Доказательство трудового стажа

Публикация

ООО «Имидж» приняло на работу нового сотрудника – экономиста Сергея Н. При трудоустройстве он заявил, что потерял трудовую книжку, а принести ее дубликат не может – компания «Меридиан», в которой он проработал пять лет, ликвидирована. На основании его заявления сотрудница отдела кадров ООО «Имидж» Татьяна К. завела ему новую трудовую книжку. Также она попросила Сергея показать ей оригинал трудового договора с ЗАО «Меридиан», чтобы подтвердить его страховой стаж. Сотрудник принес договор, и организация приняла его на работу.
Сергей проработал в ООО «Имидж» три месяца и заболел. Когда он поправился и принес больничный, бухгалтер начислила ему пособие по временной нетрудоспособности. Каково было ее удивление, когда ФСС России отказался принять его к зачету. Выяснилось, что Сергей проработал в ООО «Меридиан» два с половиной года, а не пять лет, а представленный им трудовой договор – фальшивый.
Можно ли взыскать с работника неверно начисленное пособие?
Как мы видим, Сергей преувеличил период своей работы (страховой стаж). ООО «Имидж» начислило ему пособие исходя из 80 процентов от среднего заработка, в то время как должно было взять в расчет только 60 процентов1. С точки зрения закона Сергей проявил недобросовестность. Поэтому компания вправе взыскать с него неверно начисленное пособие2.
ООО «Имидж» может вернуть излишне назначенное Сергею пособие двумя способами (ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ):

  • удержать его из заработка, но не более 20 процентов от суммы зарплаты;
  • взыскать его в судебном порядке, если высчитать из зарплаты невозможно (например, когда работник уволился).

Как проверить данные о сотруднике без трудовой книжки?
ООО «Имидж» следовало внимательно изучить документы, которые Сергей представил при трудоустройстве. Важно, как они оформлены. Любой из них должен содержать следующую информацию3: Если в представленных документах нет каких-то данных, удостовериться в их подлинности помогут дополнительные доказательства. Лучше требовать от работника сразу несколько документов, подтверждающих его страховой стаж. Среди них (разд. II Приказа № 91):

  • трудовые договоры с прошлыми работодателями, заключенные в письменной форме;
  • справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов;
  • лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
  • документы территориального органа ФСС России об уплате платежей на социальное страхование;
  • иные документы (например, военный билет).

Вернее всего узнать данные о страховом стаже сотрудника в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ. Для этого работнику следует направить в этот госорган запрос4 (образец на стр. 105). Пенсионный фонд РФ предоставит ему выписку. В ней будут указаны сведения о трудовом стаже и местах работы.
Чтобы правильно начислить работнику пособие по временной нетрудоспособности, следует узнать размер его заработка, в нашем случае – за 2009 и 2010 годы. Для этого работнику следует написать работодателю заявление5. Работодатель на его основании отправит запрос6 в Пенсионный фонд РФ.

Можно ли уволить за обман?
В нашей ситуации Сергей показал кадровику ООО «Имидж» поддельный трудовой договор. С одной стороны, работник не обязан был его приносить6, с другой – он изначально знал, что этот документ – фальшивый. По общему правилу работодатель вправе уволить работника, если он при трудоустройстве представил подложные документы (п. 11 ч. первой ст. 81 ТК РФ). При этом от них должно зависеть, сможет ли сотрудник выполнять свою работу или нет (примеры ниже).
Пример
На должность ведущего юрисконсульта можно принять работника только с высшим юридическим образованием. Если сотрудник при устройстве на эту должность представил поддельный диплом, а на самом деле он окончил лишь правовой колледж, по закону его можно и нужно уволить. Это позиция подтверждена судом (определение Московского областного суда от 17 марта 2011 г. по делу № 33-3688).
Неоднозначно решается вопрос и об увольнении работника, нарушившего правила, по которым должен был быть заключен трудовой договор (по п. 11 ч. первой ст. 77 ТК РФ). Перечень таких оснований приведен в статье 84 Трудового кодекса. В нем не упоминаются ситуации, когда работник скрыл от работодателя свою трудовую книжку и представил поддельный трудовой договор. Более того, для суда в этой ситуации опять-таки будет важно: исключает ли это нарушение возможность работать или нет.
Пример
Сотрудник устроился на работу на неполный рабочий день. При трудоустройстве он не принес новому работодателю трудовую книжку. Вскоре выяснилось, что он официально работает в другой компании. Условия труда в прежней и новой организациях вредные и опасные. По закону нельзя трудиться в двух компаниях с такими условиями труда (ст. 282 ТК РФ). Следовательно, новому работодателю нужно уволить работника.
Допустим, этот же сотрудник устроился на работу с вредными (опасными) условиями труда и тоже не принес работодателю трудовую книжку. При этом он больше нигде не трудится с аналогичными условиями. Следовательно, поводов для его увольнения у работодателя нет.
ООО «Имидж» сможет уволить Сергея за обман, только если докажет, что этот работник не подходит ему по деловым качествам. Поскольку организация планировала принять на работу сотрудника с опытом работы больше пяти лет (а стаж Сергея – два с половиной года), ей следует провести для него аттестацию. Если ее результаты будут неудовлетворительными, ООО «Имидж» вправе уволить Сергея за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (по п. 3 ч. первой ст. 81 ТК РФ).
Помните, что работника можно уволить по этому основанию, если его невозможно перевести с письменного согласия на другую имеющуюся в компании работу, которую тот может выполнять с учетом состояния здоровья. Работодатель обязан предложить все вакансии, которые есть у него в этой местности. Предлагать позиции в других районах организация обязана, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. третья ст. 81 ТК РФ).
Профессиональный спор
Можно ли внести в новую трудовую книжку сведения о прошлой работе?
Можно
Ольга ЕРОШЕНКОВА,
государственный инспектор труда ГИТ в г. Москве:
– Кадровик имеет право внести в новую трудовую книжку работника записи о его предыдущих работодателях. Это возможно, если сотрудник представил справки о начале и окончании работы по определенной должности в конкретной организации с указанием номеров и дат приказов. Справки должны быть заверены печатью работодателей или архива. Записи «со слов» работника в трудовую книжку не вносятся.
Нельзя
Евгений ЕРМАКОВ,
начальник отдела кадров ООО «Славянская Гостиница и Деловой Центр» (Москва):
– Сведения о прошлой работе вносятся только в дубликат трудовой книжки, которую оформляет работодатель по последнему месту работы сотрудника (п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, далее – Правила). Поэтому кадровик по новому месту работы не вправе вносить в нее сведения о предыдущих организациях.
Заключение эксперта
Евгения СИМАКОВА,
юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»:
– Трудовая книжка заводится в соответствии с Правилами. Мы рекомендуем придерживаться требований, прямо предусмотренных ими. Поскольку этот документ не говорит нам о том, что мы можем внести в новую трудовую книжку сведения о прежних местах работы, делать этого не стоит.
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
Ольга ПЛЕХАНОВА,
главный бухгалтер ООО АФ «ФЕНИКС-аудит» (г. Челябинск):
– Поскольку работник намеренно преувеличил свой страховой стаж, можно взыскать с него излишне уплаченное пособие. Компания вправе удержать эту сумму из заработной платы сотрудника либо вернуть ее в судебном порядке (например, если работник уволился из организации).
Мария ВЕЛИЧКО,
начальник отдела кадров ГУП СО «Распорядительная дирекция МУГИСО» (г. Екатеринбург):
– Если трудовая книжка утеряна и сделать ее дубликат невозможно, стаж работника могут подтвердить другие документы: письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты и иные.
Анна ФИЛИНА,
юрист ООО «ДЖИ ЭС ЭЛЬ-ПРАВО» (Москва):
– Если сотрудник сообщил вам при устройстве на работу, будто он потерял трудовую книжку, а потом выяснилось, что он вас обманул, уволить его крайне сложно. Он не предъявил вам поддельных документов из обязательного перечня и не нарушил правил заключения трудового договора.
1Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ)
2Часть 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ, ст. 138 ТК РФ
3Пункт 23 приказа Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. № 91 (далее – Приказ № 91)
4Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановление Правления ПФ РФ от 31 июля 2006 г.№ 192п
5Формы утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. № 21н
6Среди обязательных документов, которые указаны в ст. 65 ТК РФ и предъявляются при приеме на работу, трудового договора нет

Трудовой стаж также имеет количественную и качественную характеристику. Количественная характеристика -это длительность трудового стажа в годах, месяцах, днях. Качественная характеристика отражает условия и характер трудовой деятельности (вредность, особые условия труда и т.д.).

Помимо трудовой деятельности в стаж включается:

  • 1) время, когда гражданин не работал, но за ним сохранялось место работы;
  • 2) общественно полезная деятельность;
  • 3) период времени, когда гражданин не работал и не был занят общественно полезной деятельностью, но при особых условиях.

В связи с этим существенное значение имеет доказательство трудового стажа — трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие сведения о периодах такой работы.

Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям. При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельскими показаниями не подтверждаются.

К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относится работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в органах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного предприятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относится работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творческой деятельности, работы у отдельных граждан.

Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.

Общий трудовой стаж подтверждается до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании трудовой книжки, а после такой регистрации продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета.

В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж учитывается при определении размера пенсионного капитала и суммы валоризации. В настоящее время при начислении трудовой пенсии учитывается трудовой стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин — не свыше 45 лет.

Сведения о профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы вносятся в личные дела и документы учета государственных служащих. Форма, порядок ведения и хранения указанных дел и документов осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. (п. 3 ст. 14 Федерального закона «О государственной службе Российской Федерации»).

Перечень документов, необходимых для установления стажа, его подтверждения и учета, определен в следующих нормативных правовых актах:

  • — Указе Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»;
  • — постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»;
  • — приказе Минздравсоцразвития России № 141н, ПФР № 53п от 12 марта 2010 г. «О внесении изменений в Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19 па»;
  • — приказе Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2011 г. № 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

Донбасс – промышленный край, где люди зачастую работают на предприятиях с вредными, опасными условиями труда, и, как следствие, получают право на льготное пенсионное обеспечение. Но как при назначении пенсии подтвердить льготный стаж, если предприятие было ликвидировано и его документы переданы на хранение в архивное учреждение?

Приказом Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики от 08 февраля 2017 года №21 утвержден Временный порядок подтверждения периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения (перерасчета) пенсии на льготных условиях или за выслугу лет ( с изменениями), который определяет механизм подтверждения периодов работы в случае, если первичная документация находится на хранении в архивных учреждениях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики или Российской Федерации.

Подтверждение периодов работы, дающих право на назначение (перерасчет) пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется Комиссиями по вопросам подтверждения стажа работы на производствах, работах, профессиях и должностях, дающих право на назначение (перерасчет) пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые созданы при территориальных управлениях Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики.

Комиссии заседают по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, с целью своевременной реализации прав граждан на льготное пенсионное обеспеченье.

Для подтверждения стажа работы заявитель подает в территориальное управление ПФ ЛНР по месту проживания (регистрации) следующие документы:

1) заявление о подтверждении стажа работы;

2) оригинал трудовой книжки;

3) документы, выданные архивными учреждениями:

— справка о заработной плате за подтверждаемый период работы или сведения персонифицированного учета;

— заверенные копии документов о проведении аттестации рабочих мест (для подтверждения стажа после 21.08.1992 г.);

— копии документов о переводе на другую работу, на работу с неполным рабочим днем, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в случае отсутствия – справка об их отсутствии);

— копии личных карточек работника (типовые формы Т-2, П-2) (при наличии их в архивных учреждениях).

В случае необходимости заявитель может подать другие документы, которые могут подтверждать выполнение работ, дающих право на назначение (перерасчет) пенсии на льготных условиях или за выслугу лет.

После подачи заявления, в течение 30 дней Комиссия рассмотрит заявление и примет обоснованное решение о подтверждении стажа работы или об отказе в его подтверждении. При этом заявитель имеет право обжаловать решение Комиссии в Пенсионном Фонде Луганской Народной Республики или в судебном порядке.

Где взять справку

Куда обращаться за справкой, если предприятие находится в другом регионе или оно ликвидировано?

Если предприятие находится в другом регионе, для получения справки о периодах работы ехать к месту, где располагалась организация, не нужно. Помощь в истребовании нужных документов о стаже или справки о заработной плате вам окажут при необходимости специалисты ПФР. Для этого нужно обратиться в клиентскую службу с заявлением.

Если предприятие ликвидировано, но у него остался правопреемник, справки о стаже и заработке должен выдать правопреемник.

Если правопреемник отсутствует, тогда нужные документы необходимо разыскивать в архивах. В какой архив следует обращаться — эту информацию также вам предоставят специалисты ПФР.

При обращении в архивное учреждение заявителю приходит ответ в виде архивной справки, реже архивной выписки или копии документа. В архивную справку о подтверждении трудового стажа включаются данные за то время, за которое имеются сведения в документах архива: приводится точное название должности, занимаемой гражданином, и период его работы. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, используются приказы по личному составу, по основной деятельности, лицевые счета и другие документы.

📌 Реклама

Свидетели

Что делать, если организация ликвидирована, а в архивах нет документов этого предприятия?

В этой ситуации свой период работы на этом предприятии можно подтвердить только свидетельскими показаниями. Сведения о заработной плате свидетельскими показаниями не подтверждаются.

По правилам, если архивы предприятия утрачены не по вине работника, периоды работы гражданина на этом предприятии могут устанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе в этот период.

Свидетели должны иметь документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в период совместной работы с гражданином, за которого они свидетельствуют. Для этого гражданин должен написать заявление в орган ПФР по месту своего жительства с просьбой установить период работы по свидетельским показаниям, с указанием ФИО и адреса свидетелей. К заявлению приложить справку из архива об отсутствии у них документов ликвидированного предприятия, на котором работал гражданин. При этом длительность периода работы гражданина на предприятии, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не может быть больше половины страхового стажа, необходимого гражданину для назначения пенсии.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы на территории РФ, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Следовательно, для подтверждения иных периодов (например: военная служба, период ухода за ребенком-инвалидом, период проживания супругов военнослужащих и др.) этот способ неприменим.

Суд

Зачастую, будущим пенсионерам и архивы не могут помочь, потому что, в частности, коммерческие организации в архивы просто документы не передавали. В таких случаях, если смысл обращения в суд?

К сожалению, подобная ситуация встречается довольно часто. Именно в период с 1986 по 1995 годы документы о стаже и заработке работников коммерческих организаций чаще всего не передавались в архивы.

Ситуация усугубляется тем, что законодательных актов о том, как следует поступать работнику в случае отсутствия документов о заработке в архивах, нет.

Предусмотрены лишь процедуры подтверждения страхового стажа. А вот как подтвердить размер заработка — об этом нет нормативных документов. ПФР придерживается твердой позиции, что необходимые сведения о зарплате должны быть представлены работодателем либо архивным учреждением на основании данных лицевого счета, расчетно-платежных ведомостей и пр.

Решить данную проблему довольно сложно. Но в отдельных случаях гражданину рекомендовано обращаться в суд с иском о требовании возмещения причиненного ущерба к должностному лицу (работодателю), не исполнившему свои обязанности по передаче документов в архив в период ликвидации предприятия.

📌 Реклама

13 марта 2019 15:50

Сегодня нередки случаи, когда люди, выходящие на пенсию по старости, сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы. Что необходимо предпринять, если Вы столкнулись с данной проблемой.

Суть проблемы

До 1990 г. процедура получения необходимых для начисления пенсии сведений была проста и понятна. Человек обращался в архив или отдел кадров предприятия, на котором работал, и быстро получал исчерпывающую информацию. После начавшегося в 90-х годах процесса приватизации, ликвидации государственных предприятий, появления коммерческих структур, процесс получения справок усложнился, так как документы зачастую оказывались утраченными. К сожалению, многие руководители не осознавали важности сохранения документов по личному составу. Между тем документы по личному составу содержат важную информацию для назначения пенсии работнику, подтверждают стаж его работы, размер заработной платы работника, должность (если речь идет о профессиональных категориях граждан, имеющих право на досрочную пенсию).

Как подтвердить стаж работы до 1 января 1998 года

По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998 г. (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. И если все записи в ней оформлены правильно, то обычно никаких проблем не возникает.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

— письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

— трудовые книжки колхозников;

— справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

— выписки из приказов;

— лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, подтвердить факт работы гражданина до 01.01.1998 года, можно на основании показаний двух и более свидетелей.

При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается!

При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Так для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2019 году требуется страховой стаж не менее 10 лет. Соответственно, по свидетельским показаниям можно подтвердить не более 5 лет страхового стажа.

В качестве примера рассмотрим следующую жизненную ситуацию:

Вопрос: Как можно подтвердить стаж работы в совхозе с 1985 по 1997 годы, если трудовая книжка утеряна. Совхоз ликвидирован в начале 2000-х годов, в архив документы не сдавались.

Ответ: Если документы по личному составу и книги по начислению заработной платы совхоза в архивном учреждении не сохранились, период работы в совхозе можно подтвердить свидетельскими показаниями двух и более коллег, которые совместно работали с ним в этом совхозе в период с 1985 по 1997 годы. При этом факт работы свидетелей должен быть подтвержден документально, в том числе трудовыми книжками. При этом территориальный орган ПФР запрашивает сведения об отсутствии (наличии) на хранении документов совхоза в архивном учреждении или в архивном отделе муниципального образования.

К примеру, первый свидетель работал в совхозе «Искра» Дзун-Хемчикского района с 01.09.1990 по 30.04.1998, а второй свидетель – с 01.05.1987 по 30.11.1994. В этом случае в страховой стаж гражданина засчитывается период, подтвержденный обоими свидетелями, то есть с 01.09.1990 по 30.11.1994 – всего 4 года 03 месяца 1 день, который будет засчитан в страховой стаж.

Решение об установлении периодов работы выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Как подтверждаются периоды работы после 1 января 1998 года

ВАЖНО! Периоды работы граждан после 1 января 1998 года не подтверждаются показаниями свидетелей, так как в страховой стаж включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Это связано с тем, что в нашей республике единая система персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования реализована с 1998 года. Начиная с 1998 года работодатели предоставляют в ПФР сведения о каждом работнике и произведенных начислениях страховых взносов на будущую пенсию своих работников.