Договор о компенсации затрат по электроэнергии

Акт на возмещение затрат

по электроэнергии и сопутствующим услугам

г.

1. В соответствии с договором аренды N от арендная плата состоит из двух частей: постоянная в сумме и переменная составляющая — количество израсходованной фактически электроэнергии и сопутствующих услуг за соответствующий месяц.

2. Согласно вышеуказанному договору аренды (договор аренды содержит элементы договора агентирования) Арендодатель выступает в качестве агента Арендатора-принципала по приобретению для него услуг, сопутствующих арендным отношениям. В связи с чем Арендодателем заключен договор с энергоснабжающей организацией N от .

3. Расчет суммы возмещения затрат по электроэнергии и сопутствующим услугам произведен на основании счетов, выставленных энергосберегающей организацией за приобретенные услуги.

4. Обязанность по возмещению Арендатором произведенных Арендодателем затрат по электроэнергии и сопутствующим услугам установлена п. договора аренды.

5. Арендатор обязуется в течение дней с момента подписания настоящего акта возместить затраты на использованную электроэнергию и сопутствующие услуги, произведенные и надлежащим образом подтвержденные Арендодателем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя.

6. Настоящий акт является неотъемлемой частью договора аренды N от .

7. Настоящий акт составлен в двух аутентичных экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

Арендодатель Арендатор

Арендодатель Арендодатель

Главная → Статьи → Возмещение расходов на коммунальные услуги не подпадает под действие Закона № 44-ФЗ

Каким пунктом Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) можно руководствоваться заказчику – муниципальному унитарному предприятию при заключении договора на возмещение затрат на потребляемую электроэнергию, если контракт заключается с бюджетным учреждением (детский сад), цена контракта – свыше 100 тыс. руб.?

Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг в отношении помещений, переданных в аренду, не указано в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) в качестве самостоятельного основания для заключения договора с единственным контрагентом. Тем не менее представители Минэкономразвития России неоднократно высказывали мнение о том, что договор на возмещение затрат арендодателя (ссудодателя) на коммунальные и эксплуатационные услуги может быть заключен между этим лицом и арендатором (ссудополучателем) без проведения конкурентных процедур, в частности, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, который предусматривает возможность заключить с единственным контрагентом договор об оказании услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ (смотрите, например, письма Минэкономразвития России от 25.10.2016 № Д28и-2921, от 09.09.2016 № Д28и-2356, от 08.09.2016 № Д28и-2470, от 15.07.2016 № Д28и-2521, от 20.05.2015 № Д28и-1442, от 30.04.2014 № Д28и-734). В письме Минэкономразвития России от 20.05.2015 № Д28и-1442 указывалось на возможность возмещения арендатором расходов арендодателя на оплату электрической энергии на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Однако в соответствии с указанным пунктом договор может быть заключен исключительно с гарантирующим поставщиком электрической энергии, на что специалисты Минэкономразвития обратили внимание в письме от 23.01.2017 № ОГ-Д28-912.

Вместе с тем подход, предполагающий возможность заключения договора на возмещение расходов арендодателя по оплате коммунальных услуг в соответствии с вышеупомянутыми нормами, представляется нам необоснованным. Необходимость возмещения арендатором затрат на оплату коммунальных услуг в отношении помещений, переданных в аренду, которые несет арендодатель, следует из п. 2 ст. 616 ГК РФ, согласно которому арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иными словами, обязанность арендатора по возмещению арендодателю расходов на содержание имущества, переданного в аренду, основана непосредственно на законе. Заключение договора о возмещении затрат на оплату коммунальных услуг в этой ситуации направлено на создание условий для пользования арендатором переданным ему имуществом в соответствии с его назначением. При этом заказчик не получает предоставления в неденежной форме, отличного от того, которое является предметом договора аренды. Соглашение о возмещении затрат на оплату коммунальных услуг по существу лишь определяет порядок, в соответствии с которым будет производиться расчет сумм расходов, подлежащих возмещению арендатором (смотрите также постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.07.2008 № Ф03-А59/08-1/1985). При этом ни арендатор, ни арендодатель не поставляет другой стороне товар, не выполняет работу и не оказывает какой-либо услуги.

В связи с этим отметим, что особенность договора о возмещении расходов на коммунальные услуги, услуги связи состоит в том, что его предметом выступают не собственно эти услуги (поскольку они предоставляются арендодателю иными лицами на основании заключенных с ними соглашений), а именно порядок расчетов между лицом, которое фактически потребило услуги (арендатором), и лицом, которое приобрело их по договорам об оказании соответствующих услуг (арендодателем). Отношений же по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и т.п. (подпадающих под регулирование п.п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) при этом между арендатором и арендодателем не возникает независимо от указания на это в договорах аренды (смотрите, например, п. 22 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66). Поэтому, если расходы арендодателя по оплате коммунальных услуг не учтены в договоре аренды в качестве, например, переменной составляющей арендной платы, то оснований для заключения между арендатором и арендодателем отдельного контракта на возмещение таких расходов не имеется.

Наконец, нельзя не учитывать, что обязанность по возмещению расходов арендодателя возникает у арендатора перед определенным лицом, то есть заказчик не может определить иного лица в принципе. Поэтому мы полагаем, что отношения, связанные с возмещением предприятием, арендующим помещение в здании, расходов арендодателя (абонента по соответствующим договорам с ресурсоснабжающими организациями) по оплате коммунальных платежей, не подпадают под действие Закона № 44-ФЗ.

Отметим, что изложенная нами точка зрения относительно возмещения расходов арендодателя на оплату коммунальных услуг является нашим экспертным мнением, не подтвержденным напрямую правоприменительной практикой. Однако косвенное подтверждение этой правовой позиции можно обнаружить в судебной практике, касающейся применения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, который по сфере своего применения практически идентичен Закону № 44-ФЗ. При рассмотрении таких вопросов суды в различных ситуациях отмечали, что к отношениям по возмещению расходов, основанному на требованиях законодательства, нормы названного федерального закона не применимы (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 18.08.2011 № Ф09-5089/11, Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 № 06АП-4213/13, Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 № 05АП-8441/12). За официальными разъяснениями Вы можете обратиться в Минфин и ФАС России (п.п. 1, 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728).

Ответ подготовил: Жгулева Ольга, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Постановление было разработано Минстроем России и утверждено согласно Федеральному закону от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

«Мы разработали и утвердили форму типового договора, чтобы гражданам, переходящим на прямой расчет с ресурсоснабжающими организациями, были понятны условия этого взаимодействия, и чтобы на территории всей страны они были одинаковы», – пояснил Максим Егоров, заместитель главы Минстроя России.

Постановлением также предусматривается порядок взаимодействия между управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями. В случае прямого расчета управляющие организации теперь должны будут предоставлять РСО информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, а именно – данные о каждом собственнике или пользователе помещения, адреса квартир с указанием количества лиц, постоянно проживающих в них, данные о приборах учета, сведения о жилых помещениях, в которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.

О новых материалах >>>

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Договор ________/____ (о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию)

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Товарищество на правах управляющей компании обязуется обеспечить передачу Гражданину через присоединенную сеть, принадлежащую коллективу потребителей, электроэнергию на бытовые нужды, а Гражданин обязуется возмещать Товариществу затраты на управление электросетевым хозяйством, и за принятую электроэнергию от электроснабжающей организации, на условиях, определяемых настоящим Договором.

1.2 Стороны договариваются, что к данному Договору применимы положения Гражданского Кодекса по договору энергоснабжения (часть 2, параграф 6 ->>>).

1.3 Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего Договора, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об электроэнергетике», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставом Товарищества и иными нормативными документами, принятыми в соответствии с ними.

ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1 Товарищество обязуется:

2.1.2 Обеспечить передачу Гражданину электроэнергии надлежащего качества на бытовые нужды в необходимом ему количестве при наличии у него:

  • приборов учета (счётчика);
  • проверки членами комиссии по контролю за злектроэнергией и электриком товарищества готовности жилого (дачного) дома к подключению к линии элекропередачи с составлением акта;
  • акта балансового разграничения между ВЛ-0,4 квт и жилым домом (дачным домиком) (составляется электриком СНТ).

2.1.3 Принимать от Гражданина оплату за услугу управления общей долевой собственностью (электросетевым хозяйством) и фактически потреблённую им электроэнергию согласно действующим областным тарифам и данным бухгалтерского учёта Товарищества. Порядок приёма платежей регулируется Уставом СНТ «ПИЩЕВИК», «Положением о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ «Пищевик»».

2.1.4 Не реже двух раз в год (весна, осень) снимать контрольные показания и проводить техническое обследование прибора учёта Гражданина, находящегося в его собственности.

2.1.5 Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.

2.1.6 Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей в соответствии с требованиями к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, находящегося в его ведении в соответствии с Уставом Товарищества.

2.1.7 В установленные законодательством сроки уведомлять Гражданина о прекращении или ограничении подачи энергии. Разъяснить Гражданину причины и продолжительность ограничения, либо временного отключения электрической энергии.

2.2 Гражданин обязуется:

2.2.1 Возмещать посредством оплаты Товариществу фактически принятое количество электроэнергии согласно действующим тарифам (определенными в соответствии с действующим Законодательством РФ), на основании показаний индивидуального прибора учёта (счётчика) и процента потерь в магистрали от прибора учета в КТП до индивидуального прибора учёта. Процент потерь в магистрали сторонами устанавливается до общего (вводного) счётчика путём расчётов и утверждается общим собранием потребителей электроэнергии. Оплата осуществляются согласно п. 3.2 данного договора.

2.2.2 Возмещать посредством оплаты Товариществу причитающуюся ему долю фактически произведённых Товариществом затрат на эксплуатационные услуги по управлению электросетевым хозяйством в адрес Гражданина. Стоимость эксплуатационных услуг по управлению (зарплата электрика, налоги, техническое обслуживание до энергомера потребителя и т.д.) определяется согласно действующим тарифам и заключённым Товариществом договорам на энергоснабжение и техническое обслуживание электросетей. Размер доли возмещения затрат определяется Общим собранием граждан, имеющих садовые земельные участки и технологическое присоединение к ЛЭП на территории Товарищества.

2.2.3 Обеспечивать беспрепятственный доступ к приборам учёта представителей Товарищества (электрика и членов комиссии по электроэнергии) для проведения проверки согласно п. 2.1.3. Полномочия представителей устанавливается общим собранием граждан, имеющих электрифицированные участки, и заверяются Председателем Товарищества.

2.2.4 Незамедлительно (в течение семи суток) сообщать Товариществу (в лице его представителя п.2.2.3) об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии, нарушении имеющейся схемы учета электроэнергии (в том числе целостности электросчетчика и пломб) и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией в порядке, предусмотренном данным договором.

2.2.5 В случае необходимости осуществлять ремонт прибора учёта, находящегося в собственности Гражданина. При производстве ремонта прибора учёта, допускается определение фактического потребления электроэнергии по среднемесячному показателю потребления.

2.2.6 Не менять прибор учёта электроэнергии, не имеющего паспорта, и без согласования с Товариществом не осуществлять замену одного прибора учёта электроэнергии на другой.

2.2.7 Не подключать к своим сетям других потребителей.

2.2.8 Получить временное разрешение на потребление электроэнергии в случае необходимости подключения электрооборудования для производства ремонтно-строительных работ к сетям Товарищества, минуя схему учёта энергии. Разрешение оформляет электрик общества и комиссия по контролю за электроэнергией.

2.2.9 Получить у электрика акт балансового разграничения между ВЛ-0,4 квт и жилым домиком.

2.2.10 При расторжении договора уведомить об этом Товарищество и произвести полный расчёт за фактически потреблённую энергию, а также внести необходимый платёж согласно п.2.2.1 и погасить все имеющиеся на дату уведомления задолженности по настоящему договору.

2.2.11 Хранить платёжные документы (квитанции), подтверждающие совершение любых платежей по снабжению электроэнергией, в течение 3-х лет с момента их совершения.

ОПЛАТА ЭНЕРГИИ

3.1 Учёт потреблённой Гражданином электроэнергии осуществляется электронным прибором учёта _________________ № _________________.

3.2 Расчётный период для оплаты Гражданином переданной электроэнергии (п.2.2.1) устанавливается ежемесячный, с 25 по 31 число текущего расчётного месяца:

Расчётный период для оплаты Гражданином эксплуатационных расходов (п.2.2.2) устанавливается: ежеквартальный, оплата в течение 1 месяца квартала.

3.3 Количество фактически потреблённой электроэнергии определяется по показаниям прибора учёта (счётчика) на последний день отчетного месяца.

3.4 Оплата производится не позднее последнего числа расчётного месяца.

3.5 Гражданин имеет право внести авансовый платеж за период до 3 месяцев текущего года в размере ожидаемого среднего потребления (в соответствии со среднемесячным потреблением в обозначенный период за последние 3 года).

3.6 Начисления для оплаты потреблённой энергии производятся в соответствии с действующими на момент оплаты тарифам, установленными в соответствии с действующим Законодательством.

3.7 Факт оплаты удостоверяется расчётным документом (квитанцией), заверенной печатью Товарищества. Количество переданной энергии и тариф, действующий на момент оплаты, вносится в документ в разделе «основание платежа».

3.8 Срок внесения доли возмещения затрат Товарищества на услугу управления электросетевым хозяйством в соответствии с п.2.2.2 осуществляется ежеквартально совместно с оплатой электроэнергии п.3.2

3.9 Расчёты по договору производятся:
1) по показаниям прибора учёта (счётчика) Гражданина (п.2.2.1), снимаемым уполномоченным представителем Товарищества – за фактически потреблённую электроэнергию;
2) по данным бухгалтерского учёта Товарищества (п.2.2.2) – за возмещение фактических затрат Товарищества на услугу управления электросетевым хозяйством.
При окончательном расчёте составляется двусторонний акт.

3.10 Периодом расчётов по разного рода составленным актам считается один календарный месяц с даты подписания соответствующего акта.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1 В случае нарушения Товариществом требований, предъявляемых к качеству энергии, Гражданин вправе отказаться от использования такой энергии. При этом Товарищество вправе требовать возмещения Гражданином стоимости той электроэнергии, что он фактически использовал.

4.2 Товарищество, при отсутствии его вины, не несёт ответственность перед Гражданином за не доотпуск энергии, перерыв в подаче энергии и ненадлежащее исполнение договорных обязательств, вызванные регулированием режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, стихийными бедствиями или форс-мажорными обстоятельствами.

4.3 Недопуск к приборам учёта уполномоченных представителей Товарищества для проведения проверки признается существенным нарушением данного Договора Гражданином и влечёт санкции, предусмотренные данным Договором.

4.4 Недопуск к приборам учёта уполномоченных представителей Товарищества для проведения проверки, а также задолженность по платежам услуг передачи электроэнергии (п.2.2.2), даёт право Товариществу остановить приём платежей от Гражданина за потреблённую электроэнергию (п.2.2.1), в пользу платежа услуг управления электросетевым хозяйством (п.2.2.2). В случае имеющегося аванса по потреблённой электроэнергии (п.2.2.1) Товарищество вправе сделать зачёт в пользу платежа услуг управления (п.2.2.2).

4.5 При выявлении несанкционированного подключения до приборов учёта, нарушения целостности пломб, либо постороннего вмешательства в приборы учёта, а также несвоевременного сообщения о выходе прибора учёта из строя, уполномоченным представителем Товарищества составляется акт и начисляется количество потреблённой электроэнергии, исходя из выделенной на домик электрической мощности за отчётный период.

4.6 Гражданин не несёт ответственность перед Товариществом за нарушения, предусмотренные п. 4.5 данного Договора, если он вовремя сообщил о них в порядке, предусмотренном п. 2.2.3 данного Договора.

4.7 Нарушения, допущенные Гражданином при пользовании электроэнергией, оформляются актом в присутствии уполномоченных представителей Товарищества и Гражданина. В случае отказа Гражданина (представителя Гражданина) подписать акт, об этом делается соответствующая запись в акте. Форма акта устанавливается Уставом Товарищества.

4.8 Несвоевременное внесение платы за поставленную электроэнергию влечёт начисление пени в размере 0,1% с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.

4.9 Товарищество вправе заявить о существенном нарушении договора Гражданином при неоплате Гражданином потреблённой энергии за два расчётных периода (с учетом возможных авансовых платежей), с составлением соответствующего акта сверки взаиморасчётов.

4.10 В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по данному Договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб в порядке, предусмотренным Уставом Товарищества и п. 6.1 данного Договора.

4.11 Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются по действующему законодательству РФ.

ПЕРЕРЫВ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

5.1 Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускается в случаях:

5.1.1 Когда неудовлетворительное состояние сетей, приборов учета, иного оборудования Гражданина, установленного органом государственного энергетического надзора, угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан;

5.1.2 В случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе Товарищества или Сетевой организации.

5.1.3 В случае более, чем двухмесячной задолженности по составленным актам (п. 4.5, п. 4.9)

5.2 Товарищество вправе прекратить подачу электроэнергии Гражданину в случаях существенного нарушения условий Договора Гражданином в порядке, предусмотренном действующим законодательством и условиями данного Договора.

5.3 Прекращение подачи электроэнергии в соответствии с п.5.1.3 осуществляется электриком Товарищества по заявке комиссии по контролю за электроэнергией, путём отключения проводов Гражданина от столбов ВЛ-0,4. Включение осуществляется электриком Товарищества, при погашении задолженностей по актам и компенсации расходов Товарищества за включение \ выключение Гражданина.

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1 Споры, возникшие при исполнении настоящего договора, могут быть урегулированы в досудебном порядке путём переговоров, обмена письмами, вынесением предмета спора для решения на Общее собрание потребителей электроэнергии, имеющих электрифицированные земельные участки на территории Товарищества.

6.2 При невозможности разрешить спор в порядке, предусмотренном п. 6.1. данного Договора, он решается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1 Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для Товарищества и Гражданина.

7.2 . Настоящий договор вступает в силу с момента подписания Акта проверки состояния электропроводки, энергомера Гражданина (Приложение №1).

7.3 Если одной из сторон Договора внесено предложение об изменении условий данного Договора в связи с существенно изменившимися условиями, то отношения сторон до принятия соглашения регулируются ранее заключенным договором.

7.4 Внесение предложения об изменении условий данного Договора, его рассмотрение и решение регулируются в порядке, предусмотренном для споров по данному Договору.

7.5 Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

7.6 Приложения к данному договору являются его неотъемлемой частью.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

8.1 Настоящий Договор имеет неограниченный срок действия.

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1 Все ссылки на Устав Товарищества имеют отношение к внутренним документам Товарищества, принятым в соответствии с Уставом и регулирующим отношения, предусмотренные данным Договором.

9.2 Стороны данного Договора вправе предусмотреть особые условия, не нарушающие действующее Законодательство РФ.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Приложение № 1 к Договору возмещения затрат на потребляемую электроэнергию

№___________ / ______ от 201__ г.

Акт проверки состояния электропроводки, энергомера физического лица

(см. образец >>>)