Международная ассамблея столиц и крупных городов маг

■ ■ ■ КОНГРЕССНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССАМБЛЕИ СТОЛИЦ И КРУПНЫХ ГОРОДОВ (МАГ) КАК КОММУНИКАЦИОННАЯ ПЛОЩАДКА ДЛЯ РАЗВИТИЯ СВЯЗЕЙ И ОБМЕНА ОПЫТОМ ГОРОДОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

ВАСЮНЬКИН Ю.Н.

ВАСЮНЬКИН Юрий Николаевич — заместитель генерального директора Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), главный редактор журнала «Вестник МАГ», член Союза журналистов России, обладатель Золотого диплома Финансового пресс-клуба России «За информационную открытость» в 2013 году.

Адрес: 119019, Россия, Москва, ул. Новый Арбат, д.11, офис 1206.

Телефон: 8(925)371-28-17. E-mail: mag@e-gorod.ru

Аннотация: опыт управленческих решений администраций многонациональных городов по распространению лучшей практики в развитии связей и обмене позитивным опытом в решении повседневных социальных проблем привел к необходимости создания экспериментальной площадки на базе МАГ.

Ключевые слова: Международная Ассамблея столиц и крупных городов, Евразийское экономическое пространство, конгрессно-выставочные и информационные возможности, межгородское взаимодействие, информационные ресурсы.

В конце 2013 года первый заместитель руководителя Администрации Президента Вячеслав Володин предложил проанализировать опыт управленческих решений мэров российских городов и создать базу данных таких решений. Выступая на семинаре-совещании по внутренней политике, он отметил, что в настоящее время «присутствует база данных успехов мэров зарубежных городов и столиц, но отсутствует наш российский опыт». Володин обратился к участникам семинара-совещания с просьбой использовать не только лучший управленческий опыт других стран, но и обеспечить условия для создания такой структурной базы в российских регионах. Он также призвал систематизировать и обобщить позитивный опыт регионов в решении тех или иных вопросов. По мнению Володина, региональные власти должны активно участвовать в этом.

Это мнение стало подтверждением одного из разрабатываемых нами информационных проектов — электронной Библиотеки городских практик (БГП). Наша электронная Библиотека городских практик, размещенная на сайте МАГ, создана семь лет назад и включает свыше тысячи семисот примеров городских практик, распределенным по 18-ти рубрикам. В них указаны основные параметры опыта и координаты, что позволяет городским администрациям при поиске оптимального решения экономить время, а порой и значительные средства. Библиотека — живой организм — постоянно растет и пополняется лучшими практиками городов, которые отбираются из номинантов международного конкурса лучших городских практик «Город, где хочется жить» на традиционном Международном форуме «Мегаполис XXI век». Мы готовы поделиться нашими наработками со всеми, предоставив возможность свободно перенимать лучший опыт, разместив его на сайте, и распространяя на CD-дисках, в Электронном бюллетене МАГ, в журнале «Вестник МАГ».

Библиотека городских практик — один из проектов, который способствует полноценному взаимодействию между городами-членами МАГ.

На сегодняшний день Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) объединяет 87 столичных и региональных центров девяти стран — России, Украины, Казахстана, Белоруссии, Армении, Грузии, Кыргизстана, Молдовы, Таджикистана. В городах — участниках МАГ проживает свыше 56 млн. жителей. Это накладывает большую ответственность на нашу ассоциацию за исполнение приоритетов, определяющих деятельность и развитие МАГ уже более 15 лет. Изначально ассоциация объединила 26 городов, она задумывалась как союз городов-партнеров, миссия которого — обмениваться опытом и укреплять социально-экономические связи между городами, регионами, странами СНГ. Время подтвердило нашу правоту — в эпоху глобализации будущее за городами и странами, которые сообща решают стоящие перед ними вопросы.

28 ноября 2013 года в Москве состоялся V Международный форум «Мегаполис: XXI век. Единое экономическое пространство Евразии. Города в развивающемся мире», в котором приняли участие представители более пятидесяти городов России и стран СНГ. На форуме были не только рассмотрены итоги деятельности Ассамблеи за 15 лет, но были определены магистрали развития, определялось место в развивающемся мире. Если говорить о глобальных процессах, происходящих на территории бывшего Советского Союза — то здесь наблюдается мощная объединительная тенденция, сравнимая с течением Гольфстрим, несущая оживление жизнедеятельности и развития отношений между государствами. Речь идет о формировании несколькими странами СНГ единого Евразийского экономического пространства, с идеей которого выступили Президент России Владимир Путин и Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.

В связи с этим МАГ предложил включить опыт, потенциал и устремления администраций городов в практическую копилку наработок по созданию Евразийского союза, которые, несомненно, будут способствовать более плодотворному сотрудничеству в социально-экономической сфере на Евразийском пространстве.

При этом главным — для нас был и остается город и его проблемы, качество жизни его жителей.

В связи с этим мы ведем поиск инструментов для решения различных проблем, создаем и постоянно совершенствуем площадку межгородского и международного сотрудничества по обмену передовым опытом во всех сферах городской жизнедеятельности, выступаем инициаторами заключения Соглашений о межгородском сотрудничестве.

Одним из наиболее активно развиваемых нами направлений деятельности стали партнерские взаимоотношения с экспертным и научным сообществом. Наша цель и задача — соединить интересы и потребности муниципалитетов с потенциалом научного и экспертного сообществ и таким образом повысить эффективность работы и тех и других.

Действуя в русле официальной государственной политики РФ, Ассоциация ведет свою работу с учетом обозначенных Президентом РФ и Правительством РФ, руководством СНГ и ЕврАзЭС приоритетов и собственных решений, направленных на стабилизацию системы межгосударственных и межгородских взаимоотношений, повышение имиджа Москвы, других городов-членов МАГ в РФ, СНГ и ЕврАзЭС, а также в органах власти ряда государств СНГ, в ведущих международных объединениях.

В числе партнеров МАГ — ООН-ХАББИТАТ, Евразийское отделение Всемирной организации «Объединенные Города и Местные Власти» (ОГМВ), Всероссийский Совет местного самоуправления (ВСМС), Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, Россий-

ский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), международные, региональные, межгородские объединения и другие.

Таким образом, по мнению экспертов, за прошедшие годы МАГ стал универсальной площадкой для межгородского диалога, инструментом «гражданской дипломатии» по развитию горизонтальных связей между крупными городами стран СНГ за счет:

— Увеличения городов-членов МАГ (с 26 городов в 1998 году до 87 городов в 2013 г.);

— Проведения за время существования более 130 крупных мероприятий МАГ (форумы, конференции, выставки, «круглые столы» и др.) по актуальным вопросам городской жизни (стратегия развития городов, территориально-пространственное развитие городов, развитие городских агломераций, информатизация городской среды, экология, транспорт, ЖКХ, социальная политика, энергоресурсосбережение, межгородское, международное сотрудничество);

— Продвижения в города программ и проектов МАГ, определенных Экспертным советом.

Важнейшим достижением мы считаем накопленный в МАГ ресурс — организационный, информационный и интеллектуальный, который является и достоянием каждого города, входящего в нашу ассоциацию. И наша задача — укреплять его реальными делами, конкретными программами и проектами городского развития на благо горожан, которые Ассамблея продвигает посредством проводимых мероприятий и своих информационных ресурсов.

Конгрессно-выставочные и информационные возможности МАГ:

1. Мероприятия МАГ. Как правило, в течение года МАГ проводит 3-4 крупных форума, выступает соорганизатором и принимает участие в 20-30 мероприятиях. В наших крупных мероприятиях, как правило, принимают участие представители 50-60 городов России и стран СНГ. Так, на ближайшие летние месяцы т.г. запланированы следующие мероприятия:

— 28-29 апреля т.г. в Угличе состоится Весенняя сессия национальной экспертной площадки Союза молодых ученых и специалистов Евразии и МАГ — «Углич-Клуб»;

— 21-23 мая т.г. МАГ примет участие в VII Астанинском экономическом форуме;

— 2-7 июня в г.Варне (Болгария) состоится международный семинар «Привлечение инвестиций в развитие городской инфраструктуры: международный опыт»;

— 19-20 июня т.г. в рамках празднования 230-летия города Владикавказа будет проводиться VI Международный форум «Мегаполис: XXI век»;

— 25-29 июня в г.Угличе — состоится I Всероссийский конгресс молодых ученых «Молодая наука 2014: роль молодых ученых в развитии промышленности, энергетики и сельского хозяйства регионов», Евразийская школа лидеров будущего: летний молодежный конвент.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Электронный портал МАГ — www.e-gorod.ru, на котором размещен весь массив информации об организации и её деятельности, проектах и т.п.

3. Информационно-аналитический журнал «Вестник МАГ». Выходит ежеквартально с 2004 года и является официальным печатным органом МАГ. Журнал освещает проблемные аспекты межгородского сотрудничества и социально-экономического развития крупных городов, практики городов, публикует мнения экспертов по широкому спектру городской жизнедеятельности, отражает вопросы работы МАГ и входящих в него городов.

4. Электронный информационный бюллетень МАГ. Еженедельно выходит в виде дайджеста городских практик и собственных новостных, информационно-аналитиче-

ских материалов. Электронный информационный бюллетень МАГ рассылается по электронной почте в 90 городов, более чем в 800 адресов городских администраций, СМИ, бизнес-сообществ.

5. Электронная «Библиотека городских практик» (БГП). Этому проекту Экспертный Совет МАГ уделяет особое внимание, поскольку он реально способствует более активному использованию накопленного городами ресурса социально-экономического развития самих городов и прилегающих к ним территорий. Основное форма накопления лучших практик является проводимый МАГ международный конкурс лучших практик «Город, где хочется жить».

Так, в 2013 году в Москве на Международном форуме МАГ «Мегаполис XXI век» состоялось подведение итогов VI конкурса лучших практик, в том числе и социальных. На самом форуме был рассмотрен круг вопросов и наболевших проблем, касающихся устойчивого развития городов, с упором на вопросы планирования территориальнопространственного развития городов и регионов. По сути — Форум 2013 года принял эстафету у форумов 2011 и 2012 годов, развивая темы пространственного развития городов, стратегий социально-экономического развития, градостроительства через призму социальной защиты детства, интересов семьи, необходимости решения демографических проблем, создания прочной базы для устойчивого развития городов, территорий и стран.

IV Международный форум «Мегаполис: XXI век», состоявшийся в Москве в декабре 2012 года был посвящен чрезвычайно актуальной теме — «Город и дети». Участники форума обсудили проблемные вопросы планирования территориально-пространственного развития городов и регионов с учетом социальных потребностей населения, отметив: главная задача настоящего форума — способствовать формированию в общественном сознании идеологии отношения к детям. Девизом форума стали следующие слова — «Развивая город XXI века, будем помнить — мы не только унаследовали эту землю от предшественников, но и взяли ее в долг у наших детей». Целью форума и мероприятий в его рамках стало выявление, публичное обсуждение, систематизация и продвижение полезных инициатив, научно обоснованных и проверенных на практике рекомендаций, практического опыта, направленных на улучшение качества жизни детей, обеспечение условий для их всестороннего развития, максимально эффективную защиту их интересов и безопасности.

Участникам были предложены информационные материалы, подготовленные Секретариатом МАГ. В Сборнике материалов был отражен опыт городов стран СНГ и ЕврАзЭС по организации работы социального комплекса, включающего сферы городского управления социальным комплексом, организации соцзащиты, образования, здравоохранения, досуга, отдыха и спорта в контексте потребностей детского населения. Практики городов наглядно продемонстрировали прямую зависимость качества социальных услуг населению от степени и глубины проработки вопросов развития социальной сферы и обеспечивающей инфраструктуры города на стадии планирования с учетом реальных потребностей населения, задач и перспективы.

Эксперты форума на пленарном заседании и круглых столах высказались по вопросам архитектурно-градостроительного сопровождения оптимизации социальных проблем крупных городов. Был представлен ряд примеров территориального планирования в развитии социальной сферы городов стран СНГ и ЕврАзЭС. Также были представлены

практики решения проблем социальной сферы крупного города в интересах детства, обсуждены проблемы функционирования обеспечивающей инфраструктуры.

Технологии, практики, положительный опыт городов, который мы собираем и продвигаем на своих мероприятиях и за счет своих информационных ресурсов, позволяют экономить городской бюджет и получать социальный эффект. Это и есть один из критериев эффективности, по которому оценивают работу нашей Ассамблеи городов.

Тема планирования территориально-пространственного развития городов и регионов с учетом социальных задач продолжает занимать важное место в наших планах на текущий год. Она уже нашла отражение во время проведения Всероссийской конференции «Развитие агломераций в России: практика и решения», которая прошла 20-21 марта в Новосибирске, а также прозвучит на нашем традиционном Международном форуме «Мегаполис: XXI век», который пройдет в июне т.г. в городе Владикавказе.

6. Проекты и программы МАГ

Раздел «Инвестиционные паспорта городов» в настоящее время представлен паспортами 35 городов, что дает специалистам хорошую возможность провести анализ подачи городских проектов, нуждающихся в привлечении средств.

Перспективными продуктами для продвижения проектов и обмена имеющегося опыта также является проект «Виртуальные выставки МАГ», который может стать постояннодействующей презентационной площадкой для профильных выставок, ноу-хау, техники, снаряжения, оборудования.

7. Научно-прикладные разработки, информационно-аналитическая и издательская деятельность

Совместно с экспертами РАН, МГУ, ВШЭ, ИРЭИ, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московским городским университетом управления (МГУУ) Правительства Москвы и другими ВУЗами Казахстана, России, Украины готовятся научно-прикладные разработки, которые представляют собой аналитические, сводные доклады и тематические сборники по приоритетным вопросам городской жизнедеятельности. Тематика сборников способствует изучению реальной ситуации на местах, анализу и выработке на этой основе соответствующих рекомендаций к научно-практическим семинарам, конференциям и т.п. По итогам мероприятий издано порядка 70 тематических сводных докладов и сборников материалов по общегородским проблемам.

При этом, отмечу, что в 2011 году в свет вышел первый выпуск «Энциклопедии социальных практик», который подготовили специалисты Института повышения квалификации Департамента социальной защиты населения города Москвы, основанный в том числе и на примерах «Библиотеки городских практик» МАГ. В марте 2014 года была издана «Энциклопедия социальных практик поддержки семьи и детства в Российской Федерации», подготовленная ГАУ «Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы» и Научно-методическим центром социального развития Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ).

Настоящее издание содержит уникальную информацию о современных социальных практиках и технологиях социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, реализуемых в государственных учреждениях социальной защиты населения Российской Федерации, а также практиках, реализуемых общественными добровольческими организациями.

Издание также содержит лучшие социальные практики на основе проектного подхода, одобренные Международной Ассамблеей столиц и крупных городов в рамках международного конкурса «Город без жестокости к детям». В энциклопедии представлены и практики, поддержанные грантами Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также опубликованные в журнале «Социальное обслуживание» в 2012-2013 годах. В отдельный блок выделены инновационные социальные практики, реализуемые в государственных учреждениях социальной защиты населения города Москвы. В издание включен глоссарий основных понятий и терминов по теме «Поддержка семьи и детства в Российской Федерации».

В 2013 году на V Международном форуме МАГ «Мегаполис: XXI век. Единое экономическое пространство Евразии. Города в развивающемся мире» был создан Совет по вопросам Евразийской интеграции, который возглавил С.Ю. Глазьев, помощник Президента России.

Под «крыло» МАГ пришли и молодежные научные организации — Союз молодых ученых и специалистов Евразии, с которым у нас намечено несколько новых проектов. В частности создание экспертной молодежной площадки «Углич — Клуб».

8. Развитие туризма — важнейшее направление межгородского взаимодействия и сотрудничества.

Оценивая место и роль туризма в устойчивом социально-экономическом развитии государства, Президент России В.В. Путин назвал туризм значимой отраслью для экономики страны. Для решения вопросов развития туризма, выработки совместных действий, направленных на создание современной конкурентоспособной туристической индустрии в городах Российской Федерации и СНГ 25 сентября 2013 года в Москве состоялся международный форум МАГ «МЮЕ-индустрия: шаг к единому туристическому пространству стран СНГ». Более 80 участников из 25 регионов и городов России и стран СНГ собрались на форуме для выработки совместных действий, направленных на создание единого туристического пространства стран СНГ. А затем в продолжение состоявшегося разговора 1 октября 2013 года в здании Правительства Москвы на Новом Арбате прошел Первый международный форум «Стратегии развития туризма в городах России», в котором МАГ выступил соорга-низатором.

На этих мероприятиях, как правило, так же присутствуют родственные нам ассоциации городов, с которыми мы работаем в тесном контакте:

— Союз российских городов (СРГ)

— Союз городов Центра и Северо-Запада России

— Ассоциация городов Поволжья;

— Союз городов Урала;

— Ассоциация сибирских и дальневосточных городов;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— Союз городов Заполярья и Крайнего Севера.

А также зарубежные, как например,

— Ассоциации городов и регионов Болгарии, по приглашению которой в Варне несколько раз проводились международные конференции с привлечением представителей Балканских стран по вопросам привлечения инвестиций в города.

9. Деятельность Пресс-клуба МАГ. Одним из ярких акций пресс-клуба стало проведение конкурса «Города в зеркале СМИ». В 2012 году в конкурсе приняли участие около 70 журналистов, представивших более 120 работ по самым животрепещущим

темам городов стран СНГ. В 2013 количеств работ участников конкурса увеличилось на треть. Материалы оценивались по следующим номинациям:

— межгородское сотрудничество;

— эффективное управление городом;

— сфера городского ЖКХ;

— экология городской среды;

— территориально-пространственное развитие города.

При этом Пресс-клуб МАГ старается активно контактировать с Союзом журналистов России, пресс-службами Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Московского урбанистического форума, дирекциями Финансового пресс-клуба России и Форума РИА НОВОСТИ «Умный город будущего», информационными агентствами и СМИ, затрагивающими тему устойчивого развития городов.

Вот эти основные направления деятельности МАГ, которые способствуют продвижению информации о наработанном опыте городов и помогают плодотворному межго-родскому общению, что в конечном итоге способствует укреплению сотрудничества между городами, повышению взаимного интереса между регионами и упрочению доверия между странами.

Author: VASYUNKIN U. N.