Формула расчета цены контракта топливо

Закупка бензина по 44 ФЗ — это определенный порядок покупки топлива госучреждениями. Правила для него установлены в 44-ФЗ и недавно они изменились. Рассчитывать и обосновывать цену теперь нужно по другим формулам.

Закупка ГСМ по 44 ФЗ с последними изменениями 2020 года существенно отличается от госзаказа других товаров, работ и услуг. Необходимо особенно тщательно выбирать способ определения поставщика, рассчитывать НМЦК и особое внимание уделять техническому заданию и проекту контракта. В 2020 году осуществляется закупка ГСМ по новым правилам — вступили в силу изменения в Постановление Правительства № 19 от 13.01.2014. Установили случаи, когда в закупочной документации надлежит указывать не НМЦК, а формулу и максимальное значение цены госконтракта на закупку бензина (ПП РФ № 387 от 31.03.2018). Чтобы не возникло проблем с проведением торгов и заключением контракта на поставку бензина и горюче-смазочных материалов, используйте пошаговую инструкцию по закупке бензина.

Шаг 1. Выбрать способ определения поставщика

Закупка бензина по 44 ФЗ 2020 регулируется ч. 2 ст. 59 44-ФЗ. Первым делом заказчик определяет, относится ли топливо к группе товаров, включенных в аукционный перечень (РП РФ № 471-р от 21.03.2016). Для горюче-смазочных материалов соответствует код ОКПД 2 19.20.21. Этот код из общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности включен в перечень товаров, работ и услуг, закупать которые надлежит путем проведения электронного аукциона.

Но в ч. 2 ст. 59 44-ФЗ оговариваются случаи, когда для приобретения бензина применяются способы:

  • запрос котировок или электронный запрос котировок;
  • запрос предложений или электронный запрос предложений;
  • закупка ГСМ у единственного поставщика.

Правило о формуле и максимальной цене контракта действует только для тех способов определения поставщика, для которых необходимо формировать документацию о закупке. Для запроса котировок и заключения госконтракта с единственным поставщиком закупочная документация не требуется. В соглашении нужно указывать условие о твердой цене — «Цена контракта является твердой и определяется на весь период исполнения контракта». Если бензин или другое топливо приобретается путем электронного аукциона или запроса предложений в бумажной или электронной форме, то в документации к закупке необходимо указать условия в соответствии с ПП РФ № 19 — о формуле и максимальном значении цены.

Шаг 2. Определить формулу цены бензина

С 26.09.2018 действует Постановление Правительства № 1074 от 08.09.2018, в котором закрепляются правила расчета и формула цены на бензин 44-ФЗ. Этот порядок разрабатывает ФАС и согласовывает его с Минфином РФ. Регламент действует на расчет ценовых показателей как для конкурентных закупок, так и для заказов у единственного поставщика.

На этапе планирования госзаказа и составления планов закупок и планов-графиков НМЦК рассчитывается по правилам ст. 22 44-ФЗ. Условие о формуле и максимальном значении цены включается в закупочную документацию для всех конкурентных процедур. До 11.04.2018 заказчики прописывали в контракте требование о том, что цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Но в 2020 году во всех документах закупки и проекте контракта отмечается правило о максимальном ценовом значении. В самом госконтракте необходимо указывать условие (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ):

«Максимальное значение цены Контракта (ЦКmax) представляет собой цену Контракта, предложенную Поставщиком по результатам электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № ___ от «___» _______ 2020 г.) и составляет ________ рублей, в том числе НДС _____% ___ рублей (или без НДС). Оплата по Контракту осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика за фактически поставленный товар на основании счета, счета-фактуры (при наличии) и товарной накладной, подписанной Сторонами, по следующей формуле цены Контракта…». ВАЖНО!

Если заказчик упустил это условие, то госконтракт признают незаключенным. Об этом говорится в п. 1 ст. 432 ГК РФ.

Для расчетов заказчик вправе выбрать ту формулу, которая удовлетворяет его показателям и специфике работы. Наибольшей популярностью пользуется формула:

Она определяет цену госконтракта на бензин за конкретный период как суммарную величину произведений отпускных цен за единицу продукции и совокупных объемов поставки. Это наиболее подходящая формула, когда организация знает точную фиксированную стоимость одного литра закупаемого бензина. В документах по закупке нужно указывать, что определенная стоимость одной единицы горюче-смазочных материалов не может быть выше показателя, определенного после завершения госзакупки.

ВАЖНО!

При составлении контракта впишите и саму формулу расчета цены, и максимальное ценовое значение.

Пример расчета стоимости для закупки бензина

После проведения электронного аукциона организация-заказчик заключила госконтракт с победителем на сумму 700 000,00 рублей. Закупленный бензин — АИ-95 общим объемом 15 000 литров. Его необходимо поставить во втором полугодии 2020 года (июль-декабрь 2020). Максимальная стоимостная величина одного литра по договору = 46,66 рублей. Количество расхода ГСМ за один месяц — 15 000 / 6 = 2500 литров. При этом стоимость одного литра бензина снизилась с октября 2020 года до 46 рублей.

Рассчитаем ЦК в соответствии с правилами по формуле:

ЦК = Ц1 × V1 + Ц2 × V2 + Ц3 × V3 + Ц4 × V4 + Ц5 × V5 + Ц6 × V6.

ЦК = 46,66 × 2500 + 46,66 × 2500 + 46,66 × 2500 + 46 × 2500 + 46 × 2500 + 46 × 2500 = 349 950 + 345 000 = 694 950 рублей.

При использовании формулы и условия о максимальном значении ЦК организация-заказчик экономит 5050 рублей.

Помимо очевидной экономической выгоды, использование условия о максимальном значении приносит и другую пользу. Теперь организация-заказчик может не оформлять дополнительные соглашения и не расторгать госконтракт при изменении его стоимостных показателей. Требование о формуле и максимуме ЦК изначально подразумевает возможность изменения стоимости договора.

Шаг 3. Описать бензин в документации

Описание объекта закупки и техническое задание составляется с применением Каталога товаров, работ и услуг. Он находится в ЕИС.

Когда специалист выбрал в КТРУ нужный товар, он переходит в карточку одного из видов топлива. В характеристиках приводятся только октановое число бензина и его экологический класс. Чтобы обезопасить себя от некачественных горюче-смазочных материалов, госзаказчик может указать в закупочной документации следующее: товар должен соответствовать ГОСТ Р 51105-97 (утв. Постановлением Госстандарта России № 404 от 09.12.1997). И это не будет излишним условием, так как оно обосновано необходимостью соблюдения единых требований к качеству и безопасности ГСМ для автомобилей.

В каталоге товаров, работ и услуг приводится ограниченное число единицы измерения:

  • литры;
  • кубические метры.

ВАЖНО!

Использование других единиц измерения запрещено, заказчик должен составлять техническое задание строго в соответствии с позициями каталога. Нарушение этого требования может повлечь штрафные санкции в размере 3000 рублей на должностное лицо по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (Решение Мордовского УФАС № 414 по делу № 365 от 27.06.2018).

Шаг 4. Прописать условия в контракте

Закупка топлива подразумевает особый тип госконтракта. При подготовке закупочной документации в организации, приобретающей бензин, разрабатывается проект госконтракта. Помимо основных положений, в него нужно включить специальные условия, отражающие специфические характеристики горюче-смазочных материалов:

  1. Так как бензин поставляется в определенные промежутки времени, в условиях нужно грамотно расписать срок поставки.
  2. Бензин — специфический товар, поэтому в госконтракте указывается порядок поставки. Заказчик отражает, каким способом будут доставлены ГСМ — путем самовывоза, с использованием специальных пластиковых карт или силами самого поставщика.
  3. Одно из наиболее важных условий, которое мы описали, — формула и максимальное значение цены госконтракта.
  4. Порядок взаиморасчетов. Здесь госзаказчик указывает, каким образом и когда будет рассчитываться с поставщиком. Оплата может быть после поставки и подписания акта или с отсрочкой выплат. Также допускаются авансовые платежи.
  5. Правила приемки товаров. В госконтракте указывается, как будет приниматься продукция, как проверяться и какими документами надлежит отражать сдачу-приемку.
  6. Ответственность сторон. В этом разделе подробно расписываются виды ответственности и порядок взыскания за неисполнение сторонами своих обязательств.
  7. Срок действия госконтракта, порядок его изменения и расторжения, возможность оформления дополнительного соглашения по инициативе заказчика.

Шаг 5. Закрыть госконтракт

Последним этапом инструкции, как покупать бензин по 44 ФЗ, станет исполнение и закрытие контракта. Когда поставщик отгрузит весь положенный объем бензина, а заказчик расплатится, контракт будет считаться исполненным. Сведения об этом необходимо разместить в ЕИС в течение 5 рабочих дней.

Закрытие в бухгалтерском учете производится ежемесячно (или в иной период поставки, установленный в соглашении) по данным топливных карт. Бухгалтер принимает от ответственного сотрудника следующие документы-основания:

  • отчет о потреблении или чеки от исполнителя;
  • товарные накладные на отгрузку;
  • отчет держателя топливных карт с сопроводительными документами (чеки, путевые листы).

В качестве подтверждения сдачи и приемки по закупке стороны составляют акт. Это не типовая форма, поэтому организация вправе использовать самостоятельно разработанный бланк.

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать
Правила расчета цены закупки ГСМ Постановление Правительства № 1074 от 08.09.2018

В Постановлении № 19 нет формулы цены контракта для использования в документации о закупке бензина. Заказчик обязан самостоятельно установить подлежащие использованию формулу цены и максимальное значение цены контракта

Письмо Минфина № 24-03-08/31865 от 11.05.2018