Кто имеет право на получение материнского капитала?

Программа «Материнский капитал» была запущена в РФ более 10 лет назад. Крым вступил в состав Российской Федерации в 2014 году, на его территории программа начала реализовываться только с 2015 года. Однако сертификаты на получение материнского капитала имеют право получить те семьи, в которых родился второй или последующий ребёнок в течение всего периода действия программы, а именно с 1 января 2007 года. Среди целей, на которые может быть потрачена сумма в 453 026 рублей (таков на данный момент размер материнского капитала), — улучшение жилищных условий — самая популярная, её выбрали более 90% российских семей от общего числа тех, кто уже воспользовался средствами. Таким образом, у местных жителей теперь появилась возможность купить квартиру в Крыму, используя данный вид государственной помощи.

Процедура получения сертификата достаточно проста. Семьи, имеющие право на получение материнского капитала, могут подать заявление в отделениях Пенсионного фонда по месту жительства. Список документов, которые необходимо предоставить, небольшой:

  • паспорт заявителя (в большинстве случаев матери),
  • свидетельства о рождении детей, подтверждающие гражданство ребёнка документы.

Заявление рассматривается в течение месяца. Средствами можно будет распоряжаться по истечении трёх лет после рождения ребёнка. Если же они давно прошли, воспользоваться деньгами можно будет сразу же после получения положительного решения из Пенсионного фонда в ответ на подачу заявления о распоряжении средствами.

Способы использования материнского капитала для покупки жилья

В целях улучшения жилищных условий можно воспользоваться материнским капиталом после достижения ребенком, давшим право на сертификат, трёхлетнего возраста. Разрешается покупка жилья с полным или частичным покрытием стоимости средствами из материнского капитала, а также строительство нового или реконструкция имеющегося. Можно воспользоваться предложениями банков по кредитам на покупку недвижимости, употребив выделяемую государством сумму в качестве первоначального взноса.

В 2018 году возможности расширились. В качестве дополнительной меры по поддержке государство предлагает семьям, в которых в период с 2018 по 2022 год родится второй или третий ребёнок, воспользоваться льготным ипотечным кредитом со ставкой 6% годовых. Взносы по кредиту можно платить из материнского капитала, не дожидаясь в данном случае достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Количество банков, реализующих данную возможность (предлагающих льготную ипотеку), пока ограничено, однако будет расти с течением времени.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Подать заявление в электронном виде на получение сертификата и распоряжение его средствами можно как на портале госуслуг, так в «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР.

Дополнительную информацию о материнском капитале можно узнать на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.

Региональный материнский капитал

В Ростовской области принят Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым с 1 января 2012 года введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде регионального материнского капитала.

Право на получение регионального материнского капитала возни­кает при рождении (усыновлении или удочерении (далее – усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, прожи­вающих на территории Ростовской области:

  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последую­щих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;

  • мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Размер регионального материнского капитала с 1 января 2020 года — 121 287 рублей.

Именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала, – сертификат, выдачу которого осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 1 января 2012 года.

Для получения сертификата необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства и представить следующие основные документы:

  • заявление;

  • копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

  • копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

  • справку с места жительства ребенка (детей) о совместном его проживании с родителем (усыновителем, удочерителем) на территории Ростовской области;

  • документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата.

Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.

Распоряжение средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, по следующим направлениям:

  • улучшение жилищных условий, в том числе ремонт жилого помещения и уплата первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения;

  • получение образования ребенком (детьми);

  • лечение ребенка (детей);

  • приобретение автотранспортного средства;

  • компенсация расходов, связанных с газификацией домовладения, подключением к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройством бытовых колодцев и скважин;

  • приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Порядок подачи заявления о выдаче сертификата и форма сертификата на региональный материнский капитал утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2012 № 290.

Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499.

Консультативную помощь по вопросу предоставления регионального материнского капитала оказывает министерство труда и социального развития Ростовской области, расположенное по адресу:

г.Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, тел. 234-22-55, 291-03-51.

Направления использования материнского капитала

Первое направление – улучшение жилищных условий:

  • приобретение (строительство) на территории Ростовской области жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с соответствующей организацией;

  • строительство;

  • реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;

  • ремонт жилого помещения.

Условие

  • жилое помещение должно находиться на территории Ростовской области;

  • жилое помещение и объект индивидуального жилищного строительства, приобретенные (построенные, реконструированные) с использованием средств регионального материнского капитала, оформляются в общую долевую собственность родителей и детей;

  • договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения владельца сертификата или ее супруга должны заключить с одной из организаций, являющейся:

  • кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

  • кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07. 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;

  • организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Второе направление – получение образования ребенком (детьми):

  • оплата образовательных услуг, предоставляемых образовательными организациями;

  • осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Условие:

  • на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 23 лет;

  • образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь государственную аккредитацию.

Важно знать

Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком, в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми.

Третье направление – лечение ребенка (детей):

оплата предоставляемых медицинскими организациями платных медицинских услуг, предоставляемых на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Условие:

  • возраст ребенка, на лечение которого могут быть направлены средства регионального материнского капитала, на дату начала предоставления услуг по лечению не должен превышать 18 лет;

  • медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Важно знать

Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на лечение, в том числе первого, второго, третьего ребенка или последующих детей.

Возмещаются фактические расходы на лечение.

Четвертое направление – на приобретение автотранспортного средства:

  • приобретение автотранспортного средства у организации-продавца;

  • приобретение автотранспортного средства у физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства.

Условие:

  • автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, оформляется на гражданина, получившего сертификат;

  • размер средств (части средств) регионального материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи автотранспортного средства, не может превышать цены договора.

Пятое направление — компенсация расходов, связанных с:

  • газификацией домовладения (квартиры);

  • подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

  • устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.

Условие:

Домовладение (квартира), земельный участок, где произведены работы, в связи с которыми производится компенсация расходов, должны принадлежать гражданину, получившему сертификат или его супруге (супругу) на праве собственности.

Организация работ, в связи с которыми производится компенсация расходов, проводится организациями – поставщиками услуг.

Материнский капитал будет предоставляться семьям вне зависимости от того, было ли у претендентов на сертификат российское гражданство на момент рождения второго ребёнка. Соответствующий законопроект Правительства опубликован на портале нормативно-правовых актов.

Социальная справедливость восторжествует

На том, чтобы прописать указанную норму в законодательстве, настаивает Минтруд. В ведомстве напоминают, что гражданами России люди становятся не только по рождению, но и в результате «приёма в гражданство РФ или восстановления в нём». И тут возникает правовая коллизия. С одной стороны, каждый россиянин обладает на территории нашей страны всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

«Таким образом, приобретая гражданство Российской Федерации, граждане имеют право на получение социальной поддержки, в том числе при рождении и воспитании детей», — указано в пояснительной записке к документу.

Однако, согласно поступающим в Правительство обращениям, в некоторых субъектах Федерации органы прокуратуры признавали незаконными выдачу сертификатов на материнский капитал россиянам, получившим гражданство после рождения второго ребёнка или последующих детей.

Каждый россиянин обладает на территории нашей страны всеми правами и свободами и несёт равные обязанности. Фото: РИА новости/Алексей Никольский

По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, России дорог каждый ребёнок — вне зависимости от того, родился он россиянином или стал им вместе со своими родителями. «Люди, которые приобрели российское гражданство, также должны пользоваться всеми мерами социальной поддержки», — сказала она «Парламентской газете».

Кто имеет право на материнский капитал сегодня

Право на получение материнского капитала сейчас имеют граждане РФ, родившие или усыновившие второго ребёнка или последующих детей, имеющих российское гражданство. В частности, такая возможность есть у:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребёнка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отцов, независимо от наличия у них гражданства РФ в случае, если у матери прекращено право на получение материнского капитала (лишение родительских прав, смерти);
  • несовершеннолетних или совершеннолетних детей, обучающихся очно в образовательной организации, но до достижения ими 23-летнего возраста, если у родителей (усыновителей) прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

На что можно потратить маткапитал

  • Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома. Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Ещё один вариант использования материнского капитала — компенсация расходов за уже проведённую стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру, надстройки этажа или возведение ещё одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.
  • Обучение детей (вне зависимости от очерёдности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.
  • Увеличение пенсионных накоплений матери.
  • Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов. На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребёнку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребёнка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата установлен Правительством.
  • С 1 января 2018 года по инициативе президента Владимира Путина из средств маткапитала можно получать ежемесячное пособие. Распорядиться сертификатом подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребёнок родился в 2018 году и позже. Второе условие — среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.
  • С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. «Расширение возможностей использования материнского капитала, в том числе для строительства на земельных участках, существующих в садовых товариществах, вполне обосновано», — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе приёма граждан в общественной приёмной «Единой России».

Как увеличивался размер маткапитала

  • До 2015 года индексация материнского капитала проводилась каждый год, за это время сумма сертификата увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
  • Самое большое повышение было в 2009 году, тогда величина материнского капитала возросла на 13 процентов, самое скромное в 2014 году — всего на пять процентов.
  • С 2015 по 2019 год размер сертификата было решено не менять.
  • В 2020 году размер материнского капитала составит уже 470 241 рубль.
  • В 2021 году сумма увеличится до 489 051 рубля. Данные цифры приведены в проекте бюджета Пенсионного фонда на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. Сумма материнского капитала после повышения определена, исходя из индекса роста потребительских цен, в 2020 и 2021 годах этот показатель составит 3,8 и 4 процента соответственно.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534, в соответствии с Законом Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» в Приморском крае установлен региональный материнский (семейный) капитал.
Категории получателей:
Право на региональный материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края, родивших (усыновивших) третьего и последующего ребенка (детей), начиная с 01.01.2012.
Перечень направлений средств материнского капитала и его размер:
Средства регионального материнского (семейного) капитала можно направить на:
1) улучшение жилищных условий (приобретение, строительство либо реконструкция жилого помещения) на территории Приморского края;
2) проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;
3) получение образования ребенком (детьми);
4) оказание медицинских услуг лицу, получившему сертификат на региональный материнский (семейный) капитал или ребенку (детям), включая оплату проезда к месту лечения;
5) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Распоряжение средствами может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
В случае, если часть средств, оставшаяся в результате распоряжения РМК не превышает 10 процентов размера материнского капитала, предусмотрена возможность распоряжаться ею в полном объеме по направлениям, не установленным законодательством.
С 01.01.2020 размер регионального материнского (семейного) капитала составляет 184 421 рубль.
Сроки назначения и выплаты:
Выдача сертификата заявителю (его уполномоченному представителю) осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
Средства регионального материнского капитала предоставляются лицу, получившему сертификат в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня вынесения решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами.
Перечень документов для получения сертификата:
Для получения сертификата необходимы следующие документы:
Заявитель предоставляет самостоятельно:

  • заявление о выдаче сертификата;
  • паспорт заявителя, в случае его отсутствия — временное удостоверение личности заявителя;
  • свидетельства о рождении детей (в случае смерти предыдущего ребенка (детей) представляется копия свидетельства о смерти), выданные органами исполнительной власти, расположенными за пределами Приморского края;
  • согласие на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителями;
  • паспорт уполномоченного представителя заявителя и документ, подтверждающих полномочия действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления о выдаче сертификата уполномоченным представителем);
  • свидетельства о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), о браке, о перемене фамилии (имени, отчества), о расторжении брака или копии других документов в случае необходимости подтверждения родственных отношений, выданные органами исполнительной власти, расположенными за пределами Приморского края и др.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как сведения, содержащиеся в указанных документах, подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

  • свидетельства о рождении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал, о рождении предыдущих детей (в случае смерти предыдущего ребенка (детей) представляется копия свидетельства о смерти), о смерти женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), о браке, о перемене фамилии (имени, отчества), о расторжении брака или копии других документов в случае необходимости подтверждения родственных отношений, выданные органом исполнительной власти, органами местного самоуправления, расположенными на территории Приморского края;
  • документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и ребенка, с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, совместно с одним из родителей на территории Приморского края;

В каждом случае целевого направления распоряжения средствами регионального капитала требуются дополнительные документы (кредитный договор, договор купли-продажи, договор на оплату обучения и пр.).
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА:
Основанием для отказа в выдаче сертификата на региональный материнский семейный капитал) является:

  • отсутствие права заявителя на материнский (семейный) капитал;
  • прекращение права заявителя на материнский (семейный) капитал в случае смерти (объявления умершей (умершим)) женщины (отца (усыновителя)), признания ее (его) судом недееспособной (недееспособным), ограниченно дееспособной (дееспособным), лишения ее (его) родительских прав, отмены усыновления в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский (семейный) капитал;
  • предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский (семейный) капитал;
  • непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных законодательством, которые заявитель (его уполномоченный представитель) должен предоставить самостоятельно;
  • получение средств (части средств) материнского (семейного) капитала на ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение сертификата, заявителем по месту жительства (пребывания) на территории другого субъекта Российской Федерации.

Основанием для отказа в выдаче дубликата сертификата на региональный материнский семейный капитал) является:
непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных законодательством, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен предоставить самостоятельно.
Основанием отказа во внесении изменений в сертификат на региональный материнский семейный капитал) является:
предоставление недостоверных сведений и (или) документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В предоставлении средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала отказывается по следующим основаниям:
1) прекращение права лица, получившего сертификат, на материнский (семейный) капитал;
2) предоставление недостоверных сведений и (или) документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
3) предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных законодательством, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен предоставить самостоятельно;
4) указание в заявлении о распоряжении средствами суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами;
5) лишение родительских прав, отмена усыновления лица, получившего сертификат, в отношении ребенка (детей) на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному указанным лицом;
6) помещение ребенка (детей) лица, получившего сертификат, на полное государственное обеспечение в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному указанным лицом.
Куда обращаться:
Право на материнский (семейный) капитал удостоверяется сертификатом на материнский (семейный) капитал, выдаваемым КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края.
Прием заявлений и документов осуществляется:

  • в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (адреса размещены на официальном сайте http://mfc-25.ru);
  • на портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru);
  • через личный кабинет Социального портала департамента труда и социального развития Приморского края http://www.socportal.primorsky.ru;
  • в отделах приема КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (информация о местах расположения и контактных телефонах размещена на сайте департамента в информационно — телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://soctrud.primorsky.ru/);
  • в министерстве труда и социальной политики Приморского края (по почте).

Для возможности направления документов в электронном виде необходимо иметь подтвержденную регистрацию на Портале Государственных и муниципальных услуг.
Для содействия в регистрации на портале gosuslugi.ru. Вы можете обратиться в отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» или МФЦ.
Граждане, получающие меры социальной поддержки, зарегистрированные на портале gosuslugi.ru и социальном портале министерства труда и социальной политики Приморского края (www.socportal.primorsky.ru), имеют доступ к личному кабинету, где отражается информация о назначенных мерах социальной поддержки и помощи.
Преимуществами получения государственных услуг в электронном виде являются:
— сокращение времени получения необходимой информации об услугах;
— сокращение числа посещений государственных органов;
— отсутствие необходимости стоять в очереди;
— возможность скачать, заполнить и подать формы заявлений и других документов, необходимых для получения услуги;
— возможность отслеживать статус обработки заявления в Личном кабинете.