График работы дворников

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция дворника в детском саду разработана на основе Профессионального стандарта «16.077 Рабочий по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2015 г. № 1075н, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между работником и работодателем.

1.2. Данная должностная инструкция дворника в ДОУ устанавливает функциональные обязанности, права и ответственность сотрудника, занимающего в общеобразовательном учреждении должность дворника.

1.3. На должность дворника назначается лицо не моложе 18 лет, имеющее основное общее образование и прошедшее краткосрочное обучение или инструктаж, без предъявления требований к опыту работы.

1.4. Дворник детского сада назначается на должность и освобождается от нее заведующим дошкольным образовательным учреждением без предъявления требований к образованию и опыту работы, и подчиняется непосредственно заведующему, а также заведующему хозяйством детского сада.

1.5. Дворник подчиняется непосредственно заведующему детского сада, выполняет свои должностные обязанности под руководством заведующего по административно-хозяйственной работе.

1.6. Дворник проходит обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр (обследование), а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проходит вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности, а также инструктаж на рабочем месте.

1.7. На период отпуска и временной нетрудоспособности дворника его обязанности могут быть возложены на других сотрудников младшего обслуживающего персонала. Временное исполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа заведующего ДОУ, изданного с соблюдением требований законодательства о труде.

1.8. В своей работе сотрудник руководствуется должностной инструкцией дворника ДОУ, постановлениями местных органов власти по вопросам санитарии, благоустройства, внешнего содержания зданий и сооружений, охраны общественного порядка; правилами уборки; правилами безопасного использования моющих и дезинфицирующих средств; правилами эксплуатации санитарно-технического оборудования; общими правилами и нормами охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, также Уставом общеобразовательного учреждения, Правилами внутреннего трудового распорядка, локальными правовыми актами, приказами и распоряжениями заведующего детским садом.

1.9. Дворник ДОУ должен знать:

  • санитарно-гигиенические нормы содержания территории дошкольного общеобразовательного учреждения;
  • требования к санитарному состоянию территории;
  • стандартный набор инвентаря, средств механизации, индивидуальной защиты и расходных материалов для выполнения работ;
  • требования охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности при выполнении работ;
  • планировку и границы уборки закрепленной территории;
  • нормы защиты окружающей среды;
  • порядок уборки территории;
  • инструкции и технологические рекомендации по уборочным работам;
  • устройства и правила эксплуатации инструментов, инвентаря, приспособлений, применяемых в работе;
  • правила применения противогололедных материалов;
  • принцип работы ливневой канализации;
  • правила очистки от снега, наледи и сосулек, элементов, ограждающих конструкций здания детского сада;
  • требования к санитарному содержанию технических детского сада;
  • требования к освещенности территории;
  • правила безопасности при выполнении уборочных работ;
  • правила применения моющих средств и нормы обращения с ними;
  • Правила внутреннего трудового распорядка дошкольного общеобразовательного учреждения;
  • правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии и личной гигиены;
  • правила использования средств противопожарной защиты;
  • порядок извещения заведующего по административно-хозяйственной работе обо всех недостатках, обнаруженных во время работы;
  • порядок действий в экстремальной ситуации, угрожающей жизни и здоровью детей и взрослых;
  • адреса и номера телефонов: заведующего ДОУ, заведующего по АХР, отделения полиции, местного участкового инспектора полиции, скорой помощи, пожарной части, ближайшего учреждения по оказанию медицинской помощи, аптеки и т.д.

1.10. Дворник в ДОУ должен уметь:

  • определять объемы и виды предстоящих работ по обслуживанию элементов внешнего благоустройства территории;
  • определять сроки и интенсивность полива клумб, газонов и зеленых насаждений;
  • применять средства малой механизации в работах при обслуживании элементов внешнего благоустройства территории:
  • подбирать моющие составы для промывки и дезинфекции установленных на придомовой территории урн;
  • соблюдать требования технической документации, определяющей периодичность и уровень качества выполняемых работ;
  • определять работоспособность дождеприемных лотков и колодцев;
  • соблюдать требования технической документации, определяющей периодичность и уровень качества выполняемых работ;
  • оценивать качество выполненных работ;
  • соблюдать требования охраны труда, пожарной, экологической безопасности в сфере профессиональной деятельности;
  • определять объемы и виды предстоящих работ по обслуживанию твердых покрытий территории в зимних условиях;
  • готовить уборочное оборудование, инвентарь и средства малой механизации к работе в зимних условиях;
  • определять место расположения крышек канализационных, пожарных колодцев;
  • пользоваться приемами уборки территории от снега и наледи;
  • определять объемы и виды предстоящих сопутствующих работ в технических помещениях детского сада;
  • определять номенклатуру используемого инвентаря и количество расходных материалов;
  • пользоваться приемами очистки от снега, наледи и сосулек ограждающих конструкций здания;
  • соблюдать требования технической документации, определяющей периодичность и уровень качества выполняемых работ.

1.11. Дворник должен соблюдать Конвенцию ООН о правах ребенка, быть обучен и иметь навыки оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

2. Должностные обязанности

Дворник в ДОУ выполняет следующие обязанности:

2.1. В соответствии с трудовой функцией осуществления работ по уборке твердых покрытий территории в летних условиях:

  • осуществляет подготовку рабочего места для производства работ в летних условиях;
  • производит уборку закрепленной за ним территории дошкольного общеобразовательного учреждения, убирает тротуары и участок, прилегающий к детскому саду;
  • выполняет влажную уборку тротуаров, асфальтированных участков, отмосток, хозяйственных и контейнерных площадок от пыли, мелкого бытового мусора и листьев, в том числе с применением средств малой механизации;
  • осуществляет сбор, транспортировку и загрузку сметы в мусорные контейнеры;
  • подносит необходимые для уборки материалы и инвентарь (уборочный инвентарь, поливочные шланги и т.п.);
  • производит на закрепленной территории поливку зеленых насаждений;
  • осуществляет осмотр и очистку дождеприемных решеток для обеспечения их работоспособности;
  • выполняет очистку каналов и лотков для стока воды в люки и приемные колодцы.

2.2. В соответствии с трудовой функцией осуществления работ по уборке твердых покрытий территории детского сада в зимних условиях:

  • готовит рабочее место для производства работ в зимних условиях;
  • расчищает проходы для движения людей в период интенсивного снегопада;
  • осуществляет скалывание наледи с тротуаров, отмосток, хозяйственных и контейнерных площадок;
  • удаляет и складирует снег и сколотый лёд в специально отведенном месте;
  • осуществляет посыпку тротуаров, обочин, отмосток, хозяйственных и контейнерных площадок, противогололедными составами;
  • очищает от снега и наледи крышки канализационных, пожарных колодцев;
  • осуществляет погрузку снега и сколотого льда в автомобили для удаления с территории детского сада.

2.3. В соответствии с трудовой функцией осуществления сопутствующих работ в технических помещениях:

  • готовит рабочее место для производства сопутствующих работ;
  • выполняет уборку подвалов и чердачных помещений;
  • очищает от снега и наледи наружных ступеней входа в подвальное помещение;
  • осуществляет посыпку ступеней входа в подвальное помещение противогололедными составами;
  • удаляет снег, наледь и сосульки с крыши, навесов и фонарей здания;
  • включает и выключает освещение на обслуживаемой территории;
  • сообщает в аварийно-диспетчерскую службу информацию о повреждениях внутридворовых трубопроводов (теплоснабжения, водоснабжения, канализации).

2.4. Проверяет состояние территории и убеждается в том, что все колодцы закрыты крышками, на участке нет торчащих из земли острых предметов (проволоки, арматуры, битого стекла и т.п.).

2.5. Очищает пожарные колодцы для свободного доступа к ним в любое время.

2.6. Ежедневно очищает урны от мусора и периодически промывает и дезинфицирует их.

2.7. Дворник наблюдает:

  • за своевременной очисткой мусорных контейнеров;
  • за исправностью и сохранностью всего наружного оборудования здания детского сада и имущества (заборов, лестниц, карнизов, водосточных труб, урн, вывесок и т.д.);
  • за сохранностью зеленых насаждений и ограждений.

2.8. Осуществляет своевременный, но не менее чем двукратный покос травы в летний период на закрепленной территории.

2.9. Вывешивает флаги на фасаде здания детского сада в общегосударственные праздничные дни, а также снимает и хранит их.

2.10. Ограждает опасные участки и сообщает об этом заведующему по административно-хозяйственной работе.

2.11. Участвует в обходах территории детского сада.

2.12. При обнаружении порчи или хищения имущества, нарушений общественного порядка немедленно сообщает администрации ДОУ, а в экстренных случаях непосредственно в полицию.

2.13. Дворник строго соблюдает должностную инструкцию дворника, разработанную с учетом профстандарта, инструкции по охране труда и пожарной безопасности.

2.14. При обнаружении запаха газа или прорыве трубопроводов (водоснабжения, канализации, отопления и т.д.) вызывает соответствующую специализированную аварийную бригаду.

2.15. При обнаружении пожара немедленно ставит в известность пожарную охрану по телефону 01 (101) и администрацию ДОУ.

2.16. Оказывает помощь лицам, пострадавшим от несчастных случаев, с немедленным сообщением о происшествии в медицинское учреждение и в администрацию дошкольного общеобразовательного учреждения.

3. Права

Дворник в ДОУ имеет право:

3.1. На получение инвентаря и выделение помещения для его хранения.

3.2. На получение спецодежды по установленным нормам.

3.3. Пресекать явные нарушения воспитанниками правил охраны труда, санитарии и пожарной безопасности на территории детского сада.

3.4. Вносить предложения по совершенствованию работы дворника и технического обслуживания ДОУ.

3.5. Получать от заведующего по административно-хозяйственной работе и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, которые необходимы для исполнения своих должностных обязанностей.

3.6. На защиту профессиональной чести и собственного достоинства.

3.7. На ознакомление с жалобами, докладными и другими документами, которые содержат оценку работы дворника, давать по ним объяснения.

3.8. На конфиденциальное служебное расследование, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.9. Дворник в ДОУ также имеет права, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации, Уставом, Коллективным договором и Правилами внутреннего трудового распорядка общеобразовательного учреждения.

4. Ответственность

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) без уважительных причин должностной инструкции дворника, Трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, законных приказов и распоряжений администрации дошкольного общеобразовательного учреждения и иных локальных нормативных актов, дворник несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил дворник привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации.

4.3. За виновное причинение ДОУ или участникам образовательного процесса ущерба в связи с исполнением или неисполнением своих должностных обязанностей дворник несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством РФ.

4.4. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью ребенка, дворник освобождается от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.5. За неоперативное принятие мер, включая своевременное оповещение руководства, по устранению нарушений охраны труда, техники безопасности при выполнении различных работ на закрепленной за ним территории детского сада, противопожарных и других правил, создающих угрозу жизни воспитанников.

5. Взаимоотношения. Связи по должности

Дворник:

5.1. Работает в режиме нормированного рабочего дня по графику, составленному, исходя из 40-часовой рабочей недели, утвержденному заведующим ДОУ по представлению заведующего по административно-хозяйственной работе;

5.2. Получает от заведующего ДОУ и заведующего по АХР информацию нормативно-правового и организационно-методического характера, знакомится под расписку соответствующими документами.

5.3. Проходит инструктаж по правилам санитарии и гигиены, правилам уборки, безопасного пользования дезинфицирующими средствами, а также по охране труда и пожарной безопасности под руководством заведующего по административно-хозяйственной работе.

5.4. Систематически обменивается информацией по вопросам, относящимся к его компетенции, с сотрудниками дошкольного общеобразовательного учреждения.

6. Порядок утверждения и изменения должностной инструкции

6.1. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в том же порядке, в котором принимается должностная инструкция.

6.2. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до замены ее новой должностной инструкцией.

6.3. Факт ознакомления дворника с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.

Жилищно-коммунальная служба организует обеспечение энергоресурсами и водой, обслуживание коммуникаций, содержание в порядке общего имущества, в том числе прилегающих земельных участков. Мероприятия по поддержанию чистоты и созданию безопасных условий вблизи домов и во дворах является важной составляющей деятельности ЖКХ любой организационной формы. Отсутствие должностной инструкции дворника или не включение в нее ключевых обязанностей по уборке, приводит к низкому качеству оказываемых услуг, недовольству и конфликтам. Статья покажет, как правильно применять документы устанавливающие функции, права и ответственность дворника.

Нормативные документы, устанавливающие виды работ и нагрузку

Для обеспечения должного состояния придомовой территории, в штат обслуживающей организации или товарищества собственников жилья включают расчетное количество рабочего персонала.

Расчет численности дворников и нормирование площади

При составлении штатного расписания учитываются:

  • фактическая площадь на которой предстоит производить уборку
  • тип поверхности убираемой территории
  • инфраструктура участка
  • применяемость средств механизации
  • сезонность

Нормативно-методическая база утверждена:

  1. Приказом Госстроя РФ № 139 от 09.12.1999 года «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда»
  2. Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003.

В документах приведены нормы времени на осуществление разных видов работ дворника на 1 м², в зависимости от класса территории. По этому значению нормируется площадь для уборки одним человеком, при нормальной продолжительности рабочего времени. Класс территории определяется в зависимости от интенсивности пешеходного движения по территории.

I класс — до 50 чел./ч;

II класс — от 50 до 100 чел./ч;

III класс — свыше 100 чел./ч.

Территории многоквартирных домов принято относить к I классу. Нагрузка в зимний период времени значительно выше чем в летний, особенно в снегопады, поэтому для простоты расчета считают укрупненные нормы площади уборки. На 1 дворника круглогодичная норма принимается в объеме 3630м2. Поэтому если двор многоквартирного дома составляет, например, 5000м2, то норма численности должна составлять 1,37 человека.

Если же у вас придомовая территория больше 3630м2, а работает только один дворник не удивляйтесь если он не справляется.

Стандартные виды работ на придомовом участке

В должностные обязанности дворника в управляющей компании входит приведение в надлежащее состояние придомовой территории, тротуаров, мест подхода к парадным, газонов, детских площадок. Условия труда и функционал отличаются в летний и зимний период. В связи с этим, рабочая инструкция дворника является важным и ответственным документом, как на этапе заключения трудового договора, так и в процессе всей деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 1075н от 21.12.2015 года введен профессиональный стандарт. В нем описаны трудовые функции рабочего по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме. Перечень работ в профстандарте соответствует обязанностям дворника. Документ целесообразно применять при разработке должностной инструкции для уборщиков придомовой территории.

Требования к кандидату на работу дворником

Для трудоустройства не требуются специальное образование и особые компетенции. Обязательным условием является достижение соискателем 18 лет и крепкое здоровье.

Официальное заключение предварительного и периодического медицинского осмотра может гарантировать, что работнику не противопоказаны:

  • физический труд, сопряженный с подъемом и переносом тяжестей
  • длительное нахождение на свежем воздухе, в том числе при пониженных температурах
  • исполнение обязанностей в ночные часы
  • работы, требующие повышенного внимания, например, на проезжей части или высоте
  • повышенное содержание пыли и применение химических веществ на рабочем месте

В зависимости от площади, возможен подбор работника на неполный рабочий день или по совместительству. Трудовой кодекс регулирует эти вопросы. Получить качественное исполнение должностной инструкции дворника в УК при совмещении работы, например на двух участках, физически трудно. По этой же причине, считается, что такой труд больше подходит мужчинам.

Работодатель обязан организовать, а работник должен пройти обучение и проверку знаний норм санитарии, охраны труда, пожарной безопасности. При поручении работы по замене ламп, возникает необходимость получения группы по электробезопасности.

При возложении функциональных обязанностей дворника на иностранного гражданина, кроме медосмотра и подписания должностной инструкции требуется:

  • патент для безвизовых мигрантов
  • разрешение для граждан государств, с которыми действует визовый режим

Каждый работодатель стремится принять на работу трудолюбивого, ответственного, без вредных привычек работника.

Должностные обязанности

Согласно профессиональному стандарту дворника, ему поручают комплекс работ, включающий:

  • подметание, сдвигание свежевыпавшего снега
  • очистка территории от уплотненного снега
  • очистка водосточных труб, крышек люков пожарных колодцев от наледи и льда
  • перекидывание снега и ледового скола, сброшенного с крыш
  • очистка участков территорий при зимних механизированных уборочных работах
  • укладка снега в валы или кучи после механизированной уборки
  • погрузка снега и скола на транспорт
  • уборка отмосток, приямков
  • посыпка территории песком и хлоридами во время гололеда
  • подметание территории
  • мойка территории при летних механизированных уборочных работах недоступных для уборки машиной
  • очистка урн от мусора и их промывка
  • промывка номерных фонарей
  • протирка домовых указателей
  • уборка контейнерных площадок
  • погрузка мусора на автотранспорт
  • уборка, поливка газонов из шланга
  • уборка детских площадок

Должностная инструкция дворника ТСЖ или УК с небольшим жилищным фондом на обслуживании может включать обязанности по восстановлению освещения, уборке подъездов и подвальных помещений. В обязанности рабочего по обслуживанию дворового хозяйства жилых зданий входит следить за порядком и незамедлительно сообщать обо всех чрезвычайных.

Ответственность за недобросовестное отношение к труду

Периодичность проведения уборки регламентирована приказом Госстроя № 139. Меры наказания установлены законодательством, локальными актами организации и должностной инструкцией дворника. Бездействие уборщиков территории могут спровоцировать:

  • риск несчастных случаев в гололед и при падении снега и льда с козырьков
  • пожарную опасность из-за сухой травы и мусора
  • размножение крыс и мышей при скоплении отходов

Спросить с рабочего можно, если в трудовом договоре есть ссылка на документ, где четко прописаны обязанности и меры ответственности.

Структура и порядок внедрения должностной инструкции дворника коммунальной службы

Документ содержит следующие разделы:

  1. Общие положения. Содержится информация о подразделении, подчиненности, локальных актах организации, касающихся работника
  2. Квалификационные требования. При необходимости, указываются требующиеся навыки. Например, обслуживание механизмов
  3. Функциональные обязанности. Перечисляются конкретные задачи по пунктам
  4. Права работника. Гарантируют соблюдение трудового законодательства и обеспечение условий для выполнения работы
  5. Ответственность. Перечисляются виды нарушений и меры ответственности
  6. Заключительные положения. Заносится порядок ознакомления с документами организации, сроки пересмотра инструкции

В образце должностной инструкции дворника ЖКХ, представлено рекомендуемое стандартное оформление. Отмечаем обязательные атрибуты:

  • на титульном листе– указание предприятия, подпись руководителя и печать организации, дата утверждения
  • нумерация листов
  • сведения о разработчике
  • отметка о согласовании с юридической и кадровой службой

Важно зафиксировать факт ознакомления с инструкцией работника, с обязательным указанием даты! В дальнейшем, делать это при каждом внесении изменений.

Образцы документов

Образец трудового договора

Образец должностной инструкции дворника

Образец инструкции охраны труда

Уделяя должное внимание составлению должностной инструкции дворника с перечнем обязанностей, работодатель обеспечивает хорошую управляемость персоналом, исключает спорные ситуации и повышает качество производимых работ.

Рекомендуем так же изучить штатное расписание компаний в сфере ЖКХ

Сколько зарабатывает дворник в штатах?

2019-12-11
Дворник — одно из рабочих мест не требующих опыта и специальных навыков, по данным из американских источников в частности Бюро статистики труда США, средняя заработная плата дворника по стране 24 880 USD в год (брутто). Самый высокооплачиваемый сегмент (25%) получает в среднем — 32 390 USD в год. Те 25% которым платят среднюю минимальную ставку, приносят домой около 20 810 USD в год.

Воспользуйтесь конвертером валют, для перевода в эквивалент понятной вам денежной единицы, например в российский рубль

Одни из самых высокооплачиваемых городов для дворников в США

Из всех мегаполисов в США, выделим пять самых хорошо оплачиваемых для дворников, при это не стоит забывать уровень стоимости жизни в этих городах.

Среднестатистические оклады в год:

  1. г. Маунт Вернон, штат Вашингтон — 37 850 USD;
  2. г. Бостон, штат Массачусетс — 37 350 USD;
  3. г. Сан Рафаэль, штат Калифорния — 36 990 USD;
  4. г. Окленд, штат Калифорния — 36 590 USD;
  5. г. Фрамингем, штат Массачусетс — 35 540 USD.

Самые хорошо платящие штаты для дворников

Список штатов хорошо оплачивающих работу дворников, может несколько отличаться от списка высокооплачиваемых городов, так как было взято среднее значение по всем городам в конкретном штате.

  1. Штат Массачусетс — 35 320 USD;
  2. Штат Аляска — 33 990 USD;
  3. Штат Нью-Йорк — 33 580 USD;
  4. Штат Коннектикут — 32 850 USD;
  5. Штат Вашингтон — 32 840 USD.

В вашем городе дворники могут похвастаться такой зарплатой?

Средняя зарплата дворника относительно других рабочих мест в США

В 2017 году среднее жалование дворника в США составило 24 880 USD в год. Рассмотрим средний заработок несколько сопоставимых рабочих мест в штатах:

  • Работники в сфере техобслуживания и ремонта — 40 390 USD в год;
  • Работники по утилизации мусора — 36 720 USD в год;
  • Горничные и уборщицы — 24 850 USD в год.

В ночь с 12 на 13 февраля в Москве выпала почти треть месячной нормы осадков. Этот снегопад побил рекорд суточной нормы за последние 140 лет.

Конечно, снегопад, да и любое другое серьезное ненастье — головная боль почти всех горожан. Но первыми на борьбу с его последствиями выходят дворники, в большинстве своем — мигранты из Центральной Азии. Правда, немногие понимают, в каких условиях приходится работать этим людям.

Проблемы дворников обостряются в Москве ежегодно с наступлением зимы. Они вынуждены работать намного больше положенных восьми часов в день, но при этом не получают за свой труд даже более-менее пристойной оплаты. Когда же люди начинают требовать положенные по закону деньги, им в ответ грозят депортацией и даже подают на них в суд.

По данным российских СМИ, одной только Москве требуется 50 тысяч дворников. Реально же не набирается и половины от этого числа: в городе на дворницкой работе задействованы примерно 22 тысячи человек.

Корреспондент «Ферганы» провела с дворниками две недели: во время работы, отдыха и даже на судебных слушаниях. Люди, имена которых мы по понятным причинам не называем, рассказали «Фергане», как организована их работа.

Мертвые души ожили перед комиссией

Еще несколько лет назад зарплата дворников зависела от размера участка, к которому их прикрепляли. Однако позже их перевели на фиксированный оклад, составляющий 22-23 тысячи рублей. Дворникам не показывают планы территорий, которые они должны убирать, а обозначают лишь периметр; площадь и местоположение убираемой территории определяет начальство. В дополнение к окладу дворнику могут доплачивать еще 9-10 тысяч — за уборку мусорных баков. При этом надо иметь в виду, что среди работников ЖКХ много «мертвых душ»: в бумагах написано, что район обслуживает, скажем, пять сотен человек, а в реальности — в два раза меньше.

— Нам дают задание, что сегодня мы, например, должны почистить такие-то дворы, — говорит дворник Каныбек (имя изменено. — Прим «Ферганы»). — Но когда сделаешь работу, оказывается, что это не все. Новые задания нам дают в течение всего дня. У нас, конечно, много вопросов. Например, почему по документам написано, что наш район должны чистить 30 дворников, а по факту нас работает всего 12? А когда должна нагрянуть комиссия с проверкой, вдруг появляются какие-то незнакомые люди и говорят, что они тоже дворники и тоже здесь работают. А мы их в первый раз видим. Могут сказать, что это наши проблемы. Но это не только наши проблемы: москвичи ведь оплачивают и работу тех, кого на самом деле здесь нет.

Согласно договору рабочий день дворника длится с восьми утра до пяти вечера — с часовым перерывом на обед. В реальности рабочий день у них начинается затемно, в 5-6 утра, потому что снег надо убрать, пока его не притоптали и он не превратился в наст. Заканчивают они также позже положенного. Например, во время снегопадов дворников постоянно перекидывают с участка на участок, потому что город должен быть чистым. В результате получается, что большинство дворников в Москве работают без выходных и на четыре-пять часов больше положенного.

За переработку дворникам положены дополнительные выплаты или премиальные, которые иной раз выходят в такую же сумму, как и их зарплаты. Согласно Трудовому кодексу в первые два часа переработки людям обязаны платить в полтора раза больше, чем платят по норме, а за все последующие часы — в два раза больше. Кроме того, дворников должны обеспечивать формой, обувью и инвентарем. Однако хватает районов, где дворники вынуждены сами покупать лопаты, цена которых варьируется от 400 до 1200 рублей. Что же касается дополнительных выплат, то их в договор не вносят, озвучивают устно.

— У меня по договору заработная плата составляет 19 700, но по факту я получаю 26 тысяч, — рассказывает Каныбек. — У других зарплаты — 21-22 тысячи рублей и еще от 3 до 10 тысяч — премиальные.

Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»

Глава профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов считает, что ГБУ «Жилищник» в целом работает лучше, чем те организации, с которыми они имели дело раньше.

— Раньше на этом рынке функционировали разные ООО, мигрантам заработную плату часто не платили вообще — и при этом нельзя было найти концов, — говорит Каримов. — Когда было учреждено ГБУ, зарплаты стали регулярнее. Но их размер все равно оставляет желать лучшего.

Второй вопрос, который волнует всех, — продолжительность рабочего дня мигранта.

— Официально рабочая неделя — 40 часов, но мигрантов, особенно во время снегопадов, часто просят дополнительно выйти на работу, — продолжает Каримов. — Проблема в том, что в России никто особенно не соблюдает Трудовой кодекс. Общий тренд в стране такой, что перерабатывают все. Даже на этом рынке есть конкуренция, так что лучше взять мигранта, которому сказал — и он сделал, не задавая лишних вопросов. В результате за ненормированный рабочий день мигрант получает 22 тысячи летом и 29 тысяч зимой.

Деньги за халтуру идут начальству

Единое Государственное бюджетное учреждение «Жилищник» было создано в Москве в 2013 году. В настоящее время город поделен на 126 районов, обслуживаемых «Жилищником». Доплаты за переработку, выплаты премиальных, выдача униформы и инвентаря зависят от конкретного директора ГБУ того или иного района.

О том, что зарплата дворников как минимум в два раза больше той, что люди получают по договорам, 14 февраля 2018 года заявил заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков. По его словам, дворник получает 45 тысяч рублей (в 2013 году чиновник говорил, что зарплаты дворников, убирающих территорию в 800 квадратных метров, составляют 25-30 тысяч рублей). После этого высказывания разгорелся скандал, потому что реальные зарплаты дворников оказались ниже озвученных Бирюковым.

Так, 20 февраля 2018 года муниципальный депутат Красносельского района Илья Яшин сообщил, что его муниципалитет внимательно проверил информацию и лично опросил дворников, которые, как оказалось, получают в реальности 25-30 тысяч.

— Если на зарплату дворника выделяется 45 тысяч, но до него доходит максимум 30, то куда уходят остальные деньги? Ответ очевиден: разворовываются, — заявил Яшин.

После этого в Москве было возбуждено несколько уголовных дел о хищениях денег, выделенных на зарплату дворников. Хищения эти, по самым скромным подсчетам, составили миллионы рублей…

Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»

Наступает весна, и ситуация с дворниками переходит из острой фазы в вялотекущую — вплоть до нового обострения, которое состоится зимой 2019-2020 годов. Но, хотя времена года сменяют друг друга, вопросы по выплатам у дворников остаются неизменными.

— Часто начальство находит халтуру, которую выполняем мы. А половину полученной оплаты оно оставляет себе, — поясняет дворник Фархат (имя изменено. — Прим «Ферганы»). — Например, нас заставляют убирать дороги. А это уже мы не должны делать, этим занимается ГБУ «Автомобильные дороги».

Показательно, что подработки, так же, как и работа в выходные дни, не фиксируются ни в одном договоре.

— Люди нам рассказывают, что, кроме дворовых участков, их привлекают к уборке дорог, которые относятся к другой структуре, или школ. Директора школ говорят, что они платят ГБУ за эту работу, но до дворников эти деньги не доходят, — подтверждает Ренат Каримов.

Многих интересует еще одна странная вещь: почему работать дворниками не берут россиян.

Считается, что основных причин тут две. Во-первых, коренное население столицы не очень-то жаждет браться за эту работу; во всяком случае, мечту стать дворником лелеет гораздо меньше москвичей, чем трудовых мигрантов. Во-вторых, цитирую, «мигрантов можно обмануть, а русских брать невыгодно». Так мне сказала гражданка России, которая начинала работать дворником еще 23 года назад, когда в Москве не было такого количества иностранных мигрантов. У нее такая же зарплата, как и у мигрантов, — почти 22 тысячи рублей, но к ней прилагается доплата за выслугу лет в размере 12 тысяч рублей. Кроме того, ей удалось добиться получения квартиры. Их выдавали московским дворникам много лет назад.

Ренат Каримов также отмечает, что «раньше дворникам хотя бы давали жилье».

— Сегодня в тех условиях, в которых работают мигранты, русский человек работать не будет, — говорит он. — Это ненормальные условия размещения, казарменные. А если каждый дворник будет снимать отдельную квартиру, то зарплаты ему больше ни на что не хватит.

В несколько лучших условиях находятся работники, приехавшие из стран ЕАЭС: им не надо платить за патент. Сложнее людям из Таджикистана и Узбекистана, которые ежемесячно отдают за патент 5 тысяч рублей.

Немаловажно, что с зарплаты многих дворников «Жилищника» высчитывают еще и НДФЛ в размере 13%. Получается, что люди попадают под двойное налогообложение.

— Большинство при этом не знает, что патент — это и есть их налог, а тем, кто пытается качать права, обещают найти замену, — говорит Ренат Каримов.

Сами мигранты рассказывают, что с их зарплаты автоматически вычитают деньги еще и за членство в каком-то профсоюзе, про который они ничего толком не знают. Каримов объяснил, что дворники в основном являются членами ФНПР — Федерации независимых профсоюзов России, за что с них бухгалтерия вычитает ежемесячно 1% от заработной платы.

Возникает естественный вопрос: как же выживают мигранты? Ведь на официальную зарплату в 22 тысячи рублей после всех вычетов жить довольно трудно, не говоря о том, что надо что-то и на родину переводить. Ответ довольно прост: дополнительные деньги мигранты добывают подработками — например, убирают территории возле магазинов и аптек, расположенных во дворах. К помощи дворников прибегают и местные жители, особенно когда нужно что-нибудь починить или погрузить.

Внутренний мигрант депортации не боится

Впрочем, были и такие районы, где отдельные дворники на жизнь не жаловались. Например в ГБУ «Жилищник» в Тверском или Нагорном районе их зарплата со всеми доплатами и премиями зимой могла доходить до 50-60 тысяч рублей (это свидетельства за определенный период, которые дали три десятка человек. — Прим. «Ферганы»). Однако дворники других районов, несмотря на такие же переработки, получают лишь те деньги, которые обозначены в договоре. Они пытаются отстаивать свои права — правда, как правило, без особого успеха.

Готовя материал, наш корреспондент побывала в Чертановском районном суде. Здесь слушались дела семи дворников из Узбекистана, обслуживающих Нагорный район Москвы. Только за то, что они попросили положенные им надбавки, на них были составлены административные протоколы по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях — «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». По этой статье предусматривается наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Эта грустная история началась 28 декабря 2018 года. Как рассказали «Фергане» фигуранты дела, в этот день они пришли к главе управы Нагорного района Москвы Аркадию Русских с просьбой выплатить полагающиеся за переработку деньги, которые составляют примерно такую же сумму, как и заработная плата.

Мигранты в здании суда. Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»

— Во-первых, каждый день мы работали на четыре часа больше положенного, — говорят дворники. — Во-вторых, без выходных, хотя в договоре прописано, что мы должны работать с 8 утра до 5 вечера с часовым перерывом на обед. Кроме уборки дворов, нас постоянно отправляли на чистку автодорог. В том году было так же, но и нам тогда платили по 42-45 тысяч рублей, в этом году ничего, кроме оклада в 22 500–22 700, нам не выплатили, даже инвентарь дали не весь.

К Аркадию Русских со своими требованиями пришли около 30 человек. Его не было на месте, а в здание управы просителей не пустили. Поэтому они спокойно, не выкрикивая никаких лозунгов, ждали чиновника на улице. Когда Русских явился на службу, он пообещал решить этот вопрос и попросил людей прийти через несколько дней, а сейчас вернуться к работе. Однако сразу после этого на место подъехал автобус МВД, который задержал 30 человек, на 7 из них были составлены протоколы. Сам разговор с Русских, а также момент задержания зафиксировал «Рупор Москвы».

Как рассказали понадеявшиеся на помощь властей мигранты, уже после встречи им, помимо прочего, угрожали депортацией. «Фергана» попыталась получить комментарии у начальника ГБУ «Жилищник Нагорного района» Павла Вандышева, однако поначалу он лишь бросал трубку, говоря, что находится на совещании, а на следующий день ответил, что ему об этой ситуации сказать нечего.

12 февраля дела задержанных мигрантов поочередно рассматривались судьей Чертановского районного суда Оксаной Бадовой. Поддержать трудяг пришли не только их коллеги, но и жители дворов, которые они убирают, а также председатель местного ТСЖ, выступивший в качестве свидетеля.

Дела слушались довольно тщательно — были рассмотрены все материалы и выслушаны все свидетели. Не исключено, что произошло это потому, что к слушаниям проявили интерес журналисты. Юристы говорят, что дела, по которым проходят мигранты, обычно рассматриваются «оптом» или «под копирку». Слушание первого дела, обвиняемым по которому проходил Ж. Бозаров, длилось четыре часа. Всего на рассмотрение семи дел ушло два дня — 12 и 13 февраля.

Судье Бадовой были предоставлены все доказательства, из которых следовало, что дворники не устраивали митинг, в том числе показания свидетелей и видеозапись. Во время допроса участкового выяснилось, что при составлении протоколов он не проводил опроса задержанных и «основывался на рапортах полицейских», что, вообще говоря, является нарушением.

Представитель защиты Руслан Гаджимурадов заметил, что, кроме всего прочего, прикрепленные к делу рапорты сотрудников полиции совпадают вплоть до грамматических ошибок и пробелов. Судья выслушала все доводы, несколько раз просмотрела видео, однако решение все равно приняла не в пользу мигрантов.

В результате дворники А. Душаев, Б. Маматов, Ш. Оролов, Р. Дехконов, Ж. Бозаров, Ш. Худайбердиев и Ф. Убайдов были признаны виновными в нарушении порядка проведения массовой акции и получили наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей. И все, в сущности, только потому, что они требовали того, что положено им по закону.

Проблема для работников ЖКХ из числа приезжих состоит тут не только в том, что им, во-первых, не выплатили полагающихся денег и, во-вторых, оштрафовали. Административные нарушения для них влекут и серьезные правовые последствия. Как только мигрант совершает — точнее, ему оформляют — второе административное правонарушение, это автоматически влечет за собой его депортацию.

Данная конкретная ситуация осложняется еще и тем, что дело дворников подано как политическая акция, к которой в реальности она никакого отношения не имела. Однако теперь в любой момент нахождение этих мигрантов в России могут признать нежелательным — из-за участия в «политической деятельности». Тогда их также могут депортировать, не дожидаясь второй «административки». Так или иначе, сейчас юристы ждут мотивировочной части решения суда.

По мнению юристов, наказать должны были не мигрантов, а должностных лиц ГБУ «Жилищник» и ГБУ Москвы «Автомобильные дороги». Действия этих контор в данном случае вполне можно трактовать как организацию нелегальной миграции или неуведомление о найме людей.

— У нас была надежда, хотя и очень слабая, что мы хоть чего-то добьемся, но этого не случилось, — так прокомментировал «Фергане» приговор Руслан Гаджимурадов. — На суде было слишком много обстоятельств, которые противоречат объявленному приговору. Ребята устали, им это непривычно, но мы будем обжаловать решение суда.

Отвечая на вопрос, что делать тысячам других дворников в Москве, для которых этот процесс может стать знаковым, защитник заметил, что не все так плохо, и что в похожих случаях уже удавалось добиться положительного результата.

— В «Метрострое», например, работают как мигранты из стран СНГ, так и внутренние мигранты, — говорит Гаджимурадов. — Совместные акции или требование денег людьми, среди которых есть россияне — а они не опасаются полиции и депортации, — приводили к выплатам зарплат. Мигрантов, не являющихся гражданами России, легко запугать. Дело также осложняется тем, что они не знают русского языка и плохо ориентируются в чужой стране. Именно поэтому мигрантам нужно более обширное объединение.

Не менее важна в таких ситуациях поддержка со стороны местного населения. Как отметил Гаджимурадов, мигрантов поддерживали не только на суде. Жильцы домов, которые обслуживают проходящие по делу дворники, активно обсуждают в своем чате все обстоятельства этой истории.

Фото Екатерины Иващенко, «Фергана»

— Люди обсуждают не только саму ситуацию, но и то, как можно помочь мигрантам: предлагают написать ходатайство в ГБУ, чтобы дворников премировали на сумму штрафа или хотят лично скинуться деньгами. В их поддержку создан отдельный сайт. Даже сотрудники полиции частным образом выражают солидарность, но не могут пойти против руководства. Ни у кого нет отрицательного отношения к дворникам, их видят каждый день, и видят, как они буквально пашут, вычищая московские улицы, — отметил Гаджимурадов.

Тем не менее давление на работников дворовых территорий продолжается. Как рассказал Гаджимурадов, ГБУ «Жилищник» применил к четверым дворникам дисциплинарные взыскания — якобы по жалобам местных жителей.

— Это может привести к невыплате им премий, а три таких взыскания могут повлечь за собой увольнение, — объясняет Гаджимурадов. — В целом ситуация очень странная. На моей памяти подобные меры в первый раз применены к дворникам, один из которых вообще работает там с момента образования ГБУ.

***

Процесс мигранты проиграли и после суда вернулись к работе — как раз в тот самый день, когда в столице прошел небывалый снегопад. Дворники свою работу выполнили, но денег они теперь получат намного меньше. Однако есть надежда, что дело это не закончится просто так — уже хотя бы потому, что о нем узнает множество людей, и справедливость все-таки восторжествует.

Дорогие читатели! Бизнес, в том числе медийный, переживает сейчас тяжелые времена. Без вашей поддержки «Фергане» сегодня не обойтись. Поддержите «Фергану»! Мы верим, что вместе с вами мы сможем достойно продолжать нашу работу: заказывать и публиковать репортажи из региона, отбирать самые значимые и интересные новости и открыто говорить о том, что происходит в Центральной Азии на самом деле. Поддержать «Фергану»