Индекс цен 2017

В 2019 году работодатели обязаны проиндексировать зарплаты своих сотрудников. Рассказываем, что такое индексация зарплат, кто и в каком порядке должен ее проводить и что будет за непроведение индексации.

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты — повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Кто обязан индексировать зарплаты

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Штрафы за непроведение индексации зарплат

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Альтернатива индексации зарплат

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.

«CPI» перенаправляется сюда. Для использования в других целях, см CPI (значения) .

Инфляция ставка по федеральным фондам

А индекс потребительских цен измеряют изменения в уровне цен на средневзвешенную рыночную корзину из потребительских товаров и услуг , приобретаемых домохозяйствами.

ИПЦ — это статистическая оценка, построенная с использованием цен выборки репрезентативных товаров, цены на которые собираются периодически. Субиндексы и субиндексы могут быть рассчитаны для различных категорий и подкатегорий товаров и услуг, объединяясь для получения общего индекса с весами, отражающими их доли в общих потребительских расходах, покрываемых индексом. Это один из нескольких индексов цен, рассчитываемых большинством национальных статистических агентств. Годовое процентное изменение ИПЦ используется в качестве меры инфляции . ИПЦ можно использовать для индексации (то есть корректировки с учетом инфляции ) реальной стоимости заработной платы , окладов и пенсий.; регулировать цены; и дефлятировать денежные величины, чтобы показать изменения в реальной стоимости. В большинстве стран ИПЦ, наряду с переписью населения , является одной из наиболее тщательно отслеживаемых национальных экономических статистических данных.

Инфляция по сравнению со ставкой по федеральным фондамГрафик ИПЦ США ​​за 1913 год ( синий ) и его годовое изменение в процентах ( красный )

Индекс обычно рассчитывается ежемесячно или ежеквартально в некоторых странах как средневзвешенное значение субиндексов для различных компонентов потребительских расходов, таких как продукты питания, жилье, обувь, одежда, каждый из которых, в свою очередь, представляет собой средневзвешенное значение субиндексов. субиндексы. На самом подробном уровне, элементарном агрегированном уровне (например, мужские рубашки, продаваемые в универмагах Сан-Франциско), подробная информация о взвешивании недоступна, поэтому индексы рассчитываются с использованием невзвешенного арифметического или среднего геометрического цен на выбранный продукт. предложения. (Тем не менее, все более широкое использование сканера данных постепенно делает взвешивая информацию доступной даже при самом детальном уровне.) Эти показатели сравнить цены каждый месяц с ценами в прайс-учетного месяца. Веса, используемые для объединения их в агрегаты более высокого уровня, а затем в общий индекс, относятся к расчетным расходам потребителей, охваченных индексом, на продукты в пределах его охвата в охватываемой области за весь предшествующий год. Таким образом, индекс представляет собой индекс с фиксированным весом, но редко является истинным индексом Ласпейреса , поскольку базисный период веса в году и базисный период цен, обычно более поздний отдельный месяц, не совпадают.

В идеале веса должны относиться к структуре расходов за период между месяцем базисных цен и текущим месяцем. Существует обширная техническая экономическая литература по формулам индексов, которые аппроксимируют это и которые, как можно показать, аппроксимируют то, что экономические теоретики называют истинным индексом стоимости жизни . Такой индекс покажет, как потребительские расходы должны будут измениться, чтобы компенсировать изменения цен, чтобы позволить потребителям поддерживать постоянный уровень жизни. Приближение может быть рассчитано только ретроспективно, тогда как индекс должен появляться ежемесячно и, желательно, довольно скоро. Тем не менее, в некоторых странах, особенно в Соединенных Штатах и Швеции , философия индекса заключается в том, что он основан на понятии истинного индекса стоимости жизни (постоянной полезности) и приближается к нему, тогда как в большинстве стран Европы он рассматривается в большей степени. прагматично.

Охват индекса может быть ограничен. Расходы потребителей за границу обычно исключаются; расходы посетителей внутри страны могут быть исключены в принципе, если не на практике; сельское население может быть включено или не включено; определенные группы, такие как очень богатые или очень бедные, могут быть исключены. Сбережения и инвестиции всегда исключаются, хотя цены, уплачиваемые за финансовые услуги, предоставляемые финансовыми посредниками, могут быть включены вместе со страховкой.

Базисный период индекса, обычно называемый базовым годом, часто отличается как от базисного периода весов, так и от базисного периода цен. Это просто вопрос масштабирования всего временного ряда, чтобы сделать значение для базисного периода индекса равным 100. Ежегодно пересматриваемые веса — желательная, но дорогостоящая функция индекса, поскольку чем старше веса, тем больше расхождение между текущая структура расходов и структура расходов за отчетный период.

Он рассчитывается и сообщается для каждого региона или страны ежемесячно и ежегодно. Международные организации, такие как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), предоставляют статистические данные, такие как индекс потребительских цен, для многих из ее стран-членов. В США ИПЦ обычно публикует Бюро экономического анализа .

В экономике в условиях рыночных отношений особое место среди индексов качественных показателей отводится индексу потребительских цен. С его помощью осуществляется оценка динамики цен и пересчет важнейших стоимостных показателей системы национальных счетов.

Рассмотрим принцип построения агрегатных индексов качественных показателей на примере индекса цен.

Если нам необходимо выявить изменения цен на различные продукты и товары или количества товаров и продуктов, то необходимо привести определенное количество товаров и продуктов по определенным ценам к общей стоимости. Для этого мы должны соизмерить «вес» каждого элемента (будь то цена или кол-во товара).

При отражении изменения цен на товары в качестве весов будет выступать количество товара. Если же необходимо отразить изменение количества товаров, то в роли «весов» будут выступать цены. Но возникает проблема: на уровне какого периода зафиксировать веса (базисного или отчетного).

Существует два способа расчета индексов цен: индексы цен Пааше и Лайспейреса.

Индекс цен Ласпейреса

Данный способ предлагает использование весов базисного периода . Впервые был введен в 1864 году экономистом Э.Ласпейресом.

— стоимость продукции реализованной в базисном (предыдущем) периоде по ценам отчетного периода

— фактическая стоимость продукции в базисном периоде

Экономическое содержание

Индекс цен Ласпейреса показывает, на сколько изменились цены в отчетном периоде по сравнению с базисным, но на товары реализованные в базисном периоде. Иначе говоря индекс цен Ласпейреса показывает во сколько товары базисного периода подорожали или подешевели из-за изменения цен в отчетном периоде.

Индекс цен Пааше

Индекс цен Пааше — это агрегатный индекс цен с весами (количество реализованного товара) в отчетном периоде.

— фактическая стоимость продукции отчетного периода

— стоимость товаров реализованных в отчетном периоде по ценам базисного периода

Экономическое содержание

Индекс цен Пааше характеризует изменение цен отчетного периода по сравнению с базисным по товарам, реализованным в отчетном периоде. То есть индекс цен Пааше показывает на сколько подешевели или подорожали товары.

Значения индексов цена Пааше и Ласпейреса для одних и тех же данных не совпадают, так как имеют разное экономическое содержание и следовательно применяются в разных ситуациях.

В отечественной статистике до перехода к рыночным отношениям отдавали предпочтение индексу цен Пааше. Но из-за особенностей расчета начиная с 1991 года вычисление общего уровня цен на товары и услуги начали проводить по формуле Ласпейреса. Связано это с тем что во время инфляции или экономических кризисов многие товары могут выпасть из потребления. При исчислении по формуле Пааше не учитываются товары спрос на которые упал, поэтому при исчислении индекса цен по формуле Пааше небходим частый перерасчет информации для формировании правильной системы весов. В связи с этим и в международной практике прибегли к расчету индексов цен по формуле Ласпейреса.

Идеальный индекс цен Фишера

Представляет собой среднюю геометрическую из произведений двух агрегатных индексов цен Ласпейреса и Пааше:

Идеальность заключается в том, что индекс является обратимым во времени, то есть при перестановке базисного и отчетного периодов получается обратный индекс (величина обратная величине первоначального индекса).

Индекс цен Фишера лишен какого-либо экономического содержания. В силу сложности расчета и трудности экономической интерпретации ипользуется довольно редко (например при исчислении индексов цен за длительный период времени для сглаживания значительных изменений).