Что такое общегражданский паспорт?

Кто может получить общегражданское удостоверение по загранпаспорту

Общие правила, в соответствии с которыми происходит выдача и замена национального удостоверения личности, регламентируются, утвержденным постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 (далее – Положение). В п.11 этого документа прописана возможность получения общегражданского паспорта по заграничному аналогу.

Административный регламент, утвержденный Приказом ФМС России № 391 от 30.11.2012 (далее – регламент), устанавливает подробный порядок первичного оформления и замены общегражданского удостоверения личности. В п.29.1 регламента закреплено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту.

Закон ограничивает широкое использование этого положения. Основное требование – выдача документа должна происходить впервые, то есть при условии, что ранее документ никогда не оформлялся. Использовать это право могут четыре категории граждан, получивших заграничное удостоверение личности в консульских или дипломатических организациях за рубежом :

  • представители иностранных государств, принявшие российское гражданство в загранучреждениях, которые въезжают в РФ с загранпаспортом. На его основании они обращаются за оформлением внутреннего удостоверения;
  • лица без иностранной принадлежности, принятые в российское гражданство за пределами государства;
  • заявители, которые, будучи гражданами СССР, проживали в России, а затем выехали за границу. На этом основании им был выдан заграничный паспорт, удостоверяющий гражданскую принадлежность;
  • лица, выехавшие за пределы страны в возрасте младше 14 лет со своими родителями или опекунами. Удостоверением их личности является загранпаспорт, оформленный консульским учреждением.

Если национальный паспорт был утерян, испорчен или имеет просрочку, оформить новый на основании заграничного нельзя. Для подобных случаев законом предусмотрена иная процедура.

Что такое общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, все граждане Российской Федерации, которые достигли возраста четырнадцати лет и проживают на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт гражданина Российской Федерации (общегражданский паспорт России или внутренний паспорт Российской Федерации как принято его называть).
Итак, что такое паспорт гражданина Российской Федерации?
Прежде всего паспорт России это основной документ, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Кроме того паспорт Российской Федерации это документ, который содержит основную (важную) информацию о личности гражданина, а именно:
• фамилию гражданина;
• имя гражданина;
• отчество гражданина;
• пол гражданина;
• дату рождения гражданина;
• место рождения гражданина.
Также паспорт России содержит отметки, которые свидетельствуют о:
• регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;
• регистрации и расторжении брака;
• отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;
• детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста);
• ранее выданном паспорте;
• заграничном паспорте.

Общегражданский паспорт

Общегражданский паспорт — паспорт гражданина Российской Федерации является одним из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ и факт гражданства лиц старше 14 лет. Оформление общегражданского паспорта, в отличие от паспорта заграничного — обязанность гражданина. Лицо, проживающее на территории страны и являющееся её гражданином должно иметь паспорт. За его отсутствие штрафуют на сумму до трех-пяти тысяч рублей, сумма зависит от того, проживает ли оштрафованное лицо в Москве и Санкт-Петербурге или нет.

Паспорт гражданина действует:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет — бессрочно.

Для получения паспорта гражданин представляет:

• заявление о выдаче паспорта по форме, установленной МВД Российской Федерации;

• копия свидетельства о рождении (с отметкой о гражданстве, иначе придется собирать подтверждающие документы самостоятельно);

• четыре личные фотографии размером 35×45 мм;

Для замены паспорта гражданин представляет:

• заявление по форме, установленной МВД Российской Федерации;

• паспорт, подлежащий замене;

• две личные фотографии размером 35×45 мм;

• документы, подтверждающие основания для замены паспорта (если речь идет о смене пола, персональных данных, обнаружении ошибок в паспорте).

Получение паспорта несовершеннолетним обойдется в 300 рублей, получение и замена его взрослым гражданином — в 1000 рублей. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы. За умышленную порчу или утрату паспорта предусматривается административная ответственность — штраф до 300 рублей..

В паспорт вносят следующие сведения о личности гражданина:

• фамилия, имя и отчество;

• пол;

• дата и место рождения.

В паспорте производят отметки:

• о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта;

• о воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;

• о регистрации и расторжении брака;

• о детях, не достигших 14-летнего возраста;

• о ранее выданных паспортах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

• о выдаче загранпаспорта.

По желанию гражданина в паспорте (на 18-й странице) также производят отметки:

• о его группе крови и резус-факторе (в медучреждении, где гражданин сдал кровь на анализ на группу и резус-фактор; например — на станции переливания крови);

• об идентификационном номере налогоплательщика (в районной налоговой инспекции).

В паспорт могут делаться вкладыши на национальных языках республик в составе РФ.

Паспорт имеет уникальные серию и номер. В серии паспорта закодирован год выпуска бланка паспорта и регион его выдачи. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации. Если вы нашли чужой паспорт — сдайте его в ФМС.

Паспорта граждан, отказавшихся от российского гражданства сдаются в органы внутренних дел, в ФМС России или в дипломатические представительства России за рубежом. Паспорта осужденных изымаются судом и приобщаются к личному делу. Паспорта умерших сдаются в ЗАГСы по месту регистрации.

Каждый гражданин РФ, проживающий на территории страны и достигший возраста 14 лет, обязан оформить внутренний российский паспорт – документ-книжку установленной формы в красной обложке. Все хорошо знают, как выглядит их паспорт, но мало кто из владельцев документа заглядывал дальше первого разворота. И напрасно, страницы паспорта содержат немало полезной информации о гражданине.

Общая информация о паспорте и его содержание

Согласно Положению, утв. (далее – Положение), паспорт является главным удостоверительным документом для каждого, кто имеет российское гражданство. Его основная функция – удостоверение личности владельца, а также сообщение основной информации о нем.

Документ изготавливается по единому для всех регионов России стандарту в соответствии с формой, которую содержит Описание паспорта РФ, утвержденное вышеуказанным Постановлением.

В соответствии с п. 4, 5 Положения, в удостоверительном документе отражаются такие сведения и отметки:

  • полное имя гражданина (ФИО);
  • половая принадлежность;
  • день и место рождения;
  • отметки о прохождении и снятии с регистрационного учета по месту жительства/пребывания;
  • отметки о воинской обязанности, для совершеннолетних военнообязанных лиц;
  • записи о заключении или расторжении брака, о наличии малолетних детей, не достигших 14 лет;
  • отметки о ранее выданных паспортах, в том числе заграничных.

По желанию владельца в документ вписываются данные о его группе крови и индивидуальный номер налогоплательщика. Внесение любых других сведений, не предусмотренных Положением, запрещено, иначе паспорт будет считаться недействительным.

Впервые общегражданский паспорт оформляется в 14-летнем возрасте. По мере взросления его дважды придется заменить – в 20 и 45 лет. Есть и другие основания для замены.

Описание паспортного бланка

Постановлением Правительства № 828 утверждено Описание паспортного бланка, где в подробностях обозначены все особенности единого стандарта. Согласно ему, паспортный бланк состоит из обложки, приклеенных к ней форзацев и прикрепленных к форзацам страниц. Размер паспорта РФ, согласно п. 2 Описания, составляет 8,8 х 12,5 см в закрытом виде.

По всей длине бланк сшит двухцветной ниткой, светящейся в темноте. Указаны и другие визуальные особенности бланка:

  1. Обложка – изготавливается из бумаги или иного материала, стойкого к износу, и имеет темно-красный цвет. В ее верхней части напечатано «Российская Федерация», посредине размещен золотистый герб, а снизу – слово «Паспорт».
  2. Нумерация – все бланки оснащены уникальными номерами из трех групп цифр. Первые две группы – это код серии паспорта, состоящие из 2 цифр каждая. Они означают регион выдачи и год выпуска бланка. Третья группа – номер из 6 цифр. Формат нумерации выглядит так: «YY YY XXXXXX» Номера размещаются на 2-3, а также на 5-20 страницах путем печати и перфорации страниц лазером соответственно.
  3. Способы защиты – паспортный бланк печатается на специальной бумаге, в состав которой входит 3 вида защитных волокон. Паспорт в развернутом виде имеет водяной знак, содержащий видимые на свету буквы «РФ». На 12 и 20 страницах размещается специальная металлическая полоса, изменяющая цвет при смене угла просмотра. Все страницы оснащены рельефным тиснением, а способ печати обеспечивает плавный переход одного оттенка в другой.
  4. Длины полей данных – большинство реквизитов, указанных в паспортном бланке, имеет допустимое количество символов, которые можно использовать при их заполнении. Их полный перечень приведен ниже.

Назначение страниц паспортного бланка

Удостоверительный документ, согласно п. 2 Описания, содержит 20 страниц, 14 из которых пронумерованы. Все страницы паспорта имеют собственное назначение, которое должно учитываться при заполнении бланка. Рассмотрим содержание основных и второстепенных страниц.

Главные страницы

Открывая паспортную книжку, владелец видит форзац с изображением Кремля и типографическим орнаментом. На переднем и заднем форзаце и держится весь бланк документа. Далее по порядку:

  1. Страница напротив – первая страница паспорта. На ней изображен цветной российский герб, слова «Паспорт гражданина РФ» и типографический орнамент в темно-бордовых оттенках. Первая страница дублирует содержание обложки и новой информации не несет, выполняя лишь функции титульной страницы.
  2. На развороте первой размещена вторая страница. На 2, 3, 16 и 17 страницах информация размещается параллельно корешку документа. Она содержит сведения о подразделении ГУВМ МВД, которое выдало паспорт: код, печать, подпись начальника, а также дату выдачи документа и личную подпись гражданина.
  3. Вторая и третья страницы паспорта – это основной разворот, содержащий наиболее ценную удостоверительную информацию о гражданине. Третья страница используется для размещения обязательных персональных данных: полного имени, половой принадлежности, дня и места рождения. Кроме того, на странице размещается фото владельца. Поскольку это главная страница паспорта, на нее наносится ламинирующая пленка, на которой, присмотревшись, можно рассмотреть голограмму – элемент округлой формы, меняющий цвет, с символами «РФ».
  4. Четвертую страницу оставляют пустой – на ней нет никакой информации для граждан, кроме машиночитаемых записей, размещенных в нижней части. Эти записи содержат основную информацию о владельце документа, стране происхождения и органе, оформившем удостоверение личности.
  5. Пятая страница паспорта и все последующие, вплоть до 12 включительно, используются для внесения отметок о прохождении и снятии с регистрационного учета по месту проживания и пребывания (сведения о временной и постоянной прописке). Они ставятся в виде штампа сотрудниками миграционных органов или должностными лицами многофункциональных центров. Для обозначения этой «секции» на пятой странице размещена надпись: «Место жительства». 6, 7, 8 страница и все последующие таких надписей не имеют.
  6. Завершается документ 20-й страницей, на которой размещена основания информация из Положения, актуальная для владельца паспорта: сведения об обязанности бережного хранения, напоминания о замене документа в срок, а также о возможности вносить исключительно данные, предусмотренные этим Положением.

Место внесения особых отметок

Оставшиеся страницы предназначены для размещения отметок:

  • штамп военкомата о военной обязанности – на 13-й странице;
  • 14-я и 15-я страница паспорта о семейном положении – для штампов ЗАГСа о заключенных и расторгнутых браках;
  • данные о малолетних детях гражданина отображаются на развороте 16-й и 17-й страниц. Здесь же ставится подпись чиновника, разместившего сведения о детях, а также штамп территориального подразделения ОВМ УМВД. Сама информация о детях размещается в таблице из 4 граф, в которых указывается половая принадлежность, полное имя и день рождения каждого ребенка;
  • 18-я страница, как правило, используется для внесения по желанию владельца сведений о его группе крови и номера налогоплательщика. Эта информация вписывается сотрудниками медицинских учреждений и налоговой службы соответственно;
  • 19-я страница может использоваться для отображения сведений о ранее оформленных внутренних или заграничных паспортах. Их вносят работники миграционных органов.

Оформление и замена паспорта

Впервые паспорт оформляется гражданином в 14 лет. Впоследствии он обязан минимум два раза в жизни произвести его замену – по достижении возраста в 20, а затем в 45 лет, что связано с возрастными изменениями во внешности.

Кроме этого, заменить паспорт, согласно п. 12 Положения, придется в случае:

  • изменения анкетных данных, смены даты и места рождения;
  • смены половой принадлежности;
  • изношенности, повреждений и наличия иных причин, по которым документ больше не может использоваться;
  • выявления неполных, неточных или ошибочных сведений.

Паспорт можно восстановить в случае его утери или кражи. Как в случае с заменой, закон требует сделать это в 30-дневный срок с момента возникновения оснований.

Процедура оформления и замены паспорта предполагает обращение гражданина в территориальное подразделение миграционной службы, МФЦ или подачу заявления через сайт Госуслуг.

Документы можно подать как по месту жительства, так и по месту пребывания. Срок изготовления составит 10 и 30 дней соответственно.

На этот период выдается временное удостоверение.

Обнаружение ошибок

Паспорт можно считать просроченным не только по истечении срока его действия. Если внесенная в него информация не соответствует действительности, неполна, содержит ошибки или нарушает одно из вышеуказанных требований, паспорт также считается недействительным.

Примером таких ошибок можно считать:

  • неточное написание имени гражданина – допущение ошибок или замена букв;
  • ошибки в месте или дате рождения;
  • внесение отметок или иной информации на страницы, не предназначенные для этого;
  • внесение информации, не предусмотренной Положением;
  • отсутствие обязательных реквизитов паспорта и так далее.

В такой ситуации владельцу необходимо обратиться в паспортный стол для замены документа. Сделать это необходимо в 30-дневный срок с момента обнаружения ошибки, иначе – штраф от 1 до 5 тыс. рублей.

Паспорт гражданина РФ – это удостоверительный документ утвержденной формы. Бланк состоит из 20 страниц с несколькими степенями защиты. Главная страница – третья, на ней размещены персональные данные собственника, а сама она зашита голографической пленкой для ламинирования. У всех остальные страниц тоже особое предназначение, свойственные только им реквизиты, способы защиты от подделки и правила заполнения. Их несоблюдение делает паспорт недействительным, что обязывает владельца немедленно заменить документ.