Имеет ли право администрация

Дегтярева А.Г.(03.06.2017 в 21:37:22)

~~Здравствуйте!
Количество надзорных организаций, имеющих право осуществлять контроль за деятельностью ИП, не так уж и мало.

Порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля».

Проверки делятся на плановые и внеплановые.
Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.

Проверка — совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Мероприятие по контролю — действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.

Может ли индивидуального предпринимателя проверять администрация поселка?

N 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.
Перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода (утв. постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806).
Особенности организации и проведения в 2016 — 2018 г.г. плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства предусмотрены статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

В рамках указанного Закона администрация муниципального образования может издавать Административный регламент проверок ИП.
Желаю удачи! Если имеются еще вопросы или нужна более подробная консультация, в том числе, по конкретному вопросу, обращайтесь (можно на адрес моей эл. почты).
Буду вам благодарна за отзыв на ответ. Надеюсь, он стал полезен для Вас. С уважением, 2014_jurist@inbox.ru

Тема 1. Предприятие — основное звено экономики. Организационно-правовые формы предприятий

1. Предельно допустимая численность работников малого предприятия в промышленности:

1) до 100 чел

2) до 80 чел

3) до 60 чел

4) до 50 чел

2.Является ли предприятие в условиях рыночной экономики:

Самостоятельным хозяйственным субъектом

Не является самостоятельным хозяйственным субъектом

Правильный ответ: 1

3 Производственная деятельность предприятия заключается в:

Производстве продукции на рынок

Посредничество при внедрении товаров на рынок

Оказание консультационных услуг

Правильный ответ: 1

4.Коммерческая деятельность предприятия заключается в:

Продаже продукции

В организации нового производственного процесса на самом предприятии

Оказания консультационных услуг

Правильный ответ: 1

5. Может ли предприятие считаться несостоятельным, если оно не обеспечивает требование кредитов в течении:

Двух месяцев со дня поступления сроков выполнения

Ста дней со дня наступления сроков выполнения

Правильный ответ: 2

6.Могут ли к предприятию-должнику применятся метод санации (оздоровления) на срок:

Менее 18 месяцев

Более 18 месяцев

Правильный ответ: 1

7.Может ли к предприятию-должнику применяется мера принудительной ликвидации:

Под контролем кредиторов

Без контроля кредиторов

Правильный ответ: 1

8. Имеют ли право при распределении имущества предприятия должника вне очереди удовлетворять следующие расходы:

Выплата вознаграждений арбитражному и конкурсному управляющим

По погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды

Правильный ответ: 1

9.Являются ли привилегированными кредиторами следующие лица:

Граждане, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда их здоровью

Конкурсные кредиторы

Прочие собственники

Правильный ответ: 1

10.

К средним предприятиям относятся:

Российское предприятие с числом занятых 550 человек

Российское предприятие с числом занятых 480 человек

Американское предприятие с числом занятых 490 человек

Правильный ответ: 2

11.К крупным предприятиям относятся:

Предприятия с числом занятых 480 человек

Предприятие с числом занятых 510 человек

Правильный ответ: 2

12.Согласно ГК РФ в зависимости от основной цели своей деятельности выделяют … организации

Малые, Средние, крупные

Коммерческие и некоммерческие

Публичные и непубличные

13.Высший орган управления ОАО

Генеральный директор

Председатель совета директоров

Общее собрание акционеров

14. Коммандитисты –

руководящее звено коммандитного товарищества

все члены коммандитного товарищества

вкладчики, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

15.В зависимости от целей деятельности юридические лица делятся на следующие две категории:

коммерческие и некоммерческие организации

частные и государственные

индивидуальные предприниматели и коммерческие организации

16.В каком законодательном документе определены виды основных организационно-правовых форм?

Гражданский кодекс РФ

Налоговый кодекс РФ

Трудовой кодекс РФ.

17. Что из себя представляет акционерное общество?

1. +Это объединение нескольких физических лиц, нескольких предприятий, формирующих свой капитал посредством выпуска и продажи акций.

2. Группа предприятий выполняющих какую-то общую работу.

3. Группа предприятий, производящих одинаковую продукцию.

4. Группа предприятий, делящих прибыль на каждого работника одинаково.

5. Группа предприятий, торгующих ценными бумагами.

18.

Я ип кто имеет право прийти с проверкой в магазин без предупреждения?

Что подразумевается под понятием предпринимательство?

1. +Это самостоятельная деятельность людей и их объединений на свой риск и под свою имущественную ответственность.

2. Это группа людей, занимающаяся торговлей своих товаров.

3. Это группа людей, занимающаяся перепродажей товара.

4. Это группа людей, которая занимается благотворительной деятельностью.

5. Это люди, которые уклоняются от уплаты налогов

19. Бизнес это:

1. Это торговая деятельность.

2. +Иниацивная экономическая деятельность, осуществляется за свой счет на свой риск и под свою имущественную ответственность.

3. Это оказание различных платных услуг.

4. Это выполнение различных работ.

5. Это теневой вид деятельности.

20 Предприятие (с правовой точки зрения) — это …

самостоятельный субъект предпринимательской деятельности

имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности

совокупность всех ресурсов, необходимых для производства продукции

Предприятие — основное звено экономики. Организационно-правовые формы предприятий

1 Имеет ли право предприятие:

Самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией

Нанимать и увольнять работников

Отказываться платить налоги в местные, региональные и федеральные органы власти

Правильный ответ: 1, 2

2.Имеет ли право предприятие:

Самостоятельно составлять планы деятельности

Выходить со своей продукцией на мировой рынок

Производить военную продукцию без разрешения властей

Правильный ответ: 1, 2

3 Финансовая деятельность предприятия заключается в:

Взаимодействие с банками

Организации информационного процесса на предприятии

Взаимоотношениях с местным, региональным и федеральным бюджетам

Правильный ответ: 1, 3

4.Консультационная деятельность предприятия заключается в:

Получении консультаций со стороны научных организаций

Получении консультаций со стороны высших учебных заведений

Получении директивных документов от органов федеральной власти

Правильный ответ: 1, 2

5Результатом производственной деятельности предприятия являются:

Рост прибыли

Увеличение цен на продукцию предприятия

Повышение рентабельности производства

Правильный ответ: 1, 3

6.Имеет ли право предприятие выпускать такие ценные бумаги:

Векселя

Акции и облигации

Акции и облигации от имени другого предприятия

Правильный ответ: 1, 2

7. Относится ли к справедливой конкуренции такие действия предприятия, как:

Снижение издержек на выпуск продукции

Производство новой продукции

Использование торговой марки других предприятий

Правильный ответ: 1, 2

8.Относятся ли к несправедливой конкуренции такие действия, как:

Использование торговой марки конкурентов

Распространение ложных сведений

Снижение затрат на выпуск продукции

Повышение качества продукции

Правильный ответ: 1, 2

9. Организационно-правовые формы предприятий это:

Государственное предприятие

Малое предприятие

Общество с ограниченной ответственностью

Совместное предприятие

Акционерное общество открытого типа

Правильный ответ: 2, 3, 5

10.К малым предприятиям относятся?

Российское предприятие с числом занятых 50 человек

Российское предприятие с числом занятых 400 человек

Американское предприятие с числом занятых 250 человек

Правильный ответ: 1, 3

Преимущества крупных предприятий:

Возможность быстрого переналаживания продукции

Наличие научно-технических подразделений в составе предприятия

Легкость получения кредита

Возможность снижать затраты на производство продукции за счет массового производства

Правильный ответ: 2, 3, 4

12.Недостатки крупных предприятий:

Большое загрязнение окружающей среды

Трудности управления из-за размеров предприятия

Слабо развитая социальная сфера

Сложности с переходом на выпуск новой продукции

Правильный ответ: 1, 2, 4

13.Преимущества средних предприятий:

Легкость получения кредита

Более эффективное, по сравнению с крупным предприятием, управление из-за меньших размеров

Быстрее, чем крупные предприятие, переходит на выпуск новой продукции

Правильный ответ: 2, 3

14.Недостатки средних предприятий:

Большое загрязнение окружающей среды

Отсутствуют научно-технические подразделения

Труднее, по сравнению с крупным предприятием, получить кредит в банке

Правильный ответ: 2, 3

15.Преимущества малых предприятий:

Гибкое реагирование на изменения рынка

Эффективное управление из-за малых размеров

Защищенность от контроля со стороны криминальных структур

Возможность легкого получения кредита в банке

Правильный ответ: 1, 2

16.Недостатки малого предприятия:

Неустойчивость в условиях рынка

Возможность контроля со стороны криминальных структур

Отсутствие научно-технических подразделений

Возможность получения кредита в банке

Правильный ответ: 1, 2, 3

"Практическая бухгалтерия", 2007, N 3

ПРОВЕРКИ МЕСТНЫМИ ВЛАСТЯМИ

Что входит в полномочия муниципальной власти? Попытаемся разобраться, в связи с чем муниципалитеты производят проверки и какие наказания могут ожидать фирмы.

Местная администрация как самая низшая ступенька власти решает вопросы местного значения в муниципальных образованиях (городах, районах, городских и сельских поселениях). Чаще всего такую структуру называют муниципалитетом или управой.

В систему государственной власти муниципалитеты не входят. Это так называемые органы местного самоуправления или муниципальная власть.

Что проверяет местная администрация

Как правило, внутри муниципалитетов создаются различные подразделения (торговые отделы, управления потребительского рынка и услуг, отделы по защите прав потребителей и т.п.), которые и проверяют работу фирм и предпринимателей.

Уже из названия этих подразделений видно, что местные власти занимаются в основном фирмами бытового обслуживания и розничной торговли.

Контроль за торговой деятельностью. Обычно именно местные власти выдают разрешения и патенты на торговлю. Без этих документов торговать на территории муниципального образования нельзя. У каждого муниципалитета свои подходы в решении этого вопроса — федеральным законодательством он не регулируется.

Однако общее все же есть. Получив любой из этих документов, фирма или предприниматель обязаны соблюдать правила торговли, причем не только региональные, но и федеральные. В противном случае местные власти разрешение или патент приостановят или изымут.

Проверить, соблюдает ли фирма условия разрешения или патента, местная администрация вправе в любой момент. Информацию о нарушителях муниципалитеты получают, как правило, от других контролирующих структур.

Требования к проверкам торговых фирм в каждом регионе разные. Установлены они региональным законодательством. Например, на территории г. Москвы контролеры обязаны перед проверкой предъявить свои удостоверения и направление. Так сказано в ст. 14 Закона г. Москвы от 9 декабря 1998 г. N 29 "О торговой деятельности в городе Москве".

Защита прав потребителей. Местные власти обязаны защищать права потребителей. Потребитель — это гражданин, который приобретает товары или услуги для своих личных нужд. Его права установлены в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее — Закон о защите прав потребителей).

Если в муниципалитет поступила жалоба от потребителя, глава местной администрации может назначить проверку фирмы или предпринимателя.

Если обстоятельства жалобы подтвердятся, муниципалитет вправе обратиться в другие контролирующие структуры или в районный суд.

Пример. Гражданин Иванов приобрел у предпринимателя Петрова фотоаппарат.

Изготовитель установил на него гарантийный срок — один год. Однако предприниматель уменьшил гарантию в два раза, чем ограничил права потребителя.

Через семь месяцев фотоаппарат сломался. Иванов обратился к предпринимателю. Но тот отказался ремонтировать фотоаппарат, мотивируя свой отказ тем, что гарантийный срок (шесть месяцев) истек. Иванов обратился с жалобой в муниципалитет.

Проверив жалобу, местная администрация обратилась в Госторгинспекцию. Торговые инспекторы провели внеплановую проверку предпринимателя и оштрафовали его на 1500 руб. (ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ), обязав при этом нарушение устранить.

Ограничений по периодичности для таких проверок нет. Если жалобы на одну и ту же фирму (по разным вопросам) будут поступать в местную администрацию, например, каждую неделю, то и проверки могут проводиться так же часто.

Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства специально для местных властей разработало методические рекомендации, как проводить такие проверки.

Перед началом проверяющие должны предъявить руководителю фирмы документ, дающий право на проверку (распоряжение, приказ и т.п.), задание на проверку и служебные удостоверения. По окончании составляется акт в двух экземплярах, в котором контролеры фиксируют результаты проверки.

Если представители местной администрации обнаружат, что фирма торгует товарами или оказывает услуги ненадлежащего качества, а значит, опасные для жизни, здоровья, имущества потребителей или окружающей среды, они обязаны известить об этом федеральные и региональные контролирующие структуры (например, Госторгинспекцию, санэпиднадзор) и вынести предписание нарушение устранить.

Если фирма не предоставляет покупателям необходимую информацию о товарах (на русском языке), местные власти вправе приостановить продажу таких товаров до тех пор, пока нарушение не будет устранено.

Если фирма торгует просроченными товарами, муниципалитет может их продажу прекратить.

Об этом сказано в ст. 44 Закона о защите прав потребителей.

Если к вам пришли с проверкой

Несмотря на то что в разных регионах свои требования к проверкам местными властями, общее у них все же есть.

У контролеров должны быть служебные удостоверения и документ, дающий право на проверку. Называться этот документ может по-разному: приказ, распоряжение, направление, предписание и т.п.

Обратите внимание: он должен быть подписан главой местной администрации (его заместителем) или вышестоящим чиновником.

Если контролеры ничего вам не предъявили, скорее всего, проверка незаконна. А значит, вы вправе проверяющим отказать.

Внимательно изучите документ на проверку. В нем должны быть указаны цели и сроки проверки, а также фамилии и должности контролеров.

Имейте в виду: забирать с собой ваши документы проверяющие не вправе. Кроме того, они не могут изъять вашу продукцию или товары.

Если контролеры будут действовать незаконно, не препятствуйте им. Лучше напишите об этом в акте проверки.

Какие проверки могут быть у ИП в 2018 году и что нужно знать

А затем обжалуйте действия проверяющих в суд.

Одновременно с заявлением в суд вы можете написать жалобу прокурору, главе местной администрации и депутату.

Ответственность по итогам проверки

Самостоятельно оштрафовать фирму или предпринимателя местная администрация, как правило, не может. Все зависит от того, предоставлено ли ей такое право законами вашего региона.

Но даже если и предоставлено, применять санкции, установленные в КоАП РФ, местные власти не могут.

Единственная возможность наказать фирму — это оштрафовать за нарушения местных правовых актов. Такой штраф может быть установлен только региональным законом. Нарушения, включенные в этот закон, не должны повторять то, что уже есть в КоАП РФ.

Например, это могут быть:

— нарушения региональных правил торговли (в основном правил работы рынков и мелкорозничной сети);

— торговля без разрешения или торгового патента;

— нарушение региональных правил розничной продажи алкогольной продукции и т.п.

Раньше муниципалитеты могли оштрафовать фирму за просроченный товар, невыдачу чека, обвес, обсчет покупателя и т.п. Но поскольку санкции за эти нарушения есть в КоАП РФ, применять их сейчас местные власти не вправе.

А.Сутягин

Эксперт бератора

"К вам пришла проверка"

Подписано в печать

26.02.2007

————

(C) Fin-Buh.ru. Некоторые материалы этого сайта могут предназначаться только для совершеннолетних.