Липовые больничные листы

Содержание

Обновлённые HR-Сообщества:
hr.superjob.ru

Кадровый учет и кадровое делопроизводство | 26.02.2013 10:57
Доброго дня, Уважаемые.
Буду признательна, если посоветуете, на что ссылаться при запросе в больнице подтверждения подлинности выданной справки?
Ранее пару-тройку раз запрашивала подобную информацию о больничных — отвечали без проблем.
А сейчас получили вот такую отписку. Есть очень веские сомнения по поводу полученной работником справки и запрашиваем лишь ПОДТВЕРЖДЕНИЕ подлинности, не более:
«В соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.
В соответствии с п.4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, сведения, составляющие врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя могут быть предоставлены по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.
Таким образом, к полномочиям работодателя не относится получение справок о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, тем более через телекоммуникационную сеть Интернет.»

В случае с Забулдыгиным все несколько проще. Главное – убедиться, что его «бумажка» – действительно фикция. А убедившись, не платить. А самого Забулдыгина – то ли премии обещанной лишить, то ли вообще уволить.

ФСС не возместит расходы работодателю, если выявит поддельный больничный. В этом случае вам придется либо оплачивать болезнь сотрудника за счет компании, либо взыскивать деньги с работника через суд. Чтобы до такого не доводить, вы должны знать о новых способах подделки больничного и уметь их своевременно выявлять.

Цвет и качество бумаги

Больничный лист представляет собой документ строгой отчетности, подделка которого послужит основанием привлечь работника к уголовной, материальной и дисциплинарной ответственности. Больничный лист выполняет двойную функцию. Первая – это финансовый документ, который служит основанием для выплаты пособий. Вторая – больничный удостоверяет нетрудоспособность работника и подтверждает, что он отсутствовал по уважительной причине.

Когда работник приносит больничный лист, убедитесь, что форма бланка действующая, и проверьте, присутствуют ли основные защитные элементы. Форма бланка больничного утверждена приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н. Его образец можно найти на официальном сайте фонда соцстрахования, где описаны защитные элементы бланка. Эту информацию можно использовать, чтобы определить подлинность больничного листа.

Несоответствие цветов бланка

Бланк должен быть голубого цвета с характерной фоновой сеткой. Левый край листа, а также графы «Подпись врача» и «Подпись руководителя бюро МСЭ» имеют темно-голубой оттенок.

Ячейки для заполнения сведений – желтые; поле со штрихкодом в правом верхнем углу, а также пустой квадрат в верхнем левом углу – белого цвета. В подделках чаще всего встречаются ячейки белого цвета вместо желтого, отсутствует фоновая сетка.

Отсутствует водяной знак с логотипом ФСС

Посмотрите бланк на просвет, вы должны увидеть водяные знаки – два колоса, над которыми значится логотип ФСС в окружении слов «Фонд социального страхования Российской Федерации».

На поддельном больничном листе водяные знаки не соответствуют рисунку или вовсе отсутствуют.

Качество бумаги не соответствует оригиналу

Бланк больничного листа на ощупь напоминает денежную купюру и при встряхивании создает характерный шелест. Поддельные бланки, как правило, печатают на обычной бумаге, которая не имеет такой характеристики.

Отсутствуют защитные волокна

Бланк больничного листа имеет три вида защитных волокон: синие, розовые и светло-зеленые, которые, как и логотип ФСС, хорошо видны в белом квадрате в левом верхнем углу. На поддельном бланке, как правило, защитные волокна отсутствуют или выполнены в одном цвете.

Не та печать

Больничный лист должен содержать наименование медицинской организации и адрес ее местонахождения. Несоответствие печати сведениям о наименовании медучреждения может свидетельствовать о подделке больничного листа.

Не та поликлиника

Проверьте, существует ли медицинская организация, которую вписали в бланк. Проверить сведения о действительности медорганизации, ее наименовании и адресе местонахождения можно с помощью сайта Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения – roszdravnadzor.ru в разделе «Единый реестр лицензий». Аналогичную информацию можно получить на портале государственных услуг, а также в реестре медицинских организаций Федерального фонда ОМС: ffoms.ru.

Не тот ОГРН

ОГРН в больничном листе должен соответствовать наименованию и адресу указанной медицинской организации. Идентифицировать ОГРН можно на сайте ФНС: egrul.nalog.ru.

Не тот врач

Указаны фамилии врачей, которые не работают в медицинской организации. Проверьте графу бланка «Должность врача». Больничный лист должен подписать врач, который на момент оформления больничного листа работает в медицинской организации. Получить информацию об этом можно, например, позвонив в медицинскую организацию, в которой работник оформил больничный лист, или направив официальный запрос. Должность должны заполнять так: терапевт, педиатр, хирург, лор. Возможно сокращение: «стоматол», «офтальмол» (письмо Минздравсоцразвития от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956). В поддельных бланках можете встретить просто «врач».

Обращаемся в медучреждение или ФСС

Чтобы подтвердить подозрения в подделке больничного, можете обратиться в медицинскую организацию, которая его выдала. Например, чтобы уточнить информацию о факте выдачи работнику больничного листа или проверить сведения о враче и прочие данные. Оформляйте обращение в виде письменного запроса на официальном бланке. К запросу приложите копию больничного листа. В запросе можете указать обстоятельства или сведения, которые послужили основанием для сомнений в подлинности документа. Запрос оформляйте от имени уполномоченного лица. В случае если обращение составляете за подписью лица, которое действует по доверенности или на основании приказа, к запросу приложите заверенную копию доверенности или приказа.

Читайте также «ФСС поменял подход к определению стажа для больничного»

Сверьте номера

Проверьте в ФСС номер больничного листа. Все больничные имеют свои уникальные номера. Они расположены в правом верхнем углу бланка – под штрихкодом. Эти номера зафиксированы в базе данных ФСС. Чтобы получить информацию о существовании номера, можете позвонить в региональное отделение ФСС. Отсутствие номера может свидетельствовать о подделке. Однако это не универсальное правило, так как и в поддельном больничном может быть использован номер существующего бланка.

Кстати, на сайте ФСС опубликован регулярно актуализируемый список похищенных и утерянных бланков листков нетрудоспособности за последние семь лет. Последний раз документ обновлялся в августе, сейчас в нем содержится информация о 2486 больничных листах. В фонде рекомендуют работодателям сверять номера больничных листов, предъявленных работниками, с номерами бланков из упомянутого перечня. Независимо от статуса листка нетрудоспособности – «утерян» или «недействителен» – все указанные в списке бланки больничных листов признаются недействительными, а потому принимать их от работников к оплате нельзя.

Заручитесь экспертным заключением

Недостаточно обнаружить признаки подделки больничного, чтобы привлечь работника к ответственности. Подлог нужно документально зафиксировать. Работодатель не уполномочен устанавливать факт подлинности больничных листов (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда от 11.12.2012 № 10605/12). Такое право есть только у ФСС.

Если самостоятельно выявили подделку, вы вправе не выплачивать работнику пособие. Однако документ нужно отправить на экспертизу в ФСС. Так, в одном деле суд указал, что если работодатель подтвердил подозрения в недействительности больничного листа официальными ответами, то вправе не принимать его к зачету и не оплачивать (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 05.03.2012 по делу № 33-1808).

Составьте официальный запрос о проведении экспертизы подлинности больничного листа в территориальный отдел фонда социального страхования. В обращении укажите наименование организации, ОГРН и адрес медицинской организации, которая оформила больничный лист. В запросе можете перечислить обстоятельства или сведения, которые послужили основанием для сомнений в подлинности больничного. К запросу приложите оригинал.

ФСС подтверждает факт подделки больничного листа соответствующим актом. На основании акта работодатель может обратиться в суд, чтобы привлечь работника к уголовной ответственности. Или взыскать материальный ущерб, если больничный оплатили, но ФСС не возместил его. Также на основании акта вы можете привлечь работника к дисциплинарной ответственности и уволить за прогул.

Если оплатили поддельный больничный, но ФСС его не возместил, для того чтобы взыскать с работника причиненный материальный ущерб, необходимо, чтобы вначале суд установил, что работник причинил его в результате преступных действий. Для этого обратитесь в прокуратуру или полицию, чтобы установить факт преступления и дальнейшего разбирательства в уголовном судопроизводстве. На основании приговора суда работника можете привлечь к материальной ответственности в полном размере.

Читайте также «Больничный лист: подтверждение при утрате»

ПРИМЕР. ВОЗМЕЩАЕМ УЩЕРБ

Работник представлял работодателю больничные листы. Работодатель выплачивал сотруднику пособия. Однако по результатам проверки больничных ФСС не принял к зачету эти суммы. В ходе разбирательства суд установил, что больничные листы поддельные. Работодатель обратился в суд, чтобы взыскать ущерб с сотрудника. Суд пришел к выводу, что работник подлежит привлечению к материальной ответственности в полном размере на основании пункта 5 части 1 статьи 243 Трудового кодекса. В качестве обоснования указал, что ущерб причинен в результате преступных действий, которые установлены вступившим в законную силу приговором суда (решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15.05.2013 по делу № 2-1208/13).

Как наказать «фальсификатора»

Можно, как говорится, дать делу полный ход. За поданную подделку работнику грозит уголовная ответственность. Штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы, иного дохода за период до шести месяцев. Также за подделку больничного работника могут привлечь к обязательным работам на срок до 480 часов, исправительным работам на срок до двух лет либо арестовать на срок до шести месяцев (ч. 3 ст. 327 УК РФ). Работодатели, как правило, редко доводят дело до уголовного разбирательства и ограничиваются тем, что увольняют работника по соглашению сторон или «по статье».

Кстати, суд может квалифицировать факт того, что работник получал пособие по поддельному больничному, как мошенничество (ч. 1 ст. 159.2 УК РФ). За такое нарушение предусмотрен штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года. Работника могут привлечь к обязательным работам на срок до 360 часов либо исправительным работам на срок до одного года, принудительным работам на срок до двух лет либо ограничить свободу на срок до двух лет, арестовать на срок до четырех месяцев.

Обратите внимание

Если выявили в больничном несоответствия, уточните информацию в медучреждении или ФСС. Направьте официальные запросы, чтобы подтвердить документально факт подделки. Чтобы привлечь работника к ответственности, факт подделки нужно зафиксировать. Для этого направьте документ на экспертизу в ФСС.

Если работник представил поддельный больничный, можете привлечь его к дисциплинарной ответственности и уволить. Сам по себе факт подделки документа не служит основанием для того, чтобы прекратить действие трудового договора с работником. Однако в этом случае работник по факту отсутствовал на работе без уважительных причин (апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2017 по делу № 33-34171/2017). А это можно квалифицировать как прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК).

Но будьте осторожны и контролируйте эмоции. Ведь если работник представит суду документы, которые подтвердят, что он отсутствовал по уважительной причине, его восстановят на работе. Поэтому, когда направляете письменный запрос о представлении объяснений, включите в него пункт о том, что работник может представить иные документы, чтобы подтвердить, что прогула не было.

Когда увольняете работника за прогул, важно соблюсти процедуру, которую предусматривает статья 193 Трудового кодекса РФ, и сроки привлечения к ответственности. Запросите у работника письменное объяснение по ситуации. Если по истечении двух рабочих дней работник его не представит, составьте соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не препятствует тому, чтобы привлечь его к ответственности.

Соблюдайте сроки

Имеются ввиду сроки привлечения к ответственности. Так, дисциплинарное взыскание применяйте не позднее одного месяца со дня, когда обнаружили проступок (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Днем обнаружения проступка считайте дату, когда работодатель получил акт документальной выездной проверки ФСС (апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2017 по делу № 33-34171/2017), или иные документы, которые свидетельствуют о том, что больничный лист поддельный. Например, письмо из медучреждения о том, что работнику не выдавался больничный лист.

Дату, когда получили документы, подтверждающие подделку, можете зафиксировать служебной запиской, актом приема-передачи или почтовыми документами, если документы направили Почтой России.

Работодателю важно соблюдать еще одно условие. Привлечь к ответственности вы можете не позднее шести месяцев со дня, когда работник представил поддельный документ. А по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – не позднее двух лет со дня совершения проступка (ч. 4 ст. 193 ТК).

Составьте приказ о применении дисциплинарного взыскания. Работника ознакомьте с ним под подпись в течение трех рабочих дней со дня, когда его издали. В этот срок не включайте время, когда работник отсутствовал. Если сотрудник не подписывает приказ, составьте соответствующий акт.

Больничный оформлен неправильно

А теперь рассмотрим ситуацию с менеджером Добронравовой. Она, в отличие от Забулдыгина, ни в чем не виновата, но нам от этого не легче, поскольку мы оказались между Сциллой и Харибдой, или меж двух огней – кому как нравится. Оплатим – накажет ФСС, рублем. Не оплатим – суд, причем в конечном счете тоже рублем. Да вот вам, пожалуйста, относительно недавнее определение Волгоградского облсуда от 16.03.2018 по делу № 33-3799/2018. Вердикт: «Ошибки в больничном листке не являются основанием для отказа в выплате работнику больничного пособия». Судьи пояснили, что основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности возложена законодательством на медицинские организации и медработников. Таким образом, негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформ­ленного больничного возлагаются непосредственно на данное медучреждение, а не на работника и его работодателя.В данном случае ФСС может обратиться с иском непосредственно к медучреждению для возмещения суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным больничным.

Представителям ФСС такие выводы нравятся не сильно. Да и судебная практика, если честно, по этому вопросу весьма разнородна. Хотя в целом суды, как правило, поддерживают страхователя, если пособие выплачено по больничному листу, имеющему нарушения, которые носят устранимый и несущественный (незначительный характер), допущены не самим обществом, а медицинским учреждением, при этом факт наступления утраты временной нетрудоспособности ФСС не оспаривается.

Например, листок нетрудоспособности не содержит специальность врача при выписке; нет специальности, Ф. И. О. подписи лечащего врача; период освобождения от работы по листку нетрудоспособности, превышающий 30 календарных дней, оформлен без решения врачебной комиссии; отсутствует печать медучреждения; неверно указано отчество больного; содержится более двух исправлений; выдан единолично и единовременно фельдшером на срок более 10 дней при амбулаторном лечении.

При этом судьи, как правило, исходят из того, что факт заболевания, вследствие которого наступила утрата нетрудоспособности работников, подтвержден; листки нетрудоспособности выданы в пределах сроков, установленных законодательством; пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу до дня восстановления трудоспособности (Определения ВС РФ от 17.02.2015 № 304-КГ14-6897, ВАС РФ от 27.06.2013 № ВАС-7506/13, Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.03.2017 № Ф08-1657/2017 и т. д.)

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 № 10605/12 сказано, что сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности структурным подразделением медицинского учреждения, не поименованным в имеющейся у него лицензии, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов.

Обратите внимание

Ошибки в больничном листке не являются основанием для отказа в выплате работнику больничного пособия. В данном случае ФСС может обратиться с иском непосредственно к медучреждению для возмещения суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным больничным. Представителям ФСС такие выводы нравятся не сильно.

То есть суды, как правило, считают, что приводить к отказу в возмещении (зачете) произведенных расходов на цели социального страхования должны, по крайней мере не все нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности, а только те, которые не позволяют установить наступление страхового случая. Если факт наступления страхового случая доказан и претензии проверяющих связаны исключительно с неточностями в порядке заполнения медучреждением листка нетрудоспособности, то отказ в зачете расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по таким листкам неправомерен.

В тоже время в Определении Верховного суда РФ от 07.11.2014 № 306-КГ14-3179 отмечено, что листок нетрудоспособности, оформленный ненадлежащим образом и не содержащий необходимых сведений, не может удостоверять временную нетрудоспособность граждан и иные сведения, содержащиеся в нем. В соответствии с положениями Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, неправильно оформленные или выданные с нарушением порядка документы являются основанием для того, чтобы ФСС РФ не принимал к зачету (не возмещал) расходы работодателя на пособие. В этом случае пособие считается выплаченным с нарушением законодательства (обстоятельства дела: листок выдан и продлен фельдшером на срок, превышающий 10 календарных дней, без отметки о консультации с врачебной комиссией; продлен и закрыт без осмотра больного).

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что в рассматриваемой ситуации организация может попытаться оспорить решение ФСС в части непринятия к зачету пособия по причине неправильного оформления листов нетрудоспособности медицинской организацией. При этом возможно использовать стандартный аргумент – ошибки допущены не самой организацией, а медучреждением. Следовательно, ответственность за выдачу неправильно оформленного листка нетрудоспособности должно нести лечебное учреждение, в чью обязанность входит правильное и достоверное внесение сведений.

Так, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ органы ФСС РФ наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Таким образом, негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства при выдаче листка нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от ФСС РФ правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности и несет ответственность лишь за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством (п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования»).

Из пункта 61 постановления ФСС РФ от 07.04.2008 № 81 следует, что при наличии нарушений в листках нетрудоспособности отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение, либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к лечебно-профилактическому учреждению, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Аналогичный вывод следует из постановлений АС МО от 18.05.2016 № А40-94120/2015, АС ЗСО от 29.03.2016 № Ф04-706/2016 и т. д.

Светлана Сиверская, член ПНК России, эксперт

Только с начала года в Москве обезврежено десять подпольных фирм, торгующих фальшивыми справками и документами.

Но Интернет по-прежнему пестрит объявлениями о продаже больничных листов, медицинских книжек и справок для ГИБДД.

Торговля подделками приобрела в столице уже какой-то промышленный масштаб. Корреспондент «РГ» попробовала купить фальшивый больничный лист и разобраться, что стоит за этим явлением.

Беременность — дешевле

Самым «народным» рынком сбыта поддельных документов когда-то было столичное метро. Сюда недоучки спускались за дипломами, а студенты — за освобождением от занятий. Но технический прогресс неумолим. Сегодня главной площадкой торговцев документами стал Интернет, а главной рекламной «фишкой» — предложение продать не поддельный, а «настоящий» документ.

Первый же сайт, куда я заглянула, убеждал: «Зачем вам создавать себе проблемы, пытаясь купить фальшивую справку? Ведь в Уголовном кодексе существует статья за подделку документов, в том числе и за подделку больничного листа!»

Такое уважение к Уголовному кодексу придавало ему солидности. Казалось, здесь уж не обманут. Но, как показала беглая проверка, так же трепетно чтили закон все сайты, торгующие левыми справками. Все предлагали не поддельные, а «настоящие» больничные листы, якобы проведенные в реальных столичных медучреждениях, заверенные подписями и печатями живых врачей… И при этом продавцы тревожно предупреждали: «Будьте бдительны, конкуренты торгуют фальшивками!»

Количество подобных предложений в Интернете столь велико, словно все врачи Москвы, сговорившись, тайно приторговывают на черном рынке справками о гриппе, гастрите или, на худой конец, беременности. Она почему-то стоит дешевле всего — одну тысячу рублей. Средняя же цена больничного на три дня, как показал телефонный опрос, — 2500 рублей.

— Дорого! — пыталась я торговаться с диспетчером «учреждения», именующего себя «Доктор Пульс».

— Тогда покупайте у конкурентов. Они вам на туалетной бумаге дешевле напечатают, — строго сказала девушка.

На туалетной бумаге не хотелось. И мы ударили по рукам. Курьера компании «Доктор Пульс» мне следовало дожидаться в 18.00 того же дня у метро «Автозаводская».

Проверка на лживость

Курьер оказался очень молод. На лице его читалась усталость. Не иначе как заказов было немало. Но я не собиралась отпускать его просто так. Потребовав предъявить товар лицом, на многолюдном пятачке у метро я долго разглядывала больничный на свет, мяла его и щупала (странная эта операция, к слову, почему-то совсем не вызвала изумления у прохожих). Нет, на первый взгляд придраться было не к чему.

— Без экспертизы и в самом деле не определишь, подлинный это больничный лист или поддельный, — позже подтвердил мои первые наблюдения и.о. руководителя Росздравнадзора по Москве и Московской области Валентин Завалев. Печати на моем «больничном» свидетельствовали, что документ мне выдали в действительно существующем частном медучреждении — центре «Гута Клиник». А личная печать врача указывала, что я побывала на приеме.

Официальный сайт центра «Гута Клиник» подтверждал, что врач реальное лицо, и даже не рядовой доктор, а кандидат медицинских наук и заведующая терапевтическим отделением этого медицинского центра. Но знает ли она, что выписывала такой больничный лист?

— «Гута Центр», — важно ответил молодой голос по телефону, указанному на печати моей справочки. — Да, Новак Ольга Александровна действительно проходила амбулаторное лечение в нашей клинике.

Для наивного человека это стало бы достаточным подтверждением подлинности документа. Но не стоит покупаться на такой дешевый трюк — мало ли кто там отвечает по телефону, напечатанному в справке, что была куплена у метро. Обратившись в настоящую «Гута Клиник», я тут же выяснила: в этом медучреждении никакого больничного листа мне не выдавали.

Все обещания фирмы «Доктор Пульс» оказались мыльным пузырем. А предложения приобрести «настоящую», а не поддельную справку — не более чем рекламным ходом. Впрочем, при всей его грубости ход срабатывает. Только и современный работодатель далеко не так уж наивен, чтобы «съесть» справку без разговоров.

Кому сидеть под сенью липы

— Практика показывает, что граждане действительно пытаются прикрыться больничным в ряде случаев: чтобы оправдать прогулы на работе или, например, неявку в суд. Но надо помнить, что в этом случае работодатель или судебные органы могут сделать запрос на обоснованность выдачи больничного листа, — говорит Валентин Завалев. — И такие обращения к нам периодически поступают. Мы производим проверку в медицинском учреждении, и, если оснований для выдачи больничного листа не было, дальше в ситуации разбираются правоохранительные органы.

Впрочем, несмотря на явный риск быть пойманным с поличным, меньше фирм, специализирующихся на фальшивках, не становится. Ведь, по оценке сотрудников правоохранительных органов, этот вид криминального бизнеса доходнее даже торговли наркотиками: в сущности затраты на изготовление одного документа пустяковые. А спрос есть. Не желая стоять в очередях, граждане охотно приобретают не только больничные (это было бы еще полбеды). Гораздо хуже то, что сегодня без особых проблем можно купить справку в ГИБДД, справку для приобретения лицензии на оружие, медицинскую книжку. А значит, можно попытаться устроиться на работу в продуктовый магазин с туберкулезом, стать водителем с эпилепсией, охотником с пристрастием к наркотикам.

компетентно

Филипп Золотницкий, руководитель пресс-службы УБЭП ГУВД Москвы:

— Изготовление поддельных документов давно уже приобрело размах подпольной индустрии.

За год счет возбужденных уголовных дел по статье 327 УК РФ идет на тысячи. И только с начала этого года сотрудниками столичных правоохранительных органов было обезврежено уже десять преступных групп, занимавшихся изготовлением поддельных документов. Последняя «фирма» была явно многопрофильной: в ее офисе были найдены поддельные печати и ФМС, и милиции, и медицинских учреждений, было изъято более 200 готовых больничных листов.

Отвечать приходится не только продавцам, но и покупателям. Человек, воспользовавшийся таким документом (например, больничным листом), подлежит уголовной ответственности точно так же, как и тот, кто его изготовил. Для любителей покупать официальные документы в Уголовном кодексе РФ есть статья 324 — «приобретение или сбыт официальных документов». Ну а в случае, если справка липовая, отвечать придется по 327-й статье УК РФ — «подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». А это — до двух и даже четырех лет лишения свободы для продавцов и до двух лет исправительных работ для покупателей.

Как заполнить больничный лист работодателю:

  1. Впишите данные организации (название, регистрационный номер в ФСС).
  2. Внесите данные работника (ИНН, СНИЛС, дата трудоустройства, страховой стаж, период болезни).
  3. Рассчитайте средний заработок, средний дневной заработок, суммы пособия из средств работодателя или ФСС.
  4. Поставьте подписи руководителя, главбуха, печать.

Новые правила оформления больничных с осени 2020 года

Минздрав издал приказ №925н от 01.09.2020 «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа». Документ №59812 зарегистрирован в Минюсте 14.09.2020 и официально опубликован. Он вступит в силу 14.12.2020.

Изменения направлены на упрощение оформления больничных листов в условиях угрозы распространения опасных заболеваний, в частности второй волны коронавирусной инфекции, которую в России ожидают осенью. Главные изменения заключаются:

  1. В дистанционном обращении для оформления больничного листа к терапевту в чате или режиме видеозвонка, то есть при помощи технологий телемедицины.
  2. В выдаче длительных листков временной нетрудоспособности по беременности и родам дистанционно.

В большинстве случаев листок нетрудоспособности будут оформлять в виде электронного файла и только при необходимости дублировать на бумаге. В перспективе Минтруд планирует совсем отказаться от бумажных больничных. Пока в виде исключения их будут оформлять:

  • беременным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, утратившим статус ИП или сложившим с себя полномочия нотариуса (адвоката);
  • безработным гражданам, которым надо подтвердить, что они не пришли в службу занятости в назначенный день по уважительной причине.

Родителям дошкольников, посещающих детский сад, будут выдавать больничный сразу на весь срок карантина в случае его объявления в детском саду.

Используйте обновленную инструкцию по заполнению больничных от КонсультантПлюс

Отмена бумажных больничных листов

Минтруд опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов законопроект о внесении поправок в Федеральный закон №323-ФЗ от 21.11.2011. Чиновники предлагают с 01.01.2021 полностью упразднить выдачу бумажных листков временной нетрудоспособности. Больничные листы медицинские организации будут оформлять только в электронном виде. Изменения коснутся всех видов больничных, выдаваемых как по временной нетрудоспособности, так и по беременности и родам.

Условия формирования и обработки электронных больничных листов не изменятся. Как и сейчас, к ним получат доступ все заинтересованные стороны, а расчет пособия по временной нетрудоспособности выполнят работодатели. При этом отсутствие у них технической возможности обработать электронный документ больше приниматься в расчет не будет. Срок для размещения сведений, которые необходимы для назначения и выплаты указанных пособий, в информационной системе ФСС составил всего 3 рабочих дня.

Изменения вступят в силу, если их поддержит парламент и подпишет президент.

Когда и зачем оформляют

Если гражданин утратил трудоспособность из-за болезни (травмы) или заболевания члена семьи, он вправе рассчитывать на пособие. Для получения пособия и подтверждения уважительной причины неявки сотрудник предоставляет работодателю больничный, выданный доктором. Задача работодателя — заполнить свою часть документа, который разделен поперечной линией. Первую часть заполняет врач.

Ниже представлен актуальный официальный бланк листа нетрудоспособности в 2020 году. Форма не менялась с 2011 года. Но с 1 июля 2017 года медучреждения начали выдавать гражданам подобные документы и в электронном формате. Теперь работник вправе выбрать, в какой форме получить листок: в привычной бумажной или в новой электронной.

Цвет бумажного бланка — голубой. Графы для заполнения состоят из клеток светло-желтого цвета, каждая для одной буквы или цифры. На бумаге водяной знак для защиты от подделок. Оборотная сторона листка нетрудоспособности отведена для информации: как правильно заполнять бланк, каков порядок внесения данных. На ней выведен большой логотип ФСС РФ — это и есть защитный водяной знак. Для большей защиты от мошенников номера листам присваиваются в произвольном порядке. Они расположены в правом верхнем углу, имеют уникальную комбинацию из 12 цифр и штрихкод.

Правила заполнения

Для начала остановимся на том, как должен заполнить больничный лист в 2020 году работодатель, общие правила таковы:

  • буквы располагаются в пределах ячейки без выхода за ее края и соприкосновения с краем;
  • слова вносятся с помощью печатного устройства или пишутся от руки заглавными буквами;
  • при заполнении вручную используются чернила черного цвета;
  • врачу нельзя ошибаться при заполнении бланка, если ошибка допущена или листок утерян до передачи на работу, больному выдается дубликат;
  • копия заполняется на таком же бланке, но с пометкой «Дубликат»;
  • работодатель, в отличие от врача, исправляет ошибку без замены бланка, это делается обычным вычеркиванием; правильные данные пишут на обороте документа, заверяют подписью, печатью и записью «Исправленному верить».

Как вносят в больничный данные о карантине по коронавирусу

В этом пункте разберемся, как правильно заполнить больничный лист работодателю на сотрудника, который находится на карантине после прибытия из стран с неблагоприятной эпидемической обстановкой. Правила распространяются и на лиц, которые проживают и контактируют с прибывшим. То есть бланк выдают уже заболевшим и потенциально инфицированным гражданам.

Регулирует вопрос постановление правительства №294 от 18.03.2020. Листки нетрудоспособности по новой схеме оформляются с 20 марта по 1 июля текущего года.

Документ действителен в течение 14 дней, поскольку этот период официально принят за инкубационный. Листок оформляется на основе заявления, поданного через личный кабинет на сайте ФСС, и других необходимых документов. Чтобы авторизоваться, потребуется учетная запись на портале «Госуслуги». Заявление формирует сам пациент или другое лицо (если больной не зарегистрирован в ЕСИА). После заполнения номер электронного документа направляют работодателю.

Кроме того, остается возможность оформить больничный через медработника.

Как действует работодатель:

  1. Проверяет информацию из медучреждения.
  2. Ставит нужный код в поле «Причина нетрудоспособности». Например, при болезни сотрудника или его ребенка понадобится код 03. Для особых случаев (изоляция) ставят 10.
  3. Рассчитывает сумму выплат. Денежным вопросом полностью занимается ФСС. Фонд выплачивает сумму работнику по частям: пособие за первые семь дней переводят на следующий день после передачи работодателем информации о сотруднике. Компенсация за остальные семь дней полагается в течение следующего дня после окончания карантина.

Как заполняется на работе и в медицинском учреждении

Заполнение документа медицинским учреждением доверено лечащему врачу — он заполняет первый раздел. Приведем только общую характеристику и описание порядка заполнения первой части и остановимся подробнее на том, как заполнять больничный лист работодателю, образец показывает правила заполнения раздела, в который данные вносят на работе заболевшего.

В медицинском учреждении, прежде чем передать бланк больному, необходимо:

  • поставить отметку о том, какой бланк выдается (первичный или дубликат);
  • вписать краткое название поликлиники (больницы), адрес и ОГРН;
  • внести информацию в поле «Дата выдачи»;
  • указать Ф. И. О. и дату рождения пациента;
  • со слов пациента вписать название рабочей организации;
  • указать, по какому месту работы выдается документ (по основному или по совместительству);
  • если листок оформляется для ухода за родственниками, вписать их Ф. И. О. и степень родства;
  • если лист выдается по беременности или работнику-инвалиду, заполнить соответствующие строки;
  • в таблицу вписать период освобождения, должность, фамилию, инициалы, поставить подпись врача;
  • указать дату, с которой пациент приступает к работе, и поставить печать медицинского учреждения.

После получения листка нетрудоспособности в поликлинике или больнице сотрудник передает его работодателю. Задача последнего — заполнить нижний раздел бланка. Пошаговое руководство поможет представителю работодателя, который отвечает за заполнение документации, не ошибиться при внесении данных. Рассмотрим образец заполнения больничного листа работодателем в 2020 году в виде пошаговой инструкции.

Шаг 1. Место работы

В это поле вносится название предприятия. ФСС рекомендует приводить краткое название организации, если есть. Когда сокращенного наименования нет, а полное не умещается в строке, название прерывается на полуслове. Выходить за пределы ячеек не следует. Между словами пропускается одна клетка.

Шаг 2. Статус места работы

Нужно поставить отметку, которая укажет на статус места работы: основное или по совместительству. Сотрудник, который трудится совместителем, вправе предоставлять лист нетрудоспособности в две организации. Для этого он запрашивает у врача два бланка.

Шаг 3. Регистрационный номер фирмы в ФСС

В это поле вписывают номер, присвоенный организации при постановке на учет в Фонде социального страхования, так, как показывает пример заполнения больничного листа в 2020 году работодателем. Номер ФСС присваивает самостоятельно после получения информации от налоговой службы о регистрации предприятия. Уведомление о постановке на учет с регистрационным номером направляется на юридический адрес фирмы почтой. Если уведомление затерялось при пересылке, необходимо обратиться за извещением повторно. Кроме того, есть системы мониторинга, которые помогают выяснить регистрационный номер в ФСС по ИНН организации. Номер присваивается один раз и не изменяется.

Шаг 4. Код подчиненности

Код подчиненности указывает на территориальный номер ФСС, к которому прикреплена организация. Он состоит из 4 цифр, если у ФСС нет филиала. Региональное отделение фонда имеет 5 цифр кода.

Шаг 5. ИНН работника

ИНН сотрудника указывается только при его наличии.

Шаг 6. СНИЛС работника

Страховой номер лицевого счета сотрудника в Пенсионном фонде.

Шаг 7. Условия начисления

В строку вносят закодированные данные об особых условиях начисления и выплаты пособия. Коды приведены на оборотной стороне бланка. Пособие исчисляется иначе для больных:

Двузначные коды проставляются только при наличии соответствующих условий. В остальных случаях строка остается пустой. При сочетании условий ставится несколько кодов.

Шаг 8. Акт формы Н-1

Строка заполняется, только если травма, из-за которой оформлен листок нетрудоспособности, получена на производстве. Тогда в эти клетки записывают дату составления акта, который фиксирует происшествие. В остальных случаях поле остается пустым, правила заполнения больничного листа работодателем в 2020 году в этой части не претерпели изменений.

Шаг 9. Дата начала работы

Графа заполняется только при аннулировании договора с работником. Аннулировать трудовой договор руководство вправе, если сотрудник не вышел на работу в положенный срок. Пособие по болезни ему полагается. В поле ставят дату начала работы по трудовому договору.

Шаг 10. Страховой стаж

В графу вносится общий страховой стаж гражданина — время, в течение которого он застрахован и отчисляет взносы в ФСС. Обычно это время работы по трудовым договорам. Периоды военной, гражданской службы или службы в органах ОВД тоже включаются в страховой стаж.

Если стаж равен полному количеству лет, поля заполняются так:

Если количество неполное, указывают годы и месяцы:

Шаг 11. Нестраховые периоды

Нестраховые периоды — время военной службы начиная с 1 января 2007 г. Если служба началась раньше этой даты, а закончилась позже, в графу включают только период с 1 января 2007 г. до фактического ее окончания. Указывается количество полных лет и месяцев военной службы. Нестраховые периоды входят в общий страховой стаж.

Шаг 12. Период начисления пособия

Строка содержит календарный период отсутствия больного сотрудника — даты открытия и закрытия больничного листа.

Шаг 13. Средний заработок

Чтобы подсчитать средний заработок сотрудника, проще всего использовать онлайн-калькулятор расчета больничного. Средний заработок для исчисления пособия рассчитывается за два предыдущих календарных года.

Шаг 14. Средний заработок в день

Так как пособие начисляется за календарные дни, то для вычисления дневного заработка общая сумма заработанного за 2 года делится на число календарных дней в двух годах (730). Итог — средний дневной заработок сотрудника.

Шаг 15. Сумма пособия из средств работодателя

По закону при заболевании и травме сотрудника работодатель оплачивает первые три дня больничного из собственных средств. Остальную часть пособия перечисляет ФСС. При оформлении листка нетрудоспособности по другим причинам всю сумму пособия выплачивает ФСС — таков порядок, предусмотренный законом.

Шаг 16. Сумма пособия за счет средств ФСС

ФСС перечисляет гражданам пособие из собственных средств за все дни болезни, кроме первых трех. Если больничный выдается для ухода за больным, протезирования, лечения в санатории или из-за карантина, то вся сумма идет из средств Фонда.

Шаг 17. Итоговая сумма

Итоговую величину пособия рассчитает онлайн-калькулятор. Это легко сделать и вручную, умножив количество дней болезни на средний дневной заработок сотрудника и проценты в зависимости от стажа.

Шаг 18. Фамилия руководителя организации

В графу заносят фамилию и инициалы руководителя фирмы без точек. Напротив них ставят подпись.

Шаг 19. Фамилия главного бухгалтера

Заключительная строка содержит фамилию, инициалы и подпись главного бухгалтера. Если в штате фирмы нет должности главного бухгалтера и его обязанности исполняет руководитель, то фамилия и подпись руководителя дублируются.

Шаг 20. Печать работодателя

Заполненный бланк больничного заверяется круглой печатью организации. Важно, чтобы оттиск печати не попал на заполненные ячейки, перекрыв информацию, иначе сканер не сможет ее считать.

Больничный по беременности и родам

Оформляется медучреждением так, как показывает образец заполнения больничного по беременности и родам в 2020 году: содержит причину выдачи листка нетрудоспособности.

Заполнение бланка работодателем в этом случае отличается от вышеупомянутого лишь одним: строку «Сумма пособия: за счет средств работодателя» оставляют незаполненной, потому что оплата осуществляется за счет средств ФСС.

Какой ручкой заполнять

Используются чернила черного цвета. Приказ №624н Минздравсоцразвития разрешает заполнять листок нетрудоспособности только гелевой, капиллярной или перьевой ручкой. Верховный Суд РФ в 2015 году пришел к выводу, что применение шариковой ручки при заполнении — лишь технический недочет, не влияющий на выплату пособия. Главное, чтобы использование шариковой ручки не привело к неразборчивости написанного. ВС РФ обязал ФСС принять к оплате больничный, который врач заполнил шариковой ручкой. В указанном случае работодатель, заметив ошибку, обратился в медицинское учреждение за дубликатом. Несмотря на допущение суда, во избежание споров с ФСС шариковую ручку для заполнения бланков желательно не использовать.

Образец заполнения листка нетрудоспособности работодателем в 2020 году

Кто заполняет: бухгалтер или кадровик

Ответственные за заполнение больничного листа — руководитель и главный бухгалтер организации. Они ставят подписи в заполненном бланке. Заполнять документ или проверять правильность его заполнения — задача тех должностных лиц, чья подпись заверяет заполненный бланк. В некоторых случаях внесение определенных данных входит в обязанности кадрового работника, он указывает, например, название фирмы, страховой стаж и прочие не относящиеся к бухгалтерским сведения. Должностная инструкция кадровика обязана предусматривать эти полномочия, иначе требовать от него заполнения бланка больничного неправомерно.

Как исправляются ошибки

Допущенные врачом ошибки исправлять нельзя, испорченный бланк подлежит замене. Работодатель вправе ошибиться и исправить ошибку на том же бланке. Неправильная запись аккуратно зачеркивается вдоль. Верные данные пишутся на обороте, заверяются надписью «Исправленному верить», подписью руководителя и печатью.

Особенности электронного листка временной нетрудоспособности

Федеральный закон №86-ФЗ от 01.05.2017 предусматривает оформление больничных листов в электронном виде. Чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность оперативно получить информацию о выданных гражданину больничных, создана специальная автоматизированная система, оператором которой является ФСС России. Выдавая лист нетрудоспособности пациенту в электронной форме, врач и медучреждение заверяют его усиленными квалифицированными электронными подписями. Доступ к базе данных имеют органы ФСС, медицинские учреждения и все работодатели. Последние вправе получить в личном кабинете сведения только о тех гражданах, которые трудоустроены у них в настоящий момент.

Для обработки электронных документов организациям и ИП необходимо специальное программное обеспечение и техническая возможность электронного документооборота с ФСС. Если такой возможности у работодателя нет, он отказывается от электронного документа и запрашивает его бумажную версию. В остальном оформление выплат происходит по той же схеме.

Обычный бактерицидный ультрафиолетовый свет в диапазоне волн около 254 нм можно использовать для дезинфекции пустых больничных палат или вагонов метро, но применять его в помещениях, где есть люди, нельзя из-за вреда для здоровья.

Понимая это, специалисты Колумбийского университета обратились к свету дальнего ультрафиолетового диапазона (222 нм). Эти лучи не могут проникнуть сквозь внешний слой отмерших клеток кожи или слезную пленку глаз и повредить живым клеткам организма.

Для того чтобы проверить эффективность воздействия света дальнего УФ-диапазона на коронавирус, ученые распылили в помещении два распространенных типа коронавируса навстречу УФ-лампе. Затем они проверили содержание в воздухе живых вирусов. Выяснилось, пишет Science Daily, что воздействие лучей пережило менее 0,1% вирусов.

На основании эксперимента исследователи делают вывод, что за 8 минут ультрафиолетовый свет дальнего диапазона уничтожит 90% вируса в воздухе, за 11 минут — 95%, за 16 минут — 99%, а за 25 минут — 99,9%.

Авторы статьи, опубликованной в журнале Scientific Reports, предлагают использовать такие УФ-лампы для дезинфекции людных помещений — больниц, автобусов, самолетов, поездов, вокзалов, школ, ресторанов, офисов, театров, спортзалов и прочих мест, в которых велик риск заражения.

Короткие сеансы облучения ультрафиолетом могут пойти на пользу здоровью кишечника, установили ученые в прошлом году. Они же выявили связь между УФ-излучением и витамином D.