Формализация в организации

25. ФОРМАЛИЗАЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ

Формализация характеризует набор средств, используемых организацией для ограничения свободы выбора работников в процессе их деятельности. Формализация поведения – это способ стандартизации процесса труда и регламентации деятельности человека, ведущий к вертикальной дифференциации труда и предполагающий отделение процесса исполнения от процесса замысла трудовой деятельности посредством разного рода спецификаций, например технологических карт. Формализация осуществляется в трех формах:

1. Формализация, связанная с содержанием труда, на конкретном рабочем месте предполагает определение последовательности этапов работ и их продолжительности. Примером могут служить должностные инструкции.

2. Формализация, связанная с процессом труда, наблюдается в организациях, использующих наборы методов и процедур в виде инструкций, указывающих конкретному работнику порядок выполнения того или иного задания.

3. Формализация поведения в организации с помощью регламентирующих правил и процедур, определяющих поведение во всех возможных ситуациях. В таких регламентирующих документах учитываются все типы возможного поведения в организации.

Формализация характеризует определенную степень стандартизации и достигается следующими способами:

1) посредством отбора работников с целью определения степени соответствия кандидата характеру и квалификации работы, на которую он претендует;

2) использование набора правил и процедур, указывающих служащим, что они должны делать и каким образом выполнять порученное им задание;

3) обучение и социализация, т. е. совокупность профессиональных знаний и требований, предъявляемых к определенному рабочему месту. Если они определены, то организация может либо включить их в качестве критериев найма на работу и осуществлять отбор кандидатов в соответствии с этими критериями, либо создавать программы по обучению и социализации работников с тем, чтобы они соответствовали этим критериям.

Организации, использующие технику формализации для прогнозирования и контроля своего поведения, относятся к классу бюрократических. Бюрократическая структура предполагает, что поведение организации и ее компонент можно предопределить, т. е. оно стандартизировано. Органическая структура основана на слабом или умеренном использовании техники формализации. Характерными чертами такой структуры являются: неформальные отношения; подгонка и переформулировка индивидуальных заданий в процессе взаимодействия членов организации; упразднение понятия ответственности как органического набора прав и обязанностей (никто не «переадресует» вверх или вниз возникающие проблемы, ссылаясь на чьи-то обязанности); решения принимаются в тех подразделениях, где для этого имеются соответствующие знания и опыт, и именно эти подразделения (структурные блоки) становятся центрами власти, контроля и коммуникаций.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

10. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ТЕОРИЯ ПОВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 10.1. Предпринимательство и менеджмент. Предприятие и его организационно-правовые формы в РФ

Предпринимательство есть экономическая деятельность, состоящая в максимизации хозяйственного оборота (производства, торговли и др.) и получаемой прибыли, ее использования для увеличения собственности (накопления), текущего потребления и уплаты налогов. Оно является важной формой экономической реализации собственности путем хозяйского использования физического и денежного капитала, произведенной продукции и дохода.

В ГК РФ (ст. 2) предпринимательство определяется как «самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, от своего имени (от имени предприятия) и под свою (или предприятия) ответственность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, «зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке». Предпринимателями могут быть как физические, так и юридические лица всех форм собственности (т.е. отдельный гражданин, коллектив, предприятие, объединение и т.п.). Предприниматель может заниматься любыми видами хозяйственной деятельности не запрещенной законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультативную деятельность, операции с ценными бумагами.

Основные задачи предпринимательства следующие.

    1. Максимизация прибыли путем совершенствования производства и сбыта продукции.

    2. Экономический риск и использование рыночной конъюнктуры.

    3. Сохранение и преумножение собственности на капитал.

    4. Организационно-хозяйственное творчество.

В хозяйственной практике эти и другие слагаемые предпринимательства тесно взаимодействуют и дополняют друг друга. Основные функции предпринимательства:

    • организационная, т.е. функция организации и управления производством;

    • ресурсная — рациональное формирование и эффективное использование факторов производства;

    • воспроизводственная — сохранение и преумножение капитала на основе его устойчивого воспроизводства;

    • инновационная — постоянное качественное совершенствование выпускаемой продукции, техники, технологии и организации ее производства и сбыта;

    • стимулирующая — формирует высокую мотивацию труда, увеличение личного вклада каждого работника в конечные результаты работы предприятия путем сочетания материальных и моральных стимулов к труду;

    • социальная — обеспечение благоприятных условий труда и социальной защиты работников предприятия.

Чтобы товар появился на рынке в качестве объекта спроса и предложения, предприниматель (или какая-то группа людей) осуществляет комплекс действий, в результате которых становится возможным появление этого товара на рынке. Такой комплекс действий называется деловой функцией.

Деловая функция включает два типа разнородных действий. Первый этап действия связан, во-первых, с созданием и творческим соединением предпринимателем производительной структуры для производства товаров с конкретными характеристиками и в определенном объеме. Во-вторых, с созданием такой структуры, которая способна к выживанию, высокорентабельной работе (конкурентоспособной) при любых неблагоприятных условиях, при высоком уровне конкуренции. Этот тип действий называется предпринимательской функцией. Ее осуществление определяется исключительной способностью предпринимателя.

Объект предпринимательской деятельности — товар, услуга, будущий результат его деятельности. Ключевые характеристики объекта — качество, количество, издержки производства, цена, уровень спроса, предложения. На стадии реализации проекта интерес предпринимателя концентрируется вокруг таких экономических категорий, как первоначальный капитал, необходимый и достаточный для реализации проекта и срока его окупаемости.

Второй тип действий связан с необходимостью обеспечений жизнедеятельности, созданной производственной структурой, обеспечением ее высокой рентабельности. Этот тип действий является управленческой (т.е. менеджерской) функцией, исполнение которой является основной должностной обязанностью менеджера. Таким образом, деловая функция включает две разнородные функции: предпринимательскую и управленческую.

Реализация всех функций предпринимательства взаимообусловлена и направлена на достижение устойчивого успеха.

Основным производственным звеном в реальном секторе экономики (в отраслях, создающих товары и услуги) было и остается предприятие (промышленное, сельскохозяйственное, строительное, транспортное и т.п.). Но в ГК РФ (ст. 48) универсальной формой юридических лиц (включая предприятия) признается «организация», которая «имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Предприятие, как организационная форма юридического лица, отнесено лишь к государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

Более широкое понятие «организации» как юридического лица адекватно универсальному понятию «фирма» в экономике Запада.

Предприятие (фирма) есть самостоятельный субъект хозяйствования, созданный для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг с целью удовлетворения потребностей общества и его членов и получения прибыли. Родовым отличительным признаком всякого предприятия является производственная целостность, т.е. предприятие имеет:

    • производственно-техническое единство — комплекс факторов производства для выпуска определенной продукции (оказания услуг);

    • организационно-экономическое единство, т.е. систему взаимодополняющих цехов, отделов, служб, органов управления;

    • является юридическим лицом — имеет права, обязанности и несет полную имущественную, финансовую и юридическую ответственность за результаты своей деятельности, вплоть до банкротства;

    • имеет Устав, расчетный счет в банке, законченную систему учета и отчетности с определением полученной прибыли (убытка).

Предприятия могут входить в состав крупной корпорации-фирмы с централизацией ряда функций управления (обновление моделей продукции, техники и технологии, маркетинга и др.). Предприятия могут также объединяться в союзы и ассоциации некоммерческого характера.

В ГК РФ установлены пять основных организационно-правовых форм коммерческих организаций (в том числе предприятий).

    1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Их имущество находится в федеральной, региональной или муниципальной собственности, является неделимым и передается в хозяйственное ведение или оперативное управление. На правах оперативного управления создаются, развиваются и ликвидируются федеральные казенные предприятия. При этом правительство несет субсидарную ответственность по их обязательствам и долгам. При недостаточности переданного им имущества (ст. 113-115, ч. I ГК РФ).

    2. Производственные кооперативы (ст. 107-112, ч. II ГК РФ) есть добровольные объединения граждан (не менее 5 членов) для совместной хозяйственной деятельности на основе паевых взносов и личного труда с правами юридического лица. Высшим органом управления является общее собрание, которое утверждает Устав, годовой отчет и баланс, избирает правление для руководства текущей деятельностью кооператива.

    3. Частные индивидуальные предприятия (ст. 23-25 ГК РФ) — такие, где учредитель и собственник совпадают в одном лице, а все остальные являются наемными работниками. Такие предприятия могут не оформляться в качестве юридического лица (ст. 23), но обязаны соблюдать все нормы ГК РФ для юридических лиц вплоть до банкротства (ст. 25). Частные индивидуальные предприятия обязаны пройти государственную регистрацию в качестве предпринимателя, а признаются несостоятельными лишь по решению суда.

    4. Акционерные предприятия (ст. 96-104 ГК РФ) основаны на акционерной форме собственности в ее различных видах. Держателями акций могут быть как физические, так и юридические лица, соединенные общей целью получения прибыли. Они коллективно владеют предприятием на основе долевого участия каждого акционера в распоряжении имуществом и присвоения части прибыли в форме дивиденда.

    5. Хозяйственные товарищества и общества (ст. 66-68 ГК РФ) есть коммерческие организации (в том числе предприятия), созданные учредителями (физическими и юридическими лицами) на долевых началах по учредительному договору (вместо Устава — ст. 70). Они бывают трех основных видов:

      • полное товарищество (ст. 69-81 ГК РФ), в котором все учредители и последующие участники отвечают по его обязательствам всем своим имуществом. Это препятствующий фактор широкому распространению данной формы предпринимательства.

      • смешанное товарищество (товарищество на вере, коммандитное) регулируется ст. 82-86 ГК РФ. В нем допускаются два вида членства: полные товарищи (внутренние члены) и вкладчики (коммандитисты). Первые — отвечают по его обязательствам и долгам всем своим имуществом, а вторые — лишь в пределах своего вклада.

      • общество с ограниченной ответственностью (ст. 87-94 ГК РФ) объединяет участников с различными долями в уставном капитале. Они не отвечают по обязательствам предприятия и несут риск убытков лишь в пределах внесенного вклада. Высшим органом управления является общее собрание участников, которое утверждает директора и ревизионную комиссию, годовой отчет и бухгалтерский баланс с распределением прибыли (возмещением убытка).

Согласно ст. 95 ГК РФ акционерным обществом (далее АО) признается общество, уставной капитал которого разделен на определенное число акций номинального достоинства. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков лишь в пределах стоимости приобретенных акций. АО могут объединять как физических, так и юридических лиц при любом количестве учредителей.

АО могут быть двух видов: открытого и закрытого типов (ст. 97 ГК РФ). В закрытом АО все выпущенные акции реализуются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Они определялись условиями приватизации крупных и средних предприятий. Если кто-либо из акционеров выбывает из состава АО, то его акции продаются, прежде всего, желающим членам этого общества.

В открытом АО акции свободно продаются на фондовом рынке любым физическим и юридическим лицам. Такие акции имеют высокую ликвидность, т.е. их можно свободно перепродать без согласия других членов АО.

Акция — ценная бумага, выпускаемая АО и дающая право ее собственнику на долю в Уставном капитале и на получение части прибыли в форме дивиденда. Акции бывают простые и привилегированные. Держатели простых именных акций регистрируются в реестре АО с правом одного голоса на каждую акцию и получение дивиденда. Привилегированные акции не дают права голоса на общем собрании акционеров, но приносят фиксированный дивиденд, который может выплачиваться (при недостатке прибыли) из резервного фонда. Но доля привилегированных акций не может превышать 25 % суммы уставного капитала АО (ст. 102 ГК РФ).

АО могут возникать как путем реорганизации (акционирования) государственных предприятий, так и создаваться вновь его учредителями. Они могут вносить свою долю в уставной капитал не только деньгами, но также имуществом, передачей прав на использование технологии. Это означает, что акционерный капитал по своему происхождению всегда носит вторичный характер как форма частного долевого присвоения в процессе хозяйствования. В нем могут участвовать все социальные группы населения, граждане, купившие акции.

Учредители АО несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до его регистрации. АО могут заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законом, и вступать в договорные отношения с любыми субъектами хозяйствования, в том числе государственными органами (государственный заказ и его выполнение). Высшим органом управления АО является общее собрание акционеров. Оно рассматривает и утверждает годовой отчет и бухгалтерский баланс, распределение прибыли, может вносить изменения в Устав, принимает решения о реорганизации или ликвидации АО. Согласно ст. 104 ГК РФ АО может быть реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью (ООО) или производственный кооператив.

В экономике высокоразвитых стран видное место занимает малый бизнес. Его главная особенность в том, что малые предприятия (далее МП) могут создаваться на базе любой формы собственности, в том числе как частно-долевые, но без выпуска акций. К МП относятся предприятия с числом работающих:

    • в промышленности, строительстве и на транспорте до 100 человек;

    • в научно-технической сфере и в сельском хозяйстве — до 60 человек;

    • в оптовой торговле — до 50 человек;

    • в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 человек;

    • в остальных отраслях — до 50 человек.

Кроме того, имеются ограничения по составу участников и источникам уставного капитала. Доля государственных органов РФ, ее субъектов и общественных организаций, а также доля одного или нескольких лиц, не являющихся субъектами МП, не может превышать 25 % уставного капитала, а годовой объем хозяйственного оборота не должен превышать 15 млн руб. Эти ограничения важны для получения льгот МП.

Такие предприятия действуют на основе Устава, который утверждается его учредителем и подлежит государственной регистрации в двухнедельный срок со дня подачи заявления. МП имеют полную самостоятельность распоряжения своим имуществом, доходами (после уплаты налогов и других обязательных платежей), определяют штаты, формы и размер оплаты труда и социальной защиты работников, несут полную экономическую ответственность вплоть до банкротства.

МП обладают высокой хозяйственной маневренностью, адаптацией к рыночной среде, быстрым принятием и корректировкой управленческих решений. Однако они, как правило, имеют дефицит стартового капитала, нежилых помещений, квалифицированных кадров, коммерческой информации, доверия кредиторов и партнеров в рыночных связях. Поэтому устойчивость их хозяйственно-финансовой деятельности требует прямой и косвенной государственной поддержки.

В странах Запада накоплен разнообразный опыт поддержки МП, который все больше используется в России с учетом зрелости рыночных отношений. В 1993 г. был создан «Федеральный фонд поддержки малых предприятий», а затем и аналогичные фонды в регионах страны. Его денежные средства используются для выдачи бюджетных кредитов и частичного возмещения процентов за ссуды коммерческих банков. Поддержкой служат и гарантии для получения частных кредитов. Важное значение имеет упрощенная система налогообложения МП в форме единого налога на вмененный доход в размере 20 % прибыли (применяется по желанию МП). Важными условиями развития предприятий являются улучшение нормативно-правовой базы (в том числе по аренде нежилых помещений), взаимоотношений с местными органами управления, информационного обеспечения, подготовки и переподготовки кадров.

10.2. Сущность и виды издержек предприятия (фирмы)

Экономическое поведение предприятия (фирмы) в рыночной экономике основано на возможности продавать товар дешевле, чем у конкурентов, но с прибылью. Увеличение прибыли предполагает опережающий рост объема продукции по сравнению с ростом издержек предприятия (фирмы). Они включают совокупные затраты на приобретение и использование факторов производства, необходимых для выпуска и реализации продукции. Издержки показывают, во что обходится производство и реализация продукции для данного предприятия, а не для общества в целом, т.е. они меньше стоимости товара на величину прибавочного продукта (прибыли и налогов, включаемых в цену товара).

В странах Запада применяется универсальный термин — издержки фирмы, которые отличаются в краткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочном периоде фирма в состоянии изменить только переменные факторы производства, т.е. увеличить число занятых работников, закупить лучшее сырье, материалы и т.п. В долгосрочном периоде появляется возможность изменить и постоянные факторы производства, т.е. обновить здания, оборудование и технологию.

По характеру затрат издержки делятся на фактические и альтернативные.

Фактические издержки фиксируют фактические затраты фирмы на производство и реализацию партии товара.

Альтернативные издержки равны доходу, который можно было бы получить при другом (альтернативном) использовании этих ресурсов. Это издержки упущенных возможностей фирмы. Выбранный фирмой вариант издержек составляет вмененные издержки, так как из многих вариантов использования ресурсов выбран именно этот вариант.

Явные издержки — расходы фирмы на приобретение необходимых ресурсов у внешних поставщиков. Неявные альтернативные издержки — затраты на использование неоплаченных в краткосрочном периоде факторов производства, находящихся в собственности фирмы (оборудование, здания, земля), а также постоянные экономические преимущества (близость рынка сбыта, сырья, технический уровень производства, управление, маркетинг).

Сумма явных и неявных издержек составляет экономические издержки фирмы. Если их величина достигает выручки от реализации продукции, то фирма лишается экономической прибыли.

Важное хозяйственное значение имеет классификация издержек в краткосрочном периоде деятельности предприятия (фирмы). Различают общие валовые и средние издержки. Те и другие, в свою очередь, делятся на постоянные и переменные. Общие (валовые) издержки (ТС) — это фактические (экономические) издержки фирмы на производство и реализацию данной партии товара. Их первая часть — общие постоянные издержки (TFC), величина которых не зависит от объема выпускаемой продукции (аренда помещений, амортизация машин и зданий, отопление и освещение, расходы на управление). Поэтому при увеличении продукции величина постоянных издержек единицы продукции уменьшается.

Вторая их часть — общие переменные издержки (TVC) — величина которых прямо зависит от объема изготовленной продукции (расход сырья и материалов, топлива и электроэнергии, заработная плата производственных рабочих).

Общие средние издержки (АТС) есть общие (валовые ТС) издержки, деленные на количество выпущенной продукции (Q). Они равны сумме средних постоянных (AFC) и средних переменных издержек (AVC). Если средние переменные издержки (AVC) возрастут, то их кривая линия сдвинется вверх. При этом кривая общих средних издержек (АТС) также сдвинется вверх, если средние постоянные издержки (AFC) останутся без изменения или даже снизятся, но в меньшей пропорции.

Рис. 10.3-10.5 показывают издержки краткосрочного периода.

Снижение (или повышение) средних переменных издержек находится под влиянием закона убывающей производительности отдельно взятого фактора производства, если увеличение его затрат до определенного предела не сопровождается улучшением других факторов производства.

В этой связи важное значение имеют предельные (приростные) издержки (МС). Они выражают отношение между изменением (увеличением, уменьшением) объема продукции (Q) и общими издержками (ТС). Это дополнительные издержки на каждую дополнительную партию товаров. Они показывают предел экономически выгодного увеличения или снижения производства данного товара:

Поскольку в краткосрочном периоде общие постоянные издержки (TFC) не зависят от объема выпускаемой продукции, то предельные издержки (МС) равны изменению полных переменных издержек ().

10.3. Прибыль и рентабельность предприятия (фирмы). Экономическая прибыль, ее содержание и значение

Прибыль является главным двигателем рыночной экономики, основной формой дохода на капитал и предпринимательство. Максимизация прибыли — цель и движущий мотив предпринимательства. В общем виде прибыль есть превышение цены товара (выручки от реализации продукции) над издержками ее производства. Исходными понятиями для раскрытия экономического содержания прибыли являются валовой и чистый доход.

В экономике стран Запада валовой доход означает общую выручку от реализации продукции. Он исчисляется как произведение количества реализованной продукции на продажную цену единицы товара: TR = QP. А предельный доход есть отношение прироста валового дохода (выручки) к приросту объема реализованных товаров (услуг):

В статистике и бухгалтерском учете стран Запада величина прибыли предприятия (фирмы) исчисляется в следующем порядке: берется сумма выручки (валового дохода) от реализации товаров (услуг); из нее вычитаются явные (внешние) издержки фирмы; затем вычитаются непроизводственные и административно-хозяйственные расходы и страховые взносы. Полученная величина составляет валовую (общую) операционную прибыль. К ней добавляются финансовые доходы фирмы (полученные проценты на депозиты, дивиденды на акции, арендная плата) и вычитаются аналогичные расходы. Полученная величина составляет облагаемую прибыль. Из нее вычитается налог с прибыли и остается чистая прибыль фирмы.

    Прибыль в рыночной экономике выполняет четыре основных функции.

    1. Распределительную — является формой дохода на капитал.

    2. Воспроизводственную — обеспечивает дальнейшее увеличение капитала, рост производства и реализации продукции.

    3. Фискальную — служит источником доходов госбюджета.

    4. Стимулирующую — стимулирует предпринимательную активность, инновации.

Для целенаправленной максимизации прибыли предприятия (фирмы) в странах Запада кроме бухгалтерской прибыли (превышения выручки от реализации над явными (внешними) издержками, т.е. платежами внешним поставщикам) также исчисляют экономическую прибыль.

Но абсолютная величина прибыли зависит во многом от масштаба производства и скорости оборота капитала. Поэтому доходность капитала определяется точнее нормой прибыли. Она исчисляется как отношение полученной прибыли к авансированному капиталу (в процентах). А в России сохраняется показатель рентабельности продукции как отношения прибыли от ее реализации к полной (коммерческой) себестоимости. Общий показатель рентабельности дополняется показателями эффективности использования каждого фактора производства (производительность труда, фондоотдача, оборачиваемость оборотных средств и др.).

В рыночной экономике дифференциация нормы прибыли зависит от состояния внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции. Капитал, а вслед за ним и рабочая сила, перемещаются в более выгодные отрасли производства, а предприятия с низкой конкурентоспособностью вытесняются с отраслевого рынка. Стихийно формируется среднеотраслевая и межотраслевая норма прибыли как равновеликая прибыль на равновеликий капитал. Устойчивость предприятия на рынке предполагает его рентабельность не ниже среднеотраслевой. Выравнивание нормы прибыли (рентабельности) стимулирует повышение эффективности производства и лучшее удовлетворение платежеспособного спроса на товары и услуги.

Вопросы

1. Назовите характерные черты и функции предпринимательства.

2. Чем отличается предприятие от фирмы?

3. Можно ли считать предпринимателем каждого руководителя фирмы? Почему?

4. Классифицируйте фирмы по видам хозяйственной деятельности, по типу собственности и характеру операций.

5. Что такое издержки производства, как их снижать, для чего?

6. Почему нужно различать экономические и бухгалтерские издержки и прибыль?

7. Раскройте понятие альтернативные издержки и значение в практике хозяйствования.

8. Покажите содержание и преимущества корпораций (объединений) вертикальной и горизонтальной интеграции, выгоды диверсификации производства, кластеров.

9. Назовите организационно-правовые формы предприятий, фирм, в том числе в полиграфии.

10. Нарисуйте графики издержек краткосрочного периода. Выведите формулу максимизации прибыли.

11. Расскажите о положительном, отрицательном и постоянном эффекте масштаба производства.