Договор по 44 ФЗ

Типовые договоры по 44-ФЗ — это готовые соглашения, которые госзаказчики обязаны использовать, чтобы разработать проект госконтракта в конкурентных процедурах и в закупках у единственного поставщика.

Постановление Правительства № 606 от 02.07.2014 — это основной документ, который регулирует содержание типовых контрактов по 44-ФЗ и порядок их разработки. Разработчики готовят сам текст, информационную карту и приложения к госконтракту.

Основной текст содержит условия гражданско-правового договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги. Типовые условия контракта, типовые контракты разрабатываются и состоят из двух частей:

  • неизменной (еще ее называют постоянной);
  • изменяемой (или переменной).

В переменную часть включают сведения об условиях и содержании конкретной закупки.

По состоянию на май 2019 года утверждены типовые формы контрактов по 44-ФЗ на поставку, услуги, работы для таких госзакупок:

  • обучение государственных служащих;
  • медизделий;
  • научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, используя итоги интеллектуальной деятельности;
  • организация работы выставок и ярмарок;
  • техобслуживание автомобилей;
  • радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники;
  • переработка отходов атомных подлодок и других судов;
  • медицинские стенты и катетеры;
  • лекарственные препараты;
  • услуги по специальной оценке условий труда;
  • обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

В типовые контракты по 44-ФЗ Постановление Правительства 606 запрещает включать сведения, которые составляют государственную тайну.

20.11.2018 разместили два готовых шаблона госконтрактов, которые разработал Минстрой. Их нужно использовать с 01.07.2019. Первый утвердили Приказом № 397/пр от 05.07.2018 для закупок на выполнение проектных и изыскательских работ. Этот шаблон госконтракта придется использовать для таких ОКПД2:

  • 71.12.3;
  • 71.12.12-71.12.19.

Второй утвердили Приказом № 398/пр от 05.07.2018 для госзакупок на выполнение строительных работ, реконструкцию объектов капстроительства, в частности пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных с объектом строительных работ, а также поставкой материалов и оборудования. Его нужно брать за основу проекта контракта, если проводите закупку по следующим ОКПД2:

  • 41.2;
  • 42;
  • 43;
  • 71.12.20.110.

Шаблоны для закупок строительных, проектных и изыскательных работ нужно использовать при любых показателях начальной (максимальной) цены контракта.

Госзаказчики самостоятельно определяют содержание госконтракта, если приобретают работы для объектов, которые располагаются за границами России, на территории посольств и консульств, а также объектов капитального строительства, в отношении которых ведется работа по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.

Скачать шаблон госконтракта на проектные и изыскательские работы

Скачать шаблон госконтракта на строительство

Скачать шаблон госконтракта на поставку продуктов питания

Как применять

В рамках контрактной системы государственные и муниципальные госзаказчики обязаны применять типовые формы договоров по 44-ФЗ. Главное условие — должно пройти 30 дней после публикации документов в ЕИС, если иной порядок применения не прописан в приказе об утверждении. Пока 30 дней не истекли, заказчики включают типовые контракты по своему усмотрению в закупочную документацию.

Отдельные виды юридических лиц, которые ведут закупочную деятельность в рамках 223-ФЗ, вправе использовать готовые шаблоны, но не обязаны это делать.

К готовым шаблонам госконтрактов приходится обращаться, когда готовите:

  • извещение о закупке, а также если приглашаете участвовать в закрытых способах определения поставщика;
  • проект договора в составе закупочной документации;
  • договор с ед. поставщиком.

Типовые договоры по 44-ФЗ не используются при осуществлении закупок:

  • за наличный расчет, если другое не прописано в информационной карте;
  • в рамках ст. 75 и 76, п. 2, 3, 5 и 10 ч. 2 ст. 83, а также п. 2, 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Стандартные формы контракта в рамках п. 2 ч. 1 ст. 93 не применяются, если в правовых актах Президента или Правительства указана возможность заключения госконтракта без использования типовых форм.

Что такое типовой госконтракт

Создание резерва таких соглашений было предусмотрено одновременно со вступлением в силу Закона о контрактной системе (ч. 11 ст. 34 44-ФЗ) в 2014 году. Полномочия разрабатывать и утверждать их отдали федеральным исполнительным органам, Росатому и Роскосмосу. Созданные документы образуют базу с единым названием «Библиотека типовых контрактов по 44 ФЗ». Все документы размещаются в специальном разделе Единой информационной системы (ЕИС).

За основу взято понятие договора, которое установлено в Гражданском кодексе. Это соглашение двух или более сторон с оговоренными гражданскими правами и обязанностями (ст. 420 ГК РФ).

Для государственных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ применять такие виды договоров обязательно. Но существует одно ограничительное правило для начала их применения. Заказчик может включать его в состав документации через 30 дней после публикации в ЕИС.

Те заказчики, которые работают по правилам закона «О закупках» (223-ФЗ), имеют возможность брать ТК за основу, но не обязаны это делать.

Доступ к библиотеке ТК в ЕИС открыт круглосуточно.

Чем заполняют типовые госконтракты

Регулирует содержание типовых контрактов по 44-ФЗ Постановление Правительства № 606 от 02.07.2014. В нем предписано использовать в случае проведения закупок сведения, которые не относятся к государственной тайне. При этом основное содержание составляют стандартные условия. Они основаны на отдельных условиях гражданско-правового договора на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги. Типовые условия контракта, типовые контракты разрабатываются и состоят из двух частей:

  • постоянной (неизменяемой);
  • переменной (изменяемой в зависимости от условий).

Именно в переменную часть вносится информация об условиях и содержании конкретной закупки.

По состоянию на 2019 год утверждены типовые формы контрактов по 44-ФЗ на поставку, услуги, работы по темам:

  • образовательные услуги для госслужащих;
  • медицинские изделия и сопутствующие услуги;
  • научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы с использованием результатов интеллектуальной деятельности;
  • выставочная и ярмарочная деятельность;
  • обслуживание автотранспортных средств;
  • продукция радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники;
  • переработка отходов атомных подводных лодок и иных судов;
  • медицинские стенты и катетеры;
  • лекарства;
  • специальная оценка условий труда;
  • обучение вопросам охраны труда.

Сейчас в правительстве на рассмотрении ряд новых ТК. Подробнее вы можете прочитать в наших статьях:

  • «Минкомсвязь опубликовал незаконные типовые условия контракта»;
  • «Типовой контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ»;
  • «Библиотека типовых контрактов вновь пополнилась»;
  • «Росгвардия утвердила типовой контракт для закупок услуг частной охраны»;
  • «Росатом утвердил новый типовой контракт».

ВАЖНО! 20.11.2018 в ЕИС опубликован типовой контракт, который нужно будет применять в госзакупках строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе пусконаладочных и других работ, которые неразрывно связаны с объектом строительства, а также поставкой материалов и оборудования. Применять его нужно c 01.07.2019.

Типовой контракт придется использовать, если предметом закупки будут работы, которые относятся к ОКПД2:

  • 41.2;
  • 42;
  • 43;
  • 71.12.20.110.

Заказчик сможет сам определить условия контракта, если захочет закупить работы по строительству или реконструкции: объектов капстроительства, расположенных за пределами РФ, а также на территории посольств и консульств; объектов капстроительства, в отношении которых проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия.

Размер НМЦК, при котором надо использовать типовой контракт, не ограничен.

Как разрабатывают типовые госконтракты

Они утверждаются нормативными правовыми актами, которые готовятся на основании Правил подготовки (утверждены ПП от 13.08.1997 № 1009). Проекты согласовываются с исполнительным органом в области государственной политики и нормативно-правового регулирования и Федеральной антимонопольной службой.

В установленный срок — 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового акта — ответственный орган направляет его копию с информационной картой в федеральный исполнительный орган (на основании ПП от 30.05.2017 № 663).

В течение 3 рабочих дней со дня получения копии орган исполнительной власти включает готовое соглашение в библиотеку в ЕИС.

В библиотеке содержатся реквизиты нормативного правового акта, сами условия договора и показатели информационной карты. Чтобы внести изменения в утвержденные бланки, необходимо провести аналогичную процедуру.

Для работы с библиотекой нужно зайти на официальную страницу Единой информационной системы в сфере закупок. В верхней части экрана найдите раздел «Контракты и договоры», затем перейдите во вкладку «Библиотека типовых контрактов». Здесь представлены все имеющиеся к настоящему времени утвержденные формы.

Органы исполнительной власти в регионах могут утверждать типовые контракты на закупки различных товаров, работ, услуг. Например, 26.03.2019 Распоряжением № 19РВ-14 Министерство потребительского рынка и услуг Московской области утвердило типовой контракт на поставку продуктов для организации гарантированного питания в государственных учреждениях социального обслуживания Московской области. Его можно использовать как образец договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ до 100 000.

Список рубрик договоров:

  • Агентский договор, агентское соглашение
  • Брачный договор
  • Договор аренды жилого помещения, квартиры
  • Договор аренды нежилого помещения, здания
  • Договор аренды земельного участка
  • Договор аренды имущества, оборудования
  • Договор аренды транспортного средства
  • Прочие договоры аренды
  • Банковский договор, депозитный договор
  • Договор безвозмездного пользования, ссуды
  • Договор дарения имущества, недвижимости, денег
  • Договор доверительного управления, траста
  • Договор займа, расписка о займе
  • Кредитный договор, залоговый договор
  • Договор купли-продажи, договор контрактации
  • Договор лизинга, финансовой аренды
  • Лицензионный договор, авторские права
  • Договор мены, обмена, бартера
  • Договор об оказании услуг, аутстаффингу
  • Договор перевозки, транспортной экспедиции
  • Договор бытового, арендного, строительного подряда
  • Договор пожизненного содержания
  • Договор поручения, договор комиссии
  • Договор поставки товаров, продукции
  • Договор проката, бытового проката
  • Договор на создание и выполнение НТП
  • Договор страхования имущества, здоровья, ответственности
  • Договор товарищества, совместной деятельности
  • Трудовой договор, трудовой контракт
  • Договор уступки права требования
  • Договор франчайзинга, концессии
  • Договор хранения, документы на хранение
  • Договор энерго и электроснабжения
  • Проведение конкурсов, торгов

Наверх

Добавлено в закладки: 0

Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными законами. Среди них, прежде всего, следует отметить Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – ФЗ №44), Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”.

Контракт для государственных или муниципальных нужд является гражданско-правовым договором, по которому поставщик (исполнитель) берет на себя обязанность передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд относится к возмездным, консенсуальным и взаимным договорам.

Государственный и муниципальный контракт на поставку товара обладает существенными особенностями, которые позволяют выделить его из общей массы договоров.

Главной особенностью государственного и муниципального контракта является его специальный субъектный состав:

от имени государственного заказчика может выступать – государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение.

от имени муниципального заказчика может выступать муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение.