Герб на печати

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального конституционного закона № 307998-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации».

Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, проект расширяет возможность использования Государственного герба Российской Федерации, предоставляя гражданам и организациям возможность уважительного его использования в неофициальных целях.

Ранее были сняты ограничения на неофициальное использование Государственного флага Российской Федерации (Федеральным конституционным законом от 8 ноября 2008 года № 4-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации»). Было разрешено использовать флаг на массовых публичных мероприятиях, вывешивать на жилых домах, зданиях предприятий, личных автомобилях и т.п. Представляется вполне логичным и обоснованным снять ограничения и на применение в неофициальных целях Государственного герба, — сказал Павел Крашенинников.

В настоящее время использование Государственного герба РФ возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством: Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», иными федеральными законами, указами Президента России. Разрешается лишь официальное применение Государственного герба, причем в законодательстве приведен исчерпывающий перечень случаев допустимого и обязательного его использования.

Если же Государственный герб применяется в иных случаях и способами, не соответствующими правилам его официального использования, то за это может последовать административная, а также уголовная ответственность. Фактически у граждан и организаций отсутствует легальная возможность использовать неофициально Государственный герб, — заявил Павел Крашенинников.

Тем не менее, мы часто видим, как Государственный герб или его изображение используется в повседневной жизни. Например, на сувенирной продукции и подарочных изделиях (на блокнотах, календарях, ручках, обложках для документов, на одежде, посуде), а также при проведении массовых публичных мероприятий и т.д. Все эти случаи, по сути, нарушают действующее законодательство, — отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается предоставить право гражданам, организациям, общественным объединениям, предприятиям и учреждениям уважительно использовать Государственный герб, в том числе его изображение, в иных формах. При условии, что такое использование не является надругательством над Государственным гербом, которое относится к уголовно-наказуемому деянию и регулируется статьей 329 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации», — сообщил Павел Крашенинников.

При принятии законопроекта граждане и организации смогут, например, законно изображать Государственный герб на той же сувенирной и подарочной продукции, использовать его на массовых публичных мероприятиях, на спортивных соревнованиях, на мероприятиях общественных объединений, в каких-то других случаях в повседневной жизни, в быту. Таким образом, граждане смогут выразить свои патриотические чувства, подчеркнуть гражданскую принадлежность, — сказал Павел Крашенинников.

Важно отметить, что в случае принятия законопроекта использовать Государственный герб или его изображение в формах и случаях, которые установлены законодательством для официального применения, граждане и организации не смогут.

Например, изображение Государственного герба на официальных бланках и печатях остается прерогативой федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями. Сюда же относятся и случаи использования герба на государственных наградах, на документах, удостоверяющих личность и т.п.

Кроме того, гербы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или общественных объединений, предприятий и учреждений не могут быть идентичными Государственному гербу РФ. И он не может быть использован в качестве геральдической основы для гербов этих субъектов, что закреплено статьей 8 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», — сообщил Павел Крашенинников.

Также не может быть использован Государственный герб и в качестве товарного знака. Это установлено в части 4 Гражданского кодекса (статья 1483 «Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака» и статья 1231.1. «Объекты, включающие официальные символы, наименования и отличительные знаки»). Наличие в объекте госсимволики является основанием для отказа в его государственной регистрации в качестве товарного знака, — отметил Павел Крашенинников.

Таким образом, законопроект дополняет Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», помимо установленного исчерпывающего перечня случаев и форм официального использования Государственного герба, иными формами его использования гражданами и организациями. Но только такими, которые не нарушают установленные формы и не являются надругательством.

Принятие законопроекта будет способствовать популяризации государственной символики, воспитанию гражданственности и патриотизма, предоставит гражданам возможность проявлять таким образом свои патриотические чувства, — подчеркнул Павел Крашенинников.

1
2
3
4

Наша компания имеет огромный опыт изготовления печатной и штемпельной продукции для государственных министерств и ведомств, в том числе МВД России. Ознакомиться с образцами гербовых печатей различных подразделений МВД России вы можете в нашем каталоге.

Вся печатная и штемпельная продукция для министерства внутренних дел РФ выполняется согласно действующим ведомственным приказам и инструкциям, в соответствии с которыми мы изготавливаем:

  • мастичные печати МВД;
  • металлические печати МВД;
  • номерные печати МВД;
  • штампы и факсимиле.

Для изготовления гербовых печатей МВД как правило используется резина или полимер с профессиональной автоматической оснасткой, а также латунь. Образцы оттисков гербовых печатей для МВД России наглядно отражают достигаемое качество исполнения продукции. Для повышения степени стойкости к подделкам печатной продукции государственных учреждений мы предлагаем различные варианты защиты, которые могут применяться как по отдельности, так и комплексно:

  • защита с помощью микротекста;
  • гильоширные сетки;
  • использование растровых полей;
  • включение в оттиск контрольных меток;
  • использование скрытых изображений;
  • защита с помощью ультрафиолета.

Гербовые печати для подразделений МВД России выполняются согласно ГОСТу Р51511-2001.

Так как в различных ведомствах и подразделениях министерства внутренних дел России разрешено использование факсимиле для подписи документов, которые не связаны с материальной ответственностью, то наряду с гербовыми печатями для МВД факсимиле пользуются большим спросом. Образцы вариантов исполнения факсимиле для руководителей подразделений МВД России вы также найдете на сайте.

Чтобы сделать заказ на изготовление печатей МВД России, штампов и факсимиле в нашей компании обратитесь в контактный центр, через онлайн консультанта или с помощью формы онлайн заказа. Помимо основного пакета документов для производства печатной и штемпельной продукции для государственных учреждений структуры МВД потребуется письменный запрос от руководителя, заверенный оттиском основной печати.

Собственное производство, современное оборудование, проверенные временем материалы и опытные специалисты гарантируют качественное выполнение заказов любой сложности. У нас вы можете изготовить печатную продукцию срочно за 1 час.

Многие задаются вопросом: кто имеет право разместить изображение герба Республики Беларусь на печати и штампах. Этот вопрос четко прописан в Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь 12.06.2009 N 189.

Ниже мы приводим само постановление:

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПЕЧАТЕЙ С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

  1. Инструкция о порядке изготовления и уничтожения печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь (далее — Инструкция) устанавливает порядок изготовления и уничтожения печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь.
  2. Изображение Государственного герба Республики Беларусь, допускается помещать на печатях Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, государственных органов, подчиненных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов, Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов Республики Беларусь, органов прокуратуры Республики Беларусь, государственных нотариальных контор, Национальной академии наук Беларуси, государственных научных организаций и учреждений образования, иных государственных организаций, а также организаций, которым право использования печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь предоставлено законодательными актами Республики Беларусь (далее — организации).
  3. Печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь представляет собой металлическое, каучуковое или полимерное изделие круглой формы диаметром 43 — 45 миллиметров (для республиканских органов государственного управления) или 40 — 42 миллиметра (для иных организаций).

В центре печати помещается изображение Государственного герба Республики Беларусь, а по ее окружности — слова «Республика Беларусь» и полное наименование организации на белорусском и (или) русском языках.

Размер изображения Государственного герба Республики Беларусь на печати может изменяться в зависимости от ширины окружающей надписи, но должен быть не менее 15 миллиметров.

Организации вправе изготавливать малую металлическую или выжимную печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь для удостоверений и специальных пропусков.

  1. Воспроизводимое на печати изображение Государственного герба Республики Беларусь независимо от его размеров должно в точности соответствовать эталону Государственного герба Республики Беларусь в графическом варианте, который хранится в государственном учреждении «Национальный архив Республики Беларусь».
  2. Печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь изготавливается в одном экземпляре.

С разрешения вышестоящего органа допускается изготовление организацией дополнительных печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь с цифрой 2 и последующими.

  1. Структурным подразделениям и филиалам организаций разрешается изготовление печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставом, положением или приказом об образовании. В этом случае в текст печатей вписывается слово «филиал» или наименование структурного подразделения.
  2. Организации изготавливают печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь без получения разрешений на право изготовления печатей.

Для изготовления печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь, в том числе в связи с их износом или изменением наименования организации, организации представляют в штемпельно-граверную мастерскую следующие документы:

заявление, подписанное руководителем организации, с указанием оснований обращения за изготовлением печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь;

эскизы печатей в одном экземпляре, подписанные руководителем организации;

документ, подтверждающий право на товарный знак (знак обслуживания) в случае размещения в печати товарного знака (знака обслуживания);

оригинал устава (учредительного договора — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации;

документ, подтверждающий право использования изображения Государственного герба Республики Беларусь, при отсутствии в уставе (учредительном договоре) указания такого права.

  1. Эскизы печатей должны быть выполнены разборчиво тушью, шариковой ручкой или с использованием компьютерной техники. Эскизы печатей с внесенными в них поправками в работу не принимаются.
  2. В случае утери ранее изготовленной печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь руководители организации обязаны принять меры к ее обнаружению, а также сообщить об этом в орган внутренних дел.

После проведения органом внутренних дел проверки организация имеет право изготовить в порядке, установленном настоящей Инструкцией, дубликат печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь. На дубликат печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь наносится буква «Д».

  1. При ликвидации организаций зарегистрированных и ликвидируемых в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 1/10418), печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь в регистрирующий орган представляют ликвидационные комиссии (ликвидаторы).

В иных случаях печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь сдаются в орган внутренних дел по месту нахождения организации.

  1. Уничтожение печатей с изображением Государственного герба Республики Беларусь осуществляется уполномоченным сотрудником органа внутренних дел в присутствии представителя организации, о чем выдается квитанция установленного образца согласно приложению к настоящей Инструкции, к которой прилагается один образец оттисков печатей.

Вы можете связаться с нами:
оброщайтесь по телефону
+7 (916) 823-12-82
почта gold-pechat@mail.ru

В Федеральном законе от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ст. 17 в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, изготовление печатей и штампов не указано.
Хроника событий:
Сентябрь, 1992 год:
С милиции снимаются функции по выдаче разрешений на изготовление печатей и штампов, открытию штемпельно-граверных предприятий и контролю за их деятельностью.
Сентябрь, 1993 год:
Лицензирование и контроль за деятельностью штемпельно-граверных предприятий возложен на Министерство печати и информации РФ. Кроме того, Министерству печати надлежит создать единый реестр печатеизготовителей.
Декабрь, 1994 год:
Отменяется лицензирование деятельности по изготовлению печатей и штампов. Эта деятельность не включена в «Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.12.94 № 1418. Кроме того, Министерство печати не входит в «Перечень федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании отдельных видов деятельности, осуществляемом органами исполнительной власти субъектов РФ». Однако Министерство по делам печати и информации продолжает выдавать лицензии.
Декабрь, 1995 год:
Лицензирование изготовления печатей восстанавливается, но только в отношении печатей с изображением герба РФ. Комитету по стандартизации поручено разработать стандарт печати с воспроизведением герба РФ.
Сентябрь, 1998 год:
Деятельность по изготовлению печатей вновь лицензируется в полном объеме.
Сентябрь, 1999 год:
Министерству печати поручено в течении 2-х месяцев разработать предложения о порядке лицензирования этой деятельности.
Декабрь, 1999 год:
Разработан стандарт на печати с воспроизведением герба РФ. Однако, стандарт фактически не работает, т.к. нет положения о сертификации оборудования для изготовления гербовых печатей.
Сентябрь, 2001 год:
Опубликована новая редакция закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Деятельность по изготовлению печатей в новый перечень не входит.

Регистрация печатей

Требуется ли регистрация печатей после изготовления?
Специально регистрировать удостоверительные печати на сегодняшний день не требуется.
В Федеральном законодательстве нет требований об обязательной регистрации печатей в каких-либо реестрах (собственно, и нигде, кроме Москвы, никакой регистрации печатей не существует).
В 2002 году Министерство по налогам и сборам занялось перерегистрацией и регистрацией фирм. Налоговики решили не связываться с печатями. В частности, столичное Управление МНС разослало в инспекции письмо с грифом «ДСП» («Для служебного пользования»), в котором говорилось о том, что в налоговом законодательстве не рассматривается вопрос о печатях. Поэтому и налоговиков он не волнует.Налоговая служба находится в федеральном подчинении и ей мэр города — не указ. С тех пор налоговики вообще перестали обращать внимание на регистрацию печатей.
Во всех налоговых инспекциях, в том числе и московских, заявили, что регистрация — не обязательна.
На сегодняшний день регистрация печатей в реестре юридических лиц является добровольной и необходима для защиты самих предпренимателей от подделок. Процедура регистрации предполагает присвоение каждой печати индивидуального номера, сохранения образца оттиска, что позволяет в случае утраты в кратчайшее время обеспечить ее восстановление.

Подделка печатей

Подделка печатей — Ответственность
ПОДДЕЛКА ПЕЧАТЕЙ Статья 327 УК РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков.
Статья 327 УК РФ. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов печатей, бланков.
1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Роcсийской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, — наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно, — наказываются лишением свободы на срок до четырех лет
3. Использование заведомо подложного документа — наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Гербовая печать

Право на использование печати с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации (в т. ч. с воспроизведением в виде главной фигуры двуглавого орла) определено в ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»: «Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями». Иными словами, Государственный герб РФ имеют право изображать:
• федеральные органы государственной власти; — государственные унитарные предприятия и государственные учреждения федеральной собственности (в случае указания в учредительных документах на право использования печати с воспроизведением изображения Государственного герба РФ);
• образовательные учреждения (кроме дошкольных), имеющие государственную аккредитацию, выдающие документы государственного образца о полученном образовании (в соответствии со ст. 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»);
• предприятия и организации, имеющие в соответствии с нормативными актам РФ государственный статус.
В том же Федеральном конституционном законе оговорено (ст. 8): «Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций».
Постановление Правительства РФ от 27.12.95 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» и ГОСТ Р 6.30-97 «УСД. УСОРД. Основные требования к оформлению документов» регламентируют указанный порядок следующим образом. Изготовление печатей с изображением Государственного герба РФ, с изображением гербов субъектов РФ, городов и районов должно осуществляться только полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне. Нормы вышеназванных нормативных правовых актов применяются при разработке правил изготовления, применения, хранения, уничтожения печатей органами власти и управления субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и их объединениями независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности.

Печать полиграфической продукции не лицензируется за исключением работы с защищенными видами бумаг (ценных бумаг, бланков строгой отчетности). Защищенными видами печатной продукции считаются бланки имеющие два и более защитных элемента.

Кто лицензирует этот вид деятельности

Органом, уполномоченным к лицензированию работы по печати защищенных бумаг, является федеральная служба РФ по налогам, то есть ФНС.

Документы, поданные в лицензирующий орган, рассматриваются комиссионно. Состав комиссии:

  • Минфин РФ;
  • ФНС России
  • МВД РФ;
  • ФСБ России;
  • ФСТЭК России.

Результатом рассмотрения документов соискателя может быть:

  • отказ;
  • решение о предоставлении лицензии.

Срок рассмотрения документов не может превышать 45 суток со дня приема пакета документов.

Нормативная база

К нормативным актам, на которые ссылается сама ФНС является ПП 965 от 24.09.12. Еще одним документом, с которым следует ознакомиться при желании заниматься этим разделом полиграфии является ФЗ РФ №99 от 4.05.11″О лицензировании отдельных видов деятельности. «. Регламент выдачи данного документа описан приказом Минфина РФ от 12.01.15.

Срок и стоимость лицензии

Выдается этот документ бессрочно, но может быть отозван по решению налоговой службы при работе с серьезными нарушениями и собственником при закрытии предприятия. Закрытие осуществляется по правилам, предусмотренным законодательством РФ.

Стоимость лицензии при самостоятельном оформлении 7500 рублей, то есть величина госпошлины. При обращении в юрконторы, лицензия «под ключ» обойдется заказчику в сумму от 120 000 рублей.

Что лицензируется

Подлежат лицензированию как производство защищенных бумаг, так и их реализация. Производство подразумевает полный цикл работ:

  • разработку макета;
  • его изготовление;
  • производство печатных форм;
  • печать и отделку продукции.

Не только изготовление, но также учет и хранение таких типов бумаг лицензируется, причем на любом этапе процесса от задумки до поступления к потребителю.

Форма и вид документа

Типовую форму лицензии, которую выдает ФНС на полиграфическую деятельность можно увидеть ниже:

На сегодняшний день именно такая форма предусмотрена налоговой службой. Она содержит информацию о лицензиате (название, адрес, форма собственности), тип разрешенной деятельности, печать и подпись ответственно лица.

Кто может получить лицензию

Получить этот разрешительный документ может:

Разумеется, после регистрации в соответствующих структурах.

Куда направляют документы и заявление на лицензию

На сегодняшний день адрес ФНС, по которому принимается данная документация, следующий: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23. Документы можно доставить лично либо отправить заказным письмом с уведомлением.

На каких условия выдается лицензия

К помещению, оборудованию и персоналу, осуществляющему данный вид деятельности, ФНС предъявляет строгие требования.

Персонал

Первый руководитель должен иметь в/о, в штате предприятия должны быть специалисты с в/о и с/с образованием в сфере:

  • графического дизайна;
  • технологии полиграфии;
  • производства полиграфии.

Стаж работы сотрудников не может быть менее 5 лет.

Оборудование и программное обеспечение

Оборудование соискателя должно позволять выполнять заявленные им виды работ. Кроме собственно оборудования и автоматизированных систем по обработке данных (АСОД), соискатель должен иметь лицензированное программное обеспечение для соответствующих видов работ. Системы АСОД должны быть:

  • предназначены для обработки конфиденциальных сведений;
  • иметь должный уровень защиты таких сведений.

Все эти моменты должны быть подтверждены документально. Копии этих документов прилагаются к заявлению.

Помещение

Помещение должно позволять не только разместить все требуемое оборудование, обеспечить должные условия по хранению материалов, работе персонала, но и иметь соответствующий уровень защиты для хранения как готовой продукции, так и клише, бумаги и т. д.

Пять важных пунктов при заполнении заявления на лицензирование

Заявление должно быть оформлено грамотно. За бланком стоит обратиться в ФНС. Все прилагаемые к нему документы и реквизиты оформляются согласно ст.1, ч1, п.2 ФЗ № 210. В заявление вносятся сведения:

  1. Подтверждающие постановку ООО или ИП на налоговый учет.
  2. Вид деятельности, который соискатель лицензирует.
  3. Реквизиты документа, позволяющие подтвердить оплату госпошлины (она оплачивается по безналу).
  4. Реквизиты всех, документов, которые прилагаются к заявлению.
  5. Реквизиты соискателя.

Для ИП — это полностью ФИО, адрес прописки, адреса мест выполнения лицензируемой деятельности, госномер регистрации ИП, реквизиты документа, подтверждающие, что лицензиат внесен в реестр предпринимателей. Обязательно указывать полные сведения об органе, выдавшем этот документ (от телефона до адреса).

Для ООО нужно указать полное и сокращенное название компании (если сокращенный вариант предусмотрен), адрес регистрации предприятия, места осуществления ПД, госномер записи о создании ООО, сведение о внесении организации в реестр юрлиц с обязательным указанием наименования органа, который провел подобную регистрацию (адрес, телефон, e-mail).

Заявление предоставляется в оригинале за подписью первого руководителя ООО, с заверением печатью организации или за подписью предпринимателя (для ИП).

Необходимая документация

Документы, которые прилагаются в виде ксерокопий должны быть нотариально заверены. Также к заявлению прилагается полная опись всех документов (2 экземпляра). В лицензирующую структуру отправляются (кроме заявления и описи) копии:

  • Уставных документов (Устав, приказ о назначении директора, решение учредителей об организации ООО).
  • Документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию сотрудников (диплом, трудовая книжка, сертификаты, свидетельство о заключении брака при смене фамилии).
  • Св-ва о госрегистрации и постановке на учет в налоговой службе.
  • Коды Госкомстата.
  • Платежное поручение, заверенное банком, квитанция об оплате пошлины.
  • Документы, подтверждающие наличие в собственности/аренде здания для осуществления ПД с планом эвакуации.
  • Документация, подтверждающая обеспечение требований ФНС к зданию и его охране, доставке продукции (с участием фельдъегерской службы), оборудованию, его расположению, технических вопросов по изготовлению продукции.
  • Бумаги, подтверждающие наличие лицензий на программное обеспечение.
  • Описание защитных элементов с печатью и подписью заявителя в 6 экземплярах для каждого образца.

ФНС выкладывает все уточнения к списку на своем сайте.

Деятельность без лицензии

Печатать бланки строгой отчетности, перевозить и реализовывать их без лицензии нельзя. При обнаружении проведения полиграфической деятельности без данного документа законодательством предусмотрены штрафные санкции (по ст. 14.1), в ряде случаев с конфискацией готовой продукции, материалов и оборудования. Кроме этого, предусмотрена даже уголовная ответственность по ст. 171 УК. РФ:

  • Граждане оплачивают от 20 до 25 МРОТ;
  • Должностные лица от 40 до 50 МРОТ.
  • Организации от 400 до 500 МРОТ.

Уголовная ответственность предполагает выплату крупных штрафов, исправительные работы 180 — 210 часов и лишение свободы до 2 лет.

В настоящее время в России законодательно определены лишь минимальные требования при изготовлении печатей и штампов для юридических и физических лиц. Кроме того, ни один нормативный акт не предусматривает предоставление учредительных и иных документов для первоначального изготовления печати и/или при выдаче их Клиенту. Однако, большинство организаций, занимающихся производством печатной продукции, не только ссылаются на какие-то мифические стандарты и инструкции по изготовлению печатей, но и требуют обязательного предоставления свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет. Некоторые даже умудряются запрашивать Устав организации, приказ о назначении Директора и иные документы, которые, по сути не имеют права требовать, поскольку они не являются обязательным основанием для изготовления печати или штампа.

Какие требования действительно существуют?

Согласно действующему законодательству, в Российской Федерации нет специальных норм, которые регламентируют изготовление, учет и использование печатей. Регламентирован только порядок изготовления и применения печатей с изображением государственного герба РФ. Требования к таким печатям установлены ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением государственного герба Российской Федерации». Этот стандарт действует с 1 января 2003 года и говорит о том, что гербовая печать, во-первых, должна быть круглая и определенных размеров. Во-вторых, на оттиске печати юридических лиц обязательно должен быть основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (п. 3.5 ГОСТ) и ИНН (п. 3.4 ГОСТ). Согласно п. 3.1 раздела III национального стандарта Российской Федерации минимальный диаметр круглой печати должен быть не менее 40 мм, а максимальный диаметр 50,1 мм.

Вполне разумно, что изготовление печатей с изображением Государственного герба РФ, с изображением гербов субъектов РФ, городов и районов должно осуществляться только полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления продукции на должном качественном уровне. Однако, указанные нормы применяются только в отношении юридических лиц, имеющих право использовать государственную символику при изготовлении печатей и штампов. К иным лицам, указанные нормы не применяются.

Говоря обо всех остальных желающих изготовить печать или штамп, следует заметить, что они вправе самостоятельно решать, иметь ли штампы и бланки со своим наименованием, выбирать эмблему, а также форму указанной печати, ее содержание и прочие параметры, поскольку Законодательство не устанавливает обязательные требования к печати, без которых ее изготовление невозможно. В предыдущей редакции статьи 2 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» говорилось про наличие в реквизитах печати полного фирменного наименования на русском языке и места нахождения (населённый пункт) ООО. Сейчас же формулировка сокращена до «…печать, штампы и бланки со своим наименованием». Из этого следует, что никаких официальных требований к форме и реквизитам штампов коммерческих структур не существует.

О применении печати организации на некоторых документах упоминается всего лишь в нескольких статьях Гражданского кодекса РФ. В данном случае имеются в виду статьи 160, 185, 338, 357, 913 ГК РФ. Но в этих статьях нет правовых норм, регулирующих правила изготовления и использования печатей.

Существует проект Национального стандарта «Печати мастичные, удостоверительные», который был представлен в Госстандарт России, разработанный Некоммерческим партнерством «Корпорацией профессиональных изготовителей печати» совместно с ОАО «ВНИИ Полиграфии», регулирующий основные моменты изготовления и учета печатей организации, включая форму, размер, цвет и обязательные реквизиты. Именно на него ссылаются многие производители печатей и горе-юристы, не удосужившиеся проверить имеет ли данный стандарт законодательное утверждение. А он не имеет, поскольку сразу после обсуждения был отклонен (письмо Госстандарта России МПТР России от 08.04.2004 г. №211-4/331).

Таким образом, указанный стандарт становится обязательным только в утвердившей его организации, на иные организации требования стандарта не распространяются.

Возвращаясь к требованиям о предоставлении учредительных и иных документов при изготовлении и получении печатей, можно отметить, что данное требование также не является законным и отказать Вам в исполнении Заказа не имеют права. Возможно некоторые из производителей таким образом пытаются обезопасить себя от потенциальной уголовной ответственности, предусмотренной Ст. 327 УК РФ. «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков». Однако, ответственность за указанное преступление, наступает только, если действия совершены с прямым умыслом. Субъективная сторона, помимо вины в форме прямого умысла, характеризуется и специальной целью — использования поддельного официального документа. Т.е., лицо, изготавливающее печать должно знать, что используемый Клиентом макет печати не является оригинальным, кроме того при Заказе были предоставлены подложные документы. Во всех остальных случаях ответственность должен нести сам Заказчик.

Для укрепления своей позиции в правовом поле мы обратились к известному в Сибирском округе адвокату Юрию Заковряшину, вот его комментарий:

«Действительно, в настоящее время многие изготовители печатей не имеют ни малейшего представления о законодательной базе, регулирующей выпуск штампов в России и предъявляют разнообразные требования при оформлении заказов. Однако, единые правила, устанавливающие основные параметры определены в соответствующем ГОСТе только для печатей, в которых используется изображение герба России. Для всех остальных – их не существует, поэтому какое-либо закрепление таких правил в локальных нормативных актах, будет действовать только в рамках компании, принявшей такой документ. Что касается требований о предъявлении копий или оригиналов учредительных и иных документов – данное требование относится скорее к безопасности, а не к законности. Поэтому соглашаться на их предоставление или обратится в другую компанию по изготовлению печатей, в которой данные требования отсутствуют – решать Вам».

Таким образом, мы выяснили, что печать может быть любой формы и цвета, содержащей графические и текстовые элементы по усмотрению организации или гражданина, а требовать какие-либо учредительные и иные документы – у Вас не вправе.

Паспорт в переводе с французского языка означает «носимый пропуск», официальный документ, удостоверяющий личность. Зарождение первых звеньев учета и документирования населения на Руси, как свидетельствует Лаврентьевская летопись, относится к 945 году. Княжеская администрация выдавала купцам, занимавшимся заграничной торговлей, грамоты, в которых были обозначены их корабли. Киевские и Новогородские княжества положили начало учету населения.

Российский паспорт берет свое начало в 18 веке: Петр I в 1719 г. издает Указ о введении «проезжих грамот», которые использовались для контроля передвижений населения внутри страны, за неуплатой налогов, а с 1763 года и как средство для сбора паспортных пошлин. Однако до 1917 года паспорт в постоянном месте проживания или при переезде в пределах уезда не требовался, исключения составляли лишь для жителей столиц, приграничных городов и рабочих заводов и фабрик. Для получения отдельного паспорта замужней женщине требовалось разрешение мужа.

Выезд за границу в то время составлял немало хлопот, в основном это была привилегия дворян, цена на загранпаспорт была очень большой, к тому же перед выездом каждого человека в официальных газетах трижды публиковалось объявление о его намерении выехать за границу.

Создание паспортно-визовой службы тесно связано с учетом населения в СССР.

После того как советская власть одержала победу, паспортную систему отменили, но уже в 1919 году были предприняты попытки по ее восстановлению: так, в июне 1919 года появились первые «трудовые книжки», которые в то время фактически заменяли паспорта. В качестве удостоверяющих личность документов также использовались различные «мандаты» и метрики.

5 июня 1925 года Президиум ЦИК СССР своим постановлением утвердил «Положение о въезде в СССР и выезде из СССР» — первый правовой акт, регулирующий вопросы въезда и выезда в общесоюзном масштабе.

В июле 1927 года Декретом «Об удостоверении личности» введено удостоверение личности, единое по территории РСФСР.

27 декабря 1932 года Постановлением ЦИК и СНК СССР введена единая для всего Союза ССР паспортная система, с единым паспортом и обязательной пропиской по месту жительства. Все граждане ССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих поселках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось.

Одновременно с указанным Постановлением ЦИК и СНК СССР было издано постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управлений рабоче-крестьянской милиции (РКМ) союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства задач паспортизации страны.

В областных и городских управлениях РКМ были образованы паспортные отделы, а в отделениях милиции – паспортные столы.

27 декабря 1932 года считается днем основания паспортной (паспортно-визовой) службы.

На основе Постановления СНК СССР от 04 октября 1935 года в Главном управлении милиции, управлениях милиции республик, краев и областей созданы отделы виз и регистрации иностранцев.

Для улучшения идентификации гражданина СССР с октября 1937 года в паспортах стали наклеивать фотографические карточки. С целью исключения подделок ГУМ ввело специальные чернила для заполнения бланков паспортов и специальную мастику для печатей и штампов.

В послевоенные годы паспортная работа проводилась в широких масштабах. Работники паспортных аппаратов занимались учетом населения городов и рабочих поселков, выдавали возвращавшимся гражданам большое количество различного рода справок и ответов на запросы о без вести пропавших или потерявших связь с родственниками.

28 августа 1974 года Совет Министров СССР утвердил новое Положение «О паспортной системе в СССР». Данное Положение установило единый для всего населения страны порядок, предусматривавший обязанность иметь паспорта все гражданам СССР с 16 лет.

Введение всеобщей паспортизации стало главной обязанностью сотрудников всех паспортных аппаратов. Предстояло заменить и выдать паспорта миллионам городских и сельских жителей.

С принятием в 1991 году Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» на паспортно-визовую службу возложены обязанности по решению вопросов гражданства.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации. Во исполнение данного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации 8 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Приказом МВД России от 7 октября 2003 года № 776 Паспортно-визовое управление МВД России преобразовано в Главное паспортно-визовое управление МВД России, а Центр паспортно-визовой информации – в Центр паспортно-визовых информационных ресурсов МВД России и Центр оформления приглашений иностранным гражданам МВД России.

На основании Приказа МВД России от 31 декабря 2005 года № 1173 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928» создана Федеральная миграционная служба за счет штатной численности подразделений по делам миграции и паспортно-визовой службы МВД России. С 1 января 2006 года в каждом субъекте Российской Федерации созданы территориальные органы ФМС России.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.