И о генерального прокурора РФ

Содержание

В каких случаях пишется письмо в прокуратуру

В соответствии с федеральным законом «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17.01.1992 прокуратура призвана контролировать соблюдение законности органами власти, а также государственными и коммерческими организациями.

«Хотим написать коллективную жалобу на управляющую компанию. Сколько жильцов дома должны подписать письмо – есть ли какой-то минимум?»

Ответ→

Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всего письма в прокуратуру содержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:

  • невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
  • бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
  • нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
  • неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
  • нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.

Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» от 28.12.2010 № 403-ФЗ СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. – в зависимости от конкретной ситуации).

«Моей маме 80 лет, сама она написать в прокуратуру не может, могу ли я сделать это за нее? И как лучше – писать от своего имени или от имени мамы?»

Ответ→

Как написать письмо в прокуратуру

Единых требований к форме обращения в прокуратуру нет, но для скорейшего его рассмотрения рекомендуется соблюсти ряд правил, принятых для составления официальных документов.

Вводная часть

«Шапка» письма содержит наименование конкретного органа прокуратуры, инициалы и фамилию прокурора, данные отправителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон). Приветствуется указание классного чина прокурора. Например: «Прокурору г. Москвы, государственному советнику юстиции 2-го класса В. В. Чурикову».

«Как узнать, кто прокурор в нашем районе и какой у него чин?»

Ответ→

Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.

Описательная часть

Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».

КонсультантПлюс предлагает множество форм обращений и писем в прокуратуру, в том числе форму заявления о незаконном увольнении. Если у вас еше нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на временной основе.

Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.

Ответ→

Заключительная часть

Жалобу лучше подкрепить ссылкой на нормативные документы, закрепляющие права, которые были нарушены. Например, если речь идет о неправомерных действиях или бездействии судебных приставов, стоит сослаться на закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

В конце письма ставится подпись заявителя, ее расшифровка и указывается дата составления обращения.

Если к письму прилагаются копии или оригиналы документов, отметка об этом делается после подписи: перечень документов, их наименования, количество листов в каждом и общий объем.

«Хочу написать жалобу на коммунальщиков: постоянно отключают горячую воду. На какой документ ссылаться?»

Ответ→

Образец письма в прокуратуру

Прокурору г. Москвы

Подпишитесь на рассылку

Государственному советнику юстиции 2-го класса

В. В. Чурикову

от Иванова Петра Васильевича,

проживающего по адресу:

г. Москва, ул. Академика Королева, д. 2 кв. 13

тел. +7(111) 111-11-11

Заявление

Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права по следующим обстоятельствам.

Я являюсь взыскателем по исполнительному производству по взысканию задолженности № 12215, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя УФССП России по г. Москве Петровой Н. П. Должником по исполнительному производству является Кузнецов Анатолий Иванович, дата рождения: 02.02.1966, работающий в ОАО «Березка» в должности слесаря-сантехника.

__ __ ____ года судебный пристав-исполнитель Петрова Н. П. вынесла постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения решения суда. Считаю данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

  1. Должник Кузнецов А. П. официально трудоустроен и имеет постоянный источник дохода.
  2. В собственности Кузнецова А. П. имеется автомобиль ВАЗ-2107 (регистрационный знак А 222 АВ 77 RUS).

При этом в нарушение статей 36, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» никаких исполнительных действий в отношении имущества должника выполнено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 122 закона «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

  1. Провести проверку законности и обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя Петровой Н. П. от __ __ ____ года о приостановлении исполнительного производства № 12215.
  2. Принять меры к устранению нарушений норм действующего законодательства.

С уважением, (подпись) Иванов П. В.

Приложения:

Копия исполнительного листа № 151515 от __ __ ____ года на 1 листе.

Копия постановления о приостановлении исполнительного производства на 2 листах.

Копия жалобы старшему судебному приставу УФССП г. Москвы на 3 листах.

Всего: 6 листов.

«Если я опущу письмо в ящик, установленный в отделении прокуратуры, как я узнаю, что оно принято?»

Ответ→

О грамотах Генерального прокурора Российской Федерации

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 октября 2010 года N 406

О грамотах Генерального прокурора Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Генпрокуратуры России от 5 июля 2017 года N 452
____________________________________________________________________

В целях установления единого порядка награждения грамотами Генерального прокурора Российской Федерации, руководствуясь статьями 17 и 41_6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
приказываю:

1. Учредить Грамоту Генерального прокурора Российской Федерации для награждения прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих и других работников органов и учреждений прокуратуры, а также лиц, не являющихся работниками органов и учреждений прокуратуры, оказывающих существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.

2. Утвердить:
Положение о Почетной грамоте Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 1);
образец бланка Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 2);
описание бланка Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 3);
описание знака к Почетной грамоте Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 4);
Положение о Грамоте Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 5);
образец бланка Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 6);
описание бланка Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации (приложение N 7).

3. Возложить:
на управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации подготовку проектов приказов о награждении Почетной грамотой Генерального прокурора Российской Федерации и Грамотой Генерального прокурора Российской Федерации, организацию их вручения и учёт награждённых.
на Главное управление обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации изготовление бланков Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации, знаков, рамок и футляров к ней, бланков Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации и рамок к ней.

4. Внести в Положение о наградах прокуратуры Российской Федерации, утверждённое приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 06.04.2007 N 393-к «О наградах прокуратуры Российской Федерации», следующие изменения:
1) пункт 2 после слов «Почетная грамота Генерального прокурора Российской Федерации;» дополнить словами «Грамота Генерального прокурора Российской Федерации;»;
2) пункт 10 после слов «за исключением Почетной грамоты,» дополнить словом «Грамоты,».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчинённых работников.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.Чайка

Приложение N 1. Положение о Почетной грамоте Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

1. Награждение Почётной грамотой Генерального прокурора Российской Федерации (далее — Почётная грамота) является видом поощрения за примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности, заслуги в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, развитии системы прокуратуры Российской Федерации, защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

2. Почётной грамотой награждаются прокурорские работники, федеральные государственные гражданские служащие, иные работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие стаж службы (работы) в системе прокуратуры Российской Федерации не менее пяти календарных лет, ранее поощрявшиеся Генеральным прокурором Российской Федерации либо лицом, исполнявшим его обязанности.

3. Независимо от стажа службы (работы) Почётной грамотой могут быть награждены работники органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации за выполнение заданий особой важности и сложности.

4. Почётной грамотой могут награждаться лица, не являющиеся работниками органов и учреждений прокуратуры, оказывающие существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.

5. В представлении к награждению Почётной грамотой должны быть отражены сведения, предусмотренные пунктами 1-4 настоящего Положения. Награждение Почётной грамотой может быть также приурочено к юбилейной дате (50 лет и далее каждые последующие 10 лет со дня рождения) лица, имеющего заслуги, предусмотренные настоящим Положением.

6. Представление о награждении Почётной грамотой вносится Генеральному прокурору Российской Федерации.

7. В приказе и Почётной грамоте отражаются конкретные заслуги лица, явившиеся основанием для награждения.

8. Награждённым лицам выдаётся знак к Почётной грамоте установленного образца.

9. Повторное награждение Почётной грамотой не производится. Дубликаты Почётной грамоты и знака к Почётной грамоте взамен утраченных не выдаются. По ходатайству награждённого лица ему выдается выписка из приказа о награждении.

Приложение N 2. Образец бланка Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

Геральдический знак — эмблема
прокуратуры Российской Федерации
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЧЁТНАЯ ГРАМОТА

г.Москва

«

«

г.

приказ N

(инициалы и фамилия Генерального прокурора

Российской Федерации)

Приложение N 3. Описание бланка Почётной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 3
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

Бланк Почётной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации изготавливается на бумаге высокого качества размером 297×210 мм. Текст размещён в рамке шириной 245 мм с изображением дубовых листьев пастельных тонов и рамки цветов флага Российской Федерации шириной 7 мм. Основное поле покрыто защитной тангирной сеткой бежевого цвета с элементами геральдического знака-эмблемы прокуратуры Российской Федерации размером 115×120 мм. Внешнее поле имеет размеры 10 мм от краёв до рамки. В верхней части бланка Почётной грамоты, прерывая рамку по середине, размещён многоцветный вариант геральдического знака — эмблемы прокуратуры Российской Федерации размером 30×30 мм, обрамлённого венком золотого цвета, обвитым лентой цвета Государственного флага Российской Федерации. Ниже на 15 мм от геральдического знака размещена надпись «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» черного цвета, выполненная шрифтом TimesTenC 13pt bold (жирный). Ниже размещён заголовок «ПОЧЁТНАЯ ГРАМОТА» золотого цвета, выполненный заглавными буквами 36 размера шрифтом TimesTenc bold. Внизу слева указаны слова «г.Москва», ниже — линия для указания даты издания приказа, еще ниже — слова «приказ N» и линия для указания номера приказа о награждении Почетной грамотой. Внизу справа — инициалы и фамилия Генерального прокурора Российской Федерации.
Почетная грамота помещается под стекло в багетную рамку размером 380x290x25 мм. Багетная рамка изготовлена из стилизованного под дерево твердого пластического материала, имеет сложный выпуклый профиль, тонирована под «старый дуб», по внутреннему периметру отделана золотой каймой. Рамка имеет крепление для подвеса и откидную ножку для установки на стол. Почетная грамота в багетной рамке помещается в футляр размером 415x330x48 мм. Футляр изготовлен из переплётного картона «Каппа эскаборд» толщиной 3 мм. Сверху футляр закрывается прикреплённой по краю крышкой. С наружной стороны футляр отделан кожзаменителем коричневого цвета, с внутренней стороны — коричневым бархатом. С внутренней стороны дна приклеена шёлковая лента для удобного извлечения Почётной грамоты из футляра. На внешней стороне крышки футляра изображён герб Российской Федерации — двуглавый орёл, выполненный методом горячего тиснения золотой фольгой. Размер тиснения 55×60 мм. На внутренней стороне крышки прикреплён металлический шильд в виде геральдического знака — эмблемы прокуратуры Российской Федерации. Шильд изготовлен из белого металла с применением технологии патирования и росписи цветной эмалью.

Приложение N 4. Описание знака к Почётной грамоте Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 4
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

Знак к Почётной грамоте Генерального прокурора Российской Федерации представляет собой изображение двуглавого орла с поднятыми вверх крыльями, увенчанного одной большой и двумя малыми коронами, соединёнными лентой. Орел держит в лапах прикрывающий его грудь зелёный треугольный щит с вырезанными верхними углами. По оковке щита — скрепы. В поле щита — золотой «столп Закона». Щит наложен на два диагонально перекрещенных меча остриями вниз. Знак выполняется в двухцветном изображении. Основу знака составляет сплав меди. На оборотной стороне знак имеет приспособление для крепления к одежде. Размер знака — 20×17 мм. Знак упаковывается в футляр.

Приложение N 5. Положение о Грамоте Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 5
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

1. Награждение Грамотой Генерального прокурора Российской Федерации (далее — Грамота) является видом поощрения за примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение задании особой важности и сложности.

2. Грамотой награждаются прокурорские работники, федеральные государственные гражданские служащие, иные работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие стаж службы (работы) в системе прокуратуры Российской Федерации не менее трех календарных лет.

3. Независимо от стажа службы (работы) Грамотой могут быть награждены работники органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации за выполнение заданий особой важности и сложности.

4. Грамотой могут награждаться лица, не являющиеся работниками органов и учреждений прокуратуры, оказывающие существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.

5. B представлении о награждении Грамотой должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1-4 настоящего Положения.

6. Представление о награждении Грамотой вносится Генеральному прокурору Российской Федерации.

7. В приказе и Грамоте отражаются конкретные заслуги, явившиеся основанием для награждения лица.

8. Дубликат Грамоты взамен утраченной не выдаётся. По ходатайству награждённого лица ему выдается выписка из приказа о награждении.

Приложение N 7. Описание бланка Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации

Приложение N 7
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27 октября 2010 года N 406

Бланк Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации изготавливается на бумаге высокого качества размером 297×210 мм. Текст размещён в рамке шириной 245 мм с изображением дубовых листьев пастельных тонов и рамки цветов флага Российской Федерации шириной 7 мм. Основное поле покрыто защитной тангирной сеткой бежевого цвета с элементами геральдического знака — эмблемы прокуратуры Российской Федерации размером 115×120 мм. Внешнее поле имеет размеры 10 мм от краёв до рамки. В верхней части бланка Грамоты, прерывая рамку по середине, размещён многоцветный вариант геральдического знака-эмблемы прокуратуры Российской Федерации размером 30×30 мм, обрамлённого венком золотого цвета, обвитым лентой цвета Государственного флага Российской Федерации. Ниже на 15 мм геральдического знака размещена надпись «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» черного цвета шрифтом TimesTenC 13pt bold (жирный). Ниже размещён заголовок «ГРАМОТА» золотого цвета, выполненный заглавными буквами 36 размера шрифтом TimesTenc bold. Внизу слева указаны слова «г.Москва», ниже — линия для указания даты издания приказа, еще ниже — слова «приказ N» и линия для указания номера приказа о награждении Грамотой. Внизу справа — инициалы и фамилия Генерального прокурора Российской Федерации.
Грамота помещается под стекло в багетную рамку, изготовленную из стилизованного под дерево твердого пластического материала. Размер рамки -328x242x13 мм. Рамка имеет крепление для подвеса и откидную ножку для установки на стол.
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Версия для печати

Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности

Уважаемый посетитель сайта!

В настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В целях активизации и повышения эффективности прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, укрепления законности в указанной сфере, Генеральным прокурором Российской Федерации Чайкой Ю.Я. 31.03.2008 издан приказ № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».

Данным приказом руководителям подразделений Генеральной прокуратуры и прокурорам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов среднего и малого бизнеса, и принять дополнительные меры по укреплению законности в указанной сфере.

Прокурорам также предписано усилить надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и государственных контролирующих органов.

Прокуратурой Челябинской области во исполнение указанных требований в текущем году усилен надзор за соблюдением законов о защите законных прав и интересов физических и юридических лиц, при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

В целях выработки способов для преодоления различных административных барьеров и во исполнение требований поручения Генерального прокурора РФ от 23.07.2008 приказом прокурора области от 06.08.2008 № 40-ОД при прокуратуре области создан общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. В состав указанного совета вошли руководители исполнительных органов государственной власти области, территориальных контролирующих органов, представители общественных организаций малого и среднего предпринимательства.

В целях организации эффективного надзора за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с экономической деятельностью, соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля, выявления и устранения фактов ограничения конкуренции и иных нарушений антимонопольного законодательства, противодействия рейдерским захватам Вы можете обратиться в органы прокуратуры Челябинской области, в том числе используя нижеприведенную форму.

Ваше обращение будет рассмотрено органами прокуратуры Российской Федерации либо иными уполномоченными государственными органами при соответствующем контроле со стороны прокуратуры.

При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть предложения, заявления или жалобы. В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение будет оставлено без ответа.

Без рассмотрения по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора.

Ответ на обращение будет направлен по указанному Вами почтовому адресу.

Просим Вас руководствоваться указанными требованиями законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение Вашего обращения по существу.

Кроме этого информируем Вас, что помимо представленного способа обращения в прокуратуру Челябинской области посредством сети «Интернет», Вы можете направлять свои письменные предложения, заявления, жалобы (с вложением документов, необходимых для их рассмотрения) по адресу: 454091 г. Челябинск, ул. Елькина, 11

Выражаем благодарность за Вашу активную гражданскую позицию.

В прокуратуре Москвы, по сообщениям СМИ, пройдут кадровые перестановки. Источники называют конкретные фамилии. Под ударом и Нагатинский межрайонный прокурор Дмитрий Жадан, помощник которого Иван Сергеев был задержан 25 февраля по подозрению в получении взятки в размере 1,2 млн. руб. сотрудниками ФСБ и столичного СКР России. И подавшие рапорта об отставке по собственному желанию руководители прокуратуры Северного и Северо-Восточного административных округов Москвы Владимир Лукьянов и Анри Ризаев, а также начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры Москвы Александр Гацко.
Назначенный Прокурором Москвы с июня 2019 года Денис Попов в ходе внутренних совещаний по итогам года выступил с резкой критикой показателей прокурорской работы и предписал прокурорам округов и районов представить в организационно-контрольное управление Прокуратуры Москвы объяснения по фактам и причинам плохих показателей со списком сотрудников, отвечающих за особо провальные направления работы.
Такие действия знающие люди объясняют, однако, стремлением не столько навести порядок, сколько расставить «своих людей». Что, как говорят, подрывает интересы московской правящей группы, в планах которой продвинуть на пост руководителя столичной прокуратуры «своего» Юрия Катасонова. Этому, кстати, по многим признакам способствуют планы только что назначенного Генеральным Прокурором Игоря Краснова, взявшего курс на освобождение от ставленников Юрия Чайки, к которым относят и Прокурора Москвы Дениса Попова.
В общем, переполох, когда подвох наткнётся на подвох!
Только сложилось так, что кадровые веяния по времени совпали с планом организации по инициативе граждан в апреле с.г в Московской городской Думе «круглого стола» по теме «Общественная оценка исполнения сотрудниками прокуратуры Москвы своих служебных обязанностей и требований Присяги прокурора», к проведению которого Институт политической культуры привлечен в качестве консультанта.
Предложение это не новое. Гражданами, считающими себя пострадавшими от недобросовестных действий прокурорских работников, оно продвигалось более двух лет со времен прежнего Прокурора Москвы Владимира Чурикова. И вот, наконец, получило поддержку одного из депутатов МГД. В подтверждение темы граждане представили ему значительный документальный материал, в том числе некоторые заключения Генеральной прокуратуры, а также судебные решения, в которых недостатки в работе столичного надзорного органа, нарушающие права граждан и законы, признаются и осуждаются. Но, как свидетельствуют граждане, из года в год не искореняются. Не установленными остаются причины, порождающие такие недостатки и нарушения, и условия, которые им способствуют.
Вот и теперь граждане опасаются, что кадровые перемещения не приведут к повышению уровня соблюдения законности, к искоренению недостатков и коррупционных проявлений, которые, как и прежде, что видно из собранных документов, будут унаследованы новыми назначенцами.
Рассмотрение предлагается сделать максимально предметным с приглашением представителей, как Прокуратуры Москвы, так и Генеральной Прокуратуры. С участием не только депутатов МосГорДумы, но и депутатов Государственной Думы от Москвы. Тем более, что некоторые из них входят в профильный Комитет ГосДумы.
Примером, документы по которому уже подобраны, служит десятилетний надзор прокуратура Москвы над расследованием уголовного дела в отношении предпринимателя Юрия Борисова. В его действиях Генеральная Прокуратура, которая проводила проверку дела своими силами в течение одного месяца, установила по сути отсутствие состава преступления, что курирующие прокуроры Москвы никак не хотели увидеть. По итогам проверки 03.02.2018 Генеральная Прокуратура указала прокурору Москвы на отсутствии при осуществлении прокурорского надзора должного ведомственного контроля, результатом чего стали множественные нарушения закона.
Однако, такого указания Прокурора Москвы и его аппарату оказалось недостаточно: уголовное преследование предпринимателя продолжалось еще 6 месяцев при прямом попустительстве подавшего ныне в отставку Александра Гацко, начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры Москвы. И это при том, что пострадавший предприниматель еженедельно бил во все колокола, добиваясь прекращения уголовного преследования; настаивая на расследовании совершенного у него хищения бизнеса – хищения, по признакам связанного с его заказным уголовным преследованием; требуя проверки обстоятельств убийства участника уголовного судопроизводства, замешанного в этом хищении и располагавшего данными о заказчиках.

Оценки и выводы проверки Генеральной прокуратуры опровергли оценки и выводы Александр Гацко и курировавшего его заместителя Прокурора Москвы Юрия Катасонова о законности уголовного преследования предпринимателя и об отсутствии оснований для мер прокурорского реагирования, что неоднократно утверждалось в ходе личных приемов и в письменных ответах Юрию Борисову. До Александра Гацко такие же оценки и выводы утверждали другие работники прокуратуры Москвы и подчиненных ей прокурорских подразделений. И это продолжалось более 9,5 лет по событиям, отсутствие криминальных обстоятельств по которым было установлено и остается установленным гражданским судом еще в 2008 году, т.е. до начала уголовного преследования предпринимателя.
Однако, несмотря на те документальные возможности, которые данный случай предоставляет для расследования причин и условий столь стойкого беззакония со стороны должностных лиц прокуратуры Москвы, обстоятельной объективной проверки по нему не проводится. А с уходом Александра Гацко в отставку или продвижения Юрия Катасонова по службе шансов практически не останется.
Случай с Юрием Борисовым не уникален. По заказному делу 6 лет ведется уголовное преследование предпринимателя Татьяны Сухаревой и тоже, как она пытается доказать, при отсутствии события преступления. И в этом уголовном деле не обошлось без смерти участника уголовного судопроизводства, обстоятельства которой не привлекают внимания ни следователей, ни прокуроров. И здесь, как и в случае с Юрием Борисовым, уголовное дело дважды возвращалось из суда для устранения недостатков следствия, которые «не видят» надзирающие прокуроры.
Неужели же Татьяне Сухаревой, как Юрию Борисову, придется ждать еще три с половиной года прежде, чем материалы её уголовного дела подвергнутся объективной проверке?
Может быть, так и случится. А, может быть, и нет.
Потому что Прокуратура Москвы, надзирающая за следственными органами по Москве, перегружена, как доказывают граждане, заказными делами. Во всяком случае, ссылаясь на загруженность, прокуроры, как правило, не реагируют на жалобы граждан об игнорировании следственными органами заявлений о преступлениях. Потому что, если на жалобы и заявления граждан реагировать в соответствии с требованиями федерального закона, то нужно проводить трудоёмкие проверки. Вот и получается, что прокурорам лучше промолчать или откликнуться простым информационным письмом, а не постановлением, как предусмотрено законом. Тем более, когда граждане заявляют (и готовы отвечать за это в суде) о преступлениях должностных лиц органов следствия и дознания.
Так, по факту утраты вещественных доказательств в уголовном деле пострадавший подал заявление о преступлении в Кузьминский межрайонный Следственный отдел Следственного комитета России по городу Москве. Но, начальник следственного органа отказал в выдаче талона уведомления и организации проверки, хотя это прямо предусмотрено требованиями Федерального закона и Приказа председателя Следственного комитета России. И, самое страшное, начальник направил это заявление на рассмотрение в тот орган, в котором преступное деяние было обнаружено.

И вот поданная по этим обстоятельствам жалоба в надзирающую прокуратуру оставляется без удовлетворения: помощник прокурора не находит в действиях руководителя Следственного отдела ничего не законного.
Случай, когда прокуратура снисходительна или даже покрывает должностные нарушения и преступления, не единичный. И, к сожалению, типичный. Даже тогда, когда незаконность отказа в регистрации преступления признается судом.
В апреле 2018 года гражданину удалось в Пресненском районном суде Москвы добиться признания незаконными действий сотрудников Следственной части Главного следственного управления Следственного комитета России по Москве в связи с отказом зарегистрировать заявления о преступлении. В мае заявителю на этот счёт суд выдал заверенное печатью и подписью судьи постановление с отметкой о вступлении данного решения в законную силу. Только добиться выполнения этого решения гражданину не удалось. Причём из-за сомнительного вмешательства прокуратуры.
После более, чем 6-ти месяцев неисполнения постановления суда и многократных жалоб на это в надзирающую прокуратуру, гражданин подал заявление о преступлении, связанном со злостным не выполнением решения суда. И тем самым спровоцировал череду последующих загадочных событий.
Помощник судьи, вынесшего выше названное постановление, более чем через полгода после вступления его в силу, вдруг обнаруживает в одном из заброшенных столов не зарегистрированную должным образом апелляционную жалобу за подписью помощника прокурора О. Достовалова с нужной датой. Этого оказывается достаточно, чтобы оформленная задним числом жалоба прокурора была приобщена к материалам дела и, без всяких постановлений о восстановлении срока, стала основанием нового судебного производства по уже вступившему в силу постановлению.
Чудны дела Твои, Господи! А чудеса не служат основанием для объективной проверки органами Прокуратуры Москвы. И всеми прокурорскими инстанциями, включая подавшего рапорт об уходе по собственному желанию Александра Гацко, признаются законными без всяких проверок.
Ещё один по суду признанный не законным, но не признаваемый прокуратурой, факт: постановление и.о. прокурора А.Грудины от 04.10.2016 об отмене постановления о возбуждении уголовного дала. Под страхом судебной ответственности пострадавший по этому уголовному делу Юрий Борисов утверждает, что данное постановление А.Грудины вынесено с целью воспрепятствовать расследованию и имело своими последствиями, если не сказать, целями, уничтожение добытых доказательств и убийство подозреваемого, имевшего выход на заказчика.
Несмотря на то, что это постановление еще 25 декабря 2018 года было признано судом незаконным, оно не только не выполняется прокуратурой после вступления его в законную силу, но и до сих пор оспаривается ею в кассационном порядке. С момента вынесения в 2016 году пострадавший Юрий Бориосов не может добиться от прокуратуры Москвы подтверждения того, что А.Д. Грудина, не бывший тогда прокурором, имел право выносить подобные постановления, подписываясь «и.о. прокурора», и действительно был оформлен приказом Прокуратуры Москвы в качестве «и.о. прокурора» с необходимыми на то полномочиями. То, что у А.Д.Грудины не было на то полномочий, можно заключить из выступлений представителя прокуратуры в Кузьминском районном суде Москвы, где в настоящее время вопрос рассматривается повторно.
В общем, материала для проверок в Прокуратуре Москвы много. Сотрудники, запятнавшие себя преступными и сомнительными действиями, за которыми угадываются коррупционные мотивы, имеются. Важно только, чтобы принимаемые кадровые решения или «добровольные отставки» неотвратимо уменьшали количество «неполадок», превращающих «государеву службу» в «торговый павильон», и принципиально улучшали бы в столице состояние надзорной деятельности за соблюдением законов, не сводя дело к простой смене караула.