Дополнительный отпуск чернобыльцам

Кто такие чернобыльцы

Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.

Первая:

  • страдающие лучевой болезнью;
  • ликвидаторы со статусом инвалидности;
  • лица, имеющие увечья в результате аварии.

Вторая:

  • ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
  • ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
  • работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
  • лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.

Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:

  • от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
  • от 1 до 14 дней в 1987 г.;
  • от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
  • от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.

Четвертая:

  • те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
  • лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.

Чтобы получить льготы, необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ликвидации.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Право на меры социальной поддержки возникает с момента предъявления указанных документов.

Продолжительность

Дополнительные дни отпуска предусмотрены статьей 116 ТК РФ для северян, лиц, занятых на вредных и опасных производствах, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кому положен

Один из главных вопросов о дополнительном отпуске чернобыльцам — кому положен? Полагается для лиц из первой и второй категорий. При этом он относится к мерам социальной поддержки жертв чернобыльской катастрофы, так указано в ст. 14 ФЗ № 1244-1. Согласно п. 5 ст. 14, дополнительный отдых составляет 14 дней.

Закон указывает на обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отдых в удобное время. Прямых указаний на дополнительный срок предоставления нет. Но так как речь идет об особой категории людей, имеет смысл идти навстречу и предоставлять его в указанное самим работником время.

Порядок предоставления

Работник должен написать соответствующее заявление, на основании которого оформляет приказ. Как и любое другое заявление, оно пишется в произвольной форме, но должны быть указаны:

  • данные заявителя;
  • данные руководителя;
  • содержание просьбы;
  • дата и подпись.

Завизированное руководителем заявление является основанием для оформления приказа.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Финансирование осуществляется из бюджета, так как эти затраты относятся к расходным обязательствам Российской Федерации (ст. 5 Закона). Работодатель затрат не несет.

Оплата производится через органы социальной защиты населения. Для получения денег необходимо предоставить в указанную инстанцию приказ, документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение) и справку о среднем заработке. Заявление подает сам работник, имеющий право на указанную льготу.

Чернобыльцам работодатель обязан только предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. А оплачивать такой отпуск за счет средств бюджета будут центры социальной защиты на основании справки о среднем заработке, выданной работодателем.

Кому положен отпуск 

Продолжительность этого дополнительного отпуска зависит от категории, в которую попадает работник:

— пострадавшие от чернобыльской катастрофы;

— работающие в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению. 

Внимание!Дополнительный ежегодный отпуск пострадавшим от чернобыльской катастрофы не зависит от того, где расположен работодатель.

Отпуск пострадавшим 

Работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней работникам на основании специальных удостоверений. Отпуск предоставляется работникам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющим удостоверения:

— получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой <1>;

— инвалида вследствие чернобыльской катастрофы <2>;

— участника ликвидации в 1986 — 1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения и материальных ценностей, на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <3>;

— эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития <4>.

———————————
<1> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 (далее — Закон N 1244-1); Приложение N 1 к Приказу МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 (далее — Приказ от 08.12.2006).
<2> Пункт 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<3> Пункт 3 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст.

Кому положен чернобыльский отпуск? Разберемся в вопросе подробней

14, ч. 1 ст. 15 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<4> Пункт 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006.

Отпуск работающим в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению 

Работодатели, расположенные на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, обязаны предоставлять дополнительный "чернобыльский" отпуск следующим категориям работников. 

Категории работников с учетом зоны, на территории которой сотрудники работают

Продолжительность дополнительного "чернобыльского" отпуска

Работающим:

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне с 26.04.1986 по 02.12.1995 (пропорционально отработанному времени) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону в период после 30 июня 1986 г. до 2 декабря 1995 г. (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

21 календарный день

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с правом на отселение, если они переселились на постоянное проживание в эту зону после 30.06.1986, но не позднее 02.12.1995 (п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1)

14 календарных дней

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны начиная со 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны до 2 декабря 1995 г. (п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 1244-1; Постановление КС РФ от 24.10.2012 N 23-П);

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне 26 апреля 1986 г. и позднее (за фактически отработанное время) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

7 календарных дней

Использование отпуска в удобное время 

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный "чернобыльский", пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС работодатель обязан предоставить в любое удобное для них время <5>.

Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <6>. Однако эта категория не имеет права на дополнительный "чернобыльский" отпуск.

Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, дополнительный "чернобыльский" отпуск и право на использование ежегодного отпуска в удобное время не предоставляются <7>. Таким работникам полагается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по ТК РФ продолжительностью не менее 7 календарных дней. Отпускные выплачиваются за счет средств работодателя <8>.

———————————
<5> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона N 1244-1.
<6> Пункт 4 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<7> Пункт 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<8> Статья 117 ТК РФ.

Правила предоставления отпуска чернобыльцам 

Правило 1. Дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется работнику сверх положенных ему по ТК РФ отпусков (основного и дополнительного, в том числе "за вредность") <9>.

Правило 2. Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он может быть предоставлен независимо от стажа работы у конкретного работодателя <10>.

Правило 3. Совместителям дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется той же продолжительности, что и по основному месту работы.

Правило 4. Работодатель не оплачивает дополнительный "чернобыльский" отпуск. Он обязан выдать работнику только справку о среднем заработке в произвольной форме, на основании которой отпуск оплатит центр соцзащиты за счет средств бюджета <11>.

Средний заработок для заполнения такой справки рассчитывается точно так же, как и для ежегодных отпусков, которые оплачивает работодатель. Если основной и "чернобыльский" отпуска предоставляются одновременно, то средний заработок рассчитываем один раз, исходя из выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дате начала такого отпуска. Если "чернобыльский" отпуск работник берет отдельно от основного отпуска, то средний заработок придется рассчитать заново, с новым расчетным периодом <12>.

Правило 5. Заменить дополнительный "чернобыльский" отпуск денежной компенсацией при увольнении нельзя <13>. 

Рассказываем руководителю
Заменять дополнительный отпуск без увольнения компенсацией вы можете, но не обязаны. Поэтому в такой просьбе работнику можно отказать <14>.

* * * 

Право использовать ежегодный отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, оплачиваемый за счет средств бюджета, предоставляется также гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в результате радиационного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча <15>.

———————————
<9> Статья 120 ТК РФ.
<10> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<11> Статья 5 Закона N 1244-1; Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
<12> Статья 139 ТК РФ; подп. "л" п. 2, п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
<13> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<14> Статья 126 ТК РФ.
<15> Статья 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; п. 15 ст. 2 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.