Дискриминация определение

Содержание

Гендерная дискриминация – это неблагосклонное отношение к претенденту на вакансию или сотруднику компании, в связи с определенными характеристиками, ассоциирующимися с его полом.

Гендерная дискриминация – это серьезное правонарушение. Жители Нью-Йорка защищены от гендерной дискриминации со стороны работодателя разделом 7 закона о гражданских правах 1964 года (раздел 7), законом о равной оплате труда 1963 года, законом о защите прав человека в штате Нью-Йорк и законом о защите прав человека в городе Нью-Йорке.

Знай свои права

Работодатель не имеет права принимать решение о приеме на работу, исходя из вашей половой принадлежности.

Работодатели не могут основывать решение о приеме на работу на вашей половой принадлежности вместо навыков и качества вашей работы. Это относится к решениям о найме, увольнении, повышении, дисциплине, распределении компенсаций, поощрений, заработной платы, профессиональной подготовки или любых других условий найма.

Мужчины могут быть жертвами гендерной дискриминации.

Любому человеку, включая мужчин, может быть причинен вред от незаконной гендерной дискриминации. Если вы стали жертвой гендерной дискриминации, то вы находитесь под защитой законов штата и города Нью-Йорк и федерального закона США.

Примеры дискриминации по половому признаку

Гендерная дискриминация может принимать множество форм. Закон города Нью-Йорк охватывает более широкую область, чем государственный или федеральный закон, и это означает, что доказать факт дискриминации проще. Если с вами обращались хуже, чем с другими работниками по причине вашей половой принадлежности, то вы имеете основания для иска о гендерной дискриминации.

Решения о найме, принятые на основе половой принадлежности, являются незаконными.

Принятие решений о найме или увольнении с работы на основе половой принадлежности или стереотипов, связанных с полом, карается законом.

Примеры:

  • Вы устраиваетесь на работу, в которой у вас есть опыт и отличная квалификация, но вас не приняли в связи с тем, что кому-то из постоянных клиентов компании не комфортно общаться с женщинами.
  • Вам сказали, что вас увольняют из-за сокращения и реорганизации компании, в то время как работники-мужчины с такой же должностью и меньшим опытом сохраняют свои рабочие места.
  • Вы подаете заявление на работу на позицию сварщика. После того как вас наняли, владелец компании увольняет вас, потому что все остальные сварщики — мужчины, и он не думает, что женщина может «вписаться” в коллектив.

Дискриминационные решения о повышении нарушают закон

Законы против гендерной дискриминации также защищают работников от отказа в повышении и дальнейшем нахождении в должности на основании вашей половой принадлежности или стереотипов, связанных с вашим полом.

Примеры:

  • Вы работаете в данной компании уже долгие годы, показываете образцовые результаты и неоднократно становились работником года. Однако каждый раз, когда вы подаете заявление на повышение, вакансию занимает менее квалифицированный работник-мужчина.
  • Вы работали в компании менеджером нижнего звена в течение многих лет и имели отличные отзывы. Количество обязанностей за этот период возросло, но это не отразилось на основной ставке и зарплате. При этом ваши коллеги-мужчины получили повышение до среднего или высшего уровня управления из-за увеличения должностных обязанностей.
  • Вы школьный психолог на трехлетний срок. Вы всегда получали отличные оценки эффективности деятельности, в том числе после возвращения из последнего отпуска по беременности и родам. Однако, к окончанию вашего срока работы, ваш руководитель ставит под вопрос количество отработанных вами часов, потому что вы являетесь матерью. Вам отказали в контракте преподавателя.

Различия в оплате труда, основанные на гендерной принадлежности являются незаконными

Законом о равной оплате труда (EPA) требует, чтобы мужчинам и женщинам платили равно за одинаковую работу в одном и том же учреждении. Работа не должна быть одинаковой, но требуемые навыки, усилия и степень ответственности должны быть идентичными. Также работа должна выполняться на равных условиях внутри одного учреждения. Два человека с разной работой имеют право занимать равноценные должности в соответствии с теми задачами, которые они выполняют.

Закон защищает вас от различий, основанных на половой принадлежности, в любых формах вознаграждения, включая заработную плату, сверхурочные, премии, опционы, прибыли, страхование жизни, отпускные или оплату праздничных дней.

Примеры:

  • Вы прошли путь до должности регионального менеджера. Но вы узнали, что региональный менеджер-мужчина с таким же образованием и опытом работы будет иметь больший оклад, чем вы.
  • Страхование здоровья в вашей компании не распространяется на вашего мужа, поскольку компания считает, что он будет получать собственную выгоду с этого. Однако, жены ваших коллег-мужчин полностью защищены полисом страхования.
  • Вы лучший продавец в компании, но работодатель переводит вас на территорию, которая не пользуется спросом у покупателей, в то время как работнику мужского пола с более низкими продажами, отдают вашу территорию и клиентскую базу, что позволяет ему получить гораздо большую прибыль, чем вам.
  • Вы работаете продавцом в элитном магазине мужской одежды. Работники-мужчины отдела продаж получают $12 000 в год в качестве пособия на покупку одежды. Работники-женщины такого пособия не получают. Это может нарушать закон о равной оплате труда.
  • Школьный округ нанимает уборщиц и охранников для обслуживания школьных зданий. Уборщицы и охранники исполняют одинаковые обязанности, но охранники получают большую плату, чем уборщицы. Все уборщицы являются женщинами, а все охранники являются мужчинами. Район оправдывает более высокую заработную плату охранников, тем, что они должны сдать экзамен по гражданской службе. Поскольку работники обоих должностей выполняют одинаковые задачи, тот факт, что охранники сдают экзамен по гражданской службе, не оправдывает их более высокую заработную плату.

Гендерные стереотипы и дискриминация

Работодатель не имеет права относиться к Вам с неприязнью из-за стереотипов, связанных с полом.

Закон запрещает принимать на работу сотрудников, основываясь на стереотипах и предположениях о способностях и особенностях лиц определенного пола.

Примеры

  • Женщина претендует на работу в сфере продаж, в которой она обладает опытом и профессиональной квалификацией, но вместо нее нанят мужчина, поскольку работодатель полагает, что мужчины способны лучше использовать агрессивные тактики в продажах.
  • Женщина работает на стойке регистрации в отеле. Ее руководитель не позволяет ей работать в более высоко оплачиваемые ночные смены, так как он считает, что женщинам не положено работать поздно ночью.
  • Мужчина устраивается на работу в качестве работника по уходу за детьми, он имеет опыт и отличную квалификацию, но на эту должность нанимают женщину, потому что работодатель предполагает, что женщины лучше обращаются с детьми.
  • Женщина-работник носит костюмы с брюками и короткую стрижку. Ее работодатель не повышает ее в должности из-за того, что она выглядит «слишком по-мужски”. Однако, вашему работодателю может быть разрешено устанавливать дресс-код, который обязывает мужчин носить галстуки, а женщин носить платья или юбки.
  • Женщинам в ресторанах требуется носить униформу, подчеркивающую женственность, но работники-мужчины на тех же должностях обязаны носить куда более консервативные костюмы.

Работодатели не могут основывать дискриминационные решения на предполагаемой реакции от других работников или клиентов.

Работодатели не должны принимать решения, вынесенные по причине половой принадлежности, оправдывая их соображениями бизнеса, такими как взаимоотношения сотрудников или негативная реакция клиентов или покупателей.

Политика с дискриминационными последствиями

Непреднамеренная гендерная дискриминация также является незаконной.

Корпоративная политика, кажущаяся нейтральной, может оказаться дискриминационной, если она несоразмерно приносит вред работникам определенного пола в случаях, где политика не имеет отношения к работе.

Например, внешне нейтральная политика требует от всех заявителей на позицию пожарного рост не менее 5’8″, что автоматически несоразмерно исключает женщин. Это может быть дискриминацией в том случае, если пожарная часть не сможет доказать, что требование о высоком росте рационально связано с выполнением работы.

Гендерная дискриминация может проявляться даже в случаях, когда жертва и нарушитель одного пола.

Враждебная рабочая обстановка нарушает закон

Вы можете стать жертвой гендерной дискриминации даже вне случаев принятия каких-либо решений работодателем, если притеснения на почве гендерной принадлежности создают враждебную рабочую обстановку.

Враждебная рабочая обстановка может быть создана шутками, пятнами на репутации, оскорбительными или уничижительными замечаниями об определенном поле.

Если ваш руководитель придирчив ко всем или если он или она относится к вам с неприязнью по личным причинам, то в таком случае законы гражданского права не применяются. Нет никакого юридического требования, что к работникам будут относиться с вежливостью, добротой или даже с уважением.

Враждебное поведение должно быть более чем тривиальным или мелочным

Город Нью-Йорк имеет обширный стандарт касательно враждебной рабочей обстановки, которая обозначается как более плохое отношение, чем к другим по причине вашей половой принадлежности с тех пор, когда такое отношение пересекает границу «мелкой случайности” или «незначительного неудобства”.

Федеральный закон и закон штата требуют, чтобы такое поведение было либо в значительной степени грубым, либо распространенным. Важно оглашать случаи агрессивного поведения, чтобы наглядно продемонстрировать, что подобные высказывания являются недопустимыми и нежелательными.

Жертвы не должны быть целями

Вы заблуждаетесь, если считаете, что только объекты негативных высказываний являются жертвой враждебной рабочей атмосферы. Жертвой можно стать даже не являясь объектом оскорбительного поведения и представителем ущемленного пола.

Если оскорбительное поведение влияет на вашу работоспособность, вы можете подать жалобу.

Правонарушитель не обязательно должен быть вашим руководителем

Суждение о том, что только ваш руководитель может создать враждебную рабочую атмосферу, является неверным. Работодатели несут ответственность за предотвращение гендерной дискриминации.

При этом работодатели, как правило, несут ответственность за поведение руководителя, а также за поведение работников, которые не являются вышестоящими коллегами жертвы дискриминации, в случае поступления жалоб о нарушителе или если нарушитель совершил действия по отношению к другим работникам. Если компания знала или должна была знать о дискриминации, она может быть ответственна за нее.

Коллега, руководитель другого отдела компании или поставщик могут быть правонарушителями.

Что делать, если вы стали жертвой дискриминации

Дискриминация может произойти на любом рабочем месте. Если вы считаете себя жертвой дискриминации или враждебной рабочей обстановки, то необходимо предпринять несколько шагов прямо сейчас:

Открыто обозначьте, что такое поведение неприемлемо, и сделайте звуковые записи подтверждающие, что вы сделали это.

  • Начните вести записи о дискриминации и/или оскорблениях. Уточняйте детали — записывайте время и место инцидента, что было сказано и сделано, кто был свидетелем.
  • Продолжайте выполнять свою работу. Сделайте копии документов, подтверждающих хорошее качество вашей работы.
  • Найдите поддержку у друзей и семьи, у духовенства и, если необходимо, у квалифицированного психолога. Домогательство на работе может создавать стрессовые ситуации, и это может стать очень серьезной проблемой для решения в одиночку.
  • Сообщите о происшествии вашему руководителю и отделу кадров в письменном виде. Расскажите им о ситуации в целом и действиях для ее разрешения.
  • Просмотрите инструкцию для работников предприятия. Если у вашего работодателя есть способы решения подобных ситуаций на месте, обратитесь к ним.
  • Сохраните всю нужную информацию, такую как письма, изображения или голосовые записи, присланные вам.
  • Выразите все ваши жалобы в письменном виде и сохраните копии дома.

Месть вашему обидчику также незаконна

Если вы подаете жалобу на гендерную дискриминацию, действия вашего работодателя считаются незаконными если они направлены против вас.

Работодатель не имеет права препятствовать кандидатам или работникам в направлении жалобы о дискриминации в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве (Equal Employment Opportunity Commission), или другое государственное или городское агентство, а также участвовать в нем, в том числе в качестве свидетеля, при расследовании или судебном процессе.

Вы защищены от ответных мер, даже если факт дискриминации отсутствовал

До тех пор, пока вы считаете, что на вашей работе имеет место гендерная дискриминация или домогательства по половому признаку, ваш работодатель не имеет права принимать против вас какие-либо действия, не позволяющие вам участвовать в расследованиях или судебных разбирательствах. Не имеет значения, если суд или иное учреждение позднее решат, что факт дискриминации отсутствовал.

Если вы заявляете о дискриминации и домогательствах на рабочем месте, закон защищает вас от возможной мести.

Как подать иск о гендерной дискриминации

Существует несколько вариантов подачи иска о гендерной дискриминации. Вы можете подать жалобу в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве, которая регулирует нарушения федерального законодательства, в Отдел по правам человека штата Нью-Йорк, или в Нью-Йоркскую городскую комиссию по правам человека.

Если ваш иск попадает под действие нескольких законов, а это обычно случается, то три учреждения, занимающихся дискриминационными вопросами, будут работать по, так называемому, «соглашению о распределении функций”, это означает, что они будут работать над вашим делом сотрудничая друг с другом. Нет необходимости подавать иск в каждое учреждение. Вам лишь нужно уточнить, что вы хотите подать иск в несколько учреждений одновременно.

Для получения конкретной информации о том, как подать жалобу в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве, в Нью-Йоркское подразделение по правам человека, или Нью-Йоркскую городскую комиссию по правам человека, необходимо ознакомиться со статьей о том, как подать заявление о дискриминации.

Сравнение законов о гендерной дискриминации

Раздел VII Законы о правах человека штата Нью-Йорк Законы о правах человека города Нью-Йорк Закон о равной оплате труда
Распространяется на всю территорию США Охватывает штат Нью-Йорк Охватывает город Нью-Йорк Распространяется на всю территорию США
Относится к компаниям насчитывающим более 15 сотрудников, включающих в себя агентства по подбору персонала, профсоюзы, федеральные, государственные и местные органы власти, но это не относится к независимым подрядчикам или домашнему обслуживающему персоналу. Относится к компаниям насчитывающим более 4 сотрудников, включающих в себя государственные и местные органы власти и домашний обслуживающий персонал. Относится к компаниям насчитывающим более 4 сотрудников, включающих в себя муниципальных работодателей и практикантов с неоплачиваемой стажировкой, а также независимых подрядчиков при определенных условиях. Касается практически всех работодателей.
В первую очередь следует подать жалобу в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве в течение 180 дней после инцидента. Вы можете подать иск о нарушении прав человека в штате Нью-Йорк либо в государственный суд, либо в отделение по правам человека. У вас есть выбор между подачей иска о нарушении прав человека в государственный суд или города комиссию по правам человека города Нью-Йорка. В первую очередь вы можете подать жалобу в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве (EEOC) или обратиться непосредственно в суд.
Однако, если обвинение также регулируется государственными или городскими законами, срок подачи увеличивается до 300 дней. Если вы решили подать иск через агентство, то это необходимо сделать в течение одного года после инцидента, или в течение 240 дней, если претензия относится к разделу VII. Если вы решили подать иск через агентство, то это необходимо сделать в течение одного года после инцидента, или в течение 240 дней, если претензия относится к разделу VII. Срок для обращения в суд или в EEOC составляет 2 года с момента непреднамеренного нарушения или 3 года с момента умышленного нарушения.
Вы не сможете подать иск в федеральный суд по разделу VII, без предварительной подачи заявления в Комиссию по соблюдению равноправия при трудоустройстве (Equal Employment Opportunity Commission) У вас есть 3 года с момента происшествия, чтобы подать иск в государственный суд. У вас есть 3 года с момента происшествия, чтобы подать иск в государственный суд. Время подачи заявления в EEOC не компенсируется для подачи заявления в суд. Срок подачи заявок начинается с даты нарушения.
Замечания и негативные оценки результатов работы предусмотрены только в том случае, если они будут сопровождаться сокращением зарплаты или понижением в должности. Замечания и негативные оценки результатов работы предусмотрены только в том случае, если они будут сопровождаться сокращением зарплаты или понижением в должности. Оценка качества работы и дисциплины предусмотрены законом, даже если не происходило снижение заработной платы или понижения в должности. Н/П; Закон о равной оплате труда отвечает только за оплату. Это включает в себя не только зарплату, сверхурочные и бонусы, но опционы на акции, участие в прибыли, страхование жизни, оплачиваемый отпуск, а также пособие или жилье.
Нездоровая рабочая обстановка подразумевает жестокость и повсеместное притеснение. Нездоровая рабочая обстановка подразумевает жестокость и повсеместное притеснение. Стандарт на притеснения ослабляется. Он определяется как «незначительное неуважение” или «незначительные неудобства.” Н/П

Средства правовой защиты от гендерной дискриминации

Если вы смогли доказать, что стали жертвой гендерной дискриминации, то вы можете взыскать следующие виды компенсаций:

  • Задержка в выплате зарплаты: Деньги и льготы, которые вы могли бы получить, если бы ваш работодатель не уволил вас по причине дискриминации, или не отказал в повышении или приеме на работу. Сюда могут входить заработная плата, бонусы, опционы, отпуск, расходы на здравоохранение и пенсионные выплаты.
  • Восстановление в правах: Работодателя могут обязать восстановить вас в должности, если имело место увольнение, или дать повышение, в котором было отказано.
  • Авансовые выплаты: Если вас не восстановили в должности, то суд может обязать работодателя выплатить денежную сумму, которая компенсирует неполученный заработок из-за дискриминации. Сумму выплат определяет суд в зависимости от того, сколько времени займут поиски работы с прежним уровнем зарплаты, который был у вас до незаконного прекращения рабочей деятельности. Авансовые выплаты включают все утраченные выгоды, такие как задержка в выплате зарплаты.
  • Возмещение убытков: Возмещение убытков должно «компенсировать” любые расходы, вызванные дискриминацией, в том числе такие вещи, как затраты на лечение, потери в заработной плате, либо расходы на поиск новой работы, а также эмоциональные переживания и страдания.
  • Возмещение морального ущерба: Расходы на возмещение морального ущерба должны наказать работодателя и предотвратить будущие дискриминационные действия. Согласно закону Нью-Йорка, работодатель может понести штрафные убытки в случае, если он проявил халатность, безответственность или сознательное пренебрежение вашими правами.
  • Затраты на юридические услуги: В случае положительного исхода вашего дела в суде, работодателю придется оплатить услуги вашего адвоката, а также гонорары свидетелей-экспертов и покрыть судебные издержки.
  • Проценты за период до вынесения судебного решения: Это процент от денег, которые вы могли заработать при отсутствии дискриминации или потери работы.

Потенциальные убытки в рамках различных законов по борьбе с гендерной дискриминацией

Раздел VII Законы о правах человека штата Нью-Йорк Законы о правах человека города Нью-Йорк Закон о равной оплате труда
Компенсация ущерба Да

До $50 000 для работодателей с численностью сотрудников от 15 до 100 человек

До $100 000 для работодателей с численностью сотрудников от 101 до 200 человек

До $200 000 для работодателей с численностью сотрудников от 201 до 500 человек

До $300 000 для работодателей с численностью сотрудников свыше 500 человек

Да

Неограниченное

Да

Неограниченное

Нет
Моральный Ущерб Да

До $50 000 для работодателей с численностью сотрудников от 15 до 100 человек

До $100 000 для работодателей с численностью сотрудников от 101 до 200 человек

До $200 000 для работодателей с численностью сотрудников от 201 до 500 человек

До $300 000 для работодателей с численностью сотрудников свыше 500 человек

Если вы судитесь с государственным работодателем (федерального уровня, штата или города), вы не сможете получить возмещение морального ущерба.

Нет Да

Неограниченное

Нет
Задержка в выплате зарплаты Да

Определяется судом.

Да

Определяется присяжными.

Да

Определяется присяжными.

Да
Восстановление в правах или прежнем положении Да Да Да Н/П
Повышение зарплаты Да

Сумма, выплаченная коллеге-мужчине, выполняющему такую же работу.

Авансовые выплаты Да

Определяется судом.

Да

Определяется присяжными.

Да

Определяется присяжными.

Н/П
Ликвидирован Ущерб Нет Нет Нет Да

Присваивается неустойка равная сумме заработной платы.

Судебные издержки Да Нет Да Да
Можно ли подать иск против непосредственного руководителя Нет Да Да Н/П
Проценты за период до вынесения судебного решения Да Да Да Да

Наши координаты

Запрет дискриминации включает в себя как негативные, так и позитивные обязанности государства. Негативные обязанности означают, что государство, а именно государственные учреждения, не должны дискриминировать. Это значит, что государство должно избегать принятия дискриминирующих законов, политик и программ, а государственные учреждения не должны применять законы дискриминирующим образом. Например, парламент не может принять закон, что только мужчины, а не женщины, вправе работать в полиции. Государственное учреждение не может отказывать мусульманам в пособии по безработице.

Однако, равенство не может быть достигнуто только тем, что государственные учреждения обязаны не дискриминировать. Поэтому государство также имеет позитивные обязанности для того, чтобы дискриминация не проявлялась посредством действий людей. В таких случаях необходимо обратиться к конкретным законам, которые регулируют определённые сферы жизни и упомянутые защищённые характеристики. Например, в Латвии закон запрещает дискриминацию на основании этнической принадлежности при доступе к товарам и услугам. Таким образом допуск в ночной клуб только этнических латышей запрещён.

В некоторых случаях, государственные учреждения также могут принять меры для обеспечения равенства и снятия барьеров, которые не позволяют определённым группам лиц (например, лицами с инвалидностью) осуществлять свои права тем же образом, что и другим лицам. Например, в Латвии работодатель обязан обустроить рабочее место для того, чтобы позволить лицу с инвалидностью выполнять свою работу, при этом нет конкретной обязанности работодателя по особому обустройству рабочего места для лиц без инвалидности.

Список претендентов на актерские награды 88-й премии «Оскар», в котором не оказалось афроамериканцев, расколол общество на два лагеря. Пока одни обвиняют киноакадемию в расизме, другие недоумевают: разве справедливо номинировать кого бы то ни было на приз, исходя лишь из его цвета кожи? Не является ли это дискриминацией — пусть и положительной? Мария Смирнова разобралась, что такое позитивная дискриминация и как она проявляется в повседневной жизни

Прямо передо мной в торговом центре идут две девушки и о чем-то весело болтают. Точнее, одна — идет, вторая — едет на невероятно навороченной инвалидной коляске, больше похожей на маленький автомобиль. В «багажнике» — несколько пакетов из магазинов модной молодежной одежды, вместо номера — табличка с именем «Минна». Видимо, так зовут владелицу транспортного средства. Люди не оборачиваются ей вслед, не качают сочувственно головами и не одаривают ободряющими улыбками. С недавних пор я живу в Хельсинки, и здесь не принято оказывать знаки повышенного внимания ни инвалидам, ни обладателям другого цвета кожи, ни мужчинам в юбках — словом, тем, кто чем-то отличается от спортивного, голубоглазого финского большинства.

Диагноз той девушки, скорее всего, звучит как «несовершенный остеогенез» — или «хрустальная болезнь», при которой кости обладают повышенной хрупкостью. Аналогичное генетическое нарушение было у Стеллы Янг — австралийского комика и журналиста. Именно она одной из первых публично заявила, что, щедро рассыпая людям с инвалидностью похвалы за одно то, что они просто встали с постели и вышли на улицу, мы оскорбляем и ущемляем их в правах не меньше, чем когда относимся к ним с отвращением и пренебрежением.

Мотивирующие картинки, на которых юноши на беговых протезах преодолевают марафонскую дистанцию, а безрукие девочки рисуют, зажав карандаш в зубах, Янг назвала «вдохновляющим порно», поскольку они объективизируют людей с инвалидностью ради блага людей без оной: мол, соберись, тряпка, хватит ныть, калеки могут, а ты чем хуже? «Вдохновляющее порно» — одно из последствий позитивной дискриминации, о которой впервые заговорили в западных странах примерно в середине прошлого века.

ПОД ПОЗИТИВНОЙ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ОБЫЧНО ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ КОМПЛЕКС МЕР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОСОБЫХ ПРИВИЛЕГИЙ МЕНЕЕ ЗАЩИЩЕННЫМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ

Под позитивной дискриминацией обычно подразумевается комплекс мер по предоставлению особых привилегий менее защищенным группам населения —инвалидам, представителям национальных, конфессиональных и сексуальных меньшинств, малоимущим, беженцам, ветеранам войны, бывшим заключенным. Женщинам. Основная задача позитивной дискриминации — уравнять в правах все социальные слои. В Канаде и Австралии, например, представители коренного населения имеют преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. В Индии государственные и частные предприятия обязаны предоставлять некоторое количество рабочих мест инвалидам.

В токийском метро есть «розовый вагон», предназначенный только для женщин, чтобы те в час пик могли избежать домогательств со стороны незнакомцев. Собственно, и осуществляемая в России программа «Доступная среда» отчасти тоже является позитивной дискриминацией: строительство пандусов для людей, вынужденных передвигаться на инвалидной коляске, порой сокращает количество парковочных мест во дворе. Даже распространенная присказка о том, что среди героев современного американского фильма обязательно должны быть женщина, чернокожий и гей, тоже имеет прямое отношение к позитивной дискриминации.

Впрочем, всем известно, куда ведет дорога, выстланная благими намерениями: в той же Америке уже говорят о том, что какая бы то ни было система преференций противоречит Конституции. Более того, в публичных дискуссиях все чаще на первый план выходит этический аспект проблемы: если человек получает работу, по сути, только из-за своего цвета кожи, пола или диагноза, разве это не унижает его достоинства? Не обесценивает его достижений? Разве проникновение позитивной дискриминации из профессиональных сфер в бытовую жизнь не привело к появлению новых оскорбительных стереотипов?

Когда я была маленькой, на лето меня отправляли к бабушке, в провинциальный городок в Орловской области. Через пару домов от нас жил мальчик с синдромом Дауна. Ну как, мальчик: скорее молодой мужчина. Было ему лет двадцать с небольшим, и звали его Коля-дурачок. По паспорту он, конечно, был просто Колей, но приставка «дурачок» прилепилась к нему намертво. Колину маму считали женщиной смелой и даже бесстыдной: сын ее обычно гулял во дворе один, без сопровождения взрослых, и за ним по пятам носилась ватага малышей, которые то ли играли с ним, то ли задирали его — теперь уже сложно сказать.

Зато девочек постарше мамы и бабушки загоняли домой, стоило Коле только высунуть нос на улицу: почему-то считалось, что «дурачок» обязательно кого-нибудь изнасилует. Мне тогда было лет восемь, и значения слова «изнасилует» я толком не знала, но произносили его обычно таким страшным голосом, что одна мысль о том, чтобы пойти поиграть в Колин двор, повергала меня в состояние паники.

В память о Советском Союзе нам остались не только сталинские высотки, ковры на стенах и анекдоты про Хрущева, но и широко распространенное убеждение, будто люди с особенностями развития — это уродливые, пускающие слюни монстры, призванные в этот мир лишь затем, чтобы наказать родителей за неведомые прегрешения. Человека с нарушениями интеллекта стремились поскорее, не разобравшись толком в диагнозе, спрятать в стенах «желтого дома» — чтобы не мешал строить светлое социалистическое будущее.

Откуда родителям было знать, что их дети с синдромами поддаются обучению, а некоторые даже смогут впоследствии жить самостоятельно, работать, путешествовать? Информация была товаром более дефицитным, чем консервированные крабы. Теперь же, когда каждый год появляются новые образовательные организации по работе с детьми с особенностями развития, в интернете можно найти гигабайты данных о том или ином генетическом заболевании, а чиновники наконец-то заговорили об инклюзивном образовании, в общественном мнении наметился перегиб уже в обратную сторону: стало принято считать, будто дети с синдромом Дауна — самые добрые создания на земле, а дети с аутизмом — непременно талантливые художники. И это, опять же, есть не что иное, как позитивная дискриминация на бытовом уровне.

«Люди с синдромом Дауна — тоже все разные, — говорит Алена Легостаева, психолог РБОО «Центр лечебной педагогики», где обучаются особые дети и взрослые. — Да, они действительно часто бывают веселыми, ласковыми, любят обниматься. Но если одному человеку без синдрома такое внимание принесет удовольствие, то другому вполне может показаться нарушением границ. Задача семьи и педагогов — выстроить эти границы. Разрешать юноше с синдромом Дауна обнимать всех подряд девушек и трогать их за попу просто потому, что он такой солнечный, неправильно. Люди с нарушениями интеллекта поддаются обучению. Проявить к ним уважение — значит научить их правильно вести себя в обществе, найти способ объяснить им, как мужчина должен относиться к женщине, а женщина — к мужчине. Уважение к любому человеку, с любыми особенностями развития — первично, и это принципиальная позиция ЦЛП».

В мультсериале Family Guy, который на самом деле можно считать не только кладезем цинизма, но и своеобразной энциклопедией кейсов на тему равенства, есть показательный эпизод, в котором Крис, непривлекательный подросток, явно не пользующийся популярностью у противоположного пола, начинает ухаживать за девушкой с синдромом Дауна и ждет от нее ангельской кротости, тепла и нежности, а она в итоге оказывается такой же стервой, как и все остальные. Завышенные ожидания не менее унизительны, чем подчеркнутое снисхождение.

«В нашем центре есть специальная программа для взрослых с нарушениями развития, которая дает им возможность заняться каким-нибудь делом: например, сварить варенье, — продолжает Алена. — В ее реализации нам помогают волонтеры, и они порой сюсюкаются со своими подопечными: «Зайчик, открой ротик, давай поедим». При этом «зайчику» может быть 25 лет. Ну да, он в памперсе и вообще не разговаривает, но что с того? Общаться в таком тоне со взрослым человеком — неуважение, как, впрочем, и начинать с ходу ему «тыкать». Конечно, юношам и девушкам, которые приходят заниматься в ЦЛП, как будто бы безразлично, как к ним обращаются — на «ты» или на «вы», но я всегда пытаюсь поставить себя на их место. Если со мной вдруг что-нибудь случится и я потеряю подвижность или еще какие-то функции, мне бы хотелось, чтобы меня все равно воспринимали как взрослого человека, а не как младенца».

Завышенные ожидания не менее унизительны, чем подчеркнутое снисхождение

Разумеется, глупо утверждать, будто люди с нарушениями физического или интеллектуального развития вообще не нуждаются в помощи. Нуждаются: некоторые из них без помощи не выживут. Но оказывать эту помощь нужно адекватно потребности в ней. То же касается и знаков внимания. Не стоит хвалить человека со spina bifida — расщеплением позвоночника — за то, что он смог самостоятельно донести до рта ложку: в конце концов, у него поражены нижние конечности, а не верхние. Солисту британской инди-группы Mystery Jets Блэйну Харрисону этот порок развития не мешает записывать альбомы, давать концерты и путешествовать по миру. Ну, или почти не мешает.

«У моего младшего брата синдром Аспергера, который внешне никак не проявляется, — рассказывает моя знакомая Даша. — Если к человеку с синдромом Дауна или ДЦП особое отношение формируется еще до того, как с ними успели пообщаться, то в случае с моим братом это не работает. В общественных местах его часто принимают просто за избалованного ребенка и относятся к нему соответствующе, без всякой позитивной дискриминации. С другой стороны, сейчас он учится в инклюзивной школе ОРТ, и, насколько мне известно, там никто не получает серьезных поблажек: учителя обращают внимание на способности, а не на диагноз. Мой брат отлично справляется с математикой, а вот литература ему дается тяжело, и на литературе к нему не пристают: именно потому, что он не силен в предмете, а не потому, что он аспергик.

В целом в этой школе на детей смотрят с позиции: «Неважно, что ты странненький, главное, что ты умный». Да, у моего брата есть инвалидность, и, по-моему, при поступлении в вуз она может дать ему какую-то фору, но у него очень развит интеллект, и фора ему вряд ли понадобится. Поэтому, если в будущем он придет устраиваться на работу и его возьмут только из-за того, что компанию обязали отдавать определенное количество мест людям с особенностями, это очевидно будет пренебрежением его умственными способностями».

Нельзя грести всех инвалидов под одну гребенку. Ребенок с тем же синдромом Дауна может и не заметить, если сверстники по наущению взрослых нарочно уступят ему победу в игре. Ребенка же с сохранным интеллектом это почти наверняка обидит. Между фразами «Ты сегодня отлично выглядишь» и «Ты такая молодец, что вышла из дома» пролегает пропасть: второе исподволь намекает, что с твоим диагнозом вообще-то положено пожизненно сидеть в четырех стенах.

«Я в инвалидной коляске с рождения, и меня всю сознательную жизнь не покидает ощущение, будто малознакомые люди разговаривают не со мной, а с зеленой металлической бандурой на колесах, — говорит Саша, переводчик и литературный рецензент. — До сих пор помню случай, который произошел, когда я учился в университете. Ко мне тогда подбежала первокурсница с тортиком: «Это тебе! Ой, сейчас обмажешься же!» Ага, спасибо. Но нет, не обмажусь, и нет, не надо меня кормить тортиками. Познакомиться можно, а вот сюсюкаться — не стоит. Ужасно неприятно, когда от тебя ждут какой-то особенной душевной чистоты или чего-то еще в таком роде. Не то чтобы ее нет, этой душевной чистоты, но то, что есть, к здоровью имеет мало отношения».

Вместе с тем, как уже было сказано выше, инвалиды — далеко не единственная категория населения, которая подвергается позитивной дискриминации, в том числе в быту. Когда мужчина называет женщину «представительницей слабого пола», ему кажется, будто он делает ей комплимент: мол, вот она вся такая нежная, воздушная, хрупкая. На самом же деле этот пошлейший речевой оборот — тоже унизителен. Как и вечная готовность спутника подать тебе пальто, вне зависимости от того, нужна тебе помощь или нет.

«Позитивная дискриминация в России — это в лучшем случае разовые мероприятия для женщин. Я, например, где-то видела анонс бесплатного семинара по самообороне, — говорит Анастасия Каримова, создательница паблика о гендерных стереотипах «Не Марс и не Венера». — Допустим, при найме на работу в некоторых сферах женщинам действительно отдают предпочтение. Но что это за сферы? Воспитательницы в детсадах, уборщицы, ресепшионистки. Неужели кто-то всерьез будет утверждать, что работа на низкооплачиваемых должностях может быть привилегией? Давайте не будем шутить про уборщицу из Газпрома — это один случай на сто тысяч.

Да, в России, например, длинные декретные отпуска. Это было бы позитивной дискриминацией, если бы мужчины были обязаны брать декретный отпуск наравне с женщинами — такая традиция существует в Швеции. У нас с ее помощью можно было бы сломать устоявшуюся социокультурную систему, в которой от женщины ожидается, что она откажется от карьеры и целиком посвятит себя ребенку. Согласно шведской статистике, декретные отпуска для отцов позитивно влияют не только на женскую карьеру, но и на мужское здоровье, на отношения мужчин со своими детьми. России до этого далеко: здесь самые продвинутые либеральные экономисты выступают против подъема пенсионного возраста для женщин, аргументируя это тем, что женщинам старшего поколения надо раньше заканчивать свою карьеру, чтобы сидеть с внуками».

Даже если в России рано или поздно будет принята практика априорного предоставления женщинам пропорционального количества рабочих мест, это почти наверняка вызовет бурные словесные баталии. Чиновники, принимающие соответствующие законы, знают статистику и отдают себе отчет в том, что пока уравнять мужчин и женщин в правах на получение должности и соразмерную оплату труда можно только в том случае, если этот процесс будет контролироваться государством и профсоюзами. Для российской общественности же введение преференций станет поводом лишний раз покричать о том, что бабы у нас якобы и так в шоколаде, чего им еще нужно?

«В России часто путают позитивную дискриминацию и так называемый «доброжелательный сексизм», к которому можно отнести все ту же пресловутую подачу пальто, — продолжает Анастасия. — Как быть галантным и не быть сексистом, пусть даже доброжелательным? Соблюдайте три простых правила: прежде чем оказать помощь, спросите свою подругу, не против ли она; будьте готовы в следующий раз принять помощь от нее; помогайте не только женщинам, но и вообще всем, кто в этом нуждается. Я, например, всегда придерживаю дверь перед мужчинами, у которых руки заняты тяжелыми сумками».

«В России часто путают позитивную дискриминацию и так называемый «доброжелательный сексизм»»

Вроде бы лестное представление о женщине как о существе трепетном, ранимом и постоянно нуждающемся в опеке на самом деле не менее оскорбительно, чем уверенность в том, что выходцы из стран Африки — сплошь музыкальны, что представителям коренных народов Севера с блеском удается сохранять свою этническую идентичность, что геи стремятся исключительно к стабильному моногамному браку, а дети с аутизмом непременно становятся великими художниками.

Вместе с тем проблема позитивной дискриминации значительно сложнее дихотомии хорошо — плохо. Допустим, в Британии введение системы квот в пользу одной группы людей вполне справедливо считается ущемлением прав другой группы. Однако британское, да и в целом западное общество на пути к равенству продвинулось значительно дальше российского. В нашей стране почти любая «инакость» по-прежнему вызывает недоверие, отторжение, агрессию. Пожалуй, в последние годы появление в московском метро чернокожего студента уже не является поводом для напряженных смешков, но если вдруг выяснится, что этот самый студент только из-за своего происхождения получил в университете место, которое могло достаться русскому, последствия могут быть весьма плачевными.

Да, родители детей с аутизмом, ДЦП, синдромом Дауна стали выступать по радио и телевидению и рассказывать о радостях и сложностях, с которыми им приходится сталкиваться, а на улице можно все чаще увидеть инвалида-колясочника. Но значит ли это, что людей с особенностями стали меньше бояться или относиться к ним как к равным? И значит ли это, что позитивная дискриминация в любых ее проявлениях им только навредит? Увы, нет.

«Бытовая позитивная дискриминация — побочный эффект процесса, через который проходит наша страна на пути к толерантности, — считает Алена Легостаева. — Не бывает так, что вчера все делали вид, будто инвалидов не существует, а сегодня вдруг наступило тотальное равенство. В современных российских реалиях стереотип о том, что люди с синдромом Дауна — добрые и солнечные, не так уж и плох. Он убирает страх, который раньше возникал у любого человека, когда он слышал о каком-то синдроме. Уже после того, как мы победим этот страх с помощью позитивного мифа, можно будет говорить о том, что не все дети с особенностями развития добрые, одаренные, прекрасные. Что все — разные. Но пока пусть лучше перед глазами женщины, беременной ребенком с синдромом Дауна, будет положительный пример. Пусть она знает, что у нее родится радостный солнечный младенец, а не овощ, от которого ей предложат отказаться в роддоме».

Дискриминация – это запрещённое неравное отношение, целью или результатом которого является постановка лица в менее благоприятную ситуацию по отношению к другому лицу, которое находится в обстоятельствах, сравнимых с этим лицом, и в основе которого лежит проявление запрещённого неравного отношения, в том числе ущемление прав лица и указание дискриминировать лицо.

Запрет на дискриминацию полностью охватывает отношения между государством и индивидом и применяется также в отдельных сферах частного права, например, в трудовых отношениях.

Дискриминацией не считается неравное отношение, если различное отношение соответствует объективному требованию, если цель этого требования правомерна, и средства, выбранные для её достижения, соразмерны. Дискриминация не усматривается в мероприятиях социальной защиты, например, особые права в связи с беременностью и материнством. Также различные положительные мероприятия, направленные на стимулирование соблюдения прав какой-либо малозащищённой группы (положительная дискриминация), не считаются дискриминацией.

Виды дискриминации

Прямая дискриминация проявляется в случаях, когда ситуация по отношению к лицу отличается и является менее благоприятной, чем по отношению к другому лицу, и в основе этого отношения лежит какой-либо запрещенный признак дискриминации.

В Латвии очень широко распространены случаи проявления прямой дискриминации, когда на работу не принимаются женщины и пожилые люди. Прямая дискриминация допустима только в том случае, если к тому есть обоснованная и объективная предпосылка. Например, на работу в китайский ресторан на роль обслуживающего персонала можно выбирать людей с восточной внешностью и отвергать кандидатов, не соответствующих выдвинутому требованию. Тем не менее по отношению к работникам кухни, которых не видят посетители, выдвигать подобное требование недопустимо.

Косвенная дискриминация может быть установлена в случаях, когда, казалось бы, нейтральное правило, критерий или практика ставит группу лиц (которую объединяет какой-либо общий признак дискриминации) в особенно неблагоприятное положение в сравнении с другой группой. В таком случае проявляется ситуация, при которой лицу не запрещается осуществлять свои права по причине принадлежности к определенной группе, однако возможности или приобретения этой конкретной группы не являются равноценными. Например, требуя у официанток носить на работу короткие юбки, исключаются мусульманские и более зрелые женщины. Нельзя принимать за косвенную дискриминацию случай, когда такое правило, критерий или практика объективно обоснована правовой целью и средства, выбранные для её достижения умеренны.

Домогательство лица (англ. яз. — harassment) является видом дискриминации, когда человек подвергается подчинению такому, по его мнению, нежелательному действию, цель или результат которого задевает достоинство данного человека или в создании запугивающей, враждебной, унизительной или притесняющей среды. Например, рабочий коллектив притесняет коллегу гомосексуалиста или же мужчина регулярно выражает комплименты своей коллеге относительно её женственной привлекательности, таким образом заставляя её чувствовать себя неудобно.

Указание или побуждение к дискриминации так же является видом дискриминации, который проявляется в случаях, когда высказывается указание другой персоне дискриминировать кое-либо лицо, основываясь на запрещенном критерии. Например, владелец ночного клуба приказывает охране не впускать в клуб людей цыганской национальности.

Расовая дискриминация

Многие беженцы, мигранты или люди с миграционными корнями подвергаются расизму и дискриминации на почве расовой (или другой) нетерпимости.

Антидискриминационная консультация Бранденбурга (Antidiskriminierungsberatung Brandenburg) работает с 2009 г. в рамках организации «Opferperspektive» и оказывает помощь пострадавшим, и тем, кто подвергается дискриминации, а также работает с общественностью. Бороться с дискриминацией можно по-разному.

Одна из возможностей – это судебный процесс. В этом случае немецкая правовая система предусматривает различные возможности для Вас выступить против расовой дискриминации в суде.

Одна из таких возможностей предоставляется с 2006 г. через Общий закон о равном обращении (Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz). Цель этого закона состоит в том, чтобы «предотвращать и устранять ущемление интересов и нанесение вреда по причине расовой или этнической принадлежности, пола, религии, мировоззрения, инвалидности, возраста и сексуальной идентичности». Этот закон применяется преимущественно в сферах частного правового поля и в рабочем законодательстве.

Применение в частной правовой сфере
В частной правовой сфере закон защищает от дискриминации в доступе к товарам и услугам. Это, например:
• аренда квартир,
• доступ и обслуживание в местах общественного питания, дискотеках,
• получение кредитов,
• заключение страховки,
• доступ к товарам повседневного потребления.

Применение в сфере трудовой деятельности
В сфере трудовой деятельности закон включает в себя защиту всех работающих на производстве, претендентов на получение работы или уже уволенных сотрудников.
Законодательно запрещена дискриминация:
• по критериям выбора или увольнения сотрудников,
• по зарплате или рабочим условиям,
• в доступе к профессиональной рабочей консультации и профобразованию,
• в доступе к новому образованию и практическому опыту,
• на пути к профессиональному росту и карьере.

Возмещение убытков и компенсация
Если Вы испытываете дискриминацию на работе, у Вас есть право обратиться к работодателю, руководителю, представителю руководства с жалобой или предъявить иск о дискриминации. При этом Вы имеете право на возмещение убытков и компенсацию. По гражданскому иску Ваш работодатель должен устранить дискриминацию. При этом также Вы имеете право потребовать возмещение убытков.

Кроме этого закона есть ещё много других возможностей бороться с дискриминацией. Если у Вас возникли такие ситуации или Вам нужна консультация и поддержка, обращайтесь в «Antidiskriminierungsberatung Brandenburg»! Мы Вас проконсультируем!