Инструктаж по гражданской обороне

В  соответствии с требованиями  «Положения об организации обучения населения в области    ГО» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2006 N 501,от 22.10.2008 N 770, от 09.04.2015 N 332, от 19.04.2017 N 470) Руководители организаций должны издать по предприятию Приказ об организации проведения соответсвующих инструктажей.

Подготовка таких документов (форма Приказа, Программа обучения, а также соответсвующие инструкции) готовятся инженером по охране труда, пожарной безопасности, либо сотрудником, назначенным ответсвенным по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Для фиксации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций необходим журнал регистрации, в Компании Электон Вы можете купить этот журнал, а также другие журналы. Перейти в раздел Журналы.

Для проведения вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС необходимы плакаты и стенды по видам чрезвычайных ситуаций, правильным действиям в случае возникновения чрезвычайныз ситуаций, принципам гражданской обороны, а также правильному поведению и реагированию на сигналы оповещения. Перейти в раздел стенды.

Типовой вид программы вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС.

ПРОГРАММА ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА 
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Вводная часть

Вводный инструктаж по ГО и защите от ЧС проводится со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации (предприятия).

Цель проведения вводного инструктажа — ознакомить вновь принимаемых на работу и иных лиц с системой ГО и РСЧС, действующей в организации, разъяснить порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

Вводный инструктаж по ГО и защите от ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации (предприятия) и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).                              Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной                          программой.
Вводный инструктаж по ГО и защите от ЧС проводит работник, на которого приказом работодателя               (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

Проведение вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС включает в себя ознакомление работников с общими сведениями об организации (предприятии), основными технологическими процессами, потенциально опасными объектами, действиями при угрозе или возникновении ЧС.

Вводный инструктаж по ГО и защите от ЧС завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.
Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в журнал «Регистрации вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС» с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Тематический план проведения вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС, около каждого раздела необходимо проставить время, которое будет потрачено изучение на соответсвующего раздела.

1.Вводная часть,  52мин.

Система ГО и РСЧС, действующая в организации (на предприятии), 103мин.

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров, 154мин.

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них,  255мин.

Действия работников организации (предприятия) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера, 156мин.

Действия работников организации (предприятия) в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов, 357мин.

Действия работников организации (предприятия) в условиях негативных и опасных факторов бытового характера 108мин.

Действия работников организации (предприятия) при пожаре, 209мин.

Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными,  15мин.

Итого (всего времени, затрачиваемого на вводный инструктаж по ГО и  защите от ЧС): 150 мин.     

3. Перечень основных вопросов  вводного инструктажа по ГО и защите от ЧС.

3.1. Направление деятельности организации (предприятия), ее назначение, функции, основные       технологические процессы.

3.2. Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации (предприятия). Права, обязанности, состав      сил и средств ее подразделений и формирований.

3.3. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от     чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной    безопасности.      Основные термины и понятия.      Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных    ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.     Основные локальные нормативные акты в области ГО и защита от ЧС, действующие в   организации (на предприятии). Положение об организации и ведении гражданской обороны. План    гражданской обороны.

3.4. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного,  химического, бактериологического и обычного оружия.       Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников  чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.     Оповещение. Действия работников организации при оповещении о чрезвычайных ситуациях в  мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.    Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации.               Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и           их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы.          Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и          пребывания в них.    Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.

3.5. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.        Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.        Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация . Их причины и последствия. Действия работников при оповещении, во время и после их возникновения.

3.6. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.       Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации, их характеристика.       Возможная обстановка в организации при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.        Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.     Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва.

МЧС рекомендует: Как проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС на предприятиях

Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.      Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.    Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

3.7. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.        Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.       Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.      Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.

3.8. Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.        Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации.       Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.      Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.       Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.

3.9. Основные правила оказания первой медицинской помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.       Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.       Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.       Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.      Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Программу подготовил

ответственный (ФИО)

10 Июня 2017 г.

Со 2 мая все организации обязаны проводить подготовку работников по гражданской обороне. Многие работодатели «повесят» эту работу на специалиста по охране труда.

Какая периодичность проведения инструктажа по ГО и ЧС?

Чтобы разобраться в вопросе, нужно изучить около десятка нормативных актов. Вместо этого предлагаем вам лаконичную инструкцию: кто, когда и что именно должен проводить.

Шаг 1. Назначьте уполномоченного по гражданской обороне или создайте структурное подразделение

Количество уполномоченных по гражданской обороне (далее — ГО) зависит от вида организации и численности сотрудников. Если организация не будет работать в военное время, достаточно возложить ответственность по ГО на одного из сотрудников. Он должен пройти дополнительную подготовку на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях, например в учебно-методических центрах.

Обратите внимание: Квалификационные требования к работникам по ГО прописаны в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977 и приказе Минтруда России от 3 декабря 2013 г. № 707н.

Если организация будет работать в военное время, количество уполномоченных по ГО определите с помощью схемы.

Узнать, будет ли ваша компания работать в военное время, можно в органах исполнительной власти, например, в муниципалитете или в МЧС.

На должности работников по ГО назначают лиц с подготовкой в области ГО. В организациях с категорией по ГО руководитель и сотрудники, ответственные за ГО, проходят дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО один раз в пять лет. Сделать это можно на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях (п. 4 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).

Уполномоченные по ГО выполняют следующие задачи (постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782):

  • обучают работников организаций по ГО и ЧС, планируют и проводят мероприятия по ГО;
  • создают и поддерживают в готовности локальные системы оповещения;
  • создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
  • проводят мероприятия по поддержанию функционирования организаций в военное время;
  • создают и поддерживают в готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ: 

Кому присваивают категорию по ГО

Региональные власти по согласованию с МЧС присваивают категории по гражданской обороне организациям с мобилизационным заданием или высоким риском ЧС или уникальным культурным статусом. Если организации присвоили категорию по ГО, ей сообщат об этом. Остальные организации считают некатегорированными.

Организации с категорией по ГО создают и поддерживают в готовности нештатные формирования. Их задача — обеспечивать выполнение мероприятий по ГО (ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»). Чтобы оснастить нештатные формирования, организации создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Шаг 2. Проведите вводный инструктаж

Важно: С работниками, которых приняли до 2 мая 2017 года, проводить инструктаж не нужно

Вводный инструктаж по ГО обязаны проходить все вновь принятые работники организаций в течение первого месяца работы (постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470).

В организации разрабатывают программу вводного инструктажа по ГО с учетом специфики деятельности организации и ее территориального расположения. Утвердите инструкцию по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.

Вводный инструктаж проводит работник, ответственный за ГО. Он знакомит новых сотрудников с инструкцией и дает общие знания по ГО.

После инструктажа устно проверьте знания работника. В журнале вводного инструктажа по гражданской обороне сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего.

Шаг 3. Организуйте курсовое обучение

Организации должны ежегодно проводить курсовое обучение работников по ГО в объеме не менее 16 часов. Для этого создают группы не больше 25 человек с учетом особенностей должностей и профессий работников. Занятия организуют в рабочее время ежемесячно в течение года кроме времени массовых отпусков.

Обучение состоит из теории и практики. На теоретических занятиях сотрудникам проводят тематические лекции с использованием наглядных пособий, обучающих программ, видеофильмов и плакатов.

Важно: Штраф за невыполнение требований в области ГО (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ):

– для должностных лиц:  10 000–20 000 рублей;

– для юридических лиц:  100 000–200 000 рублей.

Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. На тренировках работники учатся оказывать первую помощь и использовать индивидуальные и коллективные средства защиты и средства пожаротушения. На комплексных занятиях работники последовательно отрабатывают действия в конкретной обстановке.

Для курсового обучения разрабатывают специальную программу.

В программу включают информацию:

  • о поражающих факторах источников ЧС, которые характерны для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;
  • порядке действий при сигнале «Внимание всем!»;
  • правилах использования средств индивидуальной и коллективной защиты при ЧС, средств пожаротушения;
  • порядке действий при угрозе и возникновении ЧС, войны, террористических актов;
  • правилах оказания первой помощи.

Организации могут вносить изменения в содержание программы и определять время на изучение конкретных тем без сокращения общего количества часов.

Работодатель назначает руководителей занятий, которые предварительно проходят обучение.

Учет занятий ведут в специальном журнале, который заводят на каждую учебную группу и хранят в организации в течение года после завершения обучения. Форма журнала приведена в приложении 3 к Рекомендациям МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11. Если работники уже прошли обучение по оказанию первой помощи, заново обучать их не нужно — достаточно сделать отметку в журнале.

Шаг 4. Проведите учения и тренировки

Знания и умения, полученные во время курсового обучения, закрепляют на тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций.

В частности, организации проводят:

  • командно-штабные учения;
  • специальные учения и тренировки по противопожарной защите;
  • комплексные учения и тренировки.

Виды и темы учений и тренировок определяют с учетом характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. При этом руководствуются приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284.

Поиск Лекций

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО И ЧС

ПРОГРАММА

Проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1.1. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

1.2. Цель проведения вводного инструктажа — ознакомить вновь принимаемых на работу и иных лиц с системой ГО и РСЧС, действующей в организации, разъяснить порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

1.3. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по утвержденной программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации.

Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

1.4. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводят работники, на которых приказом директора возложены эти обязанности.

1.5. Вводный инструктаж по возможности проводить в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

1.6. Проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС включает в себя ознакомление работников с общими сведениями об организации, основными технологическими процессами, потенциально опасными объектами, действиями при угрозе или возникновении ЧС.

1.7. Вводный инструктаж по ГО и ЧС завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.

1.8. Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в журнал «Регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС» с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО И ЧС

№ темы Тема
1.

Документы Для Проведения Вводного Инструктажа по ГО!

Общие сведения о специфике и особенностях производства и деятельности организации по условиям защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей военных конфликтов
2. Краткая характеристика возможных чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов на объекте и прилегающей территории
3. Порядок оповещения работников организации об угрозе и возникновении опасностей и ЧС , порядок действий работников организации при угрозе и возникновении опасностей и ЧС
4. Действия работников организации по сигналу оповещения «Внимание всем!»
5. Действия работников организации при объявлении эвакации
6. Средства индивидуальной и коллективной защиты при возникновении опасностей и ЧС
7. Ответственность работников организации за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГО И ЧС

1. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Основные термины и понятия.

Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие в организации. Положение об организации и ведении гражданской обороны. План гражданской обороны.

Направление деятельности организации, ее назначение, функции, основные технологические процессы.

Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации. Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.

2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их характеристика.

Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.

Понятия об аварии и техногенной катастрофе. Действия работников организации при крупных авариях и техногенных катастрофах.

Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения работников при угрозе или совершении террористического акта.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация. Их причины и последствия.

Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации, их характеристика.

4. Оповещение. Действия работников организации при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.

Действия работников по сигналу оповещения «Внимание всем!».

5. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации (на предприятии).

Действия работников организации при объявлении эвакуации, при отсутствии возможности эвакуаци, при выходе из зоны заражения.

6. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Назначение и правила их применения.

7. Ответственность работников организации за несоблюдение требований ГО и защиты от ЧС

Начальник отдела

©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных