи, определенные родовыми признаки — характеризуются числом, весом, мерой и т.д., то есть рассматриваются как известное количество вещей одного и того же рода.
Виды приращений вещей, получаемых при использовании основной вещи:
Плоды — результат органического, естественного приращения вещей
Продукция — технические приращения имущества, полученное в результате его производительного использования
Доходы — экономические приращения имущества, прежде всего в виде денег
В зависимости от делимости:
Делимые — не меняют в результате раздела своего первоначального назначения
Неделимые — в результате раздела утрачивают свое прежнее назначение либо соразмерно теряют свои ценности
В зависимости от функциональной взаимосвязи:
главная — находится в определенной зависимости от другой, но может функционировать самостоятельно
принадлежность — самостоятельной ценности не имеет и предназначена служить главной вещи (судьба принадлежащей вещи следует судьбе главной вещи)

  1. Потребительские вещи — в процессе их исполнения утрачивают свои потребительские качества полностью или частично
  2. Не потребительские вещи — при их исполнению по назначению амортизирует постепенно в течении длительного времени

Сложные вещи — образует разнородные вещи, как единое целое, предполагает исполнение их по общему назначению
Простые вещи
Вопрос №4 Понятие и виды недвижимого имущества. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, значение регистрации.
К недвижимым вещам относятся земельные участки, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (леса, многолетние насаждения, здания, сооружения)
По их функциональному назначению, то есть в зависимости от исполнения этих объектов для выполнения одной из возможных функций — для проживания, ведения бизнеса с использованием недвижимости, организации производства и прочее:

  • жилая недвижимость — объекты недвижимости, используются для проживания в них, независимо от того, на каком праве пользователи имеют эти объекты — собственности или аренды
  • коммерческая недвижимость — объекты недвижимости, являющиеся основным активом для бизнеса, который базируется на их использовании — розничная торговля, офисы, общественное питание, гостиницы
  • индустриальная недвижимость — объекты недвижимости, используются для производственной деятельности

В зависимости от целей собственника, которые он преследует при их использовании:
операционная недвижимость — недвижимость, занимается собственником и используется для ведения производственной, административной, учебной и другой деятельности
По местоположению объектов недвижимости. Она предполагает отнесение объектов недвижимости к определенному региональным и локальным рынкам недвижимости, которые могут существенно отличаться друг от друга по этапу развития, перспективами, уровню деловой активности, рисками и чаще ценами
Регистрация:
Право на учтенное недвижимое имущество должно быть зарегистрировано ЕГРН посредством внесения записи в ЕГРН о зарегистрированных правах на имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведениях
Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Лица, заинтересованные в регистрации прав на недвижимое имущество, имеют возможность подать предварительно заявление о проведении регистрационных действий на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с помощью услуги » Подать заявление о регистрации прав на недвижимое имущество»
Вопрос №5 Понятие и признаки ценных бумаг
Ценная бумага — документ удостоверяющий субъективное гражданское право, для осуществления которого необходимо предъявление этого документа
Ценная бумага удостоверяет определенное субъективное гражданское право, а именно: право требования, вещное право, или право членства в корпорации
Для осуществления удостоверенного ценной бумагой право необходимо предъявление бумаги.
Осуществление права из бумаги без презентации бумаги возможно лишь в том случае, когда бумага вследствие ее утраты или уничтожении была объявлена судом утратившей силу в порядке, предусмотренным ГПК
Вопрос №6 Классификация ценных бумаг
По виду удостоверяемых ими прав:

  • обязательственно-правовые ценные бумаги удостоверяют право требования. К ним относятся облигации, сберегательные и депозитные сертификаты, векселя, чеки, коносаменты, простые складские свидетельства
  • вещно-правовые ценные бумаги удостоверяют вещное право. Например, залоговые и закладные свидетельства.
  • Корпоративные ценные бумаги удостоверяют право членства в корпорации. Например, акция

По способу легитимации держателя бумаги:

  1. Предъявительские ценные бумаги — легитимация их держателя в качестве субъекта удостоверяющего ими прав основано на одном только факте предъявления бумаги. (сберегательные книжки на предъявителя)
  2. Ордерные ценные бумаги — легитимируют своего держателя, если его имя заключает собой непрерывную цепь передаточных надписей.
  3. Именные ценные бумаги — их держатель является легитимированным в качестве субъекта удостоверенных ими прав, если его имя обозначено как в самой бумаге, так и в реестре обязанного лица (именные акции, именные облигации)
  4. Обыкновенные именные ценные бумаги — легитимируют своего держателя, если он назван в качестве управомоченного в тексте предъявленной им бумаги или является правопреемником первого приобретателя права из бумаги

Деление по признаку наличия или отсутствия у бумаги свойства публичной достоверности. Этим свойством обладают ценные бумаги, текст которых безусловно определяет права их добросовестного приобретателя. К ним относится: предъявительские, ордерные и именные.
По значению составления бумаги для возникновения удостоверяющего его права:

  • Конститутивные — вексель, так как его составление служит необходимой предпосылкой возникновения вексельного требования
  • Деклараторные — акция, так как право членства в АО возникает у акционера до составления и выдачи ему акции

По отношению удостоверяющей бумагой права к казуальной сделке:

  • Абстрактная: наряду с требованием, вытекающем из казуальной сделки, он устанавливает еще 1 требование, существование которого не зависит от этой сделки
  • Казуальная: она не создает нового права, а лишь удостоверяет существующее уже до ее выдачи права членства, которое возникает их договорного учреждения АО

Абстрактность ценной бумаги:

  1. наличие удостоверяющей бумагой права не зависит от действительности казуальной сделки
  2. удостоверяющей бумагой право не позволяет определить тип это сделки

Вопрос №7 Нематериальные блага как объекты ГП: понятие, виды, особенности защиты
Нематериальные блага — это неразрывно связанные с личностью носителя, непередаваемые и неотчуждаемые духовные ценности внеэкономического характера, которые направлены на всестороннее обеспечения существования личности и вокруг которых складывается поведение субъектов ГП
По основаниям возникновения:

  • блага первого уровня, принадлежащие от рождения
  • блага второго уровня, принадлежащие в силу закона, по степени связанности с материальными благами

В.А. Рясенцев разделил личные неимущественные блага на:

  1. неотделимые от человеческой личности (жизнь, здоровье, неприкосновенность личности)
  2. индивидуализирующие человека в коллективе (имя, честь, достоинство)
  3. связанные с брачно-семейной сферой (честь и достоинство члена семьи)
  4. связанные с участием в общественном труде, включающие все виды творчества (отдых)
  5. связанные с имущественными интересами (неимущественные интересы, присутствующие в обязательных сделках)

Л.О. Красавчикова разделила на:

  • обеспечивающие физическое состояние
  • обеспечивающие социальное существование

Защита нематериальных благ
Нематериальные блага защищаются в соответствии с гл. 8 ГК. Согласно ст.150 ГК РФ защита нематериальных благ осуществляется исходя из широкого понимания, включающие не только собственно материальные блага, но и личные неимущественные права
Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты является:

  1. признание этих прав
  2. восстановление положения, существования до нарушения права
  3. пересечение действий, нарушающих право или создающее условие его нарушения
  4. признание недействительным акта государственного органа или органа МСУ
  5. прекращение или изменение правоотношения
  6. неприменение судом акта государственного органа или органа МСУ, противоречещие закону, а также иные способы, предусмотренные законом

Особенность — применяется к правонарушителю независимо от его вины
В ст. 152 установлены специальные правила защиты чести, достоинства и деловой репутации физических или юридических лиц.
Вопрос №8 Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации: условия и способы защиты
Честь — оценка лица, даваемая ему обществом. Оценка складывается на основе поведения лица с точки зрения закона, моральных норм.
Достоинство — самооценка лица, то есть отражение общественной оценки в собственном сознании.
Деловая репутация — общественное мнение о лице, сложившееся по поводу его профессиональной деятельности.
Условия обращения за защитой:

  • сведения, об опровержении которых заявлено требование, должны быть распространены (через публичные выступления, СМИ)
  • порочность сведений — сведения, умаляющее честь, достоинство или деловую репутацию лица в общественном мнении или мнении отдельных граждан
  • сведения, не является оценочным суждением. Однако если оценка сопровождается фактами или дана как обобщение характера деятельности лица, то требовать опровержения можно
  • необходимо, чтобы сведения не соответствовали действительности

Способы защиты:

  • опровержение, то есть доведения соответственной информации о признании судом ранее распространенных сведений не соответствует действительности
  • возмещение морального вреда, с признанием о причинение нравственных и физических страданий потерпевшему

Вопрос №9 Деньги как объект ГП
Деньги выступают в качестве особого объекта ГП. Будучи всеобщим эквивалентом стоимости материальных благ, они могут заменить собой любой другой объект возмездных имущественных отношений. деньгами можно погасить любой долг
Законным средством платежа на территории России согласно ст. 140 ГК признан рубль. Ст. 140 ГК закрепляет принцип номинализма рубля: содержание обязательства, выражающееся в рублях, остается неизменным, несмотря на любые изменения его курсовой стоимости. Случаи, порядок и условия исполнения иностранной валюты на территории РФ в соответствии со ст. 141 ГК определяется законом или в установленном им порядке.
Вопрос №10 Понятие и виды результатов интеллектуальной деятельности. Понятие и виды интеллектуальных прав.
Результаты интеллектуальной деятельности — объективизированные продукты научного, технического, художественного и иного духовного творчества человека, которым предоставляется правовая оценка
Виды:

  • авторское право — произведение науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ
  • патентное право — изобретение, полезные модели, промышленные образцы
  • смежные права — база данных, сообщение в эфир или по радио
  • средства индивидуализации — фирменное наименование, товарный знак и знаки обслуживания
  • иные — селекционные достижения, секреты производства

Интеллектуальные права — субъект права, признаваемые законом не результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
Интеллектуальные права включают (ст. 1226 ГК):

  • исключительное право относится к имущественным правам. Исключительное право не результат интеллектуальной деятельности предполагает (ст.1229 ГК): право использование такого результата по своему усмотрению любым, не противоречащим законом способом; право распоряжаться этим результатом; право на защиту
  • личные неимущественные права непосредственно связаны с личностью автора результата интеллектуальной деятельности и включают: право авторства, право на имя и др.
  • иные интеллектуальные права: например, авторским правом определяется право доступа и право следования

Правовое положение некоммерческих организаций

В соответствии со ст. 3 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Государственная регистрация юридических лиц в настоящее время осуществляется в соответствии со вступившем в силу с 1 июля 2002 г. специальным Законом. 11 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей » // Российская газета. 2001. 10 августа.

Одним из существенных отличий некоммерческих организаций от коммерческих является то, что для всех коммерческих организаций государственная регистрация является обязательной. С некоммерческими организациями дело обстоит несколько иначе.

В отличие от специальных актов гражданского законодательства, регулирующих деятельность отдельных видов коммерческих организаций, Закон о некоммерческих организациях не содержит общей статьи о государственной регистрации некоммерческих организаций. Дело в том, что законодательство РФ о некоммерческих организациях допускает возможность существования без государственной регистрации некоторых разновидностей таких организаций.

Например, общественные объединения (общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности), согласно ст. 3 ФЗ «Об общественных объединениях» могут регистрироваться в порядке, предусмотренном этим федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Амвросов А.И. Закон о государственной регистрации юридических лиц: теория и практика // Законодательство. 2001. N 12. С. 9.

Существенный признак некоммерческой организации — самостоятельная имущественная ответственность (см. ст. 48 ГК РФ). Любая некоммерческая организация (кроме учреждений) отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в ее собственности. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (средствами на банковских счетах и в кассе). При недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник (ст. 9 Закона о некоммерческих организациях). В соответствии со ст. 25 Закона некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Признаком некоммерческой организации, обладающей правами юридического лица, является также способность выступать в гражданском обороте (быть его участником) от своего имени — приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды).

Здесь следует обратить внимание на то, что некоммерческая организация обладает не общей, как коммерческие организации, а специальной (или уставной) правоспособностью. Это означает, что она может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в ее учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В частности, некоммерческая организация вправе осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо перечислены в ее учредительных документах (государственная корпорация — виды деятельности, перечисленные в федеральном законе о ее создании).

Для осуществления некоторых видов деятельности, указанных в законодательстве и являющихся лицензируемыми, организация обязана получить соответствующую лицензию (специальное разрешение) в уполномоченном на ведение лицензионной деятельности органе. В настоящее время виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определяются в соответствии со ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»11 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33. (Часть I). ст. 3430.. Виды деятельности, не включенные в перечень, установленный указанной статьей, осуществляются со дня вступления в силу названного Федерального закона (т.е. с 3 октября 1998 г.) без лицензий, за исключением случаев, если лицензирование этих видов деятельности проводится в соответствии с иными федеральными законами, вступившими в силу до дня вступления в силу ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Некоммерческая организация имеет самостоятельный баланс, фиксирующий стоимость его имущества, или смету. В самостоятельном балансе организации находит свое конкретное выражение ее имущественная обособленность как юридического лица — самостоятельного участника гражданского оборота.

В свою очередь, имущество участников (членов) некоммерческой организации существует отдельно от имущества организации и не связано с ним. Самостоятельность бухгалтерского баланса указанная в ч. 1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях, заключается в том, что он отражает денежную стоимость всего имущества организации в динамике. В отличие, например, от баланса, который могут иметь некоторые структурные подразделения (например, филиалы), самостоятельный (завершенный, всеобъемлющий) баланс организации отражает все поступления, активы, пассивы, а также затраты, многие из которых могут не учитываться в балансе подразделения.

Некоммерческие организации создаются, как правило, без ограничения срока. Однако Закон допускает возможность создания такой организации и на срок, установленный в ее учредительных документах (например, для достижения определенной цели, после чего организация подлежит ликвидации). Срок деятельности государственной корпорации может быть установлен в федеральном законе о создании такой некоммерческой организации.

37. Правовое положение некоммерческих организаций (общая характеристика).

  • •1. Предмет гражданского права как отрасли права.
  • •2. Метод гражданского права: понятие и особенности.
  • •3. Принципы и функции гражданского права.
  • •5. Понятие гражданского права как частного права. Отграничение от других отраслей.
  • •Глава 17 гк «Право собственности и другие вещные права на землю».
  • •6. Понятие и система источников гражданского права. Обычай делового оборота.
  • •7. Понятие и особенности гражданского законодательства. Система нормативных актов, содержащих нормы гражданского права.
  • •8. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  • •9. Значение судебной практики для применения норм гражданского права.
  • •10. Понятие и виды аналогии в гражданском праве.
  • •11. Понятие, особенности и виды гражданских правоотношений.
  • •12. Участники гражданского правоотношения. Понятие и виды правопреемства.
  • •13. Объекты гражданских правоотношений. Понятие и виды.
  • •14. Содержание гражданских правоотношений.
  • •15. Понятие и содержание правоспособности граждан.
  • •16. Понятие и содержание дееспособности граждан. Категории граждан по объему дееспособности.
  • •17. Ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным.
  • •18. Гражданско-правовые аспекты опеки и попечительства. Патронаж.
  • •19. Место жительства гражданина.
  • •20. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.
  • •21. Акты гражданского состояния: понятие, виды, регистрация.
  • •22. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя.
  • •23. Теории, объясняющие сущность юридического лица.
  • •24. Понятие и признаки юридического лица.
  • •25. Признак организационного единства юридического лица. Правовое положение представительств и филиалов юл.
  • •26. Средства индивидуализации юл.
  • •28. Способы и порядок создания юл.
  • •29. Реорганизация юридического лица: основания, формы, порядок.
  • •30. Ликвидация юридического лица: основания и порядок. Несостоятельность юл.
  • •31. Классификация юл. Понятие организационно-правовой формы.
  • •32. Правовое положение хозяйственных товариществ.
  • •33. Общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью.
  • •34. Правовое положение акционерного общества.
  • •35. Правовое положение производственных и потребительских кооперативов.
  • •36. Правовое положение унитарных предприятий.
  • •37. Правовое положение некоммерческих организаций (общая характеристика).
  • •38. Государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права.
  • •39. Понятие и классификация вещей.
  • •40. Понятие и правовой режим недвижимого имущества.
  • •41. Понятие и виды ценных бумаг.
  • •42.Рынок ценных бумаг: понятие, участники. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
  • •Организации инфраструктуры
  • •43. Личные нематериальные блага как объекты гражданского права.
  • •44. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации.
  • •45. Работы и услуги как объекты гражданского права. Информация.
  • •46. Понятие и виды юридических фактов.
  • •47. Понятие, значение и виды сделок.
  • •48. Условия действительности сделок.
  • •49. Форма сделки, последствия ее несоблюдения.
  • •50. Понятие и виды недействительных сделок.
  • •51. Последствия недействительности сделки.
  • •52. Понятие и виды представительства по гражданскому праву.
  • •53. Доверенность: понятие, форма, срок.
  • •54. Понятие и виды сроков в гражданском праве. Правила исчисления сроков.
  • •55. Понятие и значение исковой давности. Применение исковой давности.
  • •56. Течение исковой давности.
  • •57. Понятие, способы и принципы осуществления гражданских прав.
  • •58. Пределы осуществления гражданских прав. Злоупотребление гражданским правом.
  • •59. Злоупотребление доминирующим положением на рынке и недобросовестная конкуренция.
  • •60. Понятие, виды и способы защиты гражданских прав.
  • •Самозащита гражданских прав.
  • •61. Собственность как экономическая категория.
  • •62. Понятие и система вещных прав.
  • •63. Право собственности как субъективное право.
  • •64. Объекты и субъекты права собственности. Проблема разграничения форм собственности.
  • •65. Понятие и классификация способов приобретения права собственности. Момент перехода права собственности к приобретателю.
  • •66. Характеристика первоначальных способов приобретения права собственности.
  • •67. Способы прекращения права собственности.
  • •68. Право собственности граждан: субъекты, объекты.
  • •69. Право собственности юридических лиц.
  • •70. Право государственной и муниципальной собственности.
  • •71. Право общей собственности.
  • •72. Право общей долевой и общей совместной собственности
  • •73. Понятие и система иных вещных прав.
  • •78. Защита интересов собственника при прекращении его права по основаниям, предусмотренным законом.
  • •79. Понятие и виды обязательств.
  • •80. Стороны в обязательстве. Перемена лиц в обязательстве.
  • •81. Обязательства с множественностью лиц.
  • •82. Понятие и принципы исполнения обязательств.
  • •83. Принцип надлежащего исполнения обязательств.
  • •84. Понятие и виды способов обеспечения обязательств.
  • •85. Залог как способ обеспечения обязательств.
  • •86. Поручительство и банковская гарантия.
  • •87. Неустойка: понятие и виды.
  • •89. Удержание.
  • •90. Прекращение обязательств.
  • •91. Понятие, значение и виды договоров.
  • •92. Содержание принципа свободы договоров. Публичный договор.
  • •93. Содержание гражданско-правового договора.
  • •94. Заключение гражданско-правового договора.
  • •95. Преддоговорные споры.
  • •96. Основания и порядок изменения и расторжения гражданско-правового договора.
  • •97. Заключение договора в обязательном порядке.
  • •98. Заключение договора на торгах.
  • •99. Понятие и функции гражданско-правовой ответственности.
  • •100. Виды гражданско-правовой ответственности.
  • •101.Формы гражданско-правовой ответственности.
  • •102. Основания и условия гражданско-правовой ответственности.
  • •103. Понятие и формы вины. Случаи ответственности независимо от вины.
  • •104. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности.